Nghị quyết 331/NQ-HĐND năm 2025 về kết quả giám sát việc thực hiện Nghị quyết 292/NQ-HĐND và kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 29 Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XIV

NGHỊ QUYẾT

KẾT QUẢ GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 292/NQ-HĐND NGÀY 17/7/2025 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VÀ KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI GỬI ĐẾN KỲ HỌP THỨ 29 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÓA XIV

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH KHÓA XIV - KỲ HỌP THỨ 34

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015;

Căn cứ Nghị quyết liên tịch số 72/NQLT/UBTVQH15-CP-ĐCTUBTWMTTQVN của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Nghị quyết liên tịch số 100/2025/NQLT/UBTVQH15-CP- ĐCTUBTWMTTQVN ngày 26/9/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội - Chính phủ - Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết liên tịch số 72/NQLT/UBTVQH15-CP-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 20/02/2025;

Xét Báo cáo số 298/BC-HĐND ngày 09/12/2025 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về Kết quả giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 292/NQ-HĐND ngày 17 tháng 7 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh và kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 29 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021 - 2026; ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại Kỳ họp thứ 34, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021 - 2026,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành với Báo cáo số 298/BC-HĐND ngày 09/12/2025 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 292/NQ-HĐND ngày 17/7/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh và kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 29 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021 - 2026 với các nội dung chủ yếu sau:

1. Kết quả đạt được

Kỳ họp thứ 29 của Hội đồng nhân dân tỉnh nhận được 24 nội dung kiến nghị của cử tri và có 08 nội dung kiến nghị từ các kỳ họp trước của Hội đồng nhân dân tỉnh chưa được giải quyết dứt điểm. Thực hiện Nghị quyết số 292/NQ-HĐND ngày 17/7/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh cùng với việc tiếp nhận các kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 29 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021 - 2026, Ủy ban nhân dân tỉnh đã kịp thời ban hành kế hoạch, văn bản chỉ đạo, phân công, giao trách nhiệm cụ thể cho từng sở, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương; định kỳ rà soát, kiểm đếm tiến độ, làm rõ trách nhiệm, đề ra biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh, nhất là trong điều kiện sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân sự và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, Ủy ban nhân dân tỉnh đã tiếp thu đầy đủ các kiến nghị và chỉ đạo quyết liệt việc xem xét, giải quyết có trách nhiệm các kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh theo đúng thẩm quyền. Hầu hết nội dung giải quyết, trả lời của Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan đã đi thẳng vào vấn đề cử tri kiến nghị; những kiến nghị liên quan đến cơ chế, chính sách, quy định, nguồn lực kinh phí... chưa thể giải quyết ngay đều được trả lời và thông tin, trả lời lại cử tri để biết.

Các ban, các tổ và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã phát huy vai trò, trách nhiệm trong hoạt động giám sát kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri; qua đó đã kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai các giải pháp giải quyết đến cùng kiến nghị của cử tri, không để sót, để chậm trễ, nhất là khi triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Sự phối hợp của các tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp trong công tác tiếp xúc cử tri, tổng hợp kiến nghị của cử tri ngày càng chặt chẽ, hiệu quả. Những nội dung kiến nghị chưa rõ hoặc không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tỉnh đều được các đại biểu Hội đồng nhân dân và đại diện cơ quan có liên quan thông tin, giải thích ngay tại các hội nghị tiếp xúc cử tri. Vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trong tỉnh được phát huy tốt, đã góp phần tích cực vào kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri.

Đến nay, trong tổng số 32 kiến nghị gửi đến các kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo giải quyết xong 16 nội dung và được trả lời, thông tin tới cử tri, đạt tỷ lệ 50%; còn 16 nội dung đã chỉ đạo giải quyết nhưng chưa dứt điểm cần quan tâm chỉ đạo, giải quyết trong thời gian tới, chiếm tỷ lệ 50%.

2. Tồn tại, hạn chế

Mặc dù kết quả đạt được có sự chuyển biến rõ nét, thực chất, nhiều nội dung kiến nghị đã hoàn thành, nhưng (1) tỷ lệ kiến nghị chưa được giải quyết dứt điểm vẫn còn cao, chiếm 50% (còn 16/32 kiến nghị), trong đó còn 04/08 kiến nghị kéo dài từ các kỳ họp trước cần giải quyết nêu tại Nghị quyết số 292/NQ-HĐND ngày 17/7/2025 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan cam kết lộ trình thực hiện nhưng đến nay vẫn chưa hoàn thành, chiếm 50% trên tổng số kiến nghị cũ còn tồn đọng như: (i1) Về vướng mắc các thủ tục đất đai Dự án công viên nghĩa trang tại phường Uông Bí; (i2) Việc bồi thường cho các hộ dân liên quan ở dự án hồ Đồng Dọng, đặc khu Vân Đồn; (i3) Về ban hành giá nhà chung cư, chính thức bàn giao cho gần 200 hộ dân được về tái định cư tại Chung cư MyWay để nhân dân thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước theo kiến nghị của cử tri phường Hồng Gai; (i4) Về đầu tư, nâng cấp sửa chữa cơ sở vật chất đã xuống cấp của Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn và các giải pháp giảm thiểu tình trạng nguồn nước bị nhiễm mặn trên địa bàn các phường Đông Triều, Hoàng Quế, An sinh; (2) Công tác đôn đốc, kiểm tra việc giải quyết kiến nghị cử tri có lúc chưa thực sự quyết liệt, nhất là nội dung có tính chất phức tạp, nhiều vướng mắc, liên quan nhiều cấp, ngành; (3) Một số tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tổng hợp kiến nghị cử tri có nội dung chưa sát thẩm quyền của cấp tỉnh, còn đề xuất một số kiến nghị thuộc nhiệm vụ của cấp huyện (cũ)[1]; hoặc kiến nghị nội dung không cụ thể; có nội dung kiến nghị được tổng hợp chưa rà soát sự phù hợp với các quy định của pháp luật có liên quan[2]; (4) Chế độ thông tin, báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh, các ban, các tổ đại biểu Hội đồng nhân dân về tình hình, kết quả giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri chưa thường xuyên, chưa kịp thời.

3. Để khắc phục những tồn tại, hạn chế đã nêu trong Báo cáo số 298/BC-HĐND ngày 09/12/2025 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, tạo sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp chính quyền, giải quyết kịp thời, dứt điểm các kiến nghị của cử tri, Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các kiến nghị được nêu trong báo cáo kết quả giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, đồng thời tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:

a) Tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo”; Kết luận số 107-KL/TW ngày 24/12/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh và Chỉ thị số 41-CT/TU ngày 15/02/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong tình hình mới” và các văn bản liên quan khác của Trung ương, của Tỉnh gắn với việc tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết liên tịch số 72/2025/NQLT/UBTVQH15-CP-ĐCTUBTWMTTQVN của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định chi tiết việc tổ chức tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, Nghị quyết liên tịch số 100/2025/NQLT/UBTVQH15-CP-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 26/9/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội - Chính phủ - Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết liên tích số 72/NQLT/UBTVQH15-CP-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 20/02/2025; Nghị quyết số 523/NQ-HĐND ngày 27/9/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về quy định tiếp nhận, phân loại, chuyển cơ quan có thẩm quyền giải quyết, đôn đốc và giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri qua hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021 - 2026. Tăng cường, gắn trách nhiệm người đứng đầu của các sở, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị đối với kết quả giải quyết kiến nghị cử tri gửi tới các kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh để giảm thiểu tồn đọng, tránh gây bức xúc cho cử tri, nhân dân. Thực hiện nghiêm các quy định của Trung ương, của Tỉnh ủy về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

b) Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường công tác chỉ đạo, rà soát, kiểm tra tiến độ việc giải quyết kiến nghị của cử tri thuộc trách nhiệm của các sở, ngành, đơn vị liên quan được phân công, bảo đảm tiến độ và đúng các cam kết của chính quyền đối với cử tri.

Đối với 16 nội dung kiến nghị chưa được giải quyết dứt điểm, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xác định rõ lộ trình, thời gian giải quyết, trong đó phải tập trung giải quyết dứt điểm 04 nội dung kiến nghị tồn đọng, kéo dài từ các kỳ họp trước của Hội đồng nhân dân tỉnh đến nay chưa được giải quyết xong để báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và thông tin tới các ban, các tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và cử tri theo dõi, giám sát theo quy định (có Phụ lục kiến nghị đang giải quyết gửi kèm theo).

Tập trung rà soát, chỉ đạo giải quyết các kiến nghị của cử tri gửi tới Kỳ họp thứ 34 (kỳ họp thường lệ cuối năm 2025) của Hội đồng nhân dân tỉnh để đảm bảo tỷ lệ giải quyết kiến nghị của cử tri đạt cao và đồng thời phải nâng cao chất lượng giải quyết kiến nghị tiếp tục đáp ứng được nguyện vọng, mong muốn của cử tri. Thường xuyên kiểm đem kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri, phản ánh của nhân dân; hằng quý có báo cáo kết quả về Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh.

Chỉ đạo tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc xem xét, giải quyết kiến nghị của cử tri, trong đó chú trọng thanh tra, kiểm tra, giám sát trách nhiệm của người đứng đầu chính quyền cấp xã, người đứng đầu cơ quan quản lý nhà nước và người có thẩm quyền trong việc giải quyết kiến nghị của cử tri, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, đối thoại trực tiếp với người dân và xử lý phản ánh, kiến nghị của nhân dân theo đúng quy định. Yêu cầu các cơ quan, đơn vị chậm giải quyết đối với các kiến nghị của cử tri phải tiến hành kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu có liên quan trong việc chậm xem xét giải quyết kiến nghị của cử tri.

c) Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tăng cường hoạt động giám sát chuyên đề việc giải quyết kiến nghị của cử tri, giám sát thường xuyên, trực tiếp, giám sát tại kỳ họp thông qua hoạt động chất vấn và giải trình giữa hai kỳ họp; kịp thời đôn đốc, kiến nghị giải quyết dứt điểm các kiến nghị cử tri còn tồn đọng.

Các ban, các tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp tục tăng cường và nâng cao hiệu quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri; chú trọng giám sát việc thực hiện nội dung kiến nghị sau giám sát để bảo đảm thực hiện đầy đủ, kịp thời, phát huy vai trò giám sát của cơ quan dân cử, đại biểu dân cử, đồng thời thông tin kịp thời kết quả giải quyết kiến nghị cử tri của Ủy ban nhân dân tỉnh và các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan tới cấp ủy, chính quyền và cử tri nơi có kiến nghị; chủ động trao đổi, nắm thông tin tình hình nhân dân để kịp thời phản ánh những bức xúc, nguyện vọng chính đáng phát sinh mới từ cơ sở và kiến nghị với cơ quan chức năng về những khó khăn, vướng mắc, đề xuất các giải pháp, góp phần giải quyết hiệu quả kiến nghị của cử tri.

Thường trực, các ban, các tổ, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp tục nâng cao trách nhiệm, chất lượng tổng hợp, theo dõi kiến nghị cử tri bảo đảm vấn đề được tổng hợp khoa học, khách quan, rõ địa chỉ, rõ nội dung, đúng với bản chất kiến nghị phản ánh của cử tri; phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp để thống nhất các nội dung kiến nghị cử tri gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh để báo cáo tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh.

d) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các ban, các tổ và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc tiếp nhận, giải quyết kiến nghị cử tri, đảm bảo tính khách quan, công khai, minh bạch.

e) Cơ quan Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh: Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc thông tin, tuyên truyền kết quả giải quyết kiến nghị cử tri, kịp thời đăng tải, công khai kết quả giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri. Tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, duy trì hiệu quả các chuyên mục “Đại biểu với cử tri”, “Đại biểu dân cử với cử tri” trên các hạ tầng truyền thông. Tăng cường tương tác hai chiều giữa cử tri và chính quyền trên các hạ tầng truyền thông và qua các nền tảng số kịp thời phản ánh, xử lý thông tin để cử tri tham gia giám sát trực tiếp việc giải quyết kiến nghị cử tri.

Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh giao:

1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết và báo cáo kết quả tại Kỳ họp thường lệ giữa năm 2026 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

NGHỊ QUYẾT

KẾT QUẢ GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 292/NQ-HĐND NGÀY 17/7/2025 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VÀ KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI GỬI ĐẾN KỲ HỌP THỨ 29 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÓA XIV

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH KHÓA XIV - KỲ HỌP THỨ 34

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015;

Căn cứ Nghị quyết liên tịch số 72/NQLT/UBTVQH15-CP-ĐCTUBTWMTTQVN của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Nghị quyết liên tịch số 100/2025/NQLT/UBTVQH15-CP- ĐCTUBTWMTTQVN ngày 26/9/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội - Chính phủ - Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết liên tịch số 72/NQLT/UBTVQH15-CP-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 20/02/2025;

Xét Báo cáo số 298/BC-HĐND ngày 09/12/2025 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về Kết quả giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 292/NQ-HĐND ngày 17 tháng 7 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh và kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 29 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021 - 2026; ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại Kỳ họp thứ 34, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021 - 2026,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành với Báo cáo số 298/BC-HĐND ngày 09/12/2025 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 292/NQ-HĐND ngày 17/7/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh và kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 29 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021 - 2026 với các nội dung chủ yếu sau:

1. Kết quả đạt được

Kỳ họp thứ 29 của Hội đồng nhân dân tỉnh nhận được 24 nội dung kiến nghị của cử tri và có 08 nội dung kiến nghị từ các kỳ họp trước của Hội đồng nhân dân tỉnh chưa được giải quyết dứt điểm. Thực hiện Nghị quyết số 292/NQ-HĐND ngày 17/7/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh cùng với việc tiếp nhận các kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 29 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021 - 2026, Ủy ban nhân dân tỉnh đã kịp thời ban hành kế hoạch, văn bản chỉ đạo, phân công, giao trách nhiệm cụ thể cho từng sở, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương; định kỳ rà soát, kiểm đếm tiến độ, làm rõ trách nhiệm, đề ra biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh, nhất là trong điều kiện sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân sự và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, Ủy ban nhân dân tỉnh đã tiếp thu đầy đủ các kiến nghị và chỉ đạo quyết liệt việc xem xét, giải quyết có trách nhiệm các kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh theo đúng thẩm quyền. Hầu hết nội dung giải quyết, trả lời của Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan đã đi thẳng vào vấn đề cử tri kiến nghị; những kiến nghị liên quan đến cơ chế, chính sách, quy định, nguồn lực kinh phí... chưa thể giải quyết ngay đều được trả lời và thông tin, trả lời lại cử tri để biết.

Các ban, các tổ và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã phát huy vai trò, trách nhiệm trong hoạt động giám sát kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri; qua đó đã kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai các giải pháp giải quyết đến cùng kiến nghị của cử tri, không để sót, để chậm trễ, nhất là khi triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Sự phối hợp của các tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp trong công tác tiếp xúc cử tri, tổng hợp kiến nghị của cử tri ngày càng chặt chẽ, hiệu quả. Những nội dung kiến nghị chưa rõ hoặc không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tỉnh đều được các đại biểu Hội đồng nhân dân và đại diện cơ quan có liên quan thông tin, giải thích ngay tại các hội nghị tiếp xúc cử tri. Vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trong tỉnh được phát huy tốt, đã góp phần tích cực vào kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri.

Đến nay, trong tổng số 32 kiến nghị gửi đến các kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo giải quyết xong 16 nội dung và được trả lời, thông tin tới cử tri, đạt tỷ lệ 50%; còn 16 nội dung đã chỉ đạo giải quyết nhưng chưa dứt điểm cần quan tâm chỉ đạo, giải quyết trong thời gian tới, chiếm tỷ lệ 50%.

2. Tồn tại, hạn chế

Mặc dù kết quả đạt được có sự chuyển biến rõ nét, thực chất, nhiều nội dung kiến nghị đã hoàn thành, nhưng (1) tỷ lệ kiến nghị chưa được giải quyết dứt điểm vẫn còn cao, chiếm 50% (còn 16/32 kiến nghị), trong đó còn 04/08 kiến nghị kéo dài từ các kỳ họp trước cần giải quyết nêu tại Nghị quyết số 292/NQ-HĐND ngày 17/7/2025 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan cam kết lộ trình thực hiện nhưng đến nay vẫn chưa hoàn thành, chiếm 50% trên tổng số kiến nghị cũ còn tồn đọng như: (i1) Về vướng mắc các thủ tục đất đai Dự án công viên nghĩa trang tại phường Uông Bí; (i2) Việc bồi thường cho các hộ dân liên quan ở dự án hồ Đồng Dọng, đặc khu Vân Đồn; (i3) Về ban hành giá nhà chung cư, chính thức bàn giao cho gần 200 hộ dân được về tái định cư tại Chung cư MyWay để nhân dân thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước theo kiến nghị của cử tri phường Hồng Gai; (i4) Về đầu tư, nâng cấp sửa chữa cơ sở vật chất đã xuống cấp của Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn và các giải pháp giảm thiểu tình trạng nguồn nước bị nhiễm mặn trên địa bàn các phường Đông Triều, Hoàng Quế, An sinh; (2) Công tác đôn đốc, kiểm tra việc giải quyết kiến nghị cử tri có lúc chưa thực sự quyết liệt, nhất là nội dung có tính chất phức tạp, nhiều vướng mắc, liên quan nhiều cấp, ngành; (3) Một số tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tổng hợp kiến nghị cử tri có nội dung chưa sát thẩm quyền của cấp tỉnh, còn đề xuất một số kiến nghị thuộc nhiệm vụ của cấp huyện (cũ)[1]; hoặc kiến nghị nội dung không cụ thể; có nội dung kiến nghị được tổng hợp chưa rà soát sự phù hợp với các quy định của pháp luật có liên quan[2]; (4) Chế độ thông tin, báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh, các ban, các tổ đại biểu Hội đồng nhân dân về tình hình, kết quả giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri chưa thường xuyên, chưa kịp thời.

3. Để khắc phục những tồn tại, hạn chế đã nêu trong Báo cáo số 298/BC-HĐND ngày 09/12/2025 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, tạo sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp chính quyền, giải quyết kịp thời, dứt điểm các kiến nghị của cử tri, Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các kiến nghị được nêu trong báo cáo kết quả giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, đồng thời tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:

a) Tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo”; Kết luận số 107-KL/TW ngày 24/12/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh và Chỉ thị số 41-CT/TU ngày 15/02/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong tình hình mới” và các văn bản liên quan khác của Trung ương, của Tỉnh gắn với việc tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết liên tịch số 72/2025/NQLT/UBTVQH15-CP-ĐCTUBTWMTTQVN của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định chi tiết việc tổ chức tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, Nghị quyết liên tịch số 100/2025/NQLT/UBTVQH15-CP-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 26/9/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội - Chính phủ - Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết liên tích số 72/NQLT/UBTVQH15-CP-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 20/02/2025; Nghị quyết số 523/NQ-HĐND ngày 27/9/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về quy định tiếp nhận, phân loại, chuyển cơ quan có thẩm quyền giải quyết, đôn đốc và giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri qua hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021 - 2026. Tăng cường, gắn trách nhiệm người đứng đầu của các sở, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị đối với kết quả giải quyết kiến nghị cử tri gửi tới các kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh để giảm thiểu tồn đọng, tránh gây bức xúc cho cử tri, nhân dân. Thực hiện nghiêm các quy định của Trung ương, của Tỉnh ủy về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

b) Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường công tác chỉ đạo, rà soát, kiểm tra tiến độ việc giải quyết kiến nghị của cử tri thuộc trách nhiệm của các sở, ngành, đơn vị liên quan được phân công, bảo đảm tiến độ và đúng các cam kết của chính quyền đối với cử tri.

Đối với 16 nội dung kiến nghị chưa được giải quyết dứt điểm, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xác định rõ lộ trình, thời gian giải quyết, trong đó phải tập trung giải quyết dứt điểm 04 nội dung kiến nghị tồn đọng, kéo dài từ các kỳ họp trước của Hội đồng nhân dân tỉnh đến nay chưa được giải quyết xong để báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và thông tin tới các ban, các tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và cử tri theo dõi, giám sát theo quy định (có Phụ lục kiến nghị đang giải quyết gửi kèm theo).

Tập trung rà soát, chỉ đạo giải quyết các kiến nghị của cử tri gửi tới Kỳ họp thứ 34 (kỳ họp thường lệ cuối năm 2025) của Hội đồng nhân dân tỉnh để đảm bảo tỷ lệ giải quyết kiến nghị của cử tri đạt cao và đồng thời phải nâng cao chất lượng giải quyết kiến nghị tiếp tục đáp ứng được nguyện vọng, mong muốn của cử tri. Thường xuyên kiểm đem kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri, phản ánh của nhân dân; hằng quý có báo cáo kết quả về Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh.

Chỉ đạo tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc xem xét, giải quyết kiến nghị của cử tri, trong đó chú trọng thanh tra, kiểm tra, giám sát trách nhiệm của người đứng đầu chính quyền cấp xã, người đứng đầu cơ quan quản lý nhà nước và người có thẩm quyền trong việc giải quyết kiến nghị của cử tri, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, đối thoại trực tiếp với người dân và xử lý phản ánh, kiến nghị của nhân dân theo đúng quy định. Yêu cầu các cơ quan, đơn vị chậm giải quyết đối với các kiến nghị của cử tri phải tiến hành kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu có liên quan trong việc chậm xem xét giải quyết kiến nghị của cử tri.

c) Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tăng cường hoạt động giám sát chuyên đề việc giải quyết kiến nghị của cử tri, giám sát thường xuyên, trực tiếp, giám sát tại kỳ họp thông qua hoạt động chất vấn và giải trình giữa hai kỳ họp; kịp thời đôn đốc, kiến nghị giải quyết dứt điểm các kiến nghị cử tri còn tồn đọng.

Các ban, các tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp tục tăng cường và nâng cao hiệu quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri; chú trọng giám sát việc thực hiện nội dung kiến nghị sau giám sát để bảo đảm thực hiện đầy đủ, kịp thời, phát huy vai trò giám sát của cơ quan dân cử, đại biểu dân cử, đồng thời thông tin kịp thời kết quả giải quyết kiến nghị cử tri của Ủy ban nhân dân tỉnh và các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan tới cấp ủy, chính quyền và cử tri nơi có kiến nghị; chủ động trao đổi, nắm thông tin tình hình nhân dân để kịp thời phản ánh những bức xúc, nguyện vọng chính đáng phát sinh mới từ cơ sở và kiến nghị với cơ quan chức năng về những khó khăn, vướng mắc, đề xuất các giải pháp, góp phần giải quyết hiệu quả kiến nghị của cử tri.

Thường trực, các ban, các tổ, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp tục nâng cao trách nhiệm, chất lượng tổng hợp, theo dõi kiến nghị cử tri bảo đảm vấn đề được tổng hợp khoa học, khách quan, rõ địa chỉ, rõ nội dung, đúng với bản chất kiến nghị phản ánh của cử tri; phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp để thống nhất các nội dung kiến nghị cử tri gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh để báo cáo tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh.

d) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các ban, các tổ và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc tiếp nhận, giải quyết kiến nghị cử tri, đảm bảo tính khách quan, công khai, minh bạch.

e) Cơ quan Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh: Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc thông tin, tuyên truyền kết quả giải quyết kiến nghị cử tri, kịp thời đăng tải, công khai kết quả giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri. Tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, duy trì hiệu quả các chuyên mục “Đại biểu với cử tri”, “Đại biểu dân cử với cử tri” trên các hạ tầng truyền thông. Tăng cường tương tác hai chiều giữa cử tri và chính quyền trên các hạ tầng truyền thông và qua các nền tảng số kịp thời phản ánh, xử lý thông tin để cử tri tham gia giám sát trực tiếp việc giải quyết kiến nghị cử tri.

Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh giao:

1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết và báo cáo kết quả tại Kỳ họp thường lệ giữa năm 2026 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

2. Thường trực, các ban, các tổ và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh khoá XIV, Kỳ họp thứ 34 thông qua ngày 16 tháng 12 năm 2025 và có hiệu lực từ ngày thông qua./.

PHỤ LỤC

CÁC NỘI DUNG KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI TIẾP TỤC GIẢI QUYẾT TRONG THỜI GIAN TỚI
(Kèm theo Nghị quyết số 331/NQ-HĐND ngày 16/12/2025 của HĐND tỉnh)