Kế hoạch 65/KH-UBND tổ chức thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước thuộc thành phố Hà Nội năm 2013

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN SẮP XẾP LẠI, XỬ LÝ NHÀ, ĐẤT THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC THUỘC THÀNH PHỐ NĂM 2013

Thực hiện Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu nhà nước; Quyết định số 140/2008/QĐ-TTg ngày 21/10/2008 về việc sửa đổi bổ sung Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg; Thông tư số 83/2007/TT-BTC ngay 16/7/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg; Quyết định số 49/2008/QĐ-UBND ngày 25/11/2008 của UBND Thành phố ban hành Qui định về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước do các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và công ty nhà nước đang sử dụng, thuộc Thành phố quản lý trên địa bàn thành phố Hà Nội.

UBND Thành phố xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước thuộc Thành phố nam 2013 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đẩy nhanh việc thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa ban Thành phố nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng tài sản công là nhà đất đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm, chống lãng phí. Chấn chỉnh, xử lý kịp thời những cơ quan đơn vị sử dụng sai mục đích, vi phạm các quy định của nha nước về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước;

- Nâng cao hiệu quả sử dụng, khai thác nguồn lực từ tài sản công là nhà đất thuộc sở hữu nhà nước thông qua việc đấu giá quyền sử dụng nhà, đất, chuyển đổi mục đích sử dụng, tạo nguồn thu cho ngân sách để đầu tư phát triển kinh tế xã hội Thủ đô.

2. Yêu cầu

- Thực hiện khẩn trương, đồng bộ các giải pháp giải quyết dứt điểm việc kê khai hồ sơ nhà đất, kiểm tra hiện trạng, phương án đề xuất, phê duyệt phương án và kiểm tra thực tế tình hình quản lý, sử dụng nhà đất sau khi phương án sắp xếp được phê duyệt theo các quy định hiện hành về quản lý đất đai, quản lý tài sản nhà nước; quy chế quản lý sử dụng công sở, công trình sự nghiệp của tất cả các cơ sở nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước do các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập và công ty nhà nước đang sử dụng thuộc thành phố quản lý;

- Giám đốc các sở; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã; Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị trực thuộc Thành phố; Tổng giám đốc, Giám đốc các công ty nhà nước thuộc Thành phố; Ban Chỉ đạo (BCĐ) 09 Thành phố; BCĐ 09 sở, ngành, công ty nhà nước; BCĐ 09 các quận, huyện, thị xã quán triệt và thực hiện nghiêm túc, quyết liệt các Quyết định của Thủ tướng; Thông tư của Bộ Tài chính và Quyết định số 49/2008/QĐ-UBND ngày 25/11/2008 của UBND Thành phố; các văn bản chỉ đạo năm 2013 của BCĐ 09 Thành phố; kế hoạch về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước năm 2013 do đơn vị xây dựng.

- Thủ trưởng cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, công ty nhà nước trực tiếp quản lý, sử dụng cơ sở nhà, đất phải thực hiện kê khai, báo cáo theo quy định, chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu sử dụng cơ sở nhà, đất sai quy định

II. NỘI DUNG CÔNG TÁC SẮP XẾP LẠI, XỬ LÝ NHÀ ĐẤT THEO QĐ 09

1. Công tác thông tin, tuyên truyền: Thường trực BCĐ 09 Thành phố; BCĐ 09 sở, ngành, công ty nhà nước; BCĐ 09 các quận, huyện, thị xã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thong tin đại chúng tập trung chỉ đạo làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách, pháp luật của nhà nườc và Thành phố về công tác sắp xép lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước do các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và công ty nhà nước đang sử dụng trên địa bàn thành phố Hà Nội.

2. Công tác tự kiểm tra, rà soát hiện trạng sử dụng các cơ sở nhà đất đang quản lý sử dụng; lập và báo cáo tình hình sử dụng hiện trạng, đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý đối với từng cơ sở nhà đất thuộc phạm vi quản lý:

BCĐ 09 sở, ngành, công ty nhà nước; BCĐ 09 các quận, huyện, thị xã chưa lập và gửi báo cáo về BCĐ 09 Thành phố phải khẩn trương hoàn thành việc tự kiểm tra, rà soát hiện trong quản lý sử dụng các cơ sở nhà đất giao cho các đơn vị trực thuộc quản lý sử dụng; lập và báo cáo tình hình sử dụng hiện trạng, đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý đối với từng cơ sở nhà đất thuộc phạm vi quản lý theo đúng Quy định tại Quyết định 196/2005/QĐ-UB ngày 23/11/2005 của UBND Thành phố, Quyết định 09/2007/QĐ-TTg, Thông tư số 83/2007/TT-BTC gửi thường trực BCĐ 09 Thành phố (Sở Tài chính). Thời gian hoàn thành trước ngày 01/5/2013.

3. Đẩy nhanh tiến độ công tác tổng hợp, kiểm tra và loại biên bản kiểm tra hiện trạng nhà đất đối với từng cơ sở nhà đất, thẩm định phương án sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà đất:

3.1. Công tác tổng hợp, kiểm tra và lập biên bản kiểm tra hiện trạng nhà đất đối từng cơ sở nhà đất:.

Tổ công tác giúp việc BCĐ 09 thành phố chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị đi kiểm tra hiện trạng toàn bộ cơ sở nhà đất do các sở, ban, ngành, đoàn thể, quận, huyện, thi xã, công ty nhà nước thuộc Thành phố đang quản lý, sử dụng (Trong đó tập trung thực hiện kiểm tra hiện trạng nhà đất đối với các cơ sở nhà đất đề nghị thu hồi; chuyển giao nhà ở, đất ở; điều chuyển; bán tài sản chuyển nhượng quyền sử dụng đất; chuyển mục đích sử dụng; di dời do ô nhiễm môi trường; xử lý khác) báo cáo BCĐ 09 Thành phố

- Đối với quỹ nhà chuyên dùng thuộc sở hữu nhà nước do Công ty TNHH MTV Quản lý và phát triển nhà Hà Nội đang quản lý, cho thuê: Tổ công tác giúp việc BCĐ 09 Thành phố thực hiện việc kiểm tra, đánh giá trên thực địa đối với cơ sở nhà đất có vi phạm trong quản lý, sử dụng; có tranh chấp khiếu nại; sử dụng xen kẽ công, tư; các cơ sở chưa có quyết định bàn giao cho cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trực tiếp quản lý; Đối với quỹ nhà chuyên dùng thuộc sở hữu nhà nước do Công ty TNHH MTV Quản lý và phát triển nhà Hà Nội đang quản lý trọn biển số nhà; các cơ sở đã ký hợp đồng cho các đơn vị thuê và có hồ sơ quản lý (bản đồ vẽ hiện trạng, hồ sơ về quản lý nhà...) thì Tổ công tác giúp việc BCĐ 09 Thành phố thực hiện việc kiểm tra, đánh giá trên hồ sơ, không cần phải đi kiểm tra thực địa (thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND Thành phố tại Công văn số 978/UBND-KT ngày 29/01/2013).

3.2. Công tác xem xét, thẩm định phương án sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà đất:

BCĐ 09 Thành phố khẩn trương xem xét, thẩm định phương án sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà đất thuộc sở, ban, ngành; đoàn thế; UBND các quận, huyện; các công ty nhà nước trực thuộc Thành phố quản lý, trình UBND Thành phố xem xét, phê duyệt theo đúng tiến độ thời gian của kế hoạch này.

- Yêu cầu các đồng chí Lãnh đạo các sở, ngành là thành viên BCĐ 09 Thành phố tham dự đầy đủ các cuộc họp của BCĐ thông qua phương án (trường hợp vắng mặt không tham dự cuộc họp phải ký biên bản không vượt quá 03 ngày làm việc kể từ ngày họp BCĐ); cán bộ, chuyên viên của cơ quan tham gia Tổ công tác đầy đủ, đúng thành phần, phối hợp với Sở Tài chính để thực hiện tốt công tác rà soát, kiểm tra hiện trạng quản lý, sử dụng các cơ sở nhà đất, kịp thời đề xuất kiến nghị phương án sắp xếp, xử lý nhà đất.

- Cơ quan thường trực BCĐ 09 Thành phố (Sở Tài chính) đôn đốc các cơ quan, đơn vị lập báo cáo phương án sắp xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu nhà nước theo thời gian quy định và nghiêm túc triển khai tiến độ thực hiện theo kế hoạch này. Đối với trường hợp các cơ quan, đơn vị thực hiện chậm trễ hoặc không nghiêm túc thực hiện, thường trực BCĐ 09 Thành phố kịp thời báo cáo UBND Thành phố để xem xét, xử lý theo quy định.

4. Cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, công ty nhà nước triển khai thực hiện việc sắp xếp lại, xử lý cơ sở nhà, đất do cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, công ty nhà nước quản lý, sử dụng; đăng ký quyền quản lý, sử dụng theo quy định về quản lý tài sản nhà nước đối với các cơ sở nhà, đất được sử dụng làm trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp sau khi đã được phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý nhà đất của cơ quan có thẩm quyền theo quy định tại Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ.

5. Thực hiện kiểm tra, rà soát việc chấp hành các quy định của pháp luật trong việc quản lý, sử dụng nhà đất thuộc sở hữu nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, công ty nhà nước trên địa bàn Thành phố.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Kế hoạch, tiến độ thực hiện

1.1. Kế hoạch, tiên độ triển khai công tác sắp xếp, xử lý nhà đất của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, công ty nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Trung ương:

Cục Quản lý Công sản (đồng chí Trưởng Tiểu ban 1 – khối Trung ương) chủ động xây dựng kế hoạch, tiến độ thực hiện.

1.2. Kế hoạch, tiến độ triển khai công tác sắp xếp, xứ lý nhà đất của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, công ty nhà nước thuộc phạm Vi quản lý của Thành phố, cụ thể như sau:

a. Kế hoạch tiến độ triển khai công tác kiểm tra hiện trạng; thông qua phương án của Tiểu ban 2 - khối địa phương báo cáo BCĐ 09 Thành phố phê duyệt đối với 35 sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc Thành phố (chi tiết theo phụ lục 01 đính kèm)

b. Kế hoạch tiến độ triển khai công tác kiểm tra hiện trạng; thông qua phương án của Tiểu ban 2 - khối địa phương báo cáo BCĐ 09 Thành phố phê duyệt đối với 28 quận, huyện, thị xã (chi tiết theo phụ lục 02 đính kèm).

c. Kế hoạch tiên độ triển khai công tác kiểm tra hiện trạng; thông qua phương án của Tiểu ban 2 - khối địa phương báo cáo BCĐ 09 Thành phố phê duyệt đối với 13 công ty nhà nước thuộc Thành phố (chi tiết theo phụ lục 03 đính kèm).

2. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã thuộc Thành phố

2.1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành; đoàn thể; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã; Tổng giám đốc, Giám đốc các công ty nhà nước trực thuộc UBND Thành phố; BCĐ 09 sở, ngành, Tổng công ty; BCĐ 09 quận, huyện, thị xã kiểm tra, rà soát, xác định rõ hiện trạng quản lý sử dụng và lập phương án sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà đất thuộc phạm vi quản lý.

Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã chỉ đạo BCĐ 09 quận, huyện, thị xã kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng nhà, đất đối với các cơ sở nhà, đất của các cơ quan, đơn vị trực thuộc quận, huyện, thị xã quản lý và theo thông báo của Thành phố, xác định rõ hiện trạng sử dụng, đề xuât kiến nghị xử lý.

Đối với các cơ sở nhà đất đã được UBND Thành phố xem xét, quyết định phê duyệt phương án: yêu cầu các cơ quan, đơn vị nghiêm túc chấp hành và báo cáo tiến độ triển khai thực hiện.

2.2. Sở Tài chính (thường trực BCĐ 09 Thành phố) chủ trì, phối hợp với sở, ngành có liên quan khẩn trương triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tin đại chúng để làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách, pháp luật của nhà nước và Thành phố về công tác sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Chủ trì tổng hợp kết quả kiểm tra, xem xét phương án, đề xuất, kiến nghị xử lý, bố trí sắp xếp lại cơ sở nhà đất trên cơ sở các quy định hiện hành của nhà nước và thành phố về quản lý kinh tế, quản lý đất đai, quản lý công sản, báo cáo UBND Thành phố xem xét quyết định.

Hướng dẫn hạch toán, tăng, giảm tài sản, giá trị tài sản, xác định tiêu chuẩn định mức sử dụng trụ sở làm việc theo quy định. Thẩm định giá bán tài sản trên đất, giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất, giá đất tính thu tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất. Thẩm định trình UBND Thành phố về quản lý, sử dụng, xử lý tiền thu được từ bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng. Trong thời gian 10 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo và hồ sơ của các cơ quan, Sở Tài chính thẩm định báo cáo trình UBND Thành phố phê duyệt theo quy định.

2.3. Sở Tài nguyên và Môi trường: Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị lập hồ Sơ, hoàn thiện các thủ tục pháp lý về đất đai, báo cáo trình Thành phố quyết định thu hồi, giao đất, cho thuê đất theo phương án được phê duyệt.

2.4. Sở Quy hoạch – Kiến trúc: Có ý kiến và cung cấp các thông tin về quy hoạch kiến trúc, xây dựng; đề xuất phương án sử dụng nhà đất theo quy hoạch, trong thời gian 10 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo và hồ sơ của các cơ quan, đơn vị.

2.5. Sở Xây dựng: Kiểm tra, xác định diện tích xây dựng; tính pháp lý về nhà, công trinh xây dựng; xác định tỷ lệ chất lượng nhà, vật kiến trúc, công trình xây dựng và có ý kiến trong thời gian 10 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo và hồ sơ của các cơ quan, đơn vị.

2.6. Cục Thuế: Kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ tài chính, nộp tiền thuê đất, chấp hành nghĩa vụ thuế và các khoản nộp ngân sách đối với nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước giao cho các cơ quan, đơn vị sử dụng và có ý kiến trong thời gian 10 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo và hồ sơ của các cơ quan, đơn vị

2.7. Các sở, ngành liên quan: Phối hợp với BCĐ 09 Thành phố kiểm tra hiện trạng, thẩm định phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất.

Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã, Tổng giám đốc, giám đốc các công ty nhà nước trực thuộc Thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, kịp thời báo cáo UBND Thành phố (qua Sở Tài chính - thường trực BCĐ 09 Thành phố) để xem xét, giải quyết./.

TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI CÔNG TÁC SẮP XẾP, XỬ LÝ NHÀ ĐẤT TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP, CÔNG TY NHÀ NƯỚC THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA THÀNH PHỐ

(Kèm theo Kế hoạch số 65/KH-UBND ngày 18/4/2013 của UBND Thành phố Hà Nội)

Phụ lục số 01

TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI CÔNG TÁC SẮP XẾP, XỬ LÝ NHÀ ĐẤT TẠI CÁC QUẬN, HUYỆN, THI XÃ THUỘC THÀNH PHỐ
(Kèm theo Kế hoạch số 65/KH-UBND ngày 18/4/2013 của UBND Thành phố Hà Nội)

Phụ lục số 02

TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI CÔNG TÁC SẮP XẾP, XỬ LÝ NHÀ ĐẤT TẠI CÁC SỞ, BAN, NGÀNH, ĐOÀN THỂ THUỘC THÀNH PHỐ
(Kèm theo Kế hoạch số 65/KH-UBND ngày 18/4/2013 của UBND Thành phố Hà Nội)

Phụ lục số 03

TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI CÔNG TÁC SẮP XẾP, XỬ LÝ NHÀ ĐẤT TẠI CÁC CÔNG TY NHÀ NƯỚC THUỘC THÀNH PHỐ
(Kèm theo Kế hoạch số 65/KH-UBND ngày 18/4/2013 của UBND Thành phố Hà Nội)