Đăng xuất
Việc làm Hồ Chí Minh
Quyết định 1065/QĐ-UBND năm 2026 về Chương trình hành động khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh, giai đoạn 2026 - 2035 của tỉnh Quảng Trị
| Số hiệu | 1065/QĐ-UBND |
| Ngày ban hành | 30/03/2026 |
| Ngày có hiệu lực | 30/03/2026 |
| Loại văn bản | Quyết định |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Quảng Trị |
| Người ký | Hoàng Nam |
| Lĩnh vực | Văn hóa - Xã hội |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 1065/QĐ-UBND |
Quảng Trị, ngày 30 tháng 3 năm 2026 |
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/6/2025;
Căn cứ Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 01/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn và giảm thiểu tai nạn bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh;
Căn cứ Nghị định số 18/2019/NĐ-CP ngày 20/02/2019 của Chính phủ về quản lý và thực hiện hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn, vật nổ sau chiến tranh;
Căn cứ Thông tư số 195/2019/TT-BQP ngày 31/12/2019 của Bộ Quốc phòng quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 18/2019/NĐ-CP về quản lý và thực hiện hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn, vật nổ sau chiến tranh;
Căn cứ Thông báo số 48/TB-VPCP ngày 27/01/2026 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Hội nghị tổng kết Chương trình hành động quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh giai đoạn 2010 - 2025;
Xét đề nghị của Ban Chỉ đạo khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh tỉnh Quảng Trị.
QUYẾT ĐỊNH
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Ngoại vụ, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; thành viên Ban Chỉ đạo khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh tỉnh, Chủ tịch UBND các phường, xã, đặc khu và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN |
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
KHẮC PHỤC HẬU QUẢ BOM MÌN SAU CHIẾN TRANH TỈNH QUẢNG TRỊ, GIAI ĐOẠN 2026 – 2035
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1065/QĐ-UBND ngày 30/3/2026 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Quảng Trị)
Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ quy mô ô nhiễm lớn, tính chất phức tạp của bom mìn, vật nổ; địa bàn rộng; nhu cầu nguồn lực rất cao trong khi khả năng cân đối trong nước còn hạn chế; đồng thời bối cảnh tổ chức, quản lý có nhiều thay đổi trong quá trình sắp xếp bộ máy, từ đó đặt ra yêu cầu xây dựng ban hành Chương trình hành động khắc phục hậu quả bom mình sau chiến tranh giai đoạn 2026 - 2035 để thống nhất tổ chức thực hiện hiệu quả trên địa bàn tỉnh.
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU VÀ PHẠM VI
- Tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện thắng lợi những mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra; phân công rõ trách nhiệm của các đơn vị liên quan trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện.
- Tập trung khắc phục các hạn chế của giai đoạn trước; thiết lập mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp thống nhất trên toàn tỉnh; tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và điều phối tập trung; huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực; bảo đảm an toàn tính mạng Nhân dân, ổn định sinh kế và tạo nền tảng cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững, hướng tới mục tiêu “tỉnh an toàn”.
- Bám sát các nội dung Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 01/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn và giảm thiểu tai nạn bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh; Nghị định số 18/2019/NĐ-CP ngày 20/02/2019 của Chính phủ về quản lý và thực hiện hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn, vật nổ sau chiến tranh; Thông tư số 195/2019/TT-BQP ngày 31/12/2019 của Bộ Quốc phòng quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 18/2019/NĐ-CP về quản lý và thực hiện hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn, vật nổ sau chiến tranh; tham vấn các chiến lược, chương trình hành động bom mìn của các nước, các địa phương trong khu vực;
- Tăng cường trách nhiệm của cả hệ thống chính trị đối với hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh. Nâng cao vai trò và trách nhiệm của các cơ quan chức năng, của các địa phương và cộng đồng trong hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn trên địa bàn tỉnh; xác định công tác khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh Quảng Trị được xác định là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, cấp bách, lâu dài; mang tính nhân đạo sâu sắc, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành và toàn thể Nhân dân, trong đó chính quyền địa phương là mắt xích quan trọng.
- Các nhiệm vụ, giải pháp trong chương trình hành động phải có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả.
3. Phạm vi: Chương trình hành động này được thực hiện trên địa bàn toàn tỉnh Quảng Trị.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 1065/QĐ-UBND |
Quảng Trị, ngày 30 tháng 3 năm 2026 |
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/6/2025;
Căn cứ Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 01/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn và giảm thiểu tai nạn bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh;
Căn cứ Nghị định số 18/2019/NĐ-CP ngày 20/02/2019 của Chính phủ về quản lý và thực hiện hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn, vật nổ sau chiến tranh;
Căn cứ Thông tư số 195/2019/TT-BQP ngày 31/12/2019 của Bộ Quốc phòng quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 18/2019/NĐ-CP về quản lý và thực hiện hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn, vật nổ sau chiến tranh;
Căn cứ Thông báo số 48/TB-VPCP ngày 27/01/2026 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Hội nghị tổng kết Chương trình hành động quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh giai đoạn 2010 - 2025;
Xét đề nghị của Ban Chỉ đạo khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh tỉnh Quảng Trị.
QUYẾT ĐỊNH
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Ngoại vụ, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; thành viên Ban Chỉ đạo khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh tỉnh, Chủ tịch UBND các phường, xã, đặc khu và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN |
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
KHẮC PHỤC HẬU QUẢ BOM MÌN SAU CHIẾN TRANH TỈNH QUẢNG TRỊ, GIAI ĐOẠN 2026 – 2035
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1065/QĐ-UBND ngày 30/3/2026 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Quảng Trị)
Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ quy mô ô nhiễm lớn, tính chất phức tạp của bom mìn, vật nổ; địa bàn rộng; nhu cầu nguồn lực rất cao trong khi khả năng cân đối trong nước còn hạn chế; đồng thời bối cảnh tổ chức, quản lý có nhiều thay đổi trong quá trình sắp xếp bộ máy, từ đó đặt ra yêu cầu xây dựng ban hành Chương trình hành động khắc phục hậu quả bom mình sau chiến tranh giai đoạn 2026 - 2035 để thống nhất tổ chức thực hiện hiệu quả trên địa bàn tỉnh.
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU VÀ PHẠM VI
- Tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện thắng lợi những mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra; phân công rõ trách nhiệm của các đơn vị liên quan trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện.
- Tập trung khắc phục các hạn chế của giai đoạn trước; thiết lập mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp thống nhất trên toàn tỉnh; tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và điều phối tập trung; huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực; bảo đảm an toàn tính mạng Nhân dân, ổn định sinh kế và tạo nền tảng cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững, hướng tới mục tiêu “tỉnh an toàn”.
- Bám sát các nội dung Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 01/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn và giảm thiểu tai nạn bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh; Nghị định số 18/2019/NĐ-CP ngày 20/02/2019 của Chính phủ về quản lý và thực hiện hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn, vật nổ sau chiến tranh; Thông tư số 195/2019/TT-BQP ngày 31/12/2019 của Bộ Quốc phòng quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 18/2019/NĐ-CP về quản lý và thực hiện hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn, vật nổ sau chiến tranh; tham vấn các chiến lược, chương trình hành động bom mìn của các nước, các địa phương trong khu vực;
- Tăng cường trách nhiệm của cả hệ thống chính trị đối với hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh. Nâng cao vai trò và trách nhiệm của các cơ quan chức năng, của các địa phương và cộng đồng trong hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn trên địa bàn tỉnh; xác định công tác khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh Quảng Trị được xác định là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, cấp bách, lâu dài; mang tính nhân đạo sâu sắc, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành và toàn thể Nhân dân, trong đó chính quyền địa phương là mắt xích quan trọng.
- Các nhiệm vụ, giải pháp trong chương trình hành động phải có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả.
3. Phạm vi: Chương trình hành động này được thực hiện trên địa bàn toàn tỉnh Quảng Trị.
1. Mục tiêu chung
Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực để giảm thiểu rủi ro và tai nạn do bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh; bảo đảm môi trường sống an toàn cho người dân; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững, từng bước hiện thực hóa định hướng “tỉnh an toàn” trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
2. Mục tiêu cụ thể
- Hoàn thiện cơ chế quản lý, điều phối thống nhất hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn trên phạm vi toàn tỉnh; nâng cao năng lực quản trị, phối hợp liên ngành và trách nhiệm của chính quyền các cấp;
- Cập nhật, chuẩn hóa và tích hợp dữ liệu ô nhiễm bom mìn; gắn hoạt động khảo sát, rà phá với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đầu tư công và phát triển kinh tế - xã hội;
- Triển khai rà phá, xử lý bom mìn, vật nổ theo thứ tự đánh giá ưu tiên; bảo đảm an toàn, chất lượng theo quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành; từng bước giải phóng diện tích đất an toàn phục vụ sản xuất, dân sinh và phát triển hạ tầng;
- Duy trì và nâng cao hiệu quả các chương trình giáo dục, truyền thông phòng tránh tai nạn bom mìn, vật nổ cho cộng đồng; ưu tiên trẻ em, người dân khu vực nông thôn, miền núi và các địa bàn có nguy cơ cao, nhằm giảm thiểu tai nạn do bom mìn gây ra;
- Cập nhật, hoàn thiện cơ sở dữ liệu nạn nhân bom mìn; tăng cường hỗ trợ y tế, phục hồi chức năng, sinh kế và hòa nhập cộng đồng; bảo đảm tiếp cận bình đẳng các dịch vụ an sinh xã hội cho nạn nhân;
- Nâng cấp hệ thống quản lý thông tin hành động bom mìn cấp tỉnh; bảo đảm kết nối, chia sẻ dữ liệu thống nhất với Trung tâm Hành động bom mìn quốc gia Việt Nam (VNMAC); đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số trong công tác quản lý, giám sát và báo cáo;
- Đẩy mạnh vận động, đa dạng hóa và lồng ghép hiệu quả các nguồn lực quốc tế, trung ương và địa phương; nâng cao tính bền vững của các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn trên địa bàn tỉnh;
- Đẩy mạnh gắn kết hoạt động khảo sát, rà phá với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm sử dụng hiệu quả quỹ đất sau rà phá.
- Hướng tới hiện thực hóa mô hình “Tỉnh an toàn” vào năm 2035, tỉnh Quảng Trị tập trung huy động tối đa nguồn lực quốc tế và trong nước để phấn đấu ưu tiên rà sạch 100% các khu vực khẳng định ô nhiễm bom chùm (CHA), nhanh chóng giải phóng đất đai phục vụ sản xuất và phát triển kinh tế - xã hội;
- Tiếp tục chú trọng công tác truyền thông giáo dục phòng tránh tai nạn bom mìn, vật nổ, phấn đấu đến năm 2030 không còn xảy ra các vụ tai nạn do thiếu nhận thức về bom mìn, vật nổ trên phạm vi toàn tỉnh; 100% nạn nhân bom mìn và gia đình nạn nhân bom mìn được tiếp cận các dịch vụ như phục hồi chức năng, hỗ trợ sinh kế, việc làm, phát triển bền vững.
1. Hoàn thiện thể chế, tổ chức và cơ chế điều phối
- Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về khắc phục hậu quả bom mìn theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; phù hợp với mô hình chính quyền 2 cấp và tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương.
- Xây dựng, ban hành và tổ chức triển khai Chương trình Hành động khắc phục hậu quả bom mìn cấp tỉnh, giai đoạn 2026 - 2035; triển khai Kế hoạch hoạt động giai đoạn 2026 - 2030 của Ban Chỉ đạo tỉnh, bảo đảm phù hợp với Chương trình Hành động quốc gia và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;
- Hợp nhất mô hình điều phối và quản lý thông tin giữa Trung tâm Hành động bom mìn tỉnh Quảng Trị (cũ) và Dự án Cơ sở dữ liệu tỉnh Quảng Bình (cũ), thống nhất tên gọi Trung tâm Hành động bom mìn tỉnh Quảng Trị (QTMAC); nâng cao năng lực toàn diện cho Trung tâm Hành động bom mìn tỉnh Quảng Trị (QTMAC) theo hướng trở thành đầu mối điều phối thống nhất, chuyên nghiệp.
- Tăng cường vai trò quản lý, điều phối, hướng dẫn hoạt động của các tổ chức phi chính phủ quốc tế (fNGO) trong lĩnh vực khắc phục hậu quả bom mìn trên địa bàn tỉnh.
- Chủ động tham gia đóng góp xây dựng Pháp lệnh khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan trên địa bàn tỉnh.
2. Vận động nguồn lực và hợp tác quốc tế
- Đẩy mạnh công tác vận động, hợp tác với các chính phủ nước ngoài, tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ quốc tế (fNGO) và các đối tác trong nước nhằm huy động hiệu quả các nguồn lực tài chính, kỹ thuật cho Chương trình;
- Tiếp tục đàm phán và triển khai các dự án khắc phục hậu quả bom mìn đã được phê duyệt trong khuôn khổ hợp tác với các fNGO; đồng thời tìm kiếm, ứng dụng các công nghệ tiên tiến trong hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn.
- Tăng cường chia sẻ kinh nghiệm quốc tế, góp phần xây dựng Quảng Trị trở thành mô hình tiêu biểu về khắc phục hậu quả bom mìn.
3. Khảo sát, rà phá và quản lý ô nhiễm bom mìn
- Tổ chức khảo sát dấu vết bom chùm (CMRS) tại các thôn, khu vực được giới thiệu hoạt động; triển khai rà phá, xử lý bom mìn, vật nổ theo thứ tự ưu tiên, bảo đảm an toàn và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương;
- Cung cấp thông tin, hỗ trợ điều phối và phối hợp triển khai các hoạt động rà phá bom mìn do các đơn vị quân đội địa phương thực hiện bằng nguồn ngân sách nhà nước khi có yêu cầu;
- Tổ chức hội thảo tổng hợp, đánh giá dữ liệu CMRS, bản đồ khu vực khẳng định ô nhiễm bom chùm (CHA), tiến độ rà phá nhằm xác định mức độ ô nhiễm trên phạm vi toàn tỉnh;
- Thúc đẩy việc công bố chính thức mật độ ô nhiễm bom mìn, vật nổ (bao gồm bom chùm) và triển khai cơ chế quản lý nhiệm vụ xử lý lưu động thông qua đường dây nóng.
4. Giáo dục phòng tránh tai nạn bom mìn, vật nổ và hỗ trợ nạn nhân
- Tiếp tục triển khai các chương trình Giáo dục phòng tránh tai nạn bom mìn, vật nổ (GDPTTNBMVN) nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng, tập trung vào trẻ em và người dân thường xuyên canh tác tại các khu vực ô nhiễm nặng, nguy cơ cao;
- Cập nhật, hoàn thiện cơ sở dữ liệu nạn nhân bom mìn làm cơ sở xây dựng và ưu tiên triển khai các kế hoạch hỗ trợ nạn nhân;
- Tiếp tục thực hiện các dự án hỗ trợ nạn nhân và an sinh xã hội, cải thiện sinh kế và điều kiện sống tại các khu vực bị ô nhiễm nặng; đẩy mạnh triển khai các mô hình hỗ trợ nạn nhân toàn diện, gắn với sinh kế, đào tạo nghề, bảo hiểm y tế và phát triển cộng đồng theo hướng bền vững; lồng ghép hoạt động hỗ trợ nạn nhân với các chương trình an sinh xã hội, giảm nghèo và phát triển nông thôn.
- Thúc đẩy bình đẳng giới và tăng cường sự tham gia của phụ nữ trong các hoạt động hành động bom mìn, phù hợp với Chương trình hành động quốc gia về Phụ nữ, Hòa bình và An ninh giai đoạn 2024 - 2030.
5. Quản lý thông tin, chuyển đổi số và bảo đảm chất lượng
- Quản lý, vận hành có hiệu quả hệ thống quản lý thông tin hành động bom mìn (IM), đáp ứng yêu cầu quản lý và báo cáo cấp tỉnh, từng bước chuyển đổi sang hệ thống IMSMA Core;
- Tiếp tục xây dựng, rà soát và điều chỉnh các Quy trình hoạt động chuẩn (SOP) phù hợp với QCVN, TCVN và tiêu chuẩn quốc tế nhằm bảo đảm công tác quản lý chất lượng;
- Thí điểm và triển khai hướng dẫn lồng ghép bảo vệ môi trường trong hoạt động rà phá bom mìn; khuyến khích các tổ chức quốc tế tuân thủ các quy định bảo vệ môi trường.
- Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số trong quản lý và triển khai hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn, bao gồm các công nghệ như cảm biến, drone, robot, trí tuệ nhân tạo (AI), hệ thống dữ liệu số.
6. Phát triển năng lực và thí điểm mô hình
- Tổ chức đánh giá nhu cầu, triển khai các khóa đào tạo nâng cao năng lực quản lý, kỹ thuật cho đội ngũ cán bộ QTMAC; tăng cường năng lực điều phối cấp tỉnh, sẵn sàng hỗ trợ kỹ thuật cho các địa phương trong khu vực;
- Xây dựng và triển khai Kế hoạch phát triển năng lực QTMAC, chú trọng phát triển nguồn nhân lực, năng lực tổ chức, quản lý và kỹ thuật;
- Xây dựng hệ thống giám sát, đánh giá và bộ công cụ đánh giá hiệu suất hoạt động bom mìn; xây dựng chỉ số ưu tiên GDPTTNBMVN;
- Thí điểm triển khai và đánh giá bộ tiêu chí “Tỉnh an toàn”, bảo đảm tính khả thi và khả năng nhân rộng;
- Hướng dẫn lồng ghép hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngắn hạn, trung hạn và dài hạn theo Luật Đầu tư công năm 2019.
1. Rà soát, điều chỉnh và hoàn thiện kế hoạch
- Rà soát, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch hoạt động giai đoạn 2026 - 2030; xây dựng và ban hành Kế hoạch hoạt động giai đoạn 2031 - 2035 phù hợp với tình hình thực tế.
2. Huy động nguồn lực và hợp tác bền vững
- Tiếp tục tăng cường xúc tiến, vận động viện trợ từ các chính phủ, tổ chức quốc tế, đại sứ quán, tổ chức phi chính phủ nước ngoài và các đối tác trong nước, quốc tế cho hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn.
3. Hoàn thành rà phá và kiểm soát rủi ro
- Hoàn thành rà phá toàn bộ các khu vực ô nhiễm đã được xác định theo thứ tự ưu tiên, bao gồm bom chùm và các vật nổ nguy hiểm ở độ sâu bảo đảm an toàn tuyệt đối;
- Xây dựng và triển khai Quy trình ứng phó rủi ro bom mìn còn sót lại, từng bước chủ động xử lý khi nguồn viện trợ quốc tế giảm dần.
4. Giáo dục phòng tránh tai nạn bom mìn vật nổ và hỗ trợ nạn nhân
- Phổ cập kiến thức phòng tránh tai nạn bom mìn, vật nổ trên toàn tỉnh, hướng tới hình thành văn hóa an toàn bền vững trong cộng đồng;
- Tiếp tục triển khai các hoạt động hỗ trợ nạn nhân, tái định cư, phát triển cộng đồng; hướng tới mô hình nạn nhân tự hỗ trợ nhau ổn định cuộc sống.
5. Hoàn thiện mô hình QTMAC và hệ thống quản lý
- Duy trì, củng cố cơ chế báo cáo và chia sẻ dữ liệu giữa QTMAC và Trung tâm Hành động bom mìn quốc gia Việt Nam (VNMAC), bảo đảm kết nối liên thông, thống nhất;
- Hoàn thiện hệ thống quản lý chất lượng trong lĩnh vực hành động bom mìn; nâng cao năng lực quản lý, giám sát và điều phối của địa phương;
- Tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức và hoạt động của QTMAC; tham gia các hoạt động chia sẻ kinh nghiệm, hỗ trợ kỹ thuật và đào tạo theo quy định.
6. Hoàn thành mục tiêu chiến lược
- Phấn đấu hoàn thành mục tiêu “Tỉnh an toàn”, trong đó bom mìn, vật nổ không còn là mối nguy đối với người dân, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh.
- Nguồn vốn vận động viện trợ từ các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước;
- Từ nguồn ngân sách hỗ trợ của Trung ương và địa phương;
- Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí trụ sở làm việc và kinh phí đối ứng từ ngân sách địa phương theo khả năng cân đối ngân sách, quy định của pháp luật tài sản công và các quy định pháp luật hiện hành, để phục vụ công tác vận động, quản lý và triển khai các chương trình, dự án;
- Khuyến khích các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ nước ngoài và doanh nghiệp trong nước tham gia đồng tài trợ hoặc hỗ trợ kỹ thuật cho các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn, đặc biệt là trong lĩnh vực nâng cao năng lực, nghiên cứu, chuyển giao công nghệ và quản lý thông tin;
- Tăng cường công tác lồng ghép, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư công, các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình phát triển kinh tế - xã hội, chương trình giảm nghèo bền vững để hỗ trợ triển khai các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn trên địa bàn tỉnh.
1. Tăng cường quản lý nhà nước và điều phối liên ngành
- Nâng cao trách nhiệm của cả hệ thống chính trị đối với công tác khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh; nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo khắc phục hậu quả bom mìn cấp tỉnh;
- Phát huy vai trò, trách nhiệm của các sở, ban, ngành, tổ chức, đoàn thể và địa phương trong xây dựng kế hoạch, quản lý nguồn lực, giám sát và đánh giá hiệu quả các chương trình, dự án.
2. Lồng ghép phát triển và triển khai chương trình, dự án
- Lồng ghép các hoạt động, dự án khắc phục hậu quả bom mìn vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất và đầu tư công của địa phương; hoàn thiện, nhân rộng các mô hình, dự án hiệu quả.
- Kết nối Chương trình hành động của tỉnh với Chương trình Hành động quốc gia; tăng cường chia sẻ kinh nghiệm với các địa phương có cùng vấn đề ô nhiễm bom mìn.
3. Huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực
- Đẩy mạnh vận động, thu hút tài trợ quốc tế; đồng thời bố trí nguồn lực phù hợp từ ngân sách địa phương để hỗ trợ các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn trên địa bàn tỉnh;
- Tăng cường quản lý, điều phối và sử dụng hiệu quả các nguồn lực trong nước và quốc tế, bảo đảm tính minh bạch và bền vững.
4. Hoàn thiện chính sách, nâng cao năng lực và điều phối kỹ thuật
- Xây dựng, hoàn thiện các chính sách, quy định liên quan đến công tác khắc phục hậu quả bom mìn; triển khai kế hoạch phát triển nguồn nhân lực theo hướng bền vững;
- Tăng cường vai trò điều phối, hướng dẫn kỹ thuật của Trung tâm Hành động bom mìn tỉnh Quảng Trị (QTMAC); bảo đảm phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan trung ương, địa phương và các tổ chức quốc tế.
5. Cộng đồng, truyền thông và hỗ trợ nạn nhân
- Phát huy vai trò của cộng đồng và người dân địa phương trong phát hiện, báo cáo, giám sát và tham gia các hoạt động giáo dục, truyền thông phòng tránh tai nạn bom mìn, vật nổ;
- Tăng cường hỗ trợ nạn nhân bom mìn về y tế, phục hồi chức năng, sinh kế và hòa nhập cộng đồng.
6. Giám sát, chuyển đổi số và chia sẻ kinh nghiệm
- Thường xuyên rà soát, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình hành động khắc phục hậu quả bom mìn của tỉnh; kịp thời điều chỉnh, bổ sung phù hợp với thực tiễn và định hướng phát triển từng giai đoạn;
- Đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số trong quản lý, điều phối và báo cáo; tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu với Trung tâm Hành động bom mìn quốc gia Việt Nam (VNMAC) và các địa phương; tổ chức các hoạt động trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm trong nước và quốc tế.
1. Ban Chỉ đạo khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh tỉnh
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, điều hành việc tổ chức thực hiện Chương trình hành động và các Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động;
- Định kỳ sáu tháng, hằng năm hoặc đột xuất báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả triển khai thực hiện;
- Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương và đơn vị liên quan tham gia xây dựng, triển khai, kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn theo chức năng, nhiệm vụ được phân công;
- Xem xét, phê duyệt các chương trình, kế hoạch hoạt động hằng năm về khắc phục hậu quả bom mìn, vật nổ do các tổ chức trong và ngoài nước đề xuất triển khai tại tỉnh thông qua đầu mối Trung tâm Hành động bom mìn tỉnh Quảng Trị (QTMAC), bảo đảm phù hợp với Chương trình hành động khắc phục hậu quả bom mìn của tỉnh và quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương;
- Chỉ đạo, điều phối công tác vận động viện trợ, hợp tác quốc tế và phối hợp với các cơ quan trung ương bao gồm Trung tâm Hành động bom mìn quốc gia Việt Nam (VNMAC), trong quá trình tổ chức thực hiện các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn tại địa phương;
- Chỉ đạo, tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả triển khai Chương trình hành động khắc phục hậu quả bom mìn theo từng giai đoạn; kịp thời đưa ra giải pháp, điều chỉnh kế hoạch, định hướng hoạt động phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu phát triển của tỉnh;
- Thực hiện công tác khen thưởng, biểu dương các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh.
2. Sở Ngoại vụ - cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo tỉnh
- Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan khảo sát, thu thập thông tin, xây dựng các đề xuất dự án để vận động kinh phí tài trợ cho các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh;
- Chủ trì công tác vận động các nhà tài trợ hỗ trợ các hoạt động khắc phục bom mìn sau chiến tranh;
- Tham mưu việc đàm phán, ký kết các khoản viện trợ cho các chương trình, dự án hợp tác khắc phục hậu quả chiến tranh trên địa bàn tỉnh Quảng Trị;
- Quản lý, điều phối các chương trình, dự án hợp tác quốc tế khắc phục hậu quả chiến tranh theo chức năng, nhiệm vụ được giao;
- Làm đầu mối phối hợp giữa Ban Chỉ đạo tỉnh, Trung tâm Hành động bom mìn quốc gia Việt Nam (VNMAC); các bộ, ngành trung ương và các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ nước ngoài (fNGOs) trong công tác điều phối, trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm và triển khai các hoạt động hợp tác quốc tế về khắc phục hậu quả bom mìn;
- Theo dõi, tổng hợp tình hình triển khai các dự án, chương trình hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khắc phục hậu quả bom mìn, định kỳ báo cáo Ban Chỉ đạo tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Tham mưu tổ chức các hội nghị, hội thảo, diễn đàn quốc tế, các đoàn công tác, khảo sát thực địa liên quan đến hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn tại Quảng Trị;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc tuân thủ các quy định pháp luật Việt Nam về quản lý viện trợ, đăng ký và hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài trong lĩnh vực khắc phục hậu quả bom mìn;
- Chủ trì, chỉ đạo Trung tâm Hành động bom mìn tỉnh (QTMAC) thực hiện các công tác truyền thông đối ngoại, quảng bá hình ảnh, kết quả và mô hình hiệu quả của tỉnh Quảng Trị trong lĩnh vực khắc phục hậu quả bom mìn đến các đối tác quốc tế nhằm thu hút thêm nguồn lực hỗ trợ kỹ thuật và tài chính.
3. Trung tâm Hành động bom mìn tỉnh Quảng Trị (QTMAC)
- Là cơ quan giúp việc cho Ban Chỉ đạo khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh tỉnh, chịu trách nhiệm tham mưu, tổ chức triển khai, điều phối và quản lý các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn trên địa bàn tỉnh theo chỉ đạo trực tiếp của Sở Ngoại vụ;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương và các tổ chức quốc tế xây dựng kế hoạch triển khai Chương trình hành động khắc phục hậu quả bom mìn giai đoạn 2026 - 2035 và các kế hoạch trung hạn, hằng năm;
- Là đầu mối kỹ thuật trong việc tiếp nhận, thẩm định và tham mưu Ban Chỉ đạo xem xét, phê duyệt các đề xuất, kế hoạch hoạt động của các dự án khắc phục hậu quả bom mìn do các tổ chức trong và ngoài nước đề xuất triển khai trên địa bàn tỉnh;
- Quản lý, vận hành và cập nhật cơ sở dữ liệu hành động bom mìn cấp tỉnh; thực hiện tổng hợp, báo cáo thông tin hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn lên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia (VNMAC) theo quy định;
- Chủ trì trong giao nhiệm vụ khảo sát, rà phá và kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng hoạt động hiện trường, bảo đảm tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN), tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) và Quy trình hoạt động chuẩn (SOP) trong lĩnh vực khắc phục hậu quả bom mìn;
- Chủ trì công tác theo dõi, giám sát, đánh giá hiệu quả của các hoạt động rà phá, khảo sát, xử lý vật nổ, GDPTTNBMVN, hỗ trợ nạn nhân và các hoạt động phát triển cộng đồng có liên quan;
- Xây dựng và vận hành hệ thống quản lý rủi ro bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh, duy trì đường dây nóng và đội xử lý lưu động để tiếp nhận, xử lý kịp thời các thông tin do người dân cung cấp;
- Thực hiện công tác điều phối, thống nhất quy trình báo cáo, chia sẻ dữ liệu, bản đồ ô nhiễm và kết quả hoạt động giữa các tổ chức quốc tế, đơn vị quân đội và cơ quan quản lý nhà nước trong tỉnh;
- Tổ chức các khóa tập huấn, nâng cao năng lực cho cán bộ kỹ thuật, cán bộ quản lý của tỉnh và các địa phương về công tác rà phá, khảo sát, quản lý thông tin, đánh giá ưu tiên, quản lý chất lượng và an toàn lao động trong hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn;
- Tham mưu và triển khai các sáng kiến, dự án ứng dụng công nghệ số, chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo (AI), ArcGIS, IMSMA Core trong công tác lập kế hoạch, giám sát, đánh giá và quản lý thông tin hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn;
- Phối hợp triển khai công tác truyền thông đối ngoại, quảng bá mô hình QTMAC, chia sẻ kinh nghiệm, kết quả và bài học thực tiễn của tỉnh Quảng Trị với các địa phương khác trong nước và quốc tế;
- Định kỳ báo cáo Ban Chỉ đạo tỉnh, Sở Ngoại vụ kết quả hoạt động; đồng thời đề xuất các giải pháp, kiến nghị điều chỉnh kế hoạch, cơ chế phối hợp hoặc hỗ trợ kỹ thuật, tài chính khi cần thiết;
- Thực hiện công tác lưu trữ, quản lý hồ sơ, tài liệu, cơ sở dữ liệu chuyên ngành; bảo đảm tính chính xác, đầy đủ, bảo mật và phục vụ hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của Ban Chỉ đạo và Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Tham mưu công tác quản lý nhà nước các hoạt động kỹ thuật liên quan việc rà phá bom mìn trên địa bàn tỉnh Quảng Trị;
- Chỉ đạo, quản lý, triển khai các hoạt động rà phá bom mìn do lực lượng quân sự địa phương thực hiện khi được cấp có thẩm quyền cấp phép; quản lý nhà nước đối với các hoạt động rà phá bom mìn do các đơn vị trung ương, các công ty trực thuộc Bộ Quốc phòng triển khai trên địa bàn tỉnh Quảng Trị;
- Phối hợp Sở Ngoại vụ và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong quá trình khảo sát, thu thập thông tin, xây dựng đề xuất các dự án, triển khai các dự án hợp tác quốc tế khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì việc đề xuất địa bàn phục vụ hoạt động khảo sát, rà phá bom mìn vật nổ; các địa điểm lưu kho thuốc nổ công nghiệp, kíp nổ và bãi hủy nổ tập trung đảm bảo thuận lợi, hiệu quả đúng quy định.
- Tham mưu công tác quản lý nhà nước về quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phục vụ hoạt động rà phá, hủy nổ bom mìn vật nổ trên địa bàn tỉnh Quảng Trị;
- Phối hợp Sở Ngoại vụ trong việc tham mưu, thẩm định cấp giấy phép tạm trú, tạm vắng và cấp đổi giấy phép lái xe của chuyên gia nước ngoài đến làm việc trong các chương trình, dự án khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh;
- Đảm bảo an ninh, trật tự tại các địa bàn hoạt động của các chương trình, dự án khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh.
- Tham mưu về mặt chính sách trong lĩnh vực quản lý ngành đối với các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh và các hoạt động có liên quan;
- Đề xuất và phối hợp thực hiện các hoạt động liên quan đến hợp phần “Hỗ trợ nạn nhân do bom mìn vật nổ còn sót lại sau chiến tranh gây ra”.
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu việc lồng ghép hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, trình Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Chỉ đạo tỉnh;
- Phối hợp Sở Ngoại vụ trong việc căn cứ khả năng cân đối ngân sách, tham mưu việc bố trí vốn đối ứng liên quan đến việc triển khai các chương trình, dự án khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh;
- Phối hợp xây dựng chính sách thu hút, quản lý sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngoài cho công tác khắc phục hậu quả bom mìn, các hoạt động quản lý và điều phối của Ban Chỉ đạo tỉnh và các cơ quan liên quan; tham mưu về cơ chế tài chính; phối hợp Sở Ngoại vụ và các cơ quan liên quan trong việc hướng dẫn quản lý, sử dụng các khoản viện trợ không hoàn lại cho công tác khắc phục hậu quả bom mìn theo quy định của pháp luật.
- Tham mưu, theo dõi tổ chức thực hiện các công việc có liên quan đến việc triển khai thực hiện Kế hoạch hoạt động của dự án thuộc lĩnh vực quản lý của ngành Giáo dục;
- Đề xuất và phối hợp thực hiện các hoạt động liên quan đến hợp phần “Giáo dục phòng tránh tai nạn bom mìn vật nổ”, đặc biệt là đối với các hoạt động tuyên truyền và giáo dục GDPTTNBMVN cho học sinh tại các cơ sở giáo dục, trường học trong tỉnh.
- Tham mưu, theo dõi tổ chức thực hiện các công việc có liên quan đến việc triển khai thực hiện Kế hoạch hoạt động của dự án thuộc lĩnh vực quản lý của ngành Y tế;
- Đề xuất và phối hợp thực hiện các hoạt động liên quan đến hợp phần “Hỗ trợ nạn nhân bom mìn”, đặc biệt trong công tác chăm sóc, khám chữa bệnh cho các nạn nhân bom mìn và các hoạt động tuyên truyền và giáo dục GDPTTNBMVN cho cộng đồng;
- Tham mưu công tác quản lý nhà nước về quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phục vụ hoạt động rà phá và hủy nổ bom mìn trên địa bàn tỉnh Quảng Trị;
- Tiếp nhận hồ sơ, thẩm định và hỗ trợ kịp thời việc cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phục vụ hoạt động rà phá và hủy nổ bom mìn trên địa bàn theo các kế hoạch, chương trình Hành động khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh của tỉnh giai đoạn 2026 - 2035;
- Phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh và Sở Ngoại vụ khảo sát các địa điểm để cung cấp bãi hủy nổ tập trung đảm bảo thuận lợi, an toàn và đúng quy định.
11. Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh
Phối hợp Sở Ngoại vụ đề xuất các biện pháp tăng cường công tác đối ngoại nhân dân để kêu gọi hỗ trợ các chương trình, dự án khắc phục hậu quả bom mìn; thông qua mối quan hệ đối ngoại nhân dân vận động các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia hỗ trợ, tài trợ triển khai các chương trình, dự án viện trợ khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh.
12. Các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu
Căn cứ chức năng và nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành, các địa phương cần tích cực chủ động đề xuất, phối hợp chặt chẽ với Sở Ngoại vụ, Sở Tài chính rà soát, điều chỉnh bổ sung các dự án rà phá, khắc phục hậu quả bom mìn còn sót lại sau chiến tranh vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngành, địa phương; Phối hợp với Trung tâm Hành động bom mìn tỉnh (QTMAC) và các tổ chức phi chính phủ nước ngoài triển khai kịp thời các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn như khảo sát, rà phá, xử lý lưu động, GDPTTNBMVN; hỗ trợ nạn nhân bom mìn và bàn giao đất bị ô nhiễm bom mìn trước và sau khi hoàn thanh rà phá bom mìn; chủ động, tăng cường công tác quan hệ, vận động, thực hiện và quản lý các chương trình, dự án viện trợ phi chính phủ nước ngoài trong lĩnh vực khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh; kịp thời báo cáo những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức, triển khai thực hiện chương trình này đến Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Ngoại vụ - cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo) để xem xét, chỉ đạo thực hiện.
- Hàng năm (trước ngày 25/11), các tổ chức hành động bom mìn xây dựng kế hoạch hoạt động chi tiết của năm sau, gửi Trung tâm Hành động bom mìn tổng hợp, trình Ban Chỉ đạo tỉnh phê duyệt (ủy quyền Phó Trưởng ban thường trực - Giám đốc Sở Ngoại vụ phê duyệt) trước khi triển khai kế hoạch hoạt động;
- Phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Hành động bom mìn tỉnh (QTMAC); các cơ quan, chính quyền địa phương triển khai các dự án theo kế hoạch đã được phê duyệt;
- Phối hợp Sở Ngoại vụ, Trung tâm Hành động bom mìn tỉnh (QTMAC) trong công tác định hướng, vận động các nhà tài trợ hỗ trợ các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh;
- Tăng cường các hoạt động đào tạo nguồn nhân lực, chuyển giao kỹ thuật, công nghệ và quản lý giúp địa phương hoàn thành mục tiêu đề ra trong Chương trình hành động.
Sở Ngoại vụ - cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm chỉ đạo Trung tâm Hành động bom mìn tỉnh (QTMAC), phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chương trình hành động, đồng thời thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Chương trình hành động; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh bổ sung, cập nhật những chủ trương, nhiệm vụ mới đáp ứng yêu cầu của thực tiễn./.
