Kế hoạch hành động 569/KH-UBND năm 2020 thực hiện Quyết định 149/QĐ-TTg phê duyệt chiến lược tài chính toàn diện quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Nghệ An

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 149/QĐ-TTG NGÀY 22/01/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT CHIẾN LƯỢC TÀI CHÍNH TOÀN DIỆN QUỐC GIA ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Ngày 22/01/2020, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 149/QĐ-TTg về phê duyệt Chiến lược tài chính toàn diện quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 (sau đây gọi tắt là Chiến lược tài chính toàn diện).

Để triển khai đồng bộ các nhiệm vụ và giải pháp Chiến lược tài chính toàn diện theo từng giai đoạn, thực hiện thành công mục tiêu tổng quát và các mục tiêu cụ thể của Chiến lược tài chính toàn diện, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An xây dựng Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược tài chính toàn diện, bao gồm những nội dung trọng tâm, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Mọi người dân và doanh nghiệp đều được tiếp cận và sử dụng an toàn, thuận tiện các sản phẩm, dịch vụ tài chính phù hợp với nhu cầu và chi phí hợp lý, do các tổ chức được cấp phép cung ứng một cách có trách nhiệm và bền vững. Trong đó, đặc biệt chú trọng đến nhóm đối tượng mục tiêu là những người chưa được tiếp cận hoặc ít được tiếp cận với các sản phẩm, dịch vụ tài chính như: Người sống ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa; người nghèo, thu nhập thấp, phụ nữ và nhũng đối tượng yếu thế khác; doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp siêu nhỏ, hợp tác xã, hộ gia đình sản xuất kinh doanh.

- Nâng cao hiểu biết về tài chính cho người dân và doanh nghiệp, đảm bảo mọi người dân và doanh nghiệp có kiến thức, kỹ năng, thái độ, hành vi ứng xử phù hợp trong lựa chọn và sử dụng các sản phẩm, dịch vụ tài chính.

2. Yêu cầu

- Quán triệt đầy đủ, sâu sắc quan điểm và mục tiêu mà Chiến lược tài chính toàn diện đã đề ra để thực hiện có hiệu quả.

- Cụ thể hoá các yêu cầu trong việc tổ chức thực hiện Chiến lược tài chính toàn diện; thể hiện tính chủ động, sáng tạo của các đơn vị trong việc thực hiện nhiệm vụ, giải pháp để đạt được mục tiêu đề ra tại Chiến lược tài chính toàn diện.

- Đảm bảo sự nhất quán với việc tổ chức thực hiện các chương trình hành động của Chính phủ trong việc thực hiện các Nghị quyết của Đảng các chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của tỉnh.

II. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Triển khai kịp thời các nội dung chỉ đạo của Trung ương và tỉnh, nhằm tạo môi trường thuận lợi cho việc thực hiện các mục tiêu tài chính toàn diện.

2. Phát triển đa dạng các tổ chức cung ứng, kênh phân phối hỗ trợ cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận và sử dụng các sản phẩm, dịch vụ tài chính cơ bản một cách thuận tiện, với chi phí hợp lý.

3. Phát triển đa dạng các sản phẩm, dịch vụ tài chính cơ bản, hướng đến những đối tượng mục tiêu của tài chính toàn diện.

4. Hoàn thiện và tăng hiệu quả sử dụng cơ sở hạ tầng tài chính, tạo điều kiện giảm phí giao dịch, đáp ứng yêu cầu thúc đẩy tài chính toàn diện.

5. Giáo dục tài chính, nâng cao năng lực và kiến thức tài chính; bảo vệ người tiêu dùng tài chính.

6. Các giải pháp hỗ trợ khác.

III. PHÂN CÔNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã

- Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ được giao về đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt đối với dịch vụ công trên địa bàn theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 6753/UBND-KT ngày 24/9/2019.

- Đẩy mạnh thực hiện thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước và có nguồn gốc ngân sách nhà nước bằng phương pháp thanh toán không dùng tiền mặt cho người hưởng lương, phụ cấp, trợ cấp và người cung cấp hàng hóa, dịch vụ.

- Đẩy mạnh thanh toán bằng các hình thức thanh toán không dùng tiền mặt của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp đối với thu, nộp thuế, phí, lệ phí và khoản thu khác vào ngân sách nhà nước.

2. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh Nghệ An

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị có liên quan tham mưu tổ chức triển khai Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược tài chính toàn diện đảm bảo đúng tiến độ và hiệu quả. Theo dõi, đôn đốc và tổng hợp tình hình, kịp thời báo cáo UBND tỉnh để chỉ đạo thực hiện Kế hoạch.

- Khuyến khích các tổ chức tín dụng, Chi nhánh tổ chức tín dụng trên địa bàn mở rộng mạng lưới chi nhánh, phòng giao dịch và sắp xếp, phát triển hợp lý mạng lưới ATM, POS ở vùng nông thôn.

- Khuyến khích phát triển hệ thống các tổ chức, chương trình, dự án tài chính vi mô hoạt động an toàn, hiệu quả, mở rộng sự tiếp cận dịch vụ tài chính cho người nghèo, người thu nhập thấp, phụ nữ, các doanh nghiệp siêu nhỏ.

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 149/QĐ-TTG NGÀY 22/01/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT CHIẾN LƯỢC TÀI CHÍNH TOÀN DIỆN QUỐC GIA ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Ngày 22/01/2020, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 149/QĐ-TTg về phê duyệt Chiến lược tài chính toàn diện quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 (sau đây gọi tắt là Chiến lược tài chính toàn diện).

Để triển khai đồng bộ các nhiệm vụ và giải pháp Chiến lược tài chính toàn diện theo từng giai đoạn, thực hiện thành công mục tiêu tổng quát và các mục tiêu cụ thể của Chiến lược tài chính toàn diện, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An xây dựng Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược tài chính toàn diện, bao gồm những nội dung trọng tâm, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Mọi người dân và doanh nghiệp đều được tiếp cận và sử dụng an toàn, thuận tiện các sản phẩm, dịch vụ tài chính phù hợp với nhu cầu và chi phí hợp lý, do các tổ chức được cấp phép cung ứng một cách có trách nhiệm và bền vững. Trong đó, đặc biệt chú trọng đến nhóm đối tượng mục tiêu là những người chưa được tiếp cận hoặc ít được tiếp cận với các sản phẩm, dịch vụ tài chính như: Người sống ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa; người nghèo, thu nhập thấp, phụ nữ và nhũng đối tượng yếu thế khác; doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp siêu nhỏ, hợp tác xã, hộ gia đình sản xuất kinh doanh.

- Nâng cao hiểu biết về tài chính cho người dân và doanh nghiệp, đảm bảo mọi người dân và doanh nghiệp có kiến thức, kỹ năng, thái độ, hành vi ứng xử phù hợp trong lựa chọn và sử dụng các sản phẩm, dịch vụ tài chính.

2. Yêu cầu

- Quán triệt đầy đủ, sâu sắc quan điểm và mục tiêu mà Chiến lược tài chính toàn diện đã đề ra để thực hiện có hiệu quả.

- Cụ thể hoá các yêu cầu trong việc tổ chức thực hiện Chiến lược tài chính toàn diện; thể hiện tính chủ động, sáng tạo của các đơn vị trong việc thực hiện nhiệm vụ, giải pháp để đạt được mục tiêu đề ra tại Chiến lược tài chính toàn diện.

- Đảm bảo sự nhất quán với việc tổ chức thực hiện các chương trình hành động của Chính phủ trong việc thực hiện các Nghị quyết của Đảng các chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của tỉnh.

II. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Triển khai kịp thời các nội dung chỉ đạo của Trung ương và tỉnh, nhằm tạo môi trường thuận lợi cho việc thực hiện các mục tiêu tài chính toàn diện.

2. Phát triển đa dạng các tổ chức cung ứng, kênh phân phối hỗ trợ cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận và sử dụng các sản phẩm, dịch vụ tài chính cơ bản một cách thuận tiện, với chi phí hợp lý.

3. Phát triển đa dạng các sản phẩm, dịch vụ tài chính cơ bản, hướng đến những đối tượng mục tiêu của tài chính toàn diện.

4. Hoàn thiện và tăng hiệu quả sử dụng cơ sở hạ tầng tài chính, tạo điều kiện giảm phí giao dịch, đáp ứng yêu cầu thúc đẩy tài chính toàn diện.

5. Giáo dục tài chính, nâng cao năng lực và kiến thức tài chính; bảo vệ người tiêu dùng tài chính.

6. Các giải pháp hỗ trợ khác.

III. PHÂN CÔNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã

- Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ được giao về đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt đối với dịch vụ công trên địa bàn theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 6753/UBND-KT ngày 24/9/2019.

- Đẩy mạnh thực hiện thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước và có nguồn gốc ngân sách nhà nước bằng phương pháp thanh toán không dùng tiền mặt cho người hưởng lương, phụ cấp, trợ cấp và người cung cấp hàng hóa, dịch vụ.

- Đẩy mạnh thanh toán bằng các hình thức thanh toán không dùng tiền mặt của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp đối với thu, nộp thuế, phí, lệ phí và khoản thu khác vào ngân sách nhà nước.

2. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh Nghệ An

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị có liên quan tham mưu tổ chức triển khai Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược tài chính toàn diện đảm bảo đúng tiến độ và hiệu quả. Theo dõi, đôn đốc và tổng hợp tình hình, kịp thời báo cáo UBND tỉnh để chỉ đạo thực hiện Kế hoạch.

- Khuyến khích các tổ chức tín dụng, Chi nhánh tổ chức tín dụng trên địa bàn mở rộng mạng lưới chi nhánh, phòng giao dịch và sắp xếp, phát triển hợp lý mạng lưới ATM, POS ở vùng nông thôn.

- Khuyến khích phát triển hệ thống các tổ chức, chương trình, dự án tài chính vi mô hoạt động an toàn, hiệu quả, mở rộng sự tiếp cận dịch vụ tài chính cho người nghèo, người thu nhập thấp, phụ nữ, các doanh nghiệp siêu nhỏ.

- Tiếp tục chấn chỉnh, củng cố toàn diện về tài chính, quản trị và hoạt động của các Quỹ tín dụng nhân dân hiện có trên địa bàn và mở rộng vững chắc các quỹ tín dụng nhân dân mới ở khu vực nông thôn, đảm bảo an toàn, hiệu quả.

- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng, Chi nhánh tổ chức tín dụng trên địa bàn thực hiện:

+ Thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt trong nền kinh tế, tạo điều kiện cho những đối tượng mục tiêu của tài chính toàn diện được tiếp cận và sử dụng các dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt.

+ Đẩy mạnh phát triển các sản phẩm, dịch vụ tài chính cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, hộ gia đình sản xuất kinh doanh, sản xuất nông nghiệp, nông thôn.

+ Đẩy mạnh hạ tầng thanh toán điện tử, cung cấp các dịch vụ, sản phẩm tiện ích phù hợp với nhu cầu của người dân.

+ Tăng cường đảm bảo an ninh, an toàn trong hoạt động ngân hàng điện tử.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh và các cơ quan có liên quan lồng ghép các mục tiêu tài chính toàn diện trong quá trình xây dựng và thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 5 năm và hàng năm.

- Hỗ trợ các tổ chức, chương trình, dự án tài chính vi mô trong việc tiếp cận các nguồn vốn ưu đãi theo quy định.

4. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tuyên truyền phổ biến pháp luật, giáo dục, nâng cao nhận thức của xã hội về tài chính toàn diện và tình hình thực hiện các mục tiêu tài chính toàn diện.

- Chỉ đạo các cơ quan báo chí địa phương, cơ sở truyền thanh - truyền hình cấp huyện và đài truyền thanh cấp xã xây dựng và nâng cao chất lượng các tin, bài, tuyên truyền về thanh toán không dùng tiền mặt; nâng cao hiểu biết về sản phẩm, dịch vụ tài chính của người dân và doanh nghiệp, từ đó tăng khả năng sử dụng, đánh giá lợi ích, rủi ro của các sản phẩm, dịch vụ tài chính do các tổ chức được cấp phép cung ứng để người dân và doanh nghiệp sáng suốt lựa chọn các sản phẩm, dịch vụ phù hợp với nhu cầu.

- Tham mưu triển khai kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và Chính phủ điện tử theo quy định.

5. Bảo hiểm xã hội tỉnh Nghệ An

Đẩy mạnh thực hiện chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp qua phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt.

6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Triển khai lồng ghép các mục tiêu tài chính toàn diện vào các chương trình xây dựng nông thôn mới.

- Nâng cao năng lực kế toán và quản lý tài chính của các hợp tác xã.

- Triển khai các sản phẩm bảo hiểm trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp.

IV. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

Định kỳ hàng năm, các Sở, ngành, đơn vị báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch gửi về Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Nghệ An chậm nhất vào ngày 05/12 của năm báo cáo để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam./.