Kế hoạch hành động 186/KH-UBND đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm, gia tăng chế biến và phát triển thị trường nông lâm thủy sản năm 2025 do tỉnh Lạng Sơn ban hành

KẾ HOẠCH

HÀNH ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG, AN TOÀN THỰC PHẨM, GIA TĂNG CHẾ BIẾN VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG NÔNG LÂM THỦY SẢN NĂM 2025

Thực hiện Quyết định số 372/QĐ-BNN-CCPT ngày 17/01/2025 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) về ban hành Kế hoạch hành động đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm, gia tăng chế biến và phát triển thị trường nông lâm thủy sản năm 2025; nhằm tiếp tục tăng cường công tác đảm bảo chất lượng an toàn thực phẩm và phát triển thị trường nông lâm sản sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động; Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch ban hành theo Quyết định số 372/QĐ-BNN-CCPT ngày 17/01/2025 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và tình hình thực tế của địa phương, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tạo sự chuyển biến về nhận thức, hành động của chính quyền các cấp về an toàn thực phẩm (ATTP); nâng cao ý thức, trách nhiệm của người dân đối với việc bảo đảm ATTP, góp phần nâng cao sức khỏe cộng đồng, phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế.

2. Yêu cầu

Thống nhất chỉ đạo từ cấp tỉnh trực tiếp tới cấp xã; đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả, kịp thời giữa các sở, ngành và các tổ chức có liên quan trong công tác tham mưu, đề xuất và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại các Chỉ thị, Kế hoạch, Đề án về chất lượng, ATTP, chế biến và phát triển thị trường nông lâm thủy sản.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Đảm bảo an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản; nâng cao chất lượng, gia tăng giá trị sản phẩm thông qua chế biến sâu, giảm tổn thất sau thu hoạch; phát triển chuỗi cung ứng bền vững, tăng cường tiêu thụ tại thị trường trong nước, mở rộng thị trường xuất khẩu, nâng cao năng lực cạnh tranh sản phẩm nông lâm thủy sản của tỉnh; hướng đến mục tiêu phát triển ngành nông nghiệp hiện đại, hiệu quả và bền vững.

2. Mục tiêu cụ thể

- 100% các văn bản quy phạm pháp luật, các đề án, chương trình về ATTP và phát triển thị trường nông lâm thủy sản được tuyên truyền, phổ biến đến các xã, phường và nhân dân trên địa bàn.

- 100% cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ về công tác quản lý chất lượng, ATTP nông lâm thủy sản trên địa bàn được bồi dưỡng, cập nhật kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ.

- Tỷ lệ cơ sở sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản thuộc diện phải cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện ATTP được cấp giấy chứng nhận đạt 100%.

- Tỷ lệ cơ sở sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản nhỏ lẻ ký cam kết tuân thủ quy định an toàn thực phẩm đạt 100%.

- Tỷ lệ mẫu thực phẩm nông lâm thủy sản được giám sát vi phạm các quy định về ATTP trên tổng số mẫu giám sát dưới 06%.

- Diện tích trồng trọt, nuôi thủy sản, số cơ sở chăn nuôi được chứng nhận thực hành nông nghiệp tốt (như VietGAP hoặc tương đương) ngày càng tăng về số lượng và chất lượng. Hỗ trợ xây dựng một số mô hình trồng trọt, chăn nuôi hữu cơ; cơ sở sơ chế, chế biến thực phẩm nông lâm thủy sản được chứng nhận HACCP, ISO 22000 hoặc tương đương để nhân rộng, từ đó làm cơ sở triển khai các năm tiếp theo.

- Hỗ trợ 05 chuỗi liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm lĩnh vực nông, lâm nghiệp; hướng dẫn, xác nhận 05 chuỗi cung ứng nông sản thực phẩm an toàn; có từ 20 sản phẩm được công nhận đạt OCOP 3 sao trở lên.

- Tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng và duy trì sản phẩm nông lâm thủy sản được bảo hộ dưới hình thức sở hữu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm

Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với các cơ quan, đơn vị chức năng cấp tỉnh, cấp xã thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm quản lý nhà nước về ATTP; quán triệt thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh về công tác bảo đảm ATTP; chú trọng các Chương trình, Kế hoạch về ATTP đã được UBND tỉnh ban hành[1] nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, Nhân dân về tầm quan trọng của đảm bảo thực phẩm an toàn.

Đẩy mạnh phát triển các vùng sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn áp dụng tiêu chuẩn sản xuất bền vững (VietGAP, hữu cơ, sinh thái, tuần hoàn...); đẩy mạnh cấp mã số vùng trồng; hỗ trợ nhân rộng các chuỗi liên kết sản xuất và chuỗi cung ứng thực phẩm an toàn; đẩy mạnh chuyển đổi số, số hóa các cơ sở chế biến, kinh doanh nông lâm thủy sản; đưa các tiêu chí ATTP vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, lồng ghép với các chương trình, kế hoạch của cơ quan, đơn vị và xác định bảo đảm ATTP là nhiệm vụ trọng tâm cần thực hiện thường xuyên, có sự chỉ đạo, giám sát, phối hợp của các cấp, các ngành, các đơn vị trên địa bàn toàn tỉnh.

Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong công tác bảo đảm ATTP tại địa bàn và lĩnh vực được giao quản lý.

Tăng cường công tác quản lý ATTP đối với những thực phẩm thiết yếu (như thịt, cá, rau củ quả...) những sản phẩm nổi bật của địa phương (sản phẩm OCOP, sản phẩm chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng an toàn, sản phẩm chủ lực...); bố trí ngân sách thực hiện những nhiệm vụ cấp bách, trọng yếu về đảm bảo an toàn thực phẩm.

2. Tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật, thông tin, truyền thông

Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật, quy định cập nhật của Việt Nam và thị trường nhập khẩu về chất lượng, an toàn thực phẩm tới các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

KẾ HOẠCH

HÀNH ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG, AN TOÀN THỰC PHẨM, GIA TĂNG CHẾ BIẾN VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG NÔNG LÂM THỦY SẢN NĂM 2025

Thực hiện Quyết định số 372/QĐ-BNN-CCPT ngày 17/01/2025 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) về ban hành Kế hoạch hành động đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm, gia tăng chế biến và phát triển thị trường nông lâm thủy sản năm 2025; nhằm tiếp tục tăng cường công tác đảm bảo chất lượng an toàn thực phẩm và phát triển thị trường nông lâm sản sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động; Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch ban hành theo Quyết định số 372/QĐ-BNN-CCPT ngày 17/01/2025 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và tình hình thực tế của địa phương, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tạo sự chuyển biến về nhận thức, hành động của chính quyền các cấp về an toàn thực phẩm (ATTP); nâng cao ý thức, trách nhiệm của người dân đối với việc bảo đảm ATTP, góp phần nâng cao sức khỏe cộng đồng, phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế.

2. Yêu cầu

Thống nhất chỉ đạo từ cấp tỉnh trực tiếp tới cấp xã; đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả, kịp thời giữa các sở, ngành và các tổ chức có liên quan trong công tác tham mưu, đề xuất và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại các Chỉ thị, Kế hoạch, Đề án về chất lượng, ATTP, chế biến và phát triển thị trường nông lâm thủy sản.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Đảm bảo an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản; nâng cao chất lượng, gia tăng giá trị sản phẩm thông qua chế biến sâu, giảm tổn thất sau thu hoạch; phát triển chuỗi cung ứng bền vững, tăng cường tiêu thụ tại thị trường trong nước, mở rộng thị trường xuất khẩu, nâng cao năng lực cạnh tranh sản phẩm nông lâm thủy sản của tỉnh; hướng đến mục tiêu phát triển ngành nông nghiệp hiện đại, hiệu quả và bền vững.

2. Mục tiêu cụ thể

- 100% các văn bản quy phạm pháp luật, các đề án, chương trình về ATTP và phát triển thị trường nông lâm thủy sản được tuyên truyền, phổ biến đến các xã, phường và nhân dân trên địa bàn.

- 100% cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ về công tác quản lý chất lượng, ATTP nông lâm thủy sản trên địa bàn được bồi dưỡng, cập nhật kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ.

- Tỷ lệ cơ sở sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản thuộc diện phải cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện ATTP được cấp giấy chứng nhận đạt 100%.

- Tỷ lệ cơ sở sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản nhỏ lẻ ký cam kết tuân thủ quy định an toàn thực phẩm đạt 100%.

- Tỷ lệ mẫu thực phẩm nông lâm thủy sản được giám sát vi phạm các quy định về ATTP trên tổng số mẫu giám sát dưới 06%.

- Diện tích trồng trọt, nuôi thủy sản, số cơ sở chăn nuôi được chứng nhận thực hành nông nghiệp tốt (như VietGAP hoặc tương đương) ngày càng tăng về số lượng và chất lượng. Hỗ trợ xây dựng một số mô hình trồng trọt, chăn nuôi hữu cơ; cơ sở sơ chế, chế biến thực phẩm nông lâm thủy sản được chứng nhận HACCP, ISO 22000 hoặc tương đương để nhân rộng, từ đó làm cơ sở triển khai các năm tiếp theo.

- Hỗ trợ 05 chuỗi liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm lĩnh vực nông, lâm nghiệp; hướng dẫn, xác nhận 05 chuỗi cung ứng nông sản thực phẩm an toàn; có từ 20 sản phẩm được công nhận đạt OCOP 3 sao trở lên.

- Tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng và duy trì sản phẩm nông lâm thủy sản được bảo hộ dưới hình thức sở hữu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm

Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với các cơ quan, đơn vị chức năng cấp tỉnh, cấp xã thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm quản lý nhà nước về ATTP; quán triệt thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh về công tác bảo đảm ATTP; chú trọng các Chương trình, Kế hoạch về ATTP đã được UBND tỉnh ban hành[1] nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, Nhân dân về tầm quan trọng của đảm bảo thực phẩm an toàn.

Đẩy mạnh phát triển các vùng sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn áp dụng tiêu chuẩn sản xuất bền vững (VietGAP, hữu cơ, sinh thái, tuần hoàn...); đẩy mạnh cấp mã số vùng trồng; hỗ trợ nhân rộng các chuỗi liên kết sản xuất và chuỗi cung ứng thực phẩm an toàn; đẩy mạnh chuyển đổi số, số hóa các cơ sở chế biến, kinh doanh nông lâm thủy sản; đưa các tiêu chí ATTP vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, lồng ghép với các chương trình, kế hoạch của cơ quan, đơn vị và xác định bảo đảm ATTP là nhiệm vụ trọng tâm cần thực hiện thường xuyên, có sự chỉ đạo, giám sát, phối hợp của các cấp, các ngành, các đơn vị trên địa bàn toàn tỉnh.

Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong công tác bảo đảm ATTP tại địa bàn và lĩnh vực được giao quản lý.

Tăng cường công tác quản lý ATTP đối với những thực phẩm thiết yếu (như thịt, cá, rau củ quả...) những sản phẩm nổi bật của địa phương (sản phẩm OCOP, sản phẩm chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng an toàn, sản phẩm chủ lực...); bố trí ngân sách thực hiện những nhiệm vụ cấp bách, trọng yếu về đảm bảo an toàn thực phẩm.

2. Tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật, thông tin, truyền thông

Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật, quy định cập nhật của Việt Nam và thị trường nhập khẩu về chất lượng, an toàn thực phẩm tới các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

Tăng cường truyền thông, giới thiệu, quảng bá cách làm hay, mô hình sản xuất, sản phẩm nông lâm thủy sản an toàn bằng nhiều hình thức tới người dân, doanh nghiệp, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh.

Tiếp tục tổ chức vận động, nâng tỷ lệ ký cam kết đảm bảo ATTP của các cơ sở sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản không thuộc diện cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP.

Đổi mới công tác phổ biến, giáo dục nâng cao ý thức của cá nhân, cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, tạo chuyển biến về hành động, phương thức sản xuất, kinh doanh thực phẩm an toàn theo đúng quy định. Vận động các cơ sở, doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia công tác tuyên truyền, phổ biến quy định về ATTP, xây dựng mô hình nông nghiệp tốt, sản xuất kinh doanh thực phẩm an toàn...

Triển khai hiệu quả các Chương trình phối hợp về quản lý chất lượng, ATTP giữa các cơ quan, đơn vị liên quan.

3. Triển khai, thực hiện, phổ biến các chính sách về đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm và thúc đẩy chế biến, phát triển thị trường

Rà soát hoàn thiện chính sách của tỉnh và thực hiện hiệu quả cơ chế, chính sách Trung ương về quản lý chất lượng ATTP; phổ biến những cơ chế, chính sách pháp luật mới, chương trình, dự án hỗ trợ trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản chất lượng, an toàn, bền vững.

Hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh tiếp cận với các chính sách ưu đãi trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản[2]. Bảo đảm thẩm định chứng nhận đầy đủ cơ sở đủ điều kiện đảm bảo ATTP, tăng cường vận động cơ sở sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ ký cam kết và kiểm tra ký cam kết theo quy định.

Hỗ trợ, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp xây dựng nhãn hiệu, thương hiệu, tổ chức truyền thông quảng bá, kết nối và xúc tiến thương mại sản phẩm nông sản trong nước và ngoài nước; cung cấp, cập nhật lên các sàn thương mại điện tử, sàn giao dịch nông sản, trang thông tin của tỉnh những cá nhân, cơ sở, doanh nghiệp có sản phẩm nông lâm thủy sản có nguồn gốc xuất xứ, áp dụng công nghệ sản xuất tiên tiến và đảm bảo ATTP.

4. Tăng cường, đổi mới công tác đào tạo, tập huấn, chuyển giao khoa học công nghệ, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác chất lượng, ATTP

Tham mưu đề xuất đặt hàng thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ về công tác ATTP và nâng cao chất lượng nông lâm thủy sản.

Đẩy mạnh triển khai chính quyền số trong chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ về ATTP; tăng cường thực hiện việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính theo quy định, đáp ứng đầy đủ nhu cầu của tổ chức, cá nhân, người dân, doanh nghiệp trong việc thực hiện TTHC liên quan đến ATTP; tiếp tục rà soát các thủ tục hành chính trong thực hiện nhiệm vụ ATTP, quy trình nghiệp vụ theo hướng đơn giản hóa hoặc thay đổi phù hợp để có thể ứng dụng hiệu quả công nghệ số.

Ứng dụng công nghệ tiên tiến trong công tác xây dựng hệ thống kiểm soát thực phẩm an toàn, phát huy hiệu quả sử dụng phần mềm quản lý về ATTP, xây dựng hệ thống truy xuất nguồn gốc thực phẩm...

Tiếp tục triển khai tổ chức tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật cho người dân và doanh nghiệp nâng cấp điều kiện đảm bảo chất lượng ATTP; thực hành nông nghiệp tốt (VietGAP, nông nghiệp hữu cơ, sinh thái, tuần hoàn…).

5. Công tác giám sát, kiểm tra, hậu kiểm

Triển khai đầy đủ, kịp thời công tác giám sát, kiểm tra về an toàn thực phẩm đối với sản phẩm nông lâm thủy sản trên địa bàn tỉnh.

Tổ chức thẩm định, chứng nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản đủ điều kiện an toàn thực phẩm; giám sát, hậu kiểm các cơ sở đã được chứng nhận đủ điều kiện ATTP theo đúng quy định.

Thực hiện kiểm tra, hậu kiểm theo quy định các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông lâm thuỷ sản, vật tư nông nghiệp (phân bón, thuốc BVTV, thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y,...). Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

IV. NGUỒN KINH PHÍ

1. Ngân sách nhà nước về an toàn thực phẩm, hoạt động xúc tiến thương mại, phát triển thị trường.

2. Ngân sách nhà nước cấp cho các Chương trình, Kế hoạch, Đề án phục vụ phát triển ngành, các dự án xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn.

3. Kinh phí hỗ trợ của các dự án.

4. Kinh phí huy động xã hội hóa từ các nguồn hợp pháp.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường làm đầu mối theo dõi, triển khai có hiệu quả Kế hoạch này; tham mưu thực hiện tốt các chương trình phối hợp có liên quan đến công tác an toàn vệ sinh thực phẩm thuộc lĩnh vực quản lý.

2. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị liên quan phản ánh về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.

(Có biểu phân công nhiệm vụ kèm theo)

PHỤ LỤC 01:

PHÂN CÔNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG, AN TOÀN THỰC PHẨM, GIA TĂNG CHẾ BIẾN VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG NÔNG LÂM THỦY SẢN NĂM 2025
(Kèm theo Kế hoạch số 186/KH-UBND ngày 10/07/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn)