Kế hoạch 520/KH-UBND năm 2026 triển khai xây dựng mô hình “Bản làng văn hóa, an ninh, bình yên, phát triển” trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Nghệ An
| Số hiệu | 520/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 18/06/2026 |
| Ngày có hiệu lực | 18/06/2026 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Nghệ An |
| Người ký | Bùi Thanh An |
| Lĩnh vực | Văn hóa - Xã hội |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 520/KH-UBND |
Nghệ An, ngày 18 tháng 6 năm 2026 |
Thực hiện Kết luận số 116-KL/TU ngày 13/6/2026 của Thường trực Tỉnh ủy về chủ trương triển khai xây dựng mô hình “Bản làng văn hóa, an ninh, bình yên, phát triển” trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh và Công văn số 2203-CV/ĐU ngày 15/6/2026 của Ban Thường vụ Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai xây dựng mô hình “Bản làng văn hóa, an ninh, bình yên, phát triển” trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Nghệ An như sau:
1. Nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm và huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong việc triển khai mô hình “Bản làng văn hóa, an ninh, bình yên, phát triển” trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
2. Tổ chức triển khai đồng bộ, hiệu quả các giải pháp triển khai mô hình “Bản làng văn hóa, an ninh, bình yên, phát triển”, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, duy trì phong tục tập quán và hỗ trợ phát triển kinh tế, an sinh xã hội trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
3. Bảo đảm sự thống nhất trong nhận thức và hành động nhằm triển khai thực hiện, nâng cao chất lượng hoạt động của mô hình; thường xuyên đánh giá, xếp loại mô hình và biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong xây dựng, triển khai mô hình.
4. Triển khai mô hình thực chất, có sản phẩm, kết quả rõ ràng và tác động tích cực đến đời sống xã hội, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, thu hút sự tham gia của bà con đồng bào dân tộc thiểu số, tạo ra hiệu quả thiết thực.
5. Mô hình phải được tiến hành thường xuyên, lâu dài, trọng tâm, trọng điểm và bảo đảm tiến độ đề ra, góp phần củng cố vững chắc hệ thống chính trị cơ sở, xây dựng hiệu quả mô hình “Bản làng văn hóa, an ninh, bình yên, phát triển” trong đồng bào dân tộc thiểu số.
II. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN MÔ HÌNH
1. Công tác bảo tồn, phát huy giá trị bản sắc văn hóa dân tộc thiểu số
- Bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa, truyền thống tốt đẹp của đồng bào dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch cộng đồng. Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Dự án 6 thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030.
- Phục hồi, bảo tồn các di sản văn hóa vật thể và phi văn hóa vật thể. Hỗ trợ hoạt động phục dựng, bảo vệ, tổ chức các lễ hội truyền thống, trang phục dân tộc, kiến trúc nhà ở độc đáo nhằm gìn giữ, phát huy các giá trị văn hóa đặc sắc, tiêu biểu gắn với du lịch và phát triển kinh tế của địa phương. Khôi phục các làn điệu dân ca, dân vũ, nhạc cụ truyền thống, các nghề thủ công và tri thức dân gian. Khuyến khích sử dụng tiếng nói, chữ viết dân tộc trong gia đình và cộng đồng; tổ chức các lớp học tiếng dân tộc cho cán bộ, đảng viên để phục vụ các yêu cầu công tác cần thiết.
- Phát huy tính tự quản của cộng đồng dân cư, vai trò già làng, trưởng bản, người có uy tín trong việc truyền dạy, giữ gìn, phát huy văn hóa truyền thống cho thế hệ trẻ. Gìn giữ các phong tục tập quán tốt đẹp thông qua hương ước, quy ước, sinh hoạt cộng đồng. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động loại bỏ các tập quán lạc hậu, mê tín dị đoan, không phù hợp với đời sống hiện nay.
- Xây dựng, cải tạo, nâng cấp, hoàn thiện các thiết chế văn hóa, thể thao, thư viện công cộng cấp xã, thư viện cộng đồng thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Ưu tiên nguồn lực xây mới, nâng cấp, phát huy hiệu quả các nhà văn hóa, sân thể thao, trung tâm sinh hoạt cộng đồng; thành lập và tiếp tục phát huy hiệu quả hoạt động các câu lạc bộ văn hóa dân gian, đội văn nghệ truyền thống, thu hút đông đảo nghệ nhân, già làng, thanh thiếu niên đồng bào dân tộc tham gia.
- Tổ chức các lớp tập huấn, truyền dạy văn hóa phi vật thể, nghiệp vụ du lịch cộng đồng cho cán bộ quản lý và người dân tại địa phương, giúp nâng cao năng lực bảo tồn và khai thác các giá trị văn hóa, bản sắc dân tộc. Định kỳ, tổ chức các ngày hội, văn hóa, nghệ thuật, thể thao dân tộc với quy mô địa phương; tạo diễn đàn giao lưu, giới thiệu bản sắc văn hóa dân tộc đến đông đảo công chúng.
- Phát huy tiềm năng, lợi thế tự nhiên, đặc trưng văn hóa của địa phương để hình thành, cải tạo, nâng cấp các mô hình du lịch cộng đồng, du lịch nông nghiệp, trải nghiệm văn hóa, lối sống nông thôn tạo sinh kế cho người dân.
- Tiếp tục thực hiện có chiều sâu, hiệu quả nội dung Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng và phát huy danh hiệu “Thôn, bản văn hóa”, “Gia đình văn hóa” trong đời sống văn hóa cơ sở.
- Tuyên truyền giáo dục đạo đức, lối sống và Bộ tiêu chí ứng xử trong gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình, phòng chống tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống, xây dựng văn hóa cộng đồng cơ sở giàu bản sắc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
- Tổ chức nắm tình hình và đấu tranh ngăn chặn hoạt động của các đối tượng trong, ngoài địa bàn có ý đồ gây chia rẽ đoàn kết dân tộc, nhất là các đối tượng phản động lưu vong tuyên truyền, kích động, lôi kéo đồng bào tham gia hoạt động thành lập “Nhà nước Mông”...
- Phát động phong trào toàn dân tham gia tố giác, đấu tranh với các hoạt động tuyên truyền, lôi kéo đồng bào dân tộc Mông tham gia hoạt động lập “Nhà nước Mông”. Tổ chức, vận động 100% đồng bào dân tộc Mông trên địa bàn ký cam kết không tham gia các hội nhóm, không chia sẻ các bài viết có nội dung gây chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc trên không gian mạng (Hàng năm, lực lượng Công an phối hợp với các lực lượng ở cơ sở tổ chức cho các hộ gia đình ký cam kết).
- Tuyên truyền, vận động bà con đồng bào dân tộc thiểu số tập trung ổn canh, ổn cư, chăm lo tăng gia sản xuất, gìn giữ, phát huy giá trị bản sắc văn hóa dân tộc, nhất là các phong tục, tập quán tiến bộ, không di dịch cư trái phép, vi phạm quy chế biên giới (Định kỳ hàng tuần hoặc tháng, cấp ủy, chính quyền, các lực lượng chức năng tiến hành gặp gỡ, tuyên truyền).
- Chủ động gặp gỡ, tranh thủ, tác động đội ngũ già làng, trưởng bản, trưởng các dòng họ, người có uy tín để phối hợp tuyên truyền, vận động bà con đồng bào chấp hành nghiêm quy định của pháp luật (Định kỳ hàng tháng, cấp ủy, chính quyền và lực lượng chức năng tiến hành gặp gỡ, tranh thủ).
- Kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động tôn giáo, “tà đạo”, “đạo lạ” trái pháp luật, trái thuần phong mỹ tục vào vùng đồng bào dân tộc thiểu số; chủ động làm tốt công tác phòng ngừa, kiên quyết đấu tranh ngăn chặn số đối tượng truyền đạo Tin lành trái pháp luật, “Hội thánh Đức chúa trời mẹ” có ý định tổ chức sinh hoạt, tuyên truyền đạo trái pháp luật (Lực lượng Công an chủ động nắm tình hình để tham mưu cấp ủy, chính quyền giải quyết kịp thời).
- Phối hợp đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về âm mưu, phương thức, thủ đoạn, hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia trên các phương tiện thông tin đại chúng, các trang mạng xã hội, hệ thống truyền thanh, truyền hình cơ sở tại các vùng biên giới, miền núi, dân tộc, bảo đảm phù hợp với đặc điểm thực tế từng địa bàn, vùng miền, các nhóm đối tượng; trong đó tăng cường công tác tuyên truyền tại các lễ hội, nơi sinh hoạt cộng đồng của đồng bào...
- Tích cực phối hợp với chính quyền, lực lượng chức năng các bản, cụm bản giáp biên của Lào tổ chức kế hoạch phòng ngừa, ngăn chặn hoạt động “ly khai tự trị”; phối hợp trao đổi thông tin liên quan đến hoạt động xâm nhập biên giới, di cư tự do, phát triển đạo trái phép vào vùng dân tộc thiểu số...
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 520/KH-UBND |
Nghệ An, ngày 18 tháng 6 năm 2026 |
Thực hiện Kết luận số 116-KL/TU ngày 13/6/2026 của Thường trực Tỉnh ủy về chủ trương triển khai xây dựng mô hình “Bản làng văn hóa, an ninh, bình yên, phát triển” trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh và Công văn số 2203-CV/ĐU ngày 15/6/2026 của Ban Thường vụ Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai xây dựng mô hình “Bản làng văn hóa, an ninh, bình yên, phát triển” trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Nghệ An như sau:
1. Nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm và huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong việc triển khai mô hình “Bản làng văn hóa, an ninh, bình yên, phát triển” trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
2. Tổ chức triển khai đồng bộ, hiệu quả các giải pháp triển khai mô hình “Bản làng văn hóa, an ninh, bình yên, phát triển”, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, duy trì phong tục tập quán và hỗ trợ phát triển kinh tế, an sinh xã hội trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
3. Bảo đảm sự thống nhất trong nhận thức và hành động nhằm triển khai thực hiện, nâng cao chất lượng hoạt động của mô hình; thường xuyên đánh giá, xếp loại mô hình và biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong xây dựng, triển khai mô hình.
4. Triển khai mô hình thực chất, có sản phẩm, kết quả rõ ràng và tác động tích cực đến đời sống xã hội, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, thu hút sự tham gia của bà con đồng bào dân tộc thiểu số, tạo ra hiệu quả thiết thực.
5. Mô hình phải được tiến hành thường xuyên, lâu dài, trọng tâm, trọng điểm và bảo đảm tiến độ đề ra, góp phần củng cố vững chắc hệ thống chính trị cơ sở, xây dựng hiệu quả mô hình “Bản làng văn hóa, an ninh, bình yên, phát triển” trong đồng bào dân tộc thiểu số.
II. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN MÔ HÌNH
1. Công tác bảo tồn, phát huy giá trị bản sắc văn hóa dân tộc thiểu số
- Bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa, truyền thống tốt đẹp của đồng bào dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch cộng đồng. Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Dự án 6 thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030.
- Phục hồi, bảo tồn các di sản văn hóa vật thể và phi văn hóa vật thể. Hỗ trợ hoạt động phục dựng, bảo vệ, tổ chức các lễ hội truyền thống, trang phục dân tộc, kiến trúc nhà ở độc đáo nhằm gìn giữ, phát huy các giá trị văn hóa đặc sắc, tiêu biểu gắn với du lịch và phát triển kinh tế của địa phương. Khôi phục các làn điệu dân ca, dân vũ, nhạc cụ truyền thống, các nghề thủ công và tri thức dân gian. Khuyến khích sử dụng tiếng nói, chữ viết dân tộc trong gia đình và cộng đồng; tổ chức các lớp học tiếng dân tộc cho cán bộ, đảng viên để phục vụ các yêu cầu công tác cần thiết.
- Phát huy tính tự quản của cộng đồng dân cư, vai trò già làng, trưởng bản, người có uy tín trong việc truyền dạy, giữ gìn, phát huy văn hóa truyền thống cho thế hệ trẻ. Gìn giữ các phong tục tập quán tốt đẹp thông qua hương ước, quy ước, sinh hoạt cộng đồng. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động loại bỏ các tập quán lạc hậu, mê tín dị đoan, không phù hợp với đời sống hiện nay.
- Xây dựng, cải tạo, nâng cấp, hoàn thiện các thiết chế văn hóa, thể thao, thư viện công cộng cấp xã, thư viện cộng đồng thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Ưu tiên nguồn lực xây mới, nâng cấp, phát huy hiệu quả các nhà văn hóa, sân thể thao, trung tâm sinh hoạt cộng đồng; thành lập và tiếp tục phát huy hiệu quả hoạt động các câu lạc bộ văn hóa dân gian, đội văn nghệ truyền thống, thu hút đông đảo nghệ nhân, già làng, thanh thiếu niên đồng bào dân tộc tham gia.
- Tổ chức các lớp tập huấn, truyền dạy văn hóa phi vật thể, nghiệp vụ du lịch cộng đồng cho cán bộ quản lý và người dân tại địa phương, giúp nâng cao năng lực bảo tồn và khai thác các giá trị văn hóa, bản sắc dân tộc. Định kỳ, tổ chức các ngày hội, văn hóa, nghệ thuật, thể thao dân tộc với quy mô địa phương; tạo diễn đàn giao lưu, giới thiệu bản sắc văn hóa dân tộc đến đông đảo công chúng.
- Phát huy tiềm năng, lợi thế tự nhiên, đặc trưng văn hóa của địa phương để hình thành, cải tạo, nâng cấp các mô hình du lịch cộng đồng, du lịch nông nghiệp, trải nghiệm văn hóa, lối sống nông thôn tạo sinh kế cho người dân.
- Tiếp tục thực hiện có chiều sâu, hiệu quả nội dung Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng và phát huy danh hiệu “Thôn, bản văn hóa”, “Gia đình văn hóa” trong đời sống văn hóa cơ sở.
- Tuyên truyền giáo dục đạo đức, lối sống và Bộ tiêu chí ứng xử trong gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình, phòng chống tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống, xây dựng văn hóa cộng đồng cơ sở giàu bản sắc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
- Tổ chức nắm tình hình và đấu tranh ngăn chặn hoạt động của các đối tượng trong, ngoài địa bàn có ý đồ gây chia rẽ đoàn kết dân tộc, nhất là các đối tượng phản động lưu vong tuyên truyền, kích động, lôi kéo đồng bào tham gia hoạt động thành lập “Nhà nước Mông”...
- Phát động phong trào toàn dân tham gia tố giác, đấu tranh với các hoạt động tuyên truyền, lôi kéo đồng bào dân tộc Mông tham gia hoạt động lập “Nhà nước Mông”. Tổ chức, vận động 100% đồng bào dân tộc Mông trên địa bàn ký cam kết không tham gia các hội nhóm, không chia sẻ các bài viết có nội dung gây chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc trên không gian mạng (Hàng năm, lực lượng Công an phối hợp với các lực lượng ở cơ sở tổ chức cho các hộ gia đình ký cam kết).
- Tuyên truyền, vận động bà con đồng bào dân tộc thiểu số tập trung ổn canh, ổn cư, chăm lo tăng gia sản xuất, gìn giữ, phát huy giá trị bản sắc văn hóa dân tộc, nhất là các phong tục, tập quán tiến bộ, không di dịch cư trái phép, vi phạm quy chế biên giới (Định kỳ hàng tuần hoặc tháng, cấp ủy, chính quyền, các lực lượng chức năng tiến hành gặp gỡ, tuyên truyền).
- Chủ động gặp gỡ, tranh thủ, tác động đội ngũ già làng, trưởng bản, trưởng các dòng họ, người có uy tín để phối hợp tuyên truyền, vận động bà con đồng bào chấp hành nghiêm quy định của pháp luật (Định kỳ hàng tháng, cấp ủy, chính quyền và lực lượng chức năng tiến hành gặp gỡ, tranh thủ).
- Kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động tôn giáo, “tà đạo”, “đạo lạ” trái pháp luật, trái thuần phong mỹ tục vào vùng đồng bào dân tộc thiểu số; chủ động làm tốt công tác phòng ngừa, kiên quyết đấu tranh ngăn chặn số đối tượng truyền đạo Tin lành trái pháp luật, “Hội thánh Đức chúa trời mẹ” có ý định tổ chức sinh hoạt, tuyên truyền đạo trái pháp luật (Lực lượng Công an chủ động nắm tình hình để tham mưu cấp ủy, chính quyền giải quyết kịp thời).
- Phối hợp đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về âm mưu, phương thức, thủ đoạn, hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia trên các phương tiện thông tin đại chúng, các trang mạng xã hội, hệ thống truyền thanh, truyền hình cơ sở tại các vùng biên giới, miền núi, dân tộc, bảo đảm phù hợp với đặc điểm thực tế từng địa bàn, vùng miền, các nhóm đối tượng; trong đó tăng cường công tác tuyên truyền tại các lễ hội, nơi sinh hoạt cộng đồng của đồng bào...
- Tích cực phối hợp với chính quyền, lực lượng chức năng các bản, cụm bản giáp biên của Lào tổ chức kế hoạch phòng ngừa, ngăn chặn hoạt động “ly khai tự trị”; phối hợp trao đổi thông tin liên quan đến hoạt động xâm nhập biên giới, di cư tự do, phát triển đạo trái phép vào vùng dân tộc thiểu số...
3. Công tác bảo đảm trật tự, an toàn xã hội
- Tiếp tục triển khai các giải pháp xây dựng “Bản, làng không ma túy”, trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số và xây dựng “Xã không ma túy”, hướng tới mục tiêu làm giảm người nghiện, làm sạch ma túy trên địa bàn, tạo “vành đai biên giới xanh”, ngăn chặn hiệu quả ma túy thẩm lậu vào địa bàn.
- Tăng cường gặp gỡ, vận động đối với số đồng bào có điều kiện, biểu hiện nghi vấn liên quan đến ma túy để tác động không vì lợi nhuận cao mà thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật (nhất là số thanh niên lêu lổng, không có việc làm ổn định...); triển khai quyết liệt các biện pháp, giải pháp để ngăn chặn kịp thời số đối tượng xấu có ý định lợi dụng, lôi kéo đồng bào dân tộc thiểu số để thực hiện hành vi phạm tội.
- Chủ động phòng ngừa, đấu tranh với các hoạt động mua bán phụ nữ, trẻ em và mua bán bào thai, mua bán người ở các vùng biên giới, miền núi, dân tộc (đây là vấn đề nghiêm trọng vi phạm quyền nhân thân, ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự; làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến nhân phẩm, sức khỏe, tính mạng của nạn nhân...); trong đó lưu ý tình trạng bắt cóc, chiếm đoạt phụ nữ, trẻ em đưa sang Trung Quốc để bán vào các động mại dâm hoặc hôn nhân trái phép.
- Tập trung tuyên truyền, nâng cao nhận thức pháp luật và ý thức phòng ngừa, cảnh giác cho đồng bào dân tộc thiểu số, nhất là các phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản trên không gian mạng, kỹ năng tiếp nhận thông tin và sử dụng mạng xã hội.
- Tổ chức hướng dẫn, hỗ trợ trực tiếp đồng bào dân tộc thực hiện kịp thời, hiệu quả các thủ tục hành chính tại địa bàn cơ sở (như: cấp căn cước; kích hoạt định danh tiện tử; tích hợp giấy tờ trên VNeID; đăng ký cư trú, tạm trú, tạm vắng...) nhằm phát huy tinh thần “Vì Nhân dân phục vụ” và không để người dân phải đi lại nhiều lần.
- Lan tỏa mạnh mẽ phong trào vận động Nhân dân, đồng bào dân tộc thiểu số giao nộp và thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; vận dụng linh hoạt chương trình đổi gạo, đổi nhu yếu phẩm, vật dụng cần thiết lấy vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.
- Thường xuyên tuyên truyền bà con đồng bào chấp hành nghiêm các quy định pháp luật về trật tự an toàn giao thông, an toàn phòng cháy, chữa cháy..., nhất là phòng, chống cháy rừng, thảm thực vật trong quá trình canh tác, phát quang nương rẫy.
4. Công tác hỗ trợ phát triển kinh tế, an sinh xã hội
- Vận dụng, huy động mọi nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cơ sở vật chất, hệ thống hạ tầng giao thông, triển khai Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030 và hỗ trợ phát triển kinh tế đến với các hộ gia đình đồng bào dân tộc thiểu số.
- Tập trung tháo gỡ, giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong huy động vốn các dự án đầu tư hạ tầng thiết yếu, phục vụ sản xuất và đời sống, nhất là tại các Dự án 1 (Giải quyết tình trạng thiếu đất ở, nhà ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt), Tiểu dự án 1 - Dự án 4 (Đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số) thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế, xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
- Quan tâm khai thác tiềm năng, lợi thế của các vùng đồng bào dân tộc thiểu số, nhất là triển khai các mô hình kinh tế hiệu quả, mô hình sản xuất theo chuỗi giá trị, bảo đảm phù hợp với thực tế địa bàn (như: du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái; chăn nuôi; trồng gừng, khoai, mận; cây dược liệu quý...); từ đó sản xuất, cung ứng nhiều hàng hóa có giá trị kinh tế cao, tạo sinh kế bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số.
- Vận động bà con đồng bào triển khai mạnh mẽ các mô hình kinh tế hiệu quả, tăng gia sản xuất, góp phần xoá đói, giảm nghèo, làm giàu chính đáng, cải thiện hơn về đời sống tinh thần và vật chất; đồng thời, cấp ủy, chính quyền địa phương phối hợp với các cơ quan, đơn vị bảo đảm được “đầu ra”, hỗ trợ tiêu thụ các sản phẩm của bà con.
- Tập trung huy động các nguồn lực xã hội để tiếp tục duy trì và triển khai hiệu quả phong trào thi đua “Cả nước chung tay xóa nhà tạm, nhà dột nát” trên địa bàn vùng biên giới, miền núi, dân tộc. Khảo sát, tổ chức xây dựng nhà ở, điểm trường, trạm y tế tặng đồng bào dân tộc thiểu số, góp phần mang mái ấm, chăm lo sức khỏe cho người dân và chắp cánh ước mơ cho các em tới trường, góp phần xây dựng tương lai, phát triển kinh tế địa phương.
- Đẩy mạnh hoạt động thiện nguyện, trao tặng quà, hỗ trợ bà con Nhân dân có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số (như: Hỗ trợ tiền, trao tặng các nhu yếu phẩm cần thiết; hỗ trợ con giống, dự trữ nước sinh hoạt,...).
- Luôn đồng hành cùng bà con phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, lũ lụt tại các vùng biên giới, miền núi, dân tộc.
5. Công tác xây dựng lực lượng nòng cốt ở cơ sở
- Phát huy hiệu quả vai trò của ban cán sự thôn, xóm, bản, các già làng, trưởng dòng tộc, dòng họ, người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số; xác định đây là lực lượng đóng vai trò cầu nối đưa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến với đồng bào dân tộc thiểu số để chính sách dân tộc được thực hiện đúng đắn, hiệu quả.
- Quan tâm đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách đối với đội ngũ già làng, trưởng bản, người có uy tín; chăm lo xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị ở cơ sở.
- Làm tốt công tác xây dựng, củng cố, kiện toàn các tổ chức quần chúng tự quản ở cơ sở; đặc biệt là quan tâm, xây dựng, quản lý, hướng dẫn lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở nhằm phát huy vai trò, hiệu quả của lực lượng này tại các thôn, xóm, bản có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống.
III. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG, QUY TRÌNH, LỘ TRÌNH XÂY DỰNG VÀ THỜI GIAN SƠ, TỔNG KẾT
1. Phạm vi, đối tượng: Các địa bàn xã có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống và tiềm ẩn tình hình phức tạp về an ninh, trật tự tại vùng biên giới, miền núi trên địa bàn Nghệ An.
2. Quy trình xây dựng mô hình: Thực hiện theo Hướng dẫn số 22/HD- BCA-V05 ngày 18/11/2022 của Bộ Công an về xây dựng, nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
3. Lộ trình xây dựng
a) Giai đoạn triển khai: Từ tháng 7/2026 đến hết năm 2028.
b) Xây dựng, ra mắt mô hình điểm
- Đơn vị làm “điểm”: xã Tam Thái.
- Địa điểm ra mắt mô hình điểm: Bản Phá Lỏm, xã Tam Thái.
- Thời gian ra mắt mô hình điểm: Hoàn thành trong tháng 7/2026.
c) Xây dựng, nhân rộng mô hình
Trên cơ sở kết quả bước đầu triển khai thực hiện mô hình thí điểm tại xã Tam Thái, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm để nhân rộng mô hình với lộ trình như sau:
- Từ tháng 7/2026 đến hết năm 2026: Triển khai mô hình tại các xã Châu Bình, Châu Khê, Con Cuông, Huồi Tụ, Minh Hợp, Mỹ Lý, Na Ngoi, Nghĩa Mai, Nhôn Mai, Quỳ Hợp, Tri Lễ, Tương Dương, Yên Na (đây là các xã trọng điểm, tiềm ẩn phức tạp về tình hình an ninh, trật tự).
- Năm 2027: Triển khai mô hình tại các xã Châu Hồng, Châu Tiến, Chiêu Lưu, Giai Xuân, Hùng Chân, Hữu Kiệm, Mậu Thạch, Môn Sơn, Mường Chọng, Mường Ham, Mường Long, Mường Xén, Nậm Cắn, Nghĩa Lâm, Quế Phong, Quỳ Châu, Tam Hợp, Tam Quang, Tiên Đồng, Tiền Phong.
- Năm 2028: Triển khai mô hình tại các xã Anh Sơn Đông, Bình Chuẩn, Cam Phục, Châu Lộc, Hữu Khuông, Keng Đu, Lượng Minh, Mường Tip, Na Loi, Nga My, Nghĩa Hưng, Nghĩa Khánh, Tân An, Tân Phú, Thành Bình Thọ, Thông Thụ, Yên Hòa.
4. Thời gian sơ kết mô hình điểm: Sơ kết 01 năm triển khai thực hiện mô hình trong tháng 7/2027.
IV. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Công an tỉnh
- Chủ trì, phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức ký kết Kế hoạch phối hợp giữa 02 ngành để cụ thể hóa các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch này (các mục tiêu, nội dung, giải pháp được thể hiện cụ thể, chi tiết).
- Phối hợp, hướng dẫn cấp ủy, UBND xã Tam Thái xây dựng hồ sơ mô hình theo Hướng dẫn số 22/HD-BCA-V05 ngày 18/11/2022 của Bộ Công an và tổ chức Lễ ra mắt mô hình “điểm” tại bản Phá Lỏm, xã Tam Thái (hoàn thành trong tháng 7/2026).
- Chỉ đạo lực lượng Công an cấp xã chủ trì tham mưu Đảng ủy, UBND cùng cấp triển khai thực hiện hiệu quả, thực chất mô hình này tại địa bàn cơ sở.
- Chủ động báo cáo, đề xuất Lãnh đạo Bộ Công an quan tâm tổ chức các chương trình, hoạt động an sinh xã hội và xây dựng các hệ thống cơ sở vật chất cần thiết tại khu vực biên giới, miền núi, dân tộc tỉnh Nghệ An.
- Chủ trì, phối hợp các sở, ngành, địa phương liên quan tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện mô hình, từng bước mở rộng quy mô, nâng cao hiệu quả và bảo đảm tính đồng bộ trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện. Chịu trách nhiệm tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo kết quả triển khai thực hiện mô hình gửi Bộ Công an, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thường trực Tỉnh ủy.
- Phối hợp Sở Nội vụ, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề xuất, trình Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc triển khai xây dựng mô hình “Bản làng văn hóa, an ninh, bình yên, phát triển” trên địa bàn Nghệ An theo quy định của pháp luật.
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả mô hình này.
2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Phối hợp Công an tỉnh tổ chức ký kết Kế hoạch phối hợp giữa 02 ngành để cụ thể hóa các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch này (các mục tiêu, nội dung, giải pháp phải được thể hiện cụ thể, chi tiết).
- Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị trực thuộc Sở và Phòng Văn hóa - Xã hộf thuộc UBND cấp xã theo chức năng, nhiệm vụ được giao triển khai hiệu quả các giải pháp về bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa gắn với phát triển du lịch nông thôn, phát triển văn hóa cơ sở vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
- Chỉ đạo, làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền nhằm phổ biến rộng rãi, tạo hiệu ứng lan tỏa và kêu gọi sự ủng hộ, đồng tình của các cơ quan, đơn vị, cán bộ, đảng viên và quần chúng Nhân dân trên địa bàn đối với mô hình này.
- Phối hợp Công an tỉnh tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo kết quả triển khai thực hiện mô hình gửi Bộ Công an, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
3. Sở Dân tộc và Tôn giáo
- Tập trung tham mưu cơ chế, chính sách và thực hiện các nhiệm vụ lĩnh vực công tác dân tộc, chính sách dân tộc, vấn đề tôn giáo trong vùng dân tộc thiểu số; trọng tâm là thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030.
- Phối hợp Công an tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tuyên truyền, vận động bà con đồng bào tham gia xây dựng mô hình; triển khai thực hiện hiệu quả và theo dõi, đánh giá mô hình này trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
4. Sở Tài chính cân đối ngân sách để phối hợp Công an tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện kế hoạch theo quy định,
5. Sở Nội vụ phối hợp Công an tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch báo cáo, đề xuất UBND tỉnh khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong tham mưu triển khai xây dựng, nhân rộng mô hình trên địa bàn Nghệ An theo quy định của pháp luật.
6. Báo và phát thanh, truyền hình Nghệ An làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền nhằm phổ biến rộng rãi, tạo hiệu ứng lan tỏa và kêu gọi sự ủng hộ, đồng tình của các cơ quan, đơn vị, cán bộ, đảng viên và quần chúng Nhân dân trên địa bàn đối với mô hình này.
7. UBND các xã liên quan (tại điểm c, mục 3, phần III) tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả mô hình “Bản làng văn hóa, an ninh, bình yên, phát triển” trong vùng dân tộc thiểu số tại địa phương mình, bảo đảm mục tiêu, yêu cầu, nội dung, giải pháp, lộ trình đã đề ra tại kế hoạch này.
UBND xã Tam Thái chỉ đạo lập hồ sơ xây dựng mô hình theo quy định và hướng dẫn của Bộ Công an, Công an tỉnh và tổ chức Hội nghị ra mắt mô hình “điểm” tại bản Phá Lỏm, bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả.
Yêu cầu các Sở, ngành cấp tỉnh và UBND các xã liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc; nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo Công an tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để được hướng dẫn./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN |
Đăng xuất
Việc làm Hồ Chí Minh