Kế hoạch 52/KH-UBND năm 2026 phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường; giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom, xử lý rác thải vì thủ đô sáng - xanh - sạch - đẹp do thành phố Hà Nội ban hành

KẾ HOẠCH

PHÁT ĐỘNG PHONG TRÀO TOÀN DÂN THAM GIA BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG; GIẢM THIỂU PHÁT SINH, PHÂN LOẠI, THU GOM, XỬ LÝ RÁC THẢI VÌ THỦ ĐÔ SÁNG - XANH - SẠCH - ĐẸP

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 Luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường ngày 11 tháng 12 năm 2025; Nghị quyết số 394/NQ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ về phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường; giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom, xử lý rác thải vì một Việt Nam sáng - xanh - sạch - đẹp; Quyết định số 87/2025/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2025 của Uỷ ban nhân dân Thành phố quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố Hà Nội, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch Phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường; giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom, xử lý rác thải vì Thủ đô Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai đầy đủ, kịp thời và hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp được giao tại Nghị quyết số 394/NQ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ (gọi tắt là Nghị quyết số 394/NQ-CP) phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hà Nội.

- Phát động phong trào toàn dân tham gia, giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải rắn trên địa bàn Thành phố theo Nghị quyết số 394/NQ-CP và Quyết định số 87/2025/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2025 của UBND Thành phố (gọi tắt là Quyết định số 87/2025/QĐ-UBND); đồng thời tiếp tục duy trì các phong trào bảo vệ môi trường trên địa bàn Thành phố (phong trào thi đua Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp, phong trào toàn dân giữ gìn vệ sinh môi trường...) thường xuyên, liên tục, thực chất, tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, hành vi, hình thành nếp sống văn minh, thân thiện môi trường.

- Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân trong việc chấp hành các quy định về bảo vệ môi trường; tạo chuyển biến rõ nét về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và Nhân dân Thủ đô trong công tác bảo vệ môi trường, giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom và xử lý rác thải trên địa bàn thành phố Hà Nội; hình thành thói quen, nếp sống văn minh đô thị trong cộng đồng dân cư; góp phần xây dựng Thủ đô Hà Nội Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp.

2. Yêu cầu

- Xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, vừa cấp bách, vừa lâu dài của cả hệ thống chính trị Thủ đô; có sự tham gia tích cực của mọi tầng lớp Nhân dân, doanh nghiệp; sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ngành, chính quyền địa phương, tổ chức chính trị - xã hội và cộng đồng dân cư trong quá trình thực hiện.

- Kế hoạch bảo đảm tính khả thi, có trọng tâm, trọng điểm, gắn với các chương trình, đề án, kế hoạch hiện có của Thành phố (về vệ sinh môi trường, tăng trưởng xanh, ứng phó biến đổi khí hậu…).

- Phân công rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ sản phẩm, tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá, kịp thời biểu dương, khen thưởng và xử lý nghiêm các vi phạm; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ngành, chính quyền địa phương, tổ chức chính trị - xã hội và cộng đồng dân cư trong quá trình thực hiện.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường, giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom, xử lý rác thải trên địa bàn thành phố Hà Nội, đảm bảo tính thường xuyên, liên tục, rộng khắp và lan tỏa mạnh mẽ. Từ đó hình thành nếp sống văn minh, thân thiện với môi trường trong cộng đồng dân cư, góp phần xây dựng Thủ đô Hà Nội Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030

2.1. Hoàn thành trong năm 2026 và duy trì trong các năm tiếp theo:

- Duy trì 100% các phường, xã tổ chức ngày cuối tuần ra quân tổng vệ sinh công cộng tại các khu dân cư, tổ dân phố.

- 100% chất thải rắn sinh hoạt được thu gom, xử lý theo quy định; 100% các phường, xã tổ chức phân loại rác thải sinh hoạt tại hộ gia đình, cá nhân; bố trí đủ các điểm tập kết và thu gom rác thải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật về bảo vệ môi trường; chấm dứt tình trạng đổ, đốt rác thải không đúng quy định tại cộng đồng.

- 100% khu dân cư, tổ dân phố có bổ sung nội dung về bảo vệ môi trường vào hương ước, quy ước; xây dựng, duy trì và nhân rộng mô hình tự quản về môi trường.

- 100% cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, đoàn viên, hội viên được phổ biến, quán triệt và gương mẫu tham gia phong trào.

2.2. Phấn đấu đến năm 2030:

- 100% chất thải rắn sinh hoạt được vận chuyển tới các khu xử lý tập trung của Thành phố được xử lý bằng phương pháp đốt phát điện/công nghệ tiên tiến; xóa bỏ các “điểm đen” về ô nhiễm môi trường; 100% các bãi rác tự phát gây ô nhiễm môi trường được đóng cửa, cải tạo, phục hồi môi trường.

- 100% các xã, phường huy động hiệu quả các nguồn lực để đầu tư, xây dựng và phát triển phương tiện, trang thiết bị, hạ tầng kỹ thuật phân loại, thu gom, tái chế, xử lý rác thải đồng bộ, ứng dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ thân thiện môi trường, kỹ thuật hiện có tốt nhất; tăng cường đào tạo nguồn nhân lực về quản lý rác thải.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường, giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý rác thải; tiếp tục thực hiện phong trào thi đua Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp, phong trào vệ sinh môi trường và giữ gìn trật tự đô thị trên địa bàn Thành phố

1.1. Uỷ ban nhân dân các phường, xã

- Tổ chức phát động và triển khai đồng bộ phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường, giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý rác thải theo Nghị quyết số 394/NQ-CP và Quyết định số 87/2025/QĐ-UBND gắn với trách nhiệm cụ thể của hộ gia đình, cá nhân trong phân loại rác thải tại nguồn và chấp hành quy định về thời gian, địa điểm chuyển giao rác. Việc tổ chức phát động phong trào tại các xã, phường hoàn thành trước ngày 01/3/2026.

KẾ HOẠCH

PHÁT ĐỘNG PHONG TRÀO TOÀN DÂN THAM GIA BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG; GIẢM THIỂU PHÁT SINH, PHÂN LOẠI, THU GOM, XỬ LÝ RÁC THẢI VÌ THỦ ĐÔ SÁNG - XANH - SẠCH - ĐẸP

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 Luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường ngày 11 tháng 12 năm 2025; Nghị quyết số 394/NQ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ về phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường; giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom, xử lý rác thải vì một Việt Nam sáng - xanh - sạch - đẹp; Quyết định số 87/2025/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2025 của Uỷ ban nhân dân Thành phố quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố Hà Nội, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch Phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường; giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom, xử lý rác thải vì Thủ đô Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai đầy đủ, kịp thời và hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp được giao tại Nghị quyết số 394/NQ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ (gọi tắt là Nghị quyết số 394/NQ-CP) phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hà Nội.

- Phát động phong trào toàn dân tham gia, giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải rắn trên địa bàn Thành phố theo Nghị quyết số 394/NQ-CP và Quyết định số 87/2025/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2025 của UBND Thành phố (gọi tắt là Quyết định số 87/2025/QĐ-UBND); đồng thời tiếp tục duy trì các phong trào bảo vệ môi trường trên địa bàn Thành phố (phong trào thi đua Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp, phong trào toàn dân giữ gìn vệ sinh môi trường...) thường xuyên, liên tục, thực chất, tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, hành vi, hình thành nếp sống văn minh, thân thiện môi trường.

- Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân trong việc chấp hành các quy định về bảo vệ môi trường; tạo chuyển biến rõ nét về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và Nhân dân Thủ đô trong công tác bảo vệ môi trường, giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom và xử lý rác thải trên địa bàn thành phố Hà Nội; hình thành thói quen, nếp sống văn minh đô thị trong cộng đồng dân cư; góp phần xây dựng Thủ đô Hà Nội Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp.

2. Yêu cầu

- Xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, vừa cấp bách, vừa lâu dài của cả hệ thống chính trị Thủ đô; có sự tham gia tích cực của mọi tầng lớp Nhân dân, doanh nghiệp; sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ngành, chính quyền địa phương, tổ chức chính trị - xã hội và cộng đồng dân cư trong quá trình thực hiện.

- Kế hoạch bảo đảm tính khả thi, có trọng tâm, trọng điểm, gắn với các chương trình, đề án, kế hoạch hiện có của Thành phố (về vệ sinh môi trường, tăng trưởng xanh, ứng phó biến đổi khí hậu…).

- Phân công rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ sản phẩm, tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá, kịp thời biểu dương, khen thưởng và xử lý nghiêm các vi phạm; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ngành, chính quyền địa phương, tổ chức chính trị - xã hội và cộng đồng dân cư trong quá trình thực hiện.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường, giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom, xử lý rác thải trên địa bàn thành phố Hà Nội, đảm bảo tính thường xuyên, liên tục, rộng khắp và lan tỏa mạnh mẽ. Từ đó hình thành nếp sống văn minh, thân thiện với môi trường trong cộng đồng dân cư, góp phần xây dựng Thủ đô Hà Nội Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030

2.1. Hoàn thành trong năm 2026 và duy trì trong các năm tiếp theo:

- Duy trì 100% các phường, xã tổ chức ngày cuối tuần ra quân tổng vệ sinh công cộng tại các khu dân cư, tổ dân phố.

- 100% chất thải rắn sinh hoạt được thu gom, xử lý theo quy định; 100% các phường, xã tổ chức phân loại rác thải sinh hoạt tại hộ gia đình, cá nhân; bố trí đủ các điểm tập kết và thu gom rác thải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật về bảo vệ môi trường; chấm dứt tình trạng đổ, đốt rác thải không đúng quy định tại cộng đồng.

- 100% khu dân cư, tổ dân phố có bổ sung nội dung về bảo vệ môi trường vào hương ước, quy ước; xây dựng, duy trì và nhân rộng mô hình tự quản về môi trường.

- 100% cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, đoàn viên, hội viên được phổ biến, quán triệt và gương mẫu tham gia phong trào.

2.2. Phấn đấu đến năm 2030:

- 100% chất thải rắn sinh hoạt được vận chuyển tới các khu xử lý tập trung của Thành phố được xử lý bằng phương pháp đốt phát điện/công nghệ tiên tiến; xóa bỏ các “điểm đen” về ô nhiễm môi trường; 100% các bãi rác tự phát gây ô nhiễm môi trường được đóng cửa, cải tạo, phục hồi môi trường.

- 100% các xã, phường huy động hiệu quả các nguồn lực để đầu tư, xây dựng và phát triển phương tiện, trang thiết bị, hạ tầng kỹ thuật phân loại, thu gom, tái chế, xử lý rác thải đồng bộ, ứng dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ thân thiện môi trường, kỹ thuật hiện có tốt nhất; tăng cường đào tạo nguồn nhân lực về quản lý rác thải.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường, giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý rác thải; tiếp tục thực hiện phong trào thi đua Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp, phong trào vệ sinh môi trường và giữ gìn trật tự đô thị trên địa bàn Thành phố

1.1. Uỷ ban nhân dân các phường, xã

- Tổ chức phát động và triển khai đồng bộ phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường, giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý rác thải theo Nghị quyết số 394/NQ-CP và Quyết định số 87/2025/QĐ-UBND gắn với trách nhiệm cụ thể của hộ gia đình, cá nhân trong phân loại rác thải tại nguồn và chấp hành quy định về thời gian, địa điểm chuyển giao rác. Việc tổ chức phát động phong trào tại các xã, phường hoàn thành trước ngày 01/3/2026.

- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện phong trào của Thành phố như phong trào thi đua Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp của Thành phố theo Kế hoạch số 359/KH-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2024 của UBND Thành phố; các phong trào vệ sinh môi trường và giữ gìn trật tự đô thị theo Kế hoạch số 202/KH-UBND ngày 25 tháng 7 năm 2025 của UBND Thành phố và các phong trào bảo vệ môi trường khác trên địa bàn Thành phố. Trong đó, tiếp tục phát động và duy trì hoạt động tổng vệ sinh môi trường định kỳ hàng tuần (chiều thứ Sáu tại các cơ quan, đơn vị và sáng thứ Bảy tại cộng đồng dân cư), gắn với kiểm tra, đánh giá thực chất kết quả thực hiện.

- Tăng cường công tác truyền thông, giáo dục và nâng cao nhận thức cho các cơ quan, doanh nghiệp, cộng đồng và Nhân dân về các quy định mới trong quản lý chất thải rắn trên địa bàn Thành phố (Nghị quyết số 22/2025/NQ-ĐND ngày 10/7/2025 của HĐND Thành phố, Quyết định số 87/2025/QĐ-UBND, Quyết định số 4996/QĐ-UBND ngày 06/10/2025 của UBND Thành phố…), trong đó, hướng dẫn người dân thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn; bỏ rác đúng nơi và đúng thời gian quy định; thực hiện trách nhiệm chi trả giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải; hạn chế, tiến tới chấm dứt sử dụng sản phẩm nhựa dùng một lần, túi nilon khó phân hủy… Hình thức tuyên truyền đa dạng (các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống truyền thanh cơ sở, mạng xã hội, pano, áp phích, sinh hoạt cộng đồng…), đảm bảo phù hợp với nhận thức, văn hóa, phong tục tập quán, ngôn ngữ nhằm tạo sức lan tỏa sâu rộng, khuyến khích và động viên toàn dân tích cực tham gia.

- Huy động sự tham gia, hưởng ứng của các cơ quan, tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư vào các hoạt động bảo vệ môi trường, giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý rác thải tại địa phương; trong đó, phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội (Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên là nòng cốt), cơ quan thông tấn báo chí, hệ thống truyền thanh cơ sở trong tuyên truyền, hướng dẫn, vận động việc thực hiện bảo vệ môi trường trong cộng đồng dân cư.

- Biểu dương, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc; đồng thời nhắc nhở, phê bình các địa phương, đơn vị thực hiện chưa nghiêm túc, nhằm tạo chuyển biến thực chất, bền vững trong toàn dân về ý thức giữ gìn môi trường sống.

1.2. Sở Văn hóa và Thể thao, Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội và các cơ quan báo, đài Thành phố

- Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao ý thức bảo vệ môi trường trong Nhân dân; phản ánh kịp thời các mô hình hay, giải pháp hiệu quả về vệ sinh môi trường. Tăng cường thời lượng tuyên truyền, xây dựng chuyên mục hướng về phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường vì Thủ đô Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp, duy trì thời lượng phát sóng lâu dài, tạo sức lan tỏa mạnh mẽ trên toàn Thành phố, khuyến khích người dân tích cực tham gia, tạo thành thói quen, nét văn hoá trong Nhân dân.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND các xã, phường tăng cường các hoạt động tuyên truyền, đăng tải các phóng sự, tin bài, chuyên mục… về các quy định mới trong bảo vệ môi trường trên địa bàn Thành phố, các phong trào bảo vệ môi trường, các mô hình, gương điển hình, tiên tiến tại các địa phương.

1.3. Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội

- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội và các tổ chức thành viên như Thành Đoàn Hà Nội, Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố, Hội Cựu chiến binh Thành phố, Hội Nông dân Thành phố, Liên đoàn Lao động Thành phố tổ chức thực hiện, hướng dẫn, giám sát các đoàn viên, hội viên và Nhân dân thực hiện các hoạt động vệ sinh môi trường, giảm thiểu khối lượng phát sinh, phân loại, thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý rác thải theo quy định tại Quyết định số 87/2025/QĐ-UBND và các quy định hiện hành.

- Bảo đảm cơ chế phối hợp, hỗ trợ về tài chính, cơ sở vật chất và các điều kiện vật chất khác để phát hiện, nhân rộng các mô hình hay, hiệu quả nhằm triển khai liên tục, bền vững, không chỉ phát động theo đợt mà duy trì thường xuyên các phong trào, tạo thói quen tốt trong cộng đồng.

- Tích cực phát động và tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về các mô hình phân loại, thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý rác hiệu quả tại cơ sở.

2. Tăng cường hiệu quả công tác quản lý chất thải rắn trên địa bàn Thành phố

2.1. Tiếp tục hoàn thiện thể chế chính sách về quản lý chất thải rắn

Sở Nông nghiệp và Môi trường thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Tham mưu UBND Thành phố ban hành các văn bản triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường trong lĩnh vực quản lý chất thải rắn và vệ sinh công cộng theo quy định.

- Rà soát nội dung Quy hoạch Quản lý chất thải rắn bảo đảm đáp ứng nhu cầu về xử lý rác thải phát sinh trên địa bàn Thành phố phù hợp với yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng vệ sinh môi trường trên địa bàn Thành phố, tránh đầu tư dàn trải, lãng phí.

- Nghiên cứu tham mưu các chính sách khuyến khích, tạo điều kiện cho các nhà sản xuất, nhập khẩu thiết lập cơ chế đặt cọc, hoàn trả để thực hiện trách nhiệm thu gom, tái chế đối với các sản phẩm, bao bì trên cơ sở hướng dẫn của Trung ương và Bộ chuyên ngành; các quy định sử dụng các sản phẩm được sản xuất từ nguyên, vật liệu tái chế cho các hoạt động mua sắm công xanh, xây dựng các công trình công trên địa bàn Thành phố.

- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế; tham gia, ký kết, thực hiện các thỏa thuận quốc tế trong hợp tác, hỗ trợ nguồn lực tài chính, kỹ thuật, công nghệ, nhân lực, truyền thông nhằm nâng cao năng lực phân loại, thu gom, vận chuyển, tái chế và xử lý rác thải trên địa bàn Thành phố.

2.2. Hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật đồng bộ về phân loại, thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý rác thải sinh hoạt sau phân loại

a) Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Đẩy mạnh đầu tư, nâng cấp các trạm trung chuyển tập trung, khu/cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt tập trung quy mô cấp Thành phố theo quy hoạch được phê duyệt, bảo đảm đáp ứng yêu cầu tiếp nhận, xử lý toàn bộ khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh sau phân loại trên địa bàn Thành phố; ưu tiên áp dụng công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường, tăng cường xử lý chất thải gắn với thu hồi năng lượng, đồng xử lý, giảm dần tỷ lệ chôn lấp trực tiếp theo định hướng của Thành phố.

- Hướng dẫn các địa phương về chuyên môn, kỹ thuật trong việc bố trí hạ tầng thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, đảm bảo đồng bộ và đáp ứng yêu cầu xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn Thành phố.

- Ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số trong công tác quản lý và xử lý chất thải rắn sinh hoạt, bảo đảm kết nối, giám sát, điều hành hiệu quả, thống nhất trên địa bàn Thành phố.

- Khuyến khích đầu tư theo phương thức đối tác công - tư (PPP) và các hình thức xã hội hóa phù hợp để đầu tư, nâng cấp hạ tầng quản lý và xử lý chất thải rắn sinh hoạt tập trung trên địa bàn Thành phố.

b) Sở Tài chính

- Hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ đề xuất dự án đầu tư phương thức đối tác công - tư (PPP); đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện thẩm định chủ trương đầu tư các dự án đầu tư trong lĩnh vực chất thải rắn.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường để kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn trong thực hiện các quy định về đầu tư hạ tầng thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý rác thải theo phương thức đối tác công - tư (PPP); báo cáo UBND Thành phố trong trường hợp vượt thẩm quyền.

c) Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Rà soát, bố trí đồng bộ hạ tầng kỹ thuật theo phân cấp; chỉ đạo các đơn vị thực hiện thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn bố trí các trang thiết bị, phương tiện thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt phù hợp với phương án phân loại tại nguồn. Áp dụng tối đa phương thức thu gom bằng cơ giới thay thế thủ công trên các tuyến đường đủ điều kiện nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu gom chất thải rắn sinh hoạt. Thời gian thực hiện: Bắt đầu từ tháng 01/2026.

- Triển khai lộ trình chuyển đổi phương tiện thu gom, vận chuyển sử dụng điện, năng lượng xanh; trước mắt xem xét, nghiên cứu áp dụng tại khu vực Vành đai 1 từ ngày 01/7/2026 và mở rộng phạm vi phù hợp với định hướng hình thành các khu vực phát thải thấp; phấn đấu chậm nhất đến năm 2030 hoàn thành việc chuyển đổi toàn bộ phương tiện thu gom, vận chuyển chạy xăng, dầu sang sử dụng điện, năng lượng xanh trên địa bàn Thành phố.

- Đầu tư xây dựng hệ thống trạm trung chuyển, điểm chuyển tải, điểm đặt compactor phục vụ nội xã, phường đáp ứng các quy định bảo vệ môi trường, mỹ quan đô thị và an toàn giao thông để thay thế các điểm tập kết thủ công, điểm cẩu gây ô nhiễm, ách tắc giao thông; kết nối đồng bộ hạ tầng thu gom, vận chuyển với các cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt tập trung của Thành phố. Thời gian hoàn thành trước ngày 31/12/2026.

- Hình thành và phát triển hạ tầng tái chế chất thải rắn sinh hoạt sau phân loại, bao gồm các điểm tiếp nhận, trạm phân loại, cơ sở tái chế phù hợp với quy hoạch và điều kiện thực tế; ưu tiên tái chế, tái sử dụng đối với các nhóm chất thải có khả năng tái chế, thúc đẩy kinh tế tuần hoàn, bảo đảm kết nối đồng bộ với hệ thống thu gom, trung chuyển và vận chuyển trên địa bàn Thành phố.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường và các đơn vị quản lý, vận hành trong công tác quản lý các khu/cơ sở tiếp nhận chất thải rắn sinh hoạt tập trung quy mô cấp Thành phố được đầu tư, vận hành trên địa bàn.

- Ứng dụng công nghệ thông tin, mô hình quản lý thông minh trong quy trình thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt; cập nhật, tích hợp cơ sở dữ liệu với hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý chất thải rắn của Thành phố.

- Huy động tối đa các nguồn lực xã hội, đẩy mạnh thu hút đầu tư theo phương thức đối tác công - tư (PPP) và các hình thức xã hội hóa phù hợp để đầu tư, nâng cấp hạ tầng phân loại, thu gom, trung chuyển, vận chuyển, tái chế và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn xã, phường.

2.3. Giảm thiểu phát sinh chất thải rắn; đẩy mạnh tái chế rác thải; xử lý, cải tạo, phục hồi môi trường các khu vực ô nhiễm môi trường do rác thải

Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND các xã, phường căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và phân cấp trong lĩnh vực quản lý chất thải rắn tại Quyết định số 69/2025/QĐ-UBND ngày 12 tháng 11 năm 2025 của Uỷ ban nhân dân Thành phố về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 61/2025/QĐ-UBND ngày 26 tháng 9 năm 2025 của Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội về phân cấp và quy định thẩm quyền quản lý nhà nước một số lĩnh vực kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Triển khai đồng bộ các giải pháp giảm phát sinh chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn, gắn với thay đổi hành vi tiêu dùng, hạn chế tối đa và hướng đến không sử dụng chất thải nhựa dùng một lần (trừ sản phẩm được chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam); thúc đẩy phát triển hoạt động tái chế, tái sử dụng chất thải; hình thành và phát triển ngành công nghiệp tái chế phù hợp với điều kiện thực tế của Thành phố; ưu tiên tận dụng, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị và cơ sở sản xuất hiện có để tham gia vào hoạt động tái chế, xử lý, đồng xử lý rác thải, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, tránh lãng phí.

- Xây dựng, hoàn thiện và từng bước vận hành hệ thống cơ sở dữ liệu về quản lý chất thải rắn trên địa bàn Thành phố, bảo đảm kết nối, chia sẻ thông tin giữa các khâu phân loại, thu gom, vận chuyển, tái chế và xử lý; tăng cường ứng dụng công nghệ số trong quản lý, giám sát và điều hành, phục vụ theo dõi, đánh giá hiệu quả hoạt động, nâng cao chất lượng dịch vụ và hiệu quả quản lý nhà nước; khuyến khích các mô hình kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ, dịch vụ dựa trên nền tảng số nhằm góp phần giảm phát sinh chất thải.

- Rà soát, lập danh mục và xây dựng kế hoạch, lộ trình xử lý, cải tạo, phục hồi môi trường đối với các bãi chôn lấp chất thải tập trung của Thành phố, các khu vực ô nhiễm do rác thải, các khu vực sông, hồ, ao, đầm, kênh mương, hệ thống tiêu thoát nước bị ô nhiễm theo phân cấp quản lý; ưu tiên tập trung khẩn trương xử lý triệt để các điểm ô nhiễm nghiêm trọng, kéo dài, ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường sống và sức khỏe Nhân dân, bảo đảm phù hợp với nguồn lực và lộ trình thực hiện của Thành phố.

2.4. Tăng cường giám sát, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm

a) Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Tiếp nhận, tổng hợp và xử lý kịp thời các thông tin phản ánh, kiến nghị liên quan đến công tác quản lý chất thải rắn trên địa bàn Thành phố theo phân cấp; theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan trong việc xử lý các phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân theo thẩm quyền.

- Tổ chức kiểm tra chuyên ngành đối với hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển, trung chuyển, tái chế và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn Thành phố theo phân cấp, thẩm quyền; kịp thời phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định tại Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng 7 năm 2022 của Chính phủ, Nghị quyết số 08/2025/NQ-HĐND ngày 29 tháng 4 năm 2025 của HĐND Thành phố và các quy định pháp luật có liên quan.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện gói thầu duy trì vệ sinh môi trường theo phân cấp đảm bảo chất lượng vệ sinh môi trường tại các tuyến trọng điểm; kiểm tra hoạt động xử lý chất thải tại các khu/cơ sở xử lý chất thải rắn tập trung quy mô cấp Thành phố, đảm bảo vận hành ổn định.

- Phối hợp với UBND các xã, phường và cơ quan chức năng Thành phố trong công tác thanh tra, kiểm tra, xử phạt các hành vi vi phạm trong lĩnh vực quản lý chất thải rắn theo quy định.

b) Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Tiếp nhận và xử lý kịp thời các thông tin phản ánh, kiến nghị liên quan đến công tác quản lý chất thải rắn trên địa bàn theo phân cấp: Các phản ánh liên quan đến hành vi xả rác bừa bãi, đổ rác thải sinh hoạt không đúng nơi, không đúng thời gian quy định; các vi phạm trong phân loại, thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn trên địa bàn.

- Tăng cường ứng dụng các hệ thống theo dõi, giải pháp công nghệ và năng lực kỹ thuật giám sát từ xa để kiểm soát, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi đốt rác, đổ trộm và vi phạm trong quản lý chất thải rắn trên địa bàn theo quy định tại Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng 7 năm 2022 của Chính phủ, Nghị quyết số 08/2025/NQ-HĐND ngày 29 tháng 4 năm 2025 của HĐND Thành phố và các quy định pháp luật có liên quan. Đầu tư, lắp đặt và khai thác hiệu quả hệ thống camera giám sát, đặc biệt tại các tuyến giao thông, điểm thu gom rác thải, khu vực nhạy cảm về môi trường trên địa bàn; tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu với hệ thống camera an ninh và các nền tảng giám sát đô thị thông minh của Thành phố. Đồng thời, kết hợp sử dụng các giải pháp giám sát từ xa và công nghệ số khác (vệ tinh, viễn thám, máy bay không người lái, ứng dụng di động như iHanoi, mạng xã hội…) nhằm hỗ trợ công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm trên địa bàn.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt và vệ sinh công cộng của các đơn vị cung ứng dịch vụ theo hợp đồng đã ký kết trên địa bàn Thành phố; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các vi phạm, đồng thời công khai kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm trên các phương tiện thông tin đại chúng theo quy định.

c) Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội

- Xây dựng kế hoạch giám sát việc phân loại, tiếp nhận, thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt của tổ chức, cá nhân, không để rác thải tồn đọng gây mất vệ sinh công cộng, ô nhiễm môi trường, nhất là tại khu dân cư, nơi công cộng, khu du lịch, đường phố, đường làng, ngõ xóm, kênh mương, ao hồ, sông ngòi...

- Chỉ đạo các tổ chức thành viên tham gia giám sát việc phân loại, tiếp nhận, thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt của tổ chức, cá nhân theo kế hoạch đã được ban hành; phát hiện và kịp thời báo cáo các trường hợp vi phạm cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xem xét, xử lý nghiêm theo quy định.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch bao gồm:

- Kinh phí từ nguồn ngân sách Thành phố (chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên) theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

- Kinh phí từ nguồn tài trợ, hỗ trợ hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

- Kinh phí từ nguồn huy động hợp pháp khác từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

2. Hàng năm, các cơ quan, đơn vị căn cứ nội dung Kế hoạch, nhiệm vụ được giao chủ động xây dựng kế hoạch, dự toán kinh phí để triển khai thực hiện theo quy định.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường

Là cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Kế hoạch này có nhiệm vụ như sau:

- Theo dõi, đôn đốc, giám sát các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ đã được phân công tại Kế hoạch này.

- Tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân Thành phố, Bộ Nông nghiệp và Môi trường kết quả thực hiện Kế hoạch theo quy định.

- Phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND các xã, phường thực hiện các nhiệm vụ được phân công theo chức năng, nhiệm vụ và phân cấp; tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn, quản lý chất thải rắn, trách nhiệm của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và các chế tài xử lý vi phạm theo quy định.

2. Sở Tài chính

- Căn cứ khả năng cân đối ngân sách, trên cơ sở đề xuất của đơn vị và nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tham mưu UBND Thành phố bố trí kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước để đảm bảo triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tại Phần III và các đề án ưu tiên tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch này.

- Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện các thủ tục đầu tư khi tham gia đầu tư các dự án đầu tư theo phương thức xã hội hóa và các hình thức đầu tư khác theo quy định.

3. Các Sở, ban, ngành Thành phố

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, các Sở, ban, ngành Thành phố chủ động tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này.

- Phối hợp Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan thực hiện các nhiệm vụ được phân công theo chức năng, nhiệm vụ và phân cấp; báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường theo quy định.

- Các sở, ban, ngành được phân công nhiệm vụ cụ thể tại Phần III và các đề án ưu tiên tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch này: Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, UBND các xã, phường triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch hiệu quả, đảm bảo chất lượng và tiến độ được giao. Đề xuất bố trí ngân sách, kinh phí để bảo đảm cân đối ngân sách theo phân cấp thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này; gửi Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố, trình Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét, phê duyệt theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội

- Tổ chức thực hiện và giám sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch này trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định.

- Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động các đoàn viên, hội viên và nhân dân tích cực tự giác tham gia các phong trào, hoạt động bảo vệ môi trường, đặc biệt là phân loại rác tại nguồn; phát huy vai trò nòng cốt tuyên truyền, vận động, giám sát việc thực hiện các phong trào tại cơ sở.

- Tham gia tham vấn, phản biện xã hội đối với cơ chế, chính sách, chương trình, dự án, kế hoạch có liên quan đến quản lý chất thải rắn trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của tổ chức.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng phát hiện, biểu dương, nhân rộng các mô hình, sáng kiến, điển hình tiên tiến trong các phong trào, hoạt động bảo vệ môi trường trên địa bàn Thành phố.

5. Uỷ ban nhân dân các xã, phường

- Căn cứ Kế hoạch của UBND Thành phố và tình hình thực tiễn của địa phương, chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai trên địa bàn quản lý; tổ chức triển khai thực hiện phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường gắn với việc thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch, trong đó kết quả đạt được các mục tiêu là căn cứ đánh giá kết quả thực hiện phong trào tại địa phương.

- Bố trí nguồn vốn ngân sách cấp xã và huy động các nguồn lực hợp pháp khác để triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch tại địa phương theo đúng quy định, bảo đảm hiệu quả và tiết kiệm.

- Phối hợp Sở, ban, ngành Thành phố và các đơn vị liên quan thực hiện các nhiệm vụ được phân công theo chức năng, nhiệm vụ và phân cấp; báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch, trong đó đánh giá mức độ đạt được các mục tiêu của Kế hoạch, gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường theo quy định.

VI. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

Các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan căn cứ các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hằng năm (trước ngày 20/11 hằng năm), trong đó UBND các xã, phường báo cáo kết quả phát động phong trào trước ngày 15/3/2026 và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố, Bộ Nông nghiệp và Môi trường theo quy định.

Trường hợp có khó khăn, vướng mắc hoặc vấn đề phát sinh, các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo, đề xuất gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.

Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành Thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan nghiên cứu triển khai thực hiện Kế hoạch./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC ĐỀ ÁN ƯU TIÊN TRIỂN KHAI PHONG TRÀO TOÀN DÂN THAM GIA BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG; GIẢM THIỂU PHÁT SINH, PHÂN LOẠI, THU GOM, XỬ LÝ RÁC THẢI VÌ THỦ ĐÔ SÁNG - XANH - SẠCH - ĐẸP TRONG GIAI ĐOẠN 2026 – 2030
(Kèm theo Kế hoạch số   /KH-UBND ngày   tháng   năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố)