Kế hoạch 634/KH-UBND năm 2020 thực hiện Quyết định 827/QĐ-TTg phê duyệt Đề án phát triển thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An thành trung tâm kinh tế, văn hóa vùng Bắc Trung bộ đến năm 2023 theo tinh thần Nghị quyết 26-NQ/TW

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 827/QĐ-TTG NGÀY 12/6/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN THÀNH TRUNG TÂM KINH TẾ, VĂN HÓA VÙNG BẮC TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2023 THEO TINH THẦN NGHỊ QUYẾT SỐ 26-NQ/TW NGÀY 30/7/2013 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ.

Thực hiện Quyết định số 827/QĐ-TTg ngày 12/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An thành trung tâm kinh tế, văn hóa vùng Bắc Trung bộ đến năm 2023 theo tinh thần Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 30/7/2013 của Bộ Chính trị (sau đây gọi là Quyết định số 827/QĐ-TTg) và Thông báo số 55-TB/TW ngày 20/4/2019 của Bộ Chính trị về sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị. UBND tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích: Tập trung triển khai nhiệm vụ, giải pháp và nguồn lực thực hiện Đề án phát triển thành phố Vinh thành trung tâm kinh tế, văn hóa vùng Bắc Trung bộ đến năm 2023 theo Nghị quyết 26/NQ-TW ngày 30/7/2013 của Bộ Chính trị và Quyết định số 827/QĐ-TTg ngày 12/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

2. Yêu cầu

- Các Sở, ngành cấp tỉnh, UBND thành phố Vinh và các huyện, thị xã, đơn vị có liên quan cần nắm vững quan điểm, mục tiêu phát triển, nhiệm vụ và giải pháp phát triển thành phố Vinh trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa vùng Bắc Trung bộ đến năm 2023 theo Thông báo Kết luận số 55-TB/TW ngày 20/4/2019 của Bộ Chính trị về sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị và Quyết định số 827/QĐ-TTg ngày 12/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ;

- Trên từng lĩnh vực cần chọn trọng tâm, trọng điểm, điểm nhấn, tính đột phá để chỉ đạo thực hiện hiệu quả, thiết thực, đảm bảo thời gian và tiết kiệm nguồn lực;

- Phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành Trung ương và nâng cao trách nhiệm của ngành, chính quyền địa phương nhằm thực hiện tốt các nhiệm vụ đặt ra.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Xây dựng, quản lý thực hiện quy hoạch

1.1. Quy hoạch xây dựng

a. Nhiệm vụ.

- Tổ chức thực hiện Quyết định số 52/QĐ-TTg ngày 14/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Vinh; tập trung xây dựng Đề án điều chỉnh mở rộng địa giới hành chính thành phố Vinh với quy mô diện tích tự nhiên khoảng 250 km² phù hợp Quy hoạch chung thành phố Vinh đến năm 2030 tầm nhìn 2050 theo Quyết định số 52/QĐ-TTg ngày 14/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ.

- Hoàn thành lập quy hoạch phân khu (1/2000) các phường, xã thuộc Thành phố, trình cấp thẩm quyền thẩm định và phê duyệt theo quy định. Căn cứ quy hoạch phân khu (1/2000) các phường, xã đã được phê duyệt, lựa chọn các khu vực có thể mạnh phát triển đô thị và có vai trò động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội để thu hút, mời gọi các nhà đầu tư và thực hiện thủ tục lựa chọn nhà đầu tư theo quy định.

- Tổ chức lập quy hoạch xây dựng một số dự án mũi nhọn theo lĩnh vực văn hóa, giáo dục, thương mại dịch vụ: Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 các dự án: Trường THCS Đặng Thai Mai (trường trọng điểm chất lượng cao); Trung tâm triển lãm, hội chợ cấp vùng; Khu lâm viên Núi Quyết; Cụm công nghiệp Hưng Đông 2; Chợ Vinh; Chợ Quán Lau; quy hoạch chuyên ngành hệ thống giao thông công cộng thành phố Vinh;

- Tập trung chỉnh trang đô thị đảm bảo xây dựng thành phố Vinh hiện đại, văn minh, xanh - sạch - đẹp: Chỉnh trang các tuyến đường phố chính trung tâm thành phố; Lập Đồ án thiết kế đô thị trục đường Cao Thắng - Quang Trung - Lê Lợi; đường Lê Nin - Xô Viết Nghệ Tĩnh;

- Ban hành Quy chế quản lý quy hoạch; Quy chế quản lý kiến trúc thành phố Vinh; Chương trình phát triển đô thị thành phố Vinh đến năm 2030.

b. Phân công thực hiện.

- Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp các Sở, ngành liên quan hướng dẫn UBND thành phố Vinh và các huyện, thị liên quan tổ chức thực hiện công tác quy hoạch, kiến trúc;

- UBND thành phố Vinh chủ trì, phối hợp Sở, ngành liên quan triển khai thực hiện các nội dung về quy hoạch xây dựng trên địa bàn thành phố, thiết kế đô thị, chỉnh trang đô thị, lập chương trình phát triển đô thị thành phố Vinh đến năm 2030;

- Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp các Sở, ngành liên quan, UBND thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò và các huyện Hưng Nguyên, Nghi Lộc xây dựng Đề án điều chỉnh mở rộng địa giới hành chính thành phố Vinh theo điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thành phố đến năm 2030, tầm nhìn 2050 để tham mưu UBND tỉnh báo cáo Chính phủ, Bộ Nội vụ và các Bộ, ngành liên quan, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định

1.2. Quy hoạch sử dụng đất

a. Nhiệm vụ.

- Lập Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030, trên cơ sở đó xây dựng Kế hoạch sử dụng đất hàng năm phù hợp với quy hoạch chung thành phố Vinh, đảm bảo tiết kiệm, phát huy hiệu quả sử dụng đất;

- Tổng hợp đầy đủ các Chương trình, Đề án, dự án có nhu cầu sử dụng đất vào phương án quy hoạch sử dụng đất để làm cơ sở hoàn tất các thủ tục đất đai liên quan. Đồng thời rà soát hiện trạng thực hiện các dự án có sử dụng đất trên địa bàn để có các giải pháp điều chỉnh thích hợp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý sử dụng đất đai, sử dụng hiệu quả tránh lãng phí nguồn tài nguyên đất, quản lý tốt hệ thống kết cấu hạ tầng.

b. Phân công thực hiện: UBND thành phố Vinh chủ trì, phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thực hiện.

2. Phát triển các ngành, lĩnh vực trọng tâm để trở thành trung tâm vùng Bắc Trung bộ

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 827/QĐ-TTG NGÀY 12/6/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN THÀNH TRUNG TÂM KINH TẾ, VĂN HÓA VÙNG BẮC TRUNG BỘ ĐẾN NĂM 2023 THEO TINH THẦN NGHỊ QUYẾT SỐ 26-NQ/TW NGÀY 30/7/2013 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ.

Thực hiện Quyết định số 827/QĐ-TTg ngày 12/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An thành trung tâm kinh tế, văn hóa vùng Bắc Trung bộ đến năm 2023 theo tinh thần Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 30/7/2013 của Bộ Chính trị (sau đây gọi là Quyết định số 827/QĐ-TTg) và Thông báo số 55-TB/TW ngày 20/4/2019 của Bộ Chính trị về sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị. UBND tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích: Tập trung triển khai nhiệm vụ, giải pháp và nguồn lực thực hiện Đề án phát triển thành phố Vinh thành trung tâm kinh tế, văn hóa vùng Bắc Trung bộ đến năm 2023 theo Nghị quyết 26/NQ-TW ngày 30/7/2013 của Bộ Chính trị và Quyết định số 827/QĐ-TTg ngày 12/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

2. Yêu cầu

- Các Sở, ngành cấp tỉnh, UBND thành phố Vinh và các huyện, thị xã, đơn vị có liên quan cần nắm vững quan điểm, mục tiêu phát triển, nhiệm vụ và giải pháp phát triển thành phố Vinh trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa vùng Bắc Trung bộ đến năm 2023 theo Thông báo Kết luận số 55-TB/TW ngày 20/4/2019 của Bộ Chính trị về sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị và Quyết định số 827/QĐ-TTg ngày 12/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ;

- Trên từng lĩnh vực cần chọn trọng tâm, trọng điểm, điểm nhấn, tính đột phá để chỉ đạo thực hiện hiệu quả, thiết thực, đảm bảo thời gian và tiết kiệm nguồn lực;

- Phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành Trung ương và nâng cao trách nhiệm của ngành, chính quyền địa phương nhằm thực hiện tốt các nhiệm vụ đặt ra.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Xây dựng, quản lý thực hiện quy hoạch

1.1. Quy hoạch xây dựng

a. Nhiệm vụ.

- Tổ chức thực hiện Quyết định số 52/QĐ-TTg ngày 14/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Vinh; tập trung xây dựng Đề án điều chỉnh mở rộng địa giới hành chính thành phố Vinh với quy mô diện tích tự nhiên khoảng 250 km² phù hợp Quy hoạch chung thành phố Vinh đến năm 2030 tầm nhìn 2050 theo Quyết định số 52/QĐ-TTg ngày 14/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ.

- Hoàn thành lập quy hoạch phân khu (1/2000) các phường, xã thuộc Thành phố, trình cấp thẩm quyền thẩm định và phê duyệt theo quy định. Căn cứ quy hoạch phân khu (1/2000) các phường, xã đã được phê duyệt, lựa chọn các khu vực có thể mạnh phát triển đô thị và có vai trò động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội để thu hút, mời gọi các nhà đầu tư và thực hiện thủ tục lựa chọn nhà đầu tư theo quy định.

- Tổ chức lập quy hoạch xây dựng một số dự án mũi nhọn theo lĩnh vực văn hóa, giáo dục, thương mại dịch vụ: Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 các dự án: Trường THCS Đặng Thai Mai (trường trọng điểm chất lượng cao); Trung tâm triển lãm, hội chợ cấp vùng; Khu lâm viên Núi Quyết; Cụm công nghiệp Hưng Đông 2; Chợ Vinh; Chợ Quán Lau; quy hoạch chuyên ngành hệ thống giao thông công cộng thành phố Vinh;

- Tập trung chỉnh trang đô thị đảm bảo xây dựng thành phố Vinh hiện đại, văn minh, xanh - sạch - đẹp: Chỉnh trang các tuyến đường phố chính trung tâm thành phố; Lập Đồ án thiết kế đô thị trục đường Cao Thắng - Quang Trung - Lê Lợi; đường Lê Nin - Xô Viết Nghệ Tĩnh;

- Ban hành Quy chế quản lý quy hoạch; Quy chế quản lý kiến trúc thành phố Vinh; Chương trình phát triển đô thị thành phố Vinh đến năm 2030.

b. Phân công thực hiện.

- Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp các Sở, ngành liên quan hướng dẫn UBND thành phố Vinh và các huyện, thị liên quan tổ chức thực hiện công tác quy hoạch, kiến trúc;

- UBND thành phố Vinh chủ trì, phối hợp Sở, ngành liên quan triển khai thực hiện các nội dung về quy hoạch xây dựng trên địa bàn thành phố, thiết kế đô thị, chỉnh trang đô thị, lập chương trình phát triển đô thị thành phố Vinh đến năm 2030;

- Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp các Sở, ngành liên quan, UBND thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò và các huyện Hưng Nguyên, Nghi Lộc xây dựng Đề án điều chỉnh mở rộng địa giới hành chính thành phố Vinh theo điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thành phố đến năm 2030, tầm nhìn 2050 để tham mưu UBND tỉnh báo cáo Chính phủ, Bộ Nội vụ và các Bộ, ngành liên quan, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định

1.2. Quy hoạch sử dụng đất

a. Nhiệm vụ.

- Lập Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030, trên cơ sở đó xây dựng Kế hoạch sử dụng đất hàng năm phù hợp với quy hoạch chung thành phố Vinh, đảm bảo tiết kiệm, phát huy hiệu quả sử dụng đất;

- Tổng hợp đầy đủ các Chương trình, Đề án, dự án có nhu cầu sử dụng đất vào phương án quy hoạch sử dụng đất để làm cơ sở hoàn tất các thủ tục đất đai liên quan. Đồng thời rà soát hiện trạng thực hiện các dự án có sử dụng đất trên địa bàn để có các giải pháp điều chỉnh thích hợp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý sử dụng đất đai, sử dụng hiệu quả tránh lãng phí nguồn tài nguyên đất, quản lý tốt hệ thống kết cấu hạ tầng.

b. Phân công thực hiện: UBND thành phố Vinh chủ trì, phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thực hiện.

2. Phát triển các ngành, lĩnh vực trọng tâm để trở thành trung tâm vùng Bắc Trung bộ

2.1. Phát triển về tài chính, tín dụng, ngân hàng, bảo hiểm

a. Nhiệm vụ.

- Quy hoạch địa điểm, tạo điều kiện để hình thành trung tâm tài chính - ngân hàng của tỉnh, của khu vực trên địa bàn; Phát triển hệ thống tổ chức tín dụng, chi nhánh tổ chức tín dụng đa năng, đa dạng hóa các loại hình dịch vụ: Kiểm toán, bảo hiểm, cho thuê tài chính, tư vấn tài chính, huy động vốn qua thị trường chứng khoán,... theo hướng hiện đại, hoạt động an toàn, hiệu quả, vững chắc; từng bước hiện đại hóa cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ.

- Thông qua các quan hệ và tạo môi trường thuận lợi thu hút các ngân hàng nước ngoài, các ngân hàng liên doanh, các công ty tài chính, bảo hiểm, công ty chứng khoán mở các chi nhánh, phòng giao dịch trên địa bàn; đẩy mạnh hoạt động thanh toán không sử dụng tiền mặt;

- Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, minh bạch để thu hút các nguồn lực, tạo tiền đề cho việc hình thành thị trường một cách đầy đủ, từng bước đáp ứng nhu cầu vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh và tiêu dùng của nhân dân trong vùng.

b. Phân công thực hiện.

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Nghệ An, các Sở, ngành, UBND thành phố Vinh và các đơn vị liên quan tham mưu tổ chức thực hiện phát triển hệ thống tín dụng, ngân hàng, bảo hiểm;

- Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp các Sở, ngành, UBND thành phố Vinh và các đơn vị liên quan tham mưu tổ chức thực hiện cải cách hành chính, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi minh bạch.

2.2. Phát triển lĩnh vực thương mại

a. Nhiệm vụ.

- Thu hút các tập đoàn, các nhà đầu tư lớn đầu tư xây dựng các công trình thương mại, hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp trọng điểm như:

+ Trung tâm hội chợ triển lãm khu vực Bắc Trung bộ tại đường Vinh - Cửa Lò;

+ Khu triển lãm Sông Lam tại đường Nguyễn Viết Xuân, phường Hưng Dũng, thành phố Vinh;

+ Tổ hợp dịch vụ, du lịch, đô thị Bến Thủy tại phường Bến Thủy, thành phố Vinh;

+ Trung tâm Logistics khu vực cảng Cửa Lò;

+ Tổng kho trung chuyển và phân phối khu vực Bắc Trung Bộ;

+ Các trung tâm thương mại hoặc tổ hợp dịch vụ - thương mại - đô thị lớn theo quy hoạch, bao gồm các trung tâm thương mại tại các phường, xã: Quang Trung, Bến Thủy, Nghi Ân, Hưng Lộc, Nghi Liên, Nghi Đức;

+ Xây dựng và phát triển hệ thống siêu thị hiện đại, chuỗi cửa hàng tiện lợi, cửa hàng chuyên doanh, cửa hàng tổng hợp tại các phường, xã: Nghi An, Nghi Kim, Hưng Lộc, Nghi Phú, Hà Huy Tập;

- Rà soát, xây dựng kế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý các chợ truyền thống theo hướng văn minh, hiện đại, gồm các chợ Quán Lau, chợ Vinh;

- Tập trung các giải pháp để thúc đẩy phát triển kinh tế đêm: quản lý hiệu quả hoạt động phố đi bộ, phố đêm; củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động phố ẩm thực; quy hoạch, xây dựng một số mô hình mới, trong đó chú trọng các khu dịch vụ, vui chơi giải trí, mua sắm về đêm;

- Tăng cường các hoạt động thúc đẩy liên kết vùng, kết nối cung cầu giữa Thành phố với các địa phương trong vùng và cả nước, thúc đẩy giao thương sản phẩm, hàng hóa của thành phố như:

+ Tăng cường tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại, tổ chức các hội chợ, hội nghị kết nối cung cầu trong và ngoài tỉnh, phát triển mô hình sản xuất theo chuỗi giá trị sản phẩm,...;

+ Quan tâm, hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa, Hợp tác xã, làng nghề, hộ kinh doanh trên địa bàn Thành phố trong việc tìm kiếm thị trường, liên kết trong hoạt động sản xuất, kinh doanh;

+ Làm tốt công tác thông tin, nghiên cứu thị trường, xây dựng và bảo vệ thương hiệu;

+ Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại, xử lý nghiêm mọi hành vi vi phạm, tạo môi trường kinh doanh hấp dẫn nhằm thu hút các nhà đầu tư về lĩnh vực thương mại;

- Phát triển các phố chuyên doanh hiện đại mang tính tập trung cao như: Nguyễn Thị Minh Khai (hàng điện tử - vi tính), Nguyễn Văn Cừ, Đặng Thái Thân (thời trang), Trần Phú (trang trí, nội thất),...;

- Đẩy mạnh ứng dụng thương mại điện tử trong hoạt động sản xuất - kinh doanh, đưa thương mại điện tử thành một trong các lĩnh vực tiên phong của nền kinh tế số, góp phần hiện đại hóa hệ thống phân phối, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, đẩy mạnh phát triển thị trường trong nước và xuất khẩu.

b. Phân công thực hiện: Sở Công thương chủ trì, phối hợp các Sở, ngành liên quan và UBND thành phố Vinh tổ chức triển khai thực hiện.

2.3. Phát triển lĩnh vực du lịch

a. Nhiệm vụ.

- Phát huy vai trò hạt nhân - trung tâm trong liên kết; phát triển du lịch vùng và quốc tế đặc biệt là với nước bạn Lào, Thái Lan; tập trung xây dựng các tuyến du lịch kết nối Vinh - Cửa Lò với các vùng trọng điểm du lịch trong tỉnh: Nam Đàn, Con Cuông, Cửa khẩu Thanh Thủy,...; từng bước nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, hình thành thương hiệu du lịch thành phố Vinh. Đa dạng hóa các sản phẩm du lịch;

- Thu hút, kêu gọi đầu tư các dự án có quy mô lớn, chất lượng cao: Khu vui chơi giải trí tổng hợp, ẩm thực phía Nam, phía Tây Nam Thành phố; khu du lịch tâm linh kết hợp vui chơi giải trí tại khu Lâm viên núi quyết - Bến Thủy; cụm du lịch phía Nam sông Vinh; công viên Nam Vinh, khu du lịch sinh thái gắn với cảnh quan các núi Bắc sông Cấm; cải tạo Cảng Bến Thủy thành cảng du lịch phục vụ phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dường ven sông Lam, xã Hưng Hòa. Đầu tư xây dựng các tuyến phố đi bộ, phố đêm đồng bộ, hiện đại, tạo điểm nhấn cho Thành phố và thu hút khách du lịch. Phát triển các cơ sở lưu trú tại các trung tâm du lịch ở thành phố Vinh, tạo điều kiện thuận lợi để hình thành hệ thống khách sạn 5 sao bao gồm các khách sạn tại khu B Quang Trung, đường 95m, xã Nghi Phú và tại phía Bắc cầu Bến Thủy...;

- Tập trung phát triển đại lộ Vinh - Cửa Lò toàn diện theo quy hoạch được duyệt, tạo thành trục động lực phát triển kinh tế quan trọng liên kết các tổ hợp hệ thống từ trung tâm hành chính, trung tâm tài chính, trung tâm nghiên cứu và phát triển, trung tâm giáo dục và đời sống, trung tâm thể thao và trung tâm du lịch giải trí. Tạo thành trục đại lộ tầm cỡ, có không gian trọng yếu kết nối trung tâm hành chính Thành phố và trung tâm du lịch biển, nâng tầm thành phố và thu hút các nhà đầu tư;

- Phát triển thị xã Cửa Lò thành đô thị du lịch biển, dịch vụ tổng hợp bao gồm: Khu du lịch nghỉ dưỡng, điều dưỡng biển chất lượng cao; khu dịch vụ tổng hợp logistics gắn kết với các điểm du lịch trong và ngoài tỉnh; phát triển các khu du lịch gắn với sông Lam;

- Phát triển du lịch gắn với tiềm năng lợi thế của Thành phố trong mối quan hệ với vùng cũng như quốc gia và quốc tế; phấn đấu trở thành điểm đến hấp dẫn, thân thiện và an toàn; là trung tâm lưu trú và phân phối khách du lịch của vùng Bắc Trung bộ;

- Phát triển du lịch theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, có trọng tâm, trọng điểm, chú trọng phát triển theo chiều sâu, đảm bảo chất lượng và hiệu quả; đẩy mạnh xã hội hóa, huy động nguồn lực cho phát triển du lịch;

- Đẩy mạnh liên hết đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho lực lượng lao động trong ngành thông qua các cơ sở đào tạo, các doanh nghiệp kinh doanh du lịch lữ hành trong và ngoài nước;

b. Phân công thực hiện.

- Sở Du lịch chủ trì, phối hợp các Sở, ngành, UBND thành phố Vinh và các huyện, thị xã liên quan tổ chức triển khai thực hiện;

- Sở Kế hoạch chủ trì, phối hợp các Sở, ban ngành liên quan, tham mưu UBND tỉnh phát triển đại lộ Vinh - Cửa Lò toàn diện theo quy hoạch được duyệt;

- UBND thành phố Vinh phối hợp với Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh thu hút các nhà đầu tư để sớm thực hiện các dự án trọng điểm về phát triển du lịch.

2.4. Phát triển khoa học - công nghệ

a. Nhiệm vụ.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ 4.0 trong các ngành, lĩnh vực, xây dựng thành phố thông minh và thương mại điện tử nhằm nhanh chóng đưa thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An trở thành Thành phố, tỉnh ứng dụng công nghệ cao hiệu quả trong vùng và cả nước. Cụ thể:

+ Xây dựng trung tâm điều hành Thành phố thông minh;

+ Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ 4.0 trong các ngành, lĩnh vực, mọi mặt của đời sống;

+ Ứng dụng công nghệ tiên tiến, xây dựng phát triển nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu dùng chung trong tất cả các lĩnh vực; hình thành công cụ quản lý tất cả trong một nền tảng, các tiện ích cho người dùng cuối là nhân dân, qua đó, thúc đẩy đổi mới, thực thi công bằng xã hội, tăng cường sự minh bạch;

- Thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, hình thành và phát triển các doanh nghiệp khoa học công nghệ đến năm 2023, định hướng đến năm 2030, hỗ trợ các doanh nghiệp thành lập tổ chức nghiên cứu và phát triển trực thuộc; thu hút đầu tư xây dựng phát triển các cơ sở khoa học công nghệ chuyên ngành, cơ sở đào tạo mới;

- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, nguồn nhân lực cho các trung tâm như Viện Khoa học kỹ thuật nông nghiệp vùng Bắc Trung bộ, Trung tâm khoa học xã hội và nhân văn, Phân viện nghiên cứu nuôi trồng thủy sản vùng Bắc Trung bộ, Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, Chi Cục An toàn vệ sinh thực phẩm Nghệ An, Nâng cấp Trung tâm Kiểm nghiệm Thuốc, Mỹ phẩm, Thực phẩm Nghệ An thành Trung tâm vùng Bắc Trung Bộ cũng như các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn; Từng bước chuyển đổi mô hình hoạt động của các tổ chức khoa học, công nghệ công lập nêu trên sang hoạt động theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo quy định;

- Tranh thủ sự hỗ trợ của các Bộ, ngành Trung ương để thành lập một số trung tâm khoa học công nghệ gắn với mở rộng chức năng nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ của Trường Đại học Vinh;

- Xây dựng mạng lưới thông tin khoa học công nghệ trên địa bàn, nâng cấp, phát triển sàn giao dịch công nghệ đảm bảo cung cấp đầy đủ các thông tin khoa học công nghệ để phục vụ nghiên cứu và chuyển giao công nghệ và phát triển các sàn giao dịch công nghệ quy mô vùng để liên kết với chuỗi sàn giao dịch của các trung tâm khoa học công nghệ lớn quốc gia nhằm trao đổi thông tin công nghệ và kết nối cung - cầu trên phạm vi toàn quốc;

- Xây dựng cơ chế nhằm khuyến khích, hỗ trợ chuyển giao công nghệ, hỗ trợ ứng dụng kết quả vào thực tiễn sản xuất và đời sống;

- Gắn kết các cơ quan nghiên cứu với doanh nghiệp, mở rộng quan hệ hợp tác về phát triển khoa học, công nghệ với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; tranh thủ sự giúp đỡ, hỗ trợ của các nước, các tổ chức quốc tế trong lĩnh vực đào tạo, quản lý, nghiên cứu khoa học, ứng dụng, đổi mới công nghệ, đặc biệt là các địa phương có mối quan hệ hữu nghị với Thành phố như: Thành phố Namyangju - Hàn Quốc, thành phố Ulyanovsk - Liên bang Nga, thành phố Tsukuba và Kasumigaura - Nhật Bản, thành phố New Haven - Anh,...

b. Phân công thực hiện: Sở Khoa học - Công nghệ chủ trì, phối hợp các Sở ngành, UBND thành phố Vinh, các Trường Đại học và các đơn vị liên quan tham mưu tổ chức thực hiện.

2.5. Phát triển công nghệ thông tin

a. Nhiệm vụ.

- Xây dựng Đề án phát triển thành phố Vinh trở thành đô thị thông minh bền vững Việt Nam giai đoạn 2018-2025 định hướng đến năm 2030; đề xuất bổ sung thành phố Vinh vào danh mục các đơn vị thực hiện thí điểm Đề án theo Quyết định số 950/QĐ-TTg ngày 01/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ. Ưu tiên xây dựng Vinh sớm trở thành thành phố thông minh theo tinh thần Thông báo số 55-TB/TW ngày 20/4/2019 về sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị;

- Xây dựng chính quyền điện tử thành phố Vinh nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nước, phục vụ người dân và doanh nghiệp; công khai, minh bạch hoạt động của chính quyền Thành phố trên môi trường mạng. Trung tâm dịch vụ hành chính công thành phố Vinh, đảm bảo cung cấp thông tin, dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 cho người dân, doanh nghiệp. Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực để đảm bảo vận hành, sử dụng hiệu quả hệ thống chính quyền điện tử ở cả đối tượng cán bộ công chức nhà nước, người dân và doanh nghiệp.

- Phát triển công nghệ thông tin, truyền thông đảm bảo tính đồng bộ, hiện đại và an ninh, an toàn thông tin, đáp ứng nhu cầu thông tin, liên lạc của cơ quan, doanh nghiệp và người dân; nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông để phát triển các ngành kinh tế, từng bước đưa thành phố Vinh trở thành trung tâm vùng Bắc Trung bộ về Công nghệ thông tin và truyền thông vào năm 2023;

- Thu hút các ngành, lĩnh vực tạo ra giá trị gia tăng lớn như: Sản xuất thiết bị phần cứng, phần mềm, dịch vụ phụ trợ của ngành công nghiệp công nghệ thông tin, truyền thông; chú trọng hợp tác quốc tế trong nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, đào tạo, cung ứng nhân lực chất lượng cao. Hình thành các sàn giao dịch thương mại điện tử, mạng giá trị gia tăng, hệ thống quản lý dây chuyền cung ứng;

- Đến năm 2023, 80% thủ tục hành chính được triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4; tỷ lệ hồ sơ giải quyết theo dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 trên tổng số hồ sơ đạt từ 50% trở lên; ít nhất 90% hồ sơ công việc tại UBND Thành phố và 70% hồ sơ công việc tại xã, phường được xử lý trên môi trường mạng; 100% lãnh đạo cấp xã, phường ứng dụng hiệu quả chữ ký số trong công việc; đảm bảo 50%-70% tổng số giao dịch của các ngành kinh tế được thực hiện thông qua hệ thống giao dịch điện tử; 100% các doanh nghiệp, đơn vị, tổ chức kinh doanh ứng dụng công nghệ thông tin một cách thường xuyên trong hoạt động sản xuất kinh doanh; đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong giáo dục, y tế, du lịch,...;

- Đảm bảo an toàn, an ninh thông tin, hình thành môi trường làm việc điện tử liên thông, rộng khắp, phát triển các cơ sở dữ liệu trọng điểm của Thành phố;

b. Phân công thực hiện.

- Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp các Sở, ngành liên quan và UBND thành phố Vinh tổ chức triển khai thực hiện;

- UBND thành phố Vinh chủ trì, phối hợp các Sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh xây dựng Đề án phát triển thành phố Vinh trở thành đô thị thông minh bền vững Việt Nam giai đoạn 2018-2025 định hướng đến năm 2030.

2.6. Phát triển công nghiệp công nghệ cao

a. Nhiệm vụ.

- Tập trung thực hiện tốt công tác lập quy hoạch, quy hoạch không gian phát triển công nghiệp công nghệ cao, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp theo hướng hiện đại. Quy hoạch các khu, cụm công nghiệp công nghệ cao. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp theo hình thức cụm, nhóm sản phẩm tạo thành các tổ hợp công nghiệp quy mô lớn, hiệu quả cao. Mời gọi nhà đầu tư thực hiện dự án Khu công nghiệp công nghệ cao ở phía Nam hồ điều hòa xã Hưng Hòa;

- Rà soát bổ sung nhiệm vụ, giải pháp đề án quy hoạch, xây dựng các cụm công nghiệp, phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, xây dựng làng nghề, phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa và phát triển công nghiệp công nghệ cao.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước tại các khu, cụm công nghiệp nhằm tạo điều kiện thuận lợi về hạ tầng, tăng cường cải cách hành chính và các cơ chế, chính sách thông thoáng để thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp, các sản phẩm công nghiệp công nghệ cao; cụ thể tập trung hỗ trợ tháo gỡ những khó khăn về giải phóng mặt bằng, thủ tục thuê đất cho các doanh nghiệp;

- Phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao theo hướng hiện đại, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh, cơ cấu lại sản xuất công nghiệp, tăng hàm lượng công nghệ cao trong các sản phẩm. Ưu tiên thu hút các dự án công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp sạch, trong đó đặc biệt quan tâm đảm bảo vệ sinh môi trường các khu công nghiệp, cụm công nghiệp;

- Khuyến khích các doanh nghiệp đổi mới thiết bị, công nghệ hiện đại, nhất là đối với các ngành, lĩnh vực có lợi thế như: Cơ khí chế tạo, điện tử, tin học, dệt, may, chế biến nông, lâm thủy sản;

b. Phân công thực hiện.

- Sở Công thương chủ trì, phối hợp các Sở, ngành và UBND thành phố Vinh, huyện Nghi Lộc, thị xã Cửa Lò và Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam tổ chức triển khai thực hiện;

- UBND thành phố Vinh chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện rà soát, bổ sung nhiệm vụ, giải pháp đề án quy hoạch, xây dựng các cụm công nghiệp, phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, xây dựng làng nghề, phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa và phát triển công nghiệp công nghệ cao.

2.7. Phát triển y tế

a. Nhiệm vụ.

- Phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng y tế, mạng lưới khám chữa bệnh, phục hồi chức năng, phòng chống dịch bệnh, an toàn thực phẩm, xây dựng mới các bệnh viện phù hợp với quy hoạch phát triển của hệ thống y tế tỉnh nhà;

- Nâng cấp hệ thống y tế dự phòng, củng cố trang thiết bị, phương tiện, máy móc và nhân lực cho labo xét nghiệm của Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh;

- Tăng cường hợp tác với các bệnh viện đầu ngành trong và ngoài nước, triển khai có hiệu quả việc chuyển giao kỹ thuật các Đề án của Bộ Y tế; liên kết, đầu tư xây dựng các Bệnh viện vệ tinh của các Bệnh viện Trung ương hoặc các Bệnh viện tiêu chuẩn Quốc tế tại thành phố Vinh;

- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế xứng tầm với trung tâm khu vực Bắc Trung bộ. Phát triển đội ngũ bác sĩ, kỹ thuật viên giỏi, có chuyên khoa sâu, đội ngũ chuyên gia đầu ngành nhằm đáp ứng yêu cầu để triển khai các kỹ thuật cao, chuyên môn sâu, vận hành các trang thiết bị y tế hiện đại;

- Củng cố và phát triển Trường Đại học Y khoa Vinh trở thành Trường Đại học cấp vùng cung cấp nguồn nhân lực cho khu vực Bắc Trung bộ và cả nước;

- Đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các cơ sở y tế công lập nhằm phát huy tính năng động sáng tạo và nâng cao tinh thần trách nhiệm của cơ sở;

- Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý điều hành hoạt động của các đơn vị và của ngành; trong hội chẩn, hội nghị, tập huấn nâng cao năng lực chăm sóc và điều trị. Ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ trong công tác khám chữa bệnh và hoạt động y học dự phòng.

- Ưu tiên ngân sách cho hoạt động triển khai kỹ thuật cao, mũi nhọn tại các cơ sở khám chữa bệnh; kêu gọi và tạo điều kiện thu hút đầu tư trong và ngoài nước cho các dự án triển khai nghiên cứu và ứng dụng kỹ thuật cao. Trước mắt hoàn thiện các kỹ thuật đưa ra trong Đề án kỹ thuật cao Bắc Trung bộ giai đoạn 2015- 2020, phát triển thêm một số kỹ thuật mới như: Phẫu thuật robot (chuyên ngành phẫu thuật thần kinh cột sống, chấn thương chỉnh hình, Thận tiết niệu, tiêu hoá, gan mật tụy, tim mạch lồng ngực, sản khoa); Phẫu thuật nội soi cắt gan, Đặt stent Graft điều trị bệnh lý động mạch chủ, Can thiệp mạch tiêu hóa, xét nghiệm giải trình tự gen,...;

- Xây dựng, phát triển Trung tâm thuốc, dược phẩm, mỹ phẩm đáp ứng chuẩn thực hành tốt GLP;

b. Phân công thực hiện: Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan, UBND thành phố Vinh tổ chức triển khai thực hiện.

2.8. Phát triển văn hóa

a. Nhiệm vụ.

- Rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch các di tích lịch sử văn hóa trên địa bàn Thành phố, kết hợp với du lịch tạo nên các sản phẩm du lịch đặc thù của địa phương;

- Xây dựng các phường đạt chuẩn văn minh đô thị, nếp sống văn minh, môi trường văn hóa, con người văn hóa trên địa bàn thành phố đáp ứng nhu cầu phát triển và hội nhập;

- Đề xuất với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, phối hợp với các tỉnh Bắc Trung bộ để tổ chức các sự kiện cấp quốc gia và cấp vùng trên địa bàn.

- Xây dựng và phát triển hệ thống các thiết chế văn hóa - thể thao, công trình văn hóa, trung tâm nghệ thuật biểu diễn đồng bộ, hiện đại, hệ thống các cơ quan thông tin - báo chí, Trung tâm Văn hóa các dân tộc Bắc Trung bộ, Bảo tàng Văn hóa Bảo tàng Dân tộc học chi nhánh Bắc Trung bộ, biểu tượng thành phố Vinh, Cung Văn hóa Thanh thiếu niên;

- Hoàn thành việc trùng tu, tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa tiêu biểu, trọng điểm gắn kết với du lịch, nâng cao chất lượng công tác bảo tồn di sản văn hóa; hoàn thành dự án Trung tâm bảo tồn và phát huy di sản dân ca Ví dặm Nghệ Tĩnh. Tiếp tục thực hiện tôn tạo các di tích Phượng Hoàng Trung Đô, Ngã ba Bến Thủy, Thành cổ Vinh. Định hướng đến năm 2023, 100% các di tích cấp quốc gia và di tích cấp tỉnh được trùng tu tôn tạo, chống xuống cấp, đảm bảo khai thác và phát huy giá trị các di tích;

- Huy động các nguồn lực để triển khai các dự án: Phục hồi Văn Miếu Vinh, công viên cây xanh thành cổ Vinh, công viên cây xanh hồ Điều hòa tại xã Hưng Hòa;... Từ đó hình thành các điểm tham quan du lịch hấp dẫn, góp phần thúc đẩy và phát triển kinh tế du lịch địa phương;

- Phát triển văn học nghệ thuật chuyên nghiệp: Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về hoạt động văn học, nghệ thuật; Tạo điều kiện khuyến khích các văn nghệ sĩ tích cực sáng tạo nhiều công trình có giá trị tư tưởng và nghệ thuật;

b. Phân công thực hiện.

- Sở Văn hóa - Thể thao chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên quan, UBND thành phố Vinh và các huyện, thị xã tổ chức triển khai thực hiện;

- UBND thành phố Vinh phối hợp với Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh thu hút các nhà đầu tư thực hiện các dự án trọng điểm về phát triển du lịch.

2.9. Phát triển thể dục, thể thao

a. Nhiệm vụ.

- Phát triển nhiều loại hình thể thao, chú trọng những môn thể thao có thể mạnh. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ vận động viên thể thao thành tích cao; phấn đấu đến năm 2023, thành phố Vinh nằm trong nhóm các tỉnh, thành phố có phong trào thể thao mạnh của cả nước;

- Tiếp tục đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị nhằm đáp ứng cơ bản nhu cầu ngày càng cao của người dân và vận động viên tham gia luyện tập, thi đấu. Thu hút đầu tư xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ sở vật chất Khu liên hợp thể thao và các trung tâm huấn luyện thể thao hiện đại của vùng Bắc Trung bộ đã được quy hoạch tại đại lộ Vinh - Cửa Lò; tiếp tục hoàn thiện hệ thống cơ sở vật chất của trung tâm thể dục, thể thao quy mô vùng Bắc Trung bộ và các khu vệ tinh tại thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò và huyện Nghi Lộc;

- Đẩy mạnh phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng. Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả phong trào “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”. Ưu tiên hợp tác đào tạo huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao. Tổ chức thường xuyên các giải thi đấu thể dục, thể thao quần chúng quy mô cấp vùng tại thành phố Vinh (marathon, đua xe đạp...) kết hợp quảng bá du lịch, văn hóa, con người xứ Nghệ. Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho thể thao thành tích cao, nâng cấp nhà thi đấu, bố trí quỹ đất xây dựng sân vận động nhằm đảm bảo tổ chức hoạt động thể dục thể thao của địa phương và đăng cai các giải thi đấu của tỉnh, khu vực và toàn quốc; thu hút đầu tư xây dựng một số bể bơi kiên cố đáp ứng yêu cầu để triển khai chương trình bơi an toàn, phòng, chống đuối nước trong giai đoạn tới;

- Nâng cao nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền trong công tác phát triển thể dục thao, đưa thể dục thể thao là một trong các giải pháp để thúc đẩy phát triển kinh tế;

- Nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cộng tác viên, những người làm công tác thể thao góp phần thúc đẩy phát triển thể thao của thành phố Vinh, tiến tới xây dựng thành phố Vinh thành trung tâm vùng Bắc Trung bộ;

- Phấn đấu đến năm 2023, có khoảng trên 35% dân số luyện tập thể dục thể thao thường xuyên; trên 70% số xã, phường có thiết chế thể thao đạt tiêu chuẩn theo quy định.

b. Phân công thực hiện.

Sở Văn hóa - Thể thao chủ trì phối hợp các Sở, ngành liên quan, UBND thành phố Vinh tổ chức triển khai thực hiện.

2.10. Phát triển giáo dục và đào tạo

a. Nhiệm vụ.

- Xây dựng và triển khai Quy hoạch, chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo thành phố Vinh phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội; thực hiện thành công đổi mới giáo dục và các mục tiêu: Đến năm 2023, có 95% trường trên địa bàn thành phố Vinh đạt chuẩn quốc gia; từ 1-2 trường đại học trở thành trường trọng điểm quốc gia; Trường THPT chuyên Phan Bội Châu, Trường THPT Huỳnh Thúc Kháng, Trường THCS Đặng Thai Mai thành trường họng điểm chất lượng cao có chuẩn đầu ra đáp ứng yêu cầu hội nhập khu vực và quốc tế; nâng tầm Trường Đại học Vinh, Đại học Sư phạm kỹ thuật Vinh đạt ngang tầm chất lượng khu vực ASEAN; thu hút đầu tư xây dựng trường đại học Quốc tế tại khu vực đại lộ Vinh - Cửa Lò;

- Xây dựng, nâng cấp các trường hoặc bổ sung các mã ngành đào tạo nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu phát triển của các khu công nghiệp công nghệ cao; mô hình nông nghiệp công nghệ cao; đáp ứng cuộc cách mạng công nghệ 4.0;

- Tăng cường các hoạt động hợp tác về giáo dục và đào tạo với các trường học, tổ chức giáo dục và doanh nghiệp có uy tín trong và ngoài nước để trao đổi, học tập hay liên kết chuyển giao công nghệ giáo dục tiên tiến;

- Xây dựng tinh thần khởi nghiệp- đổi mới sáng tạo- hợp tác phát triển, thông qua phát triển chương trình giáo dục địa phương, chương trình giáo dục nhà trường theo định hướng phát triển phẩm chất, năng lực người học;

- Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục và đào tạo, triển khai mạnh mẽ và có chất lượng các chương trình giáo dục tăng cường về ngoại ngữ, công nghệ, kỹ năng sống; khuyến khích phát triển các cơ sở giáo dục và đào tạo ngoài công lập; ưu tiên thu hút các nhà đầu tư nước ngoài mở các cơ sở giáo dục và đào tạo tại Nghệ An; đẩy mạnh các hình thức hợp tác đào tạo để mở rộng quy mô, hình thức và ngành nghề đào tạo.

b. Phân công thực hiện.

- Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành và các đơn vị liên quan, UBND thành phố Vinh tổ chức triển khai thực hiện;

- UBND thành phố Vinh triển khai có hiệu quả nhiệm vụ phát triển giáo dục và đào tạo các bậc học theo kế hoạch hàng năm gắn với triển khai thực hiện Đề án quy hoạch mạng lưới, xây dựng cơ sở vật chất trường lớp gắn với xây dựng trường chuẩn quốc gia giai đoạn 2021-2025.

3. Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông

a. Nhiệm vụ.

- Tích cực huy động mọi nguồn lực trong và ngoài nước, từ các thành phần kinh tế, vận động vốn vay ODA để đầu tư cho các công trình trọng điểm, cấp bách có sức lan tỏa và tạo đột phá; đẩy nhanh tiến độ các công trình dở dang để sớm đưa vào vận hành, khai thác; đa dạng hóa các nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước nhằm nâng cấp, cải tạo các tuyến giao thông quan trọng;

- Đầu tư xây dựng các tuyến giao thông đối ngoại: đường bộ cao tốc Bắc - Nam đoạn qua tỉnh Nghệ An; Cải tạo, nâng cấp quốc lộ 1A đoạn qua thành phố Vinh; Nâng cấp, mở rộng tỉnh lộ 535 (đường Vinh - Cửa Hội); Nâng cấp, mở rộng quốc lộ 46 (Vinh - Nam Đàn); các tuyến đường tỉnh, tuyến đường ven biển Nghi Sơn - Cửa Lò, các đoạn tuyến đường tỉnh, tuyến đường ven biển Nghi Sơn - Cửa Lò, các đoạn tuyến đi qua phía Tây thị xã Cửa Lò thành đường vành đai;

- Đầu tư các tuyến giao thông nội thị: Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các tuyến đường: Nguyễn Sỹ Sách kéo dài, Lý Thường Kiệt, Lê Mao kéo dài...; tích cực huy động vốn để triển khai thực hiện các tuyến đường: Cao Xuân Huy, Nguyễn Viết Xuân, đường Trần Hưng Đạo, đường bao phía Tây, đường bao phía Đông...;

- Xây dựng Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 trong đó tập trung ưu tiên các công trình trọng điểm, điểm nhấn trong các lĩnh vực đô thị, chống ngập úng, môi trường. Đẩy mạnh xã hội hóa các nguồn lực để đầu tư xây dựng hệ thống giao thông đô thị, chỉnh trang đô thị: hạ ngầm, cây xanh, chiếu sáng công cộng, bãi đậu xe, cầu đi bộ, nhà vệ sinh công cộng,... Hoàn thiện hệ thống vườn hoa, cây xanh khu dân cư; Khu giết mổ tập trung; nghĩa trang sinh thái Vĩnh hằng;

- Tích cực vận động triển khai dự án “Hạ tầng ưu tiên và phát triển đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu thành phố Vinh” sử dụng vốn vay Ngân hàng thế giới - WB để thực hiện các mục tiêu nâng cao năng lực tiêu thoát nước mưa, chống ngập úng.

- Bổ sung, điều chỉnh quy hoạch chi tiết và tiến hành đầu tư xây dựng các khu tái định cư, khu chia lô đất ở nhằm khai thác nguồn vốn từ quỹ đất, kết nối hạ tầng và mở rộng các khu dân cư mới;

- Nâng cấp đường sắt Bắc Nam qua địa bàn; khôi phục tuyến đường sắt Quán Hanh - Cửa Lò; xây dựng ga hàng hóa ở Quán Hành;

- Đầu tư nâng cấp cảng Cửa Lò thành cảng tổng hợp theo quy hoạch, phục vụ trực tiếp khu kinh tế Đông Nam, tiếp chuyển hàng hóa quá cảnh cho Lào, Đông Bắc Thái Lan; xây dựng cảng Cửa Hội thành cảng cá của vùng; xây dựng cảng hàng hóa ở hạ lưu cảng Bến Thủy; tổ chức các tuyến giao thông thủy du lịch Bến Thủy - Cửa Hội ra đảo Mắt, đảo Ngư; hoàn thành đưa vào sử dụng cầu Bến Thủy 3;

- Xây dựng nhà ga T2 - Cảng hàng không quốc tế Vinh theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

b. Phân công thực hiện.

- Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp các Sở, ngành liên quan và UBND thành phố Vinh tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đối ngoại;

- UBND thành phố Vinh chủ trì, phối hợp các Sở, ngành, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kết cấu hạ tầng giao thông nội thị và chỉnh trang đô thị Thành phố.

III. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

Để đảm bảo thực hiện được các mục tiêu đề ra, các Sở, ngành, UBND thành phố Vinh và các huyện, thị xã liên quan cần tập trung thực hiện một số giải pháp chủ yếu sau:

1. Về huy động các nguồn lực đầu tư

- Xây dựng và ban hành các chủ trương, chính sách ưu tiên phát triển thành phố Vinh trên từng lĩnh vực; cơ chế, chính sách đặc thù cho thành phố Vinh để đảm bảo nguồn lực triển khai thực hiện các nội dung, các dự án được phân công tại Quyết định 827/QĐ-TTg. Đồng thời, xây dựng và ban hành danh mục các dự án ưu tiên đầu tư, tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, bao gồm các dự án sử dụng từ nguồn vốn ngân sách và các dự án cần mời gọi đầu tư; trên cơ sở đó đẩy mạnh quảng bá, giới thiệu, xúc tiến đầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế;

- Đề nghị các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính khi giao kế hoạch cho tỉnh Nghệ An, ưu tiên bố trí vốn cho các công trình, dự án triển khai thực hiện Quyết định số 827/QĐ-TTg. Tăng tỷ lệ và định mức phân bổ nguồn vốn đầu tư từ ngân sách trung ương và ngân sách tỉnh để đầu tư các công trình, dự án trên địa bàn thành phố. Đồng thời có cơ chế khuyến khích khai thác quỹ đất, tăng tỷ lệ điều tiết nguồn thu cho ngân sách thành phố và phường xã. Tập trung cao cho công tác khai thác quỹ đất gắn với nâng cao năng lực quản lý nhà nước về đất đai, nhằm phát huy hiệu quả và tiết kiệm trong việc sử dụng đất, tạo nguồn vốn đầu tư các công trình hạ tầng như: hệ thống giao thông, thoát nước, chiếu sáng công cộng, các công trình văn hóa, giáo dục,...;

- Làm việc với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các bộ ngành liên quan, Ngân hàng Thế giới để sớm triển khai thực hiện dự án Hạ tầng ưu tiên và phát triển đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An;

- Trên cơ sở nhu cầu các dự án ưu tiên, khả năng cân đối các nguồn lực từ ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương để bố trí lồng ghép các nguồn vốn đảm bảo để triển khai thực hiện;

- Bổ sung kịp thời vào quy hoạch các công trình, dự án đầu tư mới đề xuất phù hợp với sự phát triển kinh tế, xã hội của thành phố nhằm tạo điều kiện cho các nhà đầu tư sớm triển khai các dự án đầu tư;

- Tiếp tục phát huy cơ chế xã hội hóa trong đầu tư xây dựng và phát triển các lĩnh vực: giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục - thể thao, du lịch, phát thanh, truyền hình, khoa học, công nghệ, bảo vệ môi trường v.v... nhằm phát huy tiềm năng vốn đầu tư trong các tổ chức, đơn vị và cộng đồng dân cư để hoàn thiện các công trình hạ tầng, chỉnh trang đô thị;

- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, môi trường sản xuất, kinh doanh, tiếp tục cải cách thủ tục đầu tư theo hướng tinh gọn, minh bạch, công khai; thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện về cơ sở hạ tầng sẵn sàng tiếp nhận các nhà đầu tư; hướng các nhà đầu tư triển khai các dự án vào các vùng đã quy hoạch; tích cực quảng bá tạo niềm tin cho các nhà đầu tư để thu hút các dự án đầu tư trong nước và nước ngoài. Rà soát đầy đủ, cụ thể các dự án không khả thi, vi phạm pháp luật về đất đai để thu hồi, tạo nguồn lực cho tỉnh, thành phố và các nhà đầu tư khác thực hiện khai thác, đầu tư;

- Tạo điều kiện thuận lợi cho sự hình thành và phát triển các thị trường vốn, củng cố hệ thống quỹ tín dụng nhằm tăng khả năng huy động vốn trong và ngoài địa bàn.

2. Về phát triển nhân lực

- Thực hiện tốt công tác thông tin và dự báo về nhu cầu nhân lực theo từng ngành nghề, lĩnh vực, trình độ, từng giai đoạn để tiến hành đào tạo nhằm chuẩn bị nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu xã hội, nhất là các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong các khu công nghiệp, khu kinh tế;

- Thực hiện tốt công tác thu hút, trọng dụng nhân tài, lao động chất lượng cao, chủ động chuẩn bị các điều kiện cần thiết nhằm thu hút lao động di cư từ các địa phương trong tỉnh và vùng; Đồng thời coi trọng công tác đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán bộ, công chức nhằm nâng cao chất lượng trong quản lý nhà nước trên các lĩnh vực;

- Tăng cường phân cấp, trao quyền, giao trách nhiệm cho cơ sở đào tạo theo quy định của pháp luật, chú trọng quản lý chất lượng đào tạo;

- Khuyến khích các doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề cho lực lượng lao động trong và ngoài doanh nghiệp. Đẩy mạnh các hình thức liên kết đào tạo để mở rộng quy mô, hình thức và ngành nghề đào tạo. Chú trọng đào tạo lực lượng công nhân lành nghề và cán bộ quản lý có trình độ cao;

- Đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực đào tạo, phát triển mạnh loại hình trường dân lập, tư thục để thu hút mọi nguồn lực vào lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực.

3. Về sử dụng đất

- Xây dựng lộ trình sáp nhập thị xã Cửa Lò, một phần huyện Hưng Nguyên và huyện Nghi Lộc vào thành phố Vinh, phù hợp với quy hoạch chung thành phố Vinh và quy hoạch Tỉnh được phê duyệt;

- Tổ chức lập quy hoạch xây dựng vùng các huyện Nghi Lộc, Hưng Nguyên để có kế hoạch cơ cấu, tổ chức lại các đơn vị hành chính, trên cơ sở đó tiến hành quy hoạch phân khu chức năng phù hợp với tiến độ mở rộng địa giới hành chính thành phố Vinh và quy hoạch chung của Tỉnh. Từng bước hình thành các trung tâm hành chính (thị trấn) mới của các huyện Nghi Lộc, Hưng Nguyên trước khi thực hiện điều chỉnh địa giới hành chính để mở rộng thành phố Vinh;

- Quản lý và thực hiện tốt quy hoạch các khu chức năng dọc hai bên đại lộ Vinh - Cửa Lò đã được phê duyệt.

4. Về nâng cao tiềm lực khoa học và công nghệ

- Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ. Hình thành và phát triển thị trường công nghệ, thành lập các trung tâm tư vấn, dịch vụ chuyển giao công nghệ để hỗ trợ cho các doanh nghiệp lựa chọn những công nghệ phù hợp với điều kiện của địa phương;

- Đẩy mạnh phát huy sáng kiến, sáng chế cải tiến kỹ thuật trong sản xuất kinh doanh, thực hiện đúng quy định quyền sở hữu công nghiệp; khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vốn cho nghiên cứu đổi mới công nghệ, cải tiến kỹ thuật nâng cao năng suất lao động; hợp tác chặt chẽ với các viện nghiên cứu, các trường đại học để thực hiện tốt việc nghiên cứu ứng dụng vào sản xuất và đời sống;

- Coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật, nhất là đội ngũ chuyên gia giỏi, tiếp tục thực hiện chính sách sử dụng và đãi ngộ nhân tài, tăng cường cơ sở vật chất cho các hoạt động khoa học và công nghệ.

5. Về cải cách hành chính và phát triển hợp tác kinh tế

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước của các cấp chính quyền, tập trung chỉ đạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức về yêu cầu nâng cao nhận thức, thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính, hướng đến nền hành chính chuyên nghiệp tạo động lực khơi dậy các nguồn lực trong nước và thu hút đầu tư nước ngoài;

- Khuyến khích, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử để tiết kiệm thời gian, chi phí và minh bạch hóa thủ tục hành chính trong khâu gia nhập thị trường;

- Tăng cường công tác theo dõi, kiểm tra, giám sát và xử lý các hành vi vi phạm của doanh nghiệp. Tổ chức tốt công tác thông tin tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận thông tin một cách minh bạch, dễ dàng, nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp;

- Tăng cường công tác quản lý đô thị, đất đai, vệ sinh môi trường; nâng cao chất lượng đời sống văn hóa, ý thức người dân trong việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; gắn mục tiêu tăng trưởng với giải quyết về an sinh xã hội, đảm bảo phát triển bền vững;

- Phối hợp, tạo điều kiện để các nhà đầu tư thực hiện các dự án, công trình lớn trên địa bàn, đặc biệt trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện dự án;

- Tiếp tục cải cách hành chính sâu rộng, nhất là cải cách các thủ tục thực hiện các quy trình trong thu hút đầu tư, đăng ký kinh doanh, cấp phép xây dựng và thủ tục về đất đai. Áp dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong việc xử lý dịch vụ công, quảng bá giới thiệu sản phẩm như: các sàn giao dịch thương mại điện tử, sàn giao dịch khoa học - công nghệ, đăng ký kinh doanh qua mạng... nhằm nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp Tỉnh;

- Tăng cường công tác đối ngoại, quảng bá giới thiệu tiềm năng, lợi thế, các thông tin về phát triển thành phố Vinh nói riêng, tỉnh Nghệ An nói chung. Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, liên kết hợp tác giữa thành phố và tỉnh với các thành phần kinh tế, các tỉnh thành trong nước. Tích cực giao lưu văn hóa, thương mại, kinh tế giữa Vinh với các thành phố truyền thống trên thế giới;

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát trong việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch, cấp phép xây dựng, chứng nhận đầu tư v.v... Coi trọng những phản ánh qua kênh thông tin báo chí, phát thanh truyền hình và đóng góp ý kiến của cộng đồng dân cư trong quá trình giám sát, xử lý tình huống, đảm bảo sự tuân thủ các quy định pháp luật và phát triển bền vững, đảm bảo môi trường và an sinh xã hội.

IV. DANH MỤC CÁC DỰ ÁN

(Có danh mục chi tiết kèm theo)

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện

- Các đơn vị được giao nhiệm vụ có trách nhiệm lập báo cáo đề xuất kinh phí thực hiện các nội dung liên quan tại Kế hoạch, gửi UBND thành phố Vinh để tổng hợp. UBND thành phố Vinh tổng hợp kinh phí, trình Sở Tài chính thẩm định, UBND tỉnh phê duyệt;

- Giao Sở Tài chính chủ trì, tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí nguồn kinh phí thực hiện trên cơ sở khả năng nguồn lực để triển khai thực hiện đảm bảo hiệu quả, đúng các quy định hiện hành của nhà nước.

2. Phân công trách nhiệm

- Các Sở, ngành đã được giao nhiệm vụ, căn cứ những nội dung liên quan, tiếp tục rà soát các chương trình, đề án và dự án đang triển khai thực hiện để bổ sung, điều chỉnh (nếu có) phù hợp với nội dung Quyết định số 827/QĐ-TTg ngày 12/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch này;

- Đối với các đề án, dự án mới, các đơn vị được giao có trách nhiệm chủ động phối hợp các cơ quan liên quan nghiên cứu xây dựng đề án, dự án đảm bảo thời gian và chất lượng, trình UBND tỉnh phê duyệt (hoặc tham mưu trình các Bộ, ngành và Chính phủ phê duyệt đối với các đề án, dự án thuộc thẩm quyền Trung ương) làm căn cứ thực hiện;

- Các Sở: Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính; Giao thông Vận tải; Xây dựng; Giáo dục và Đào tạo; Y tế; Công thương; Văn hóa và Thể thao; Du lịch; Khoa học và Công nghệ trên cơ sở nhiệm vụ được giao, chủ trì, phối hợp UBND thành phố Vinh tham mưu đề xuất các Bộ ngành Trung ương (theo từng lĩnh vực) và tỉnh cụ thể hóa Đề án bằng các chương trình, dự án đầu tư phát triển trên địa bàn thành phố Vinh (thực hiện nhiệm vụ tại Khoản 6, Điều 2, Quyết định số 827/QĐ-TTg ngày 12/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ); ưu tiên phân bổ nguồn vốn đầu tư các đề án, dự án thành phần triển khai thực hiện đề án trong Kế hoạch;

- Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với UBND thành phố Vinh và các Sở ngành liên quan tham mưu, trình cấp có thẩm quyền xem xét cân đối vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 nguồn ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh để bố trí cho các công trình, dự án ban hành kèm theo Quyết định số 827/QĐ-TTg ngày 12/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ (nhiệm vụ tại Khoản 2, Điều 2, Quyết định so 827/QĐ-TTg);

- Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với UBND thành phố Vinh để tham mưu UBND tỉnh, làm việc với các Bộ Tài chính nhằm thực hiện nhiệm vụ tại Khoản 5, Điều 2, Quyết định số 827/QĐ-TTg ngày 12/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ;

- Giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và xã hội để tham mưu UBND tỉnh, làm việc với các Bộ, ngành Trung ương nhằm thực hiện nhiệm vụ tại Khoản 4, Điều 2, Quyết định số 827/QĐ-TTg ngày 12/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ;

- Giao UBND thành phố Vinh căn cứ Quyết định số 827/QĐ-TTg ngày 12/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ, mục tiêu Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Tỉnh lần thứ XIX, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Vinh lần thứ XXIV và nội dung Kế hoạch này để rà soát các chỉ tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội 5 năm, xác định nhiệm vụ hàng năm phù hợp khả năng cân đối nguồn lực, đồng thời triển khai thực hiện tích cực, có hiệu quả hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội năm năm 2021-2025; phối hợp các sở, ngành liên quan tham mưu đề xuất các cơ chế, chính sách phù hợp với điều kiện thành phố nhằm thu hút các thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh mở rộng thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế, trình tỉnh và Trung ương quyết định theo thẩm quyền;

- Giao UBND thị xã Cửa Lò, các huyện Nghi Lộc, Hưng Nguyên trên tinh thần Nghị Quyết Đại hội Đảng bộ của đơn vị và Kế hoạch này, phối hợp triển khai thực hiện Đề án đảm bảo hiệu quả.

3. Chế độ thông tin, báo cáo

3.1. Các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố Vinh và các đơn vị liên quan có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc nội dung nhiệm vụ được giao; xây dựng, triển khai thực hiện các đề án, dự án đã được phê duyệt đảm bảo chất lượng, tiến độ; định kỳ 6 tháng dự thảo báo cáo UBND tỉnh về tình hình thực hiện (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư và UBND thành phố Vinh trước ngày 01 của tháng 6 và tháng 12 hàng năm) để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo kịp thời.

3.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư đầu mối, phối hợp với UBND thành phố Vinh: Theo dõi, đôn đốc các sở, ngành đơn vị thực hiện Kế hoạch; Tổng hợp báo cáo của các Sở, ngành để định kỳ 6 tháng báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện, đồng thời hàng năm tiến hành sơ kết, tổng kết, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy để nắm bắt tiến độ và những khó khăn, vướng mắc, kịp thời chỉ đạo giải quyết./.

DANH MỤC

CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN TRIỂN KHAI ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 2020-2023
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 634/KH-UBND ngày 12/11/2020 của UBND tỉnh Nghệ An)