Quyết định 02/QĐ-HĐND năm 2026 về Quy trình nội bộ xây dựng văn bản thuộc thẩm quyền của Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội, văn bản thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY TRÌNH NỘI BỘ XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN THUỘC THẩM QUYỀN CỦA THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI, VĂN BẢN THUỘC THẨM QUYỀN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 ngày 16/6/2025;

Căn cứ Nghị quyết số 18/NQ-HĐND ngày 17 tháng 4 năm 2025 của Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội về việc ban hành Quy chế làm việc của Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khóa XVI, nhiệm kỳ 2021-2026;

Căn cứ Nghị quyết số 481/NQ-HĐND ngày 19 tháng 11 năm 2025 của Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội về việc phân công công tác của các thành viên Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khóa XVI, nhiệm kỳ 2021-2026;

Để tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu, phục vụ hoạt động của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội trong giai đoạn hiện nay và theo đề nghị của Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy trình nội bộ xây dựng và ban hành văn bản thuộc thẩm quyền của Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, văn bản thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội để làm căn cứ thống nhất trong tổ chức thực hiện, kiểm soát quy trình, đánh giá trách nhiệm và phục vụ công tác cải cách thủ tục hành chính, xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO trong hoạt động của Văn phòng và các cơ quan liên quan.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 111/QĐ-HĐND ngày 22 tháng 11 năm 2021 của Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội về việc ban hành Quy trình nội bộ xây dựng và ban hành văn bản thuộc thẩm quyền của Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, văn bản thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội.

Điều 3. Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, các Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, Trưởng các Ban của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, Thủ trưởng các phòng, đơn vị trực thuộc Văn phòng và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này; định kỳ rà soát, đánh giá việc thực hiện để kịp thời báo cáo, đề xuất điều chỉnh, hoàn thiện cho phù hợp với quy định của pháp luật và yêu cầu thực tiễn./.

QUY TRÌNH NỘI BỘ VỀ VIỆC XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN THUỘC THẨM QUYỀN CỦA THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ, VĂN BẢN THUỘC THẨM QUYỀN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 02/QĐ-HĐND ngày 14 tháng 01 năm 2026 của Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Bảo đảm hoạt động của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội (sau đây gọi tắt là HĐND Thành phố), Thường trực HĐND Thành phố, các Ban của HĐND Thành phố và Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân Thành phố (sau đây gọi tắt là Văn phòng) được thực hiện thống nhất, thông suốt, hiệu quả, đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.

2. Quy định rõ trình tự, trách nhiệm, thời gian giải quyết của các cơ quan, đơn vị, cá nhân trong việc tham mưu xây dựng và ban hành văn bản thuộc thẩm quyền của Thường trực HĐND Thành phố và thuộc thẩm quyền của Chủ tịch HĐND Thành phố.

3. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu, phục vụ hoạt động của HĐND Thành phố trong tình hình mới.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG

1. Phạm vi áp dụng

1.1. Quy trình này áp dụng đối với việc xây dựng, ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền của Thường trực HĐND Thành phố theo quy định của pháp luật và các văn bản thuộc thẩm quyền của HĐND Thành phố giao Thường trực HĐND Thành phố thực hiện.

1.2. Quy trình này áp dụng đối với việc xây dựng, ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền của Chủ tịch HĐND Thành phố theo quy định của pháp luật.

2. Đối tượng áp dụng

- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch HĐND Thành phố;

- Các Ủy viên Thường trực HĐND Thành phố, Trưởng các Ban của HĐND Thành phố;

- Lãnh đạo, công chức chuyên trách các Ban của HĐND Thành phố;

- Lãnh đạo Văn phòng và công chức, viên chức Văn phòng được phân công thực hiện nhiệm vụ liên quan.

III. CĂN CỨ PHÁP LÝ

1. Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2025.

2. Các luật, nghị quyết, văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và cơ quan có thẩm quyền quy định về thẩm quyền của Thường trực HĐND Thành phố và Chủ tịch HĐND Thành phố.

3. Nghị quyết số 18/NQ-HĐND ngày 17 tháng 4 năm 2025 của Thường trực HĐND Thành phố về việc ban hành Quy chế làm việc của Thường trực HĐND thành phố Hà Nội khóa XVI, nhiệm kỳ 2021-2026.

4. Nghị quyết số 481/NQ-HĐND ngày 19 tháng 11 năm 2025 của Thường trực HĐND Thành phố về việc phân công công tác của các thành viên Thường trực HĐND thành phố Hà Nội khóa XVI, nhiệm kỳ 2021-2026.

IV. NỘI DUNG QUY TRÌNH

1. Quy trình xây dựng và ban hành văn bản thuộc thẩm quyền của Thường trực HĐND Thành phố

Thời gian thực hiện: Không quá 04 ngày làm việc đối với văn bản thông thường; Không quá 05,5 ngày làm việc đối với văn bản mật hoặc văn bản có nội dung phức tạp, vấn đề lớn.

Bước 1. Tiếp nhận, phân loại nội dung đề xuất

Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ khi Văn thư tiếp nhận văn bản đến thuộc thẩm quyền giải quyết của Thường trực HĐND Thành phố, Chánh Văn phòng thực hiện: - Phân loại nội dung, xác định thẩm quyền; - Báo cáo Chủ tịch HĐND Thành phố để giao Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ trách lĩnh vực chỉ đạo xử lý.

Bước 2. Chỉ đạo định hướng tham mưu

Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ khi nhận dược đề xuất của Chánh Văn phòng, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ trách lĩnh vực cho ý kiến định hướng, giao Ban của HĐND hoặc Văn phòng chủ trì tham mưu; xác định cơ quan phối hợp (nếu có).

Bước 3. Tham mưu xây dựng nội dung

Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ khi nhận được ý kiến chỉ đạo, Trưởng Ban hoặc Chánh Văn phòng (đơn vị chủ trì):

Phân công lãnh đạo phụ trách và công chức trực tiếp thực hiện;

Kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ.

(1) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, không đủ điều kiện tham mưu, báo cáo Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ trách lĩnh vực để giao Chánh Văn phòng thừa lệnh ký văn bản yêu cầu bổ sung, hoàn thiện.

(2) Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện, đơn vị chủ trì xây dựng dự thảo văn bản; gửi văn bản lây ý kiến các cơ quan phối hợp (nếu có). Cơ quan phối hợp có trách nhiệm gửi ý kiến bằng văn bản trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ khi nhận được đề nghị.

(3) Đối với nội dung phức tạp, cần lấy ý kiến phối hợp nhiều cơ quan, thời hạn tham mưu tối đa là 02 ngày làm việc. Trường hợp còn ý kiến khác nhau, đơn vị chủ trì báo cáo Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ trách lĩnh vực xem xét, quyết định trong thời hạn 01 ngày làm việc.

(4) Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ ý kiến phối hợp, đơn vị chủ trì tổng hợp, hoàn thiện dự thảo và báo cáo Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ trách lĩnh vực.

Bước 4. Xem xét trước khi quyết định

Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ trách lĩnh vực xem xét nội dung tham mưu; đối với nội dung lớn, nhạy cảm, báo cáo Chủ tịch HĐND Thành phố trước khi trình Thường trực HĐND Thành phố xem xét, quyết định.

Bước 5. Thường trực HĐND Thành phố quyết định

(1) Thường trực HĐND Thành phố xem xét, biểu quyết bằng hình thức phù hợp theo Quy chế làm việc.

(2) Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ khi có kết quả biểu quyết, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ trách lĩnh vực ký ban hành văn bản theo thẩm quyền.

(3) Trường hợp quá nửa số thành viên Thường trực HĐND Thành phố không tán thành, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ trách lĩnh vực báo cáo Chủ tịch HĐND Thành phố xem xét, chỉ đạo.

Bước 6. Phát hành văn bản

Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ khi văn bản được ký ban hành, Văn phòng thực hiện phát hành, quản lý, lưu trữ văn bản theo quy định về công tác văn thư, lưu trữ và bảo vệ bí mật nhà nước.

2. Quy trình xây dựng và ban hành văn bản thuộc thẩm quyền của Chủ tịch HĐND Thành phố

Thời gian thực hiện: Không quá 04 ngày làm việc đối với văn bản thông thường; Không quá 05,5 ngày làm việc đối với văn bản mật hoặc văn bản có nội dung phức tạp, vấn đề lớn.

Bước 1. Tiếp nhận, phân loại nội dung đề xuất

Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ khi Văn thư tiếp nhận văn bản đến thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch HĐND Thành phố, Chánh Văn phòng phân loại, báo cáo Chủ tịch HĐND Thành phố (đối với nội dung lớn, nhạy cảm) hoặc Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ trách lĩnh vực theo phân công.

Bước 2. Giao cơ quan chủ trì tham mưu

Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ khi có ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch HĐND Thành phố, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ trách lĩnh vực giao Ban của HĐND hoặc Văn phòng chủ trì tham mưu và xác định cơ quan phối hợp (nếu có).

Bước 3. Tham mưu xây dựng nội dung

(1) Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ khi nhận chỉ đạo, đơn vị chủ trì tổ chức soạn thảo dự thảo văn bản; lấy ý kiến cơ quan phối hợp (nếu có). Thời hạn gửi ý kiến của cơ quan phối hợp là 0,5 ngày làm việc.

(2) Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ ý kiến, đơn vị chủ trì tổng hợp, hoàn thiện dự thảo và báo cáo Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ trách lĩnh vực.

Bước 4. Duyệt nội dung và ký ban hành

Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ trách lĩnh vực xem xét nội dung tham mưu và ký ban hành văn bản theo thẩm quyền.

Đối với nội dung lớn, nhạy cảm, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ trách lĩnh vực báo cáo Chủ tịch HĐND Thành phố cho ý kiến chỉ đạo trước khi ký ban hành.

Bước 5. Phát hành văn bản

Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ khi văn bản được ký ban hành, Văn phòng thực hiện phát hành, quản lý và lưu trữ văn bản theo quy định.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Trong quá trình thực hiện Quy trình này, nếu có khó khăn, vướng mắc, Văn phòng tổng hợp, báo cáo Thường trực HĐND Thành phố xem xét, điều chỉnh, bổ sung hoặc thay thế cho phù hợp với thực tiễn và quy định của pháp luật./.