Kế hoạch 77/KH-UBND lập lại trật tự hành lang an toàn giao thông đường bộ năm 2017 trên địa bàn tỉnh Nam Định

KẾ HOẠCH

LẬP LẠI TRẬT TỰ HÀNH LANG AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2017 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH

Thực hiện Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 21/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý, lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt; Kế hoạch số 77/KH-UBND ngày 12/10/2015 của UBND tỉnh Nam Định thực hiện lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt giai đoạn 2015 - 2020 theo Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 29/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ.

Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định ban hành Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn giao thông đường bộ năm 2017 trên địa bàn tỉnh Nam Định với nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Mục đích

Tổ chức đợt cao điểm tuyên truyền, vận động người dân tự giác tháo dỡ, khắc phục vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ (lòng, lề đường, vỉa hè, giải phân cách). Chính quyền các cấp, các ngành ra quân đồng loạt kiên quyết xử lý, xử phạt, giải tỏa quyết liệt các vi phạm trong phạm vi hành lang an toàn giao thông đường bộ (HLATGTĐB) trên hệ thống đường bộ trong tỉnh (quốc lộ, tỉnh lộ, đường đô thị, đường huyện...), nhằm đảm bảo an toàn giao thông, duy trì “đường thông, hè thoáng” và vệ sinh môi trường.

2. Yêu cầu

- Quá trình triển khai yêu cầu sự vào cuộc quyết liệt, trách nhiệm và sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên của các cơ quan đơn vị, chính quyền địa phương các cấp và cả hệ thống chính trị cùng sự đồng thuận của nhân dân. Xác định rõ đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên. Sau quá trình triển khai phải nâng cao được nhận thức của người dân và trách nhiệm các cấp chính quyền việc bảo vệ HLATGTĐB.

- Xác định rõ trách nhiệm và nhiệm vụ cụ thể của từng cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc giải tỏa vi phạm, chống tái chiếm, lập lại trật tự hành lang an toàn giao thông và bảo vệ kết cấu giao thông đường bộ.

II. NỘI DUNG VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

1. Công tác tuyên truyền, vận động

a) Đơn vị thực hiện: UBND các huyện, thành phố chủ trì, chỉ đạo các ban ngành đoàn thể, các lực lượng chức năng và UBND các xã, phường, thị trấn có tuyến đường đi qua thực hiện tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, HLATGTĐB, tự giác tháo dỡ các công trình vi phạm, khôi phục nguyên trạng để đảm bảo kết cấu hạ tầng giao thông và an toàn giao thông thông qua các hình thức: qua các phương tiện truyền thông (Đài phát thanh, truyền hình tỉnh; Báo Nam Định; Đài phát thanh địa phương); Phát tờ rơi tuyên truyền, qua các buổi họp Tổ dân phố, xe tuyên truyền lưu động, cán bộ xã, phường, thị trấn được phân công trực tiếp tuyên truyền, vận động...

b) Thời gian tuyên truyền, vận động: thường xuyên, liên tục trong suốt quá trình triển khai; Tập trung đợt cao điểm:

+ Trên TL.490C: Tư 07/8/2017 đến 15/8/2017;

+ Trên các tuyến đường còn lại: từ 07/8/2017 đến 25/8/2017.

2. Công tác rà soát, thống kê các vi phạm HLATGTĐB

a) Các hành vi vi phạm chủ yếu cần rà soát, thống kê:

- Làm hư hỏng nền mặt đường, hè đường, cầu, cầu phao, bến phà đường bộ, đèn tín hiệu, cọc tiêu, biển báo hiệu, dải phân cách, hệ thống thoát nước và các công trình, thiết bị khác thuộc kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

- Sử dụng lòng đường, lề đường, hè phố trái phép;

- Xây dựng các tấm trượt, đổ bê tông trên các vỉa ba toa làm đường lên xuống trái phép, đổ bê tông lên mặt tấm đan rãnh dọc gây ách tắc thông thoát nước của đường bộ;

- Các hành vi lắp đặt, treo biển hiệu, biển cửa hàng, biển quảng cáo và các vật liệu che chắn khác trong phạm vi lòng đường, lề đường, hè đường, rãnh thoát nước, trên hệ thống rãnh dọc, cống thoát nước;

- Họp chợ, mua, bán hàng hóa trong phạm vi mặt đường, lề đường, mặt cầu (gồm cả phần xe chạy và phần dành cho người đi bộ nếu có), trên rãnh thoát nước dọc, vỉa hè đô thị;

- Các hành vi dựng rạp (đám cưới, đám hiếu), lều quán trong phạm vi công trình đường bộ;

- Phơi thóc, lúa, rơm rạ, nông sản trên đường bộ;

- Trồng cây trong phạm vi đất dành cho đường bộ ảnh hưởng đến tầm nhìn;

- Chiếm dụng dải phân cách của đường đôi làm nơi bày, bán hàng hóa; để vật liệu xây dựng; để xe, trông, giữ xe;

- Đổ rác, nước thải ra đường không đúng nơi quy định;

KẾ HOẠCH

LẬP LẠI TRẬT TỰ HÀNH LANG AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ NĂM 2017 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH

Thực hiện Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 21/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý, lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt; Kế hoạch số 77/KH-UBND ngày 12/10/2015 của UBND tỉnh Nam Định thực hiện lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt giai đoạn 2015 - 2020 theo Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 29/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ.

Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định ban hành Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn giao thông đường bộ năm 2017 trên địa bàn tỉnh Nam Định với nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Mục đích

Tổ chức đợt cao điểm tuyên truyền, vận động người dân tự giác tháo dỡ, khắc phục vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ (lòng, lề đường, vỉa hè, giải phân cách). Chính quyền các cấp, các ngành ra quân đồng loạt kiên quyết xử lý, xử phạt, giải tỏa quyết liệt các vi phạm trong phạm vi hành lang an toàn giao thông đường bộ (HLATGTĐB) trên hệ thống đường bộ trong tỉnh (quốc lộ, tỉnh lộ, đường đô thị, đường huyện...), nhằm đảm bảo an toàn giao thông, duy trì “đường thông, hè thoáng” và vệ sinh môi trường.

2. Yêu cầu

- Quá trình triển khai yêu cầu sự vào cuộc quyết liệt, trách nhiệm và sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên của các cơ quan đơn vị, chính quyền địa phương các cấp và cả hệ thống chính trị cùng sự đồng thuận của nhân dân. Xác định rõ đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên. Sau quá trình triển khai phải nâng cao được nhận thức của người dân và trách nhiệm các cấp chính quyền việc bảo vệ HLATGTĐB.

- Xác định rõ trách nhiệm và nhiệm vụ cụ thể của từng cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc giải tỏa vi phạm, chống tái chiếm, lập lại trật tự hành lang an toàn giao thông và bảo vệ kết cấu giao thông đường bộ.

II. NỘI DUNG VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

1. Công tác tuyên truyền, vận động

a) Đơn vị thực hiện: UBND các huyện, thành phố chủ trì, chỉ đạo các ban ngành đoàn thể, các lực lượng chức năng và UBND các xã, phường, thị trấn có tuyến đường đi qua thực hiện tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, HLATGTĐB, tự giác tháo dỡ các công trình vi phạm, khôi phục nguyên trạng để đảm bảo kết cấu hạ tầng giao thông và an toàn giao thông thông qua các hình thức: qua các phương tiện truyền thông (Đài phát thanh, truyền hình tỉnh; Báo Nam Định; Đài phát thanh địa phương); Phát tờ rơi tuyên truyền, qua các buổi họp Tổ dân phố, xe tuyên truyền lưu động, cán bộ xã, phường, thị trấn được phân công trực tiếp tuyên truyền, vận động...

b) Thời gian tuyên truyền, vận động: thường xuyên, liên tục trong suốt quá trình triển khai; Tập trung đợt cao điểm:

+ Trên TL.490C: Tư 07/8/2017 đến 15/8/2017;

+ Trên các tuyến đường còn lại: từ 07/8/2017 đến 25/8/2017.

2. Công tác rà soát, thống kê các vi phạm HLATGTĐB

a) Các hành vi vi phạm chủ yếu cần rà soát, thống kê:

- Làm hư hỏng nền mặt đường, hè đường, cầu, cầu phao, bến phà đường bộ, đèn tín hiệu, cọc tiêu, biển báo hiệu, dải phân cách, hệ thống thoát nước và các công trình, thiết bị khác thuộc kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

- Sử dụng lòng đường, lề đường, hè phố trái phép;

- Xây dựng các tấm trượt, đổ bê tông trên các vỉa ba toa làm đường lên xuống trái phép, đổ bê tông lên mặt tấm đan rãnh dọc gây ách tắc thông thoát nước của đường bộ;

- Các hành vi lắp đặt, treo biển hiệu, biển cửa hàng, biển quảng cáo và các vật liệu che chắn khác trong phạm vi lòng đường, lề đường, hè đường, rãnh thoát nước, trên hệ thống rãnh dọc, cống thoát nước;

- Họp chợ, mua, bán hàng hóa trong phạm vi mặt đường, lề đường, mặt cầu (gồm cả phần xe chạy và phần dành cho người đi bộ nếu có), trên rãnh thoát nước dọc, vỉa hè đô thị;

- Các hành vi dựng rạp (đám cưới, đám hiếu), lều quán trong phạm vi công trình đường bộ;

- Phơi thóc, lúa, rơm rạ, nông sản trên đường bộ;

- Trồng cây trong phạm vi đất dành cho đường bộ ảnh hưởng đến tầm nhìn;

- Chiếm dụng dải phân cách của đường đôi làm nơi bày, bán hàng hóa; để vật liệu xây dựng; để xe, trông, giữ xe;

- Đổ rác, nước thải ra đường không đúng nơi quy định;

- Mở đường nhánh đấu nối trái phép;

- Các đường dây điện, viễn thông, nước sinh hoạt của nhân dân và tổ chức liên quan vi phạm vào tĩnh không đường bộ.

b) Đơn vị thực hiện:

- Sở Giao thông vận tải chủ trì, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị quản lý đường bộ thực hiện công tác rà soát và lập biên bản các vi phạm HLATGTĐB trên các quốc lộ được ủy thác quản lý (QL.21, QL.21B kéo dài, QL.37B, QL.38B) và TL.490C.

- Cục Quản lý đường bộ chủ trì, đôn đốc, kiểm tra Chi cục Quản lý đường bộ I.7 và đơn vị quản lý đường bộ thực hiện công tác rà soát và lập biên bản các vi phạm HLATGTĐB trên QL.10, QL.21B đoạn từ Km85+600 đến Km94+070.

- UBND các huyện, thành phố Nam Định ( gọi chung là UBND cấp huyện) chủ trì giao các phòng ban chức năng, UBND các xã, phường, thị trấn thực hiện công tác rà soát và lập biên bản các vi phạm HLATGTĐB trên các tỉnh lộ, huyện lộ được giao quản lý.

- Các cơ quan, đơn vị sau khi rà soát và lập biên bản các vi phạm HLATGTĐB báo cáo tổng hợp gửi về UBND cấp huyện có tuyến đường đi qua để triển khai các bước tiếp theo đồng thời gửi về Sở Giao thông vận tải để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

c) Thời gian thực hiện:

+ Trên TL.490C từ 07/8/2017 đến 15/8/2017.

+ Trên các đường còn lại: từ 07/8/2017 đến 25/8/2017.

3. Công tác vận động, tổ chức cưỡng chế giải tỏa các vi phạm

a) Đơn vị thực hiện: UBND cấp huyện chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Công an tỉnh, đơn vị quản lý đường bộ: Vận động các tổ chức, cá nhân có vi phạm tự giác khắc phục các hành vi vi phạm. Trường hợp cố tình không thực hiện trả lại hiện trạng sẽ tiến hành xử lý, xử phạt đối với các hành vi vi phạm; đồng thời tổ chức cưỡng chế, giải tỏa trong phạm vi HLATGTĐB.

b) Thời gian thực hiện:

- Trên TL.490C từ 16/8/2017 đến 29/8/2017.

- Trên các đường còn lại từ 26/8/2017 đến 30/9/2017.

4. Công tác tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện

a) Đơn vị thực hiện:

- Cục Quản lý đường bộ I tổng hợp báo cáo kết quả trên QL.10, QL.21B (đoạn từ Km85+600 đến Km94+070) qua Sở Giao thông Vận tải; UBND các huyện, thành phố tổng hợp báo cáo kết quả trên các tuyến đường tỉnh, đường đô thị, đường huyện được giao quản lý qua Sở Giao thông vận tải để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

- Sở Giao thông vận tải tổng hợp báo cáo kết quả trên các quốc lộ (QL.21, QL.21B, QL.37B, QL.38B), TL.490C và tổng hợp báo cáo từ Cục Quản lý đường bộ I và UBND các huyện, thành phố Nam Định để báo cáo UBND tỉnh.

b) Thời gian thực hiện:

- Trên TL.490C hoàn thành trước 30/8/2017.

- Trên các đường còn lại hoàn thành trước 20/10/2017.

c) Ban ATGT tỉnh kiểm tra kết quả thực hiện vào giữa Quý IV/2017 và coi đây là một trong các tiêu chí để đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ đảm bảo TTATGT của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Giao thông vận tải

- Là cơ quan thường trực thực hiện Kế hoạch: theo dõi, đôn đốc các đơn vị quản lý đường bộ và phối hợp với chính quyền các địa phương trong quá trình triển khai; tổng hợp kết quả thực hiện Kế hoạch; đề xuất các giải pháp báo cáo UBND tỉnh để kịp thời giải quyết.

- Chỉ đạo Thanh tra Sở và các phòng, ban thuộc Sở, các đơn vị quản lý đường bộ phối hợp với các lực lượng chức năng, chính quyền địa phương thực hiện công tác kiểm tra, xử lý vi phạm, cưỡng chế giải tỏa các công trình đã được bồi thường, công trình tái lấn chiếm mà không tự tháo dỡ và các công trình xây dựng trái phép trong HLATGTĐB.

2. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Nam Định

- Chỉ đạo các phòng, ban chức năng, UBND các xã, phường, thị trấn trên cơ sở Kế hoạch của tỉnh xây dựng Kế hoạch của đơn vị mình để tổ chức thực hiện có hiệu quả.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị quản lý đường bộ, các lực lượng chức năng trong việc giải tỏa HLATGTĐB; chủ trì tổ chức cưỡng chế thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, cưỡng chế giải tỏa các vi phạm các quy định của pháp luật trong phạm vi HLATGTĐB.

- Giao trách nhiệm cụ thể cho chính quyền cấp xã trong việc bảo vệ HLATGTĐB, tổ chức ký cam kết chống tái lấn chiếm sau khi các lực lượng chức năng đã giải tỏa.

3. Công an tỉnh

Chỉ đạo các lực lượng Công an phối hợp Thanh tra Sở Giao thông vận tải, chính quyền địa phương thực hiện việc giải tỏa hành lang ATGT đường bộ, xử lý các vi phạm về TTATGT.

4. Văn phòng Ban ATGT tỉnh

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các quy định của pháp luật về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và HLATGTĐB.

- Tham mưu Ban An toàn giao Thông tỉnh kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch vào giữa Quý IV/2017, đây là cơ sở báo cáo UBND tỉnh đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ đảm bảo TTATGT của địa phương, đơn vị.

5. Sở Tài chính

Tham mưu UBND tỉnh trong việc cân đối, bố trí, hỗ trợ kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định. Hướng dẫn UBND các huyện, thành phố lập dự toán kinh phí thực hiện kế hoạch.

6. Sở Tài nguyên và Môi trường

Hướng dẫn, phối hợp UBND cấp huyện trong công tác triển khai rà soát, thống kê, phân loại và xử lý các tồn tại về sử dụng đất trong hành lang an toàn giao thông đường bộ. Nghiên cứu, đề xuất cơ chế chính sách bồi thường, hỗ trợ giải tỏa hành lang an toàn đường bộ.

7. Báo Nam Định, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền các quy định của pháp luật về quản lý, bảo vệ HLATGTĐB.

- Tăng thời lượng chuyên đề ATGT, các bài viết, phóng sự nhằm tuyên truyền, thông báo chủ trương và nội dung, tiến độ của Kế hoạch đến các tổ chức, cá nhân có công trình xây dựng trong phạm vi HLATGTĐB.

8. Cục Quản lý đường bộ I

- Chỉ đạo, đôn đốc Chi cục Quản lý đường bộ I.7, đơn vị quản lý QL,10, QL.21B đoạn tư Km85+600 đến Km94+070:

+ Thực hiện công tác rà soát các vi phạm HLATGTĐB, tổng hợp báo cáo gửi Sở GTVT Nam Định và UBND cấp huyện có tuyến đi qua theo tiến độ thực hiện.

+ Bố trí đủ lực lượng, thiết bị, phương tiện để phối hợp thực hiện Kế hoạch của UBND cấp huyện trong quá trình giải tỏa HLATGTĐB khi được yêu cầu.

- Phối hợp với Ban An toàn giao Thông tỉnh Nam Định, Sở GTVT Nam Định và UBND cấp huyện có tuyến đi qua trong công tác quản lý, tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về bảo vệ HLATGTĐB.

9. Kinh phí thực hiện

- Các cơ quan, đơn vị thực hiện Kế hoạch bố trí kinh phí hoạt động từ nguồn kinh phí của đơn vị mình theo quy định.

- Các nguồn kinh phí hợp pháp khác

Căn cứ các nội dung tại Kế hoạch này các cấp, ngành, đơn vị có liên quan khẩn trương triển khai thực hiện.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các đơn vị báo cáo kịp thời qua Sở Giao thông vận tải để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.