Kế hoạch 49/KH-UBND cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và thủ tục hành chính nội bộ năm 2025 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

Số hiệu	49/KH-UBND
Ngày ban hành	13/08/2025
Ngày có hiệu lực	13/08/2025
Loại văn bản	Kế hoạch
Cơ quan ban hành	Tỉnh Đồng Nai
Người ký	Lê Trường Sơn
Lĩnh vực	Doanh nghiệp,Thương mại,Bộ máy hành chính

Tải văn bản In văn bản

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 49/KH-UBND	Đồng Nai, ngày 13 tháng 8 năm 2025

KẾ HOẠCH

CẮT GIẢM, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT, KINH DOANH VÀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI

Căn cứ Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 của Chính phủ về Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025 và 2026; Công điện số 69/CĐ-TTg ngày 22/5/2025 của Thủ tướng Chính phủ về tập trung hoàn thành rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Căn cứ Kế hoạch số 133/KH-UBND ngày 10/4/2025 của UBND tỉnh về Chương trình cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025 và 2026; Quyết định số 2331/QĐ-UBND ngày 30/6/2025 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch hành động của UBND tỉnh về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tỉnh Đồng Nai năm 2025 đạt 10%.

Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và TTHC nội bộ năm 2025 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu

a) Triển khai kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ cải cách TTHC theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ [1] và UBND tỉnh [2].

b) Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong công tác rà soát, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và các TTHC nội bộ.

c) Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh thông qua việc rút ngắn thời gian giải quyết TTHC; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).

d) Nâng cao mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước; thúc đẩy việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến hiệu quả, tiện lợi, công khai, minh bạch.

đ) Tăng hiệu quả phối hợp nội bộ giữa các cơ quan hành chính; thúc đẩy chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin trong xử lý hồ sơ công vụ; nâng cao năng lực quản lý, điều hành của chính quyền các cấp.

2. Yêu cầu

a) Rà soát, đề xuất Bộ, ngành Trung ương cắt giảm tối thiểu 30% thời gian giải quyết đối với các TTHC đang được công bố tại Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh, trừ những TTHC có thời gian giải quyết dưới 03 ngày làm việc theo quy định. Việc rà soát phải đồng bộ trên cả 02 nhóm nhiệm vụ: (1) TTHC liên quan đến người dân, doanh nghiệp; (2) TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính Nhà nước.

b) Rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, thành phần hồ sơ và tối ưu hóa quy trình giải quyết TTHC, TTHC nội bộ trên cơ sở ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin; bãi bỏ các rào cản hạn chế quyền tự do kinh doanh, cải thiện, nâng cao chất lượng môi trường đầu tư kinh doanh, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, minh bạch theo mục tiêu Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Rà soát, đề xuất cắt giảm thời gian giải quyết TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của người dân, doanh nghiệp

a) Đối tượng rà soát: Rà soát tất cả các TTHC đã được Chủ tịch UBND tỉnh công bố, công khai đang còn hiệu lực thi hành, trọng tâm là rà soát các quy định, TTHC có số lượng hồ sơ phát sinh lớn, tần suất cao, có liên quan trực tiếp đến đời sống người dân, hoạt động của doanh nghiệp, được triển khai thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, trên các hệ thống phần mềm tiếp nhận, trả kết quả của tỉnh, của các Bộ, ngành Trung ương theo chỉ đạo của Chính phủ và theo đề xuất của các đơn vị, địa phương.

b) Lĩnh vực ưu tiên: Đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường, lao động, bảo hiểm, đăng ký kinh doanh và các lĩnh vực khác có liên quan.

Ưu tiên lựa chọn rà soát các quy định, TTHC có liên quan phát sinh vướng mắc, bất cập trong quá trình giải quyết trên thực tế, chú trọng các TTHC có quy định, yêu cầu thành phần hồ sơ chưa tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng thực hiện; còn tình trạng lạm quyền, yêu cầu nộp bản sao có chứng thực đối với giấy tờ, văn bản khi thực hiện TTHC; yêu cầu về thời hạn giải quyết còn kéo dài so với thực tế để đề xuất phương án đơn giản hóa. Đặc biệt, tập trung rà soát, kiến nghị đơn giản hóa các quy định, TTHC còn gây khó khăn cho việc tiếp nhận và trả kết quả trực tuyến, thực hiện dịch vụ công trực tuyến đạt mục tiêu, hiệu quả trong giải quyết TTHC trên môi trường điện tử.

c) Mục tiêu:

- Rà soát các quy định, TTHC/nhóm TTHC nhằm kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương và Chủ tịch UBND tỉnh theo thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ những TTHC, quy định hành chính, các thành phần hồ sơ, mẫu đơn, mẫu tờ khai, các biểu mẫu hoặc yêu cầu, điều kiện tuân thủ TTHC rườm rà, phức tạp, chồng chéo, mâu thuẫn... tại các văn bản Quy phạm pháp luật, bộ TTHC đang gây khó khăn, cản trở trong quá trình giải quyết công việc cho cá nhân, tổ chức.

- Đề xuất Bộ, ngành Trung ương xem xét phương án cắt giảm tối thiểu 30% thời gian giải quyết so với thời gian đang được công bố tại Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh (trừ các thủ tục có thời gian giải quyết dưới 03 ngày làm việc).

d) Yêu cầu đối với kết quả rà soát: Bảo đảm tính khả thi, phù hợp với quy định pháp luật, không làm phát sinh chi phí tuân thủ cho tổ chức, cá nhân; không làm ảnh hưởng đến thẩm quyền, trách nhiệm và tính minh bạch trong quá trình giải quyết TTHC.

đ) Lộ trình và đơn vị thực hiện cụ thể: Các cơ quan, đơn vị thống kê Danh mục TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh theo Phụ lục 1 kèm theo Kế hoạch này.

2. Rà soát, đề xuất cắt giảm thời gian giải quyết TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính Nhà nước

a) Đối tượng rà soát: Các thủ tục, quy trình hành chính phát sinh trong nội bộ giữa các cơ quan hành chính Nhà nước trong quá trình phối hợp giải quyết công việc như: lấy ý kiến thẩm định, xác minh, phối hợp liên thông, xác nhận hồ sơ, kiểm tra, xử lý văn bản, báo cáo, tổng hợp và các hoạt động phối hợp hành chính khác.

b) Lĩnh vực ưu tiên: Môi trường, xây dựng, quy hoạch – kiến trúc, đầu tư, nội vụ và các lĩnh vực có quy trình phối hợp nhiều cơ quan trong xử lý công việc hành chính.

[...]

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 49/KH-UBND	Đồng Nai, ngày 13 tháng 8 năm 2025

KẾ HOẠCH

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu

a) Triển khai kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ cải cách TTHC theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ [1] và UBND tỉnh [2].

2. Yêu cầu

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Rà soát, đề xuất cắt giảm thời gian giải quyết TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của người dân, doanh nghiệp

b) Lĩnh vực ưu tiên: Đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường, lao động, bảo hiểm, đăng ký kinh doanh và các lĩnh vực khác có liên quan.

c) Mục tiêu:

2. Rà soát, đề xuất cắt giảm thời gian giải quyết TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính Nhà nước

c) Mục tiêu:

- Rà soát, đánh giá, xây dựng phương án đề xuất đơn giản hóa các TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước giai đoạn 2022 - 2025, đảm bảo 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.

- Đề xuất phương án cắt giảm tối thiểu 30% thời gian xử lý so với quy trình hiện hành; loại bỏ tối đa các bước trung gian không cần thiết, rút ngắn thời gian luân chuyển giữa các cơ quan; đồng thời đẩy mạnh ứng dụng văn bản điện tử, chữ ký số và thực hiện phối hợp trên môi trường số.

d) Yêu cầu đối với kết quả rà soát: Bảo đảm tính khả thi, thống nhất giữa các cơ quan liên quan, không phát sinh thêm thủ tục, thời gian hoặc chi phí xử lý; kết quả đưa vào vận hành phù hợp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia và các hệ thống quản lý, điều hành điện tử của tỉnh.

đ) Lộ trình và đơn vị thực hiện cụ thể: Các cơ quan, đơn vị thống kê Danh mục TTHC nội bộ theo Phụ lục 2 kèm theo Kế hoạch này.

3. Thành lập Tổ Công tác rà soát, đề xuất cắt giảm thủ tục hành chính

a) Nội dung: Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định thành lập Tổ Công tác rà soát TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và các TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính Nhà nước.

b) Thành phần Tổ công tác gồm:

- Tổ trưởng: Lãnh đạo UBND tỉnh;

- Tổ phó Thường trực: Lãnh đạo Sở Nội vụ;

- Tổ phó: Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh;

- Thành viên: Đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan. c) Nhiệm vụ của Tổ công tác:

- Đối với nhiệm vụ rà soát thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh:

+ Hướng dẫn, điều phối và tổ chức thực hiện hoạt động rà soát, đề xuất cắt giảm, đơn giản hoá TTHC được công bố trên địa bàn tỉnh;

+ Tổng hợp, đề xuất các phương án đơn giản hóa, cắt giảm thời gian trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.

- Đối với nhiệm vụ rà soát thủ tục hành chính nội bộ giữa các cơ quan hành chính Nhà nước:

+ Tổ chức rà soát các thủ tục, quy trình phối hợp hành chính nội bộ giữa các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh;

+ Đề xuất phương án đơn giản hoá TTHC nội bộ, loại bỏ các khâu trung gian không cần thiết;

+ Kiến nghị các giải pháp cải tiến quy trình, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong xử lý hồ sơ công vụ.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành tỉnh

a) Chủ động tổ chức rà soát, đề xuất đơn giản hoá TTHC thuộc lĩnh vực quản lý (trừ các thủ tục có thời gian dưới 03 ngày làm việc); đồng thời phối hợp rà soát TTHC nội bộ theo quy định.

b) Gửi báo cáo kết quả rà soát và đề xuất phương án cải cách đối với từng nội dung về cơ quan Thường trực Tổ Công tác (Sở Nội vụ), đồng gửi Văn phòng UBND tỉnh để phối hợp tổng hợp, tham mưu báo cáo UBND tỉnh xem xét. Hoàn thành chậm nhất trong ngày 21/8/2025.

2. Sở Nội vụ

a) Chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định thành lập Tổ công tác rà soát TTHC của người dân, doanh nghiệp và các TTHC nội bộ. Hoàn thành trước ngày 15/8/2025.

b) Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị triển khai rà soát TTHC và phối hợp tổ chức theo dõi, đôn đốc tiến độ thực hiện theo đúng tiến độ, thời gian được giao.

c) Tổng hợp kết quả rà soát TTHC của người dân, doanh nghiệp và TTHC nội bộ; trên cơ sở đó, xây dựng báo cáo tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh phương án đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa TTHC theo quy định. Hoàn thành trước ngày 29/8/2025.

3. Văn phòng UBND tỉnh

a) Phối hợp với Sở Nội vụ trong tham mưu thành lập Tổ Công tác rà soát TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và rà soát TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính Nhà nước.

b) Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với Sở Nội vụ trong quá trình theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện kế hoạch; tham gia tổng hợp ý kiến, rà soát tính pháp lý, tính khả thi của các phương án cắt giảm TTHC trước khi trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.

c) Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện sau khi có quyết định phê duyệt phương án cắt giảm TTHC.

4. Báo và Phát thanh, Truyền hình Đồng Nai

Chủ động xây dựng chuyên mục, tin bài, phóng sự tuyên truyền về cải cách TTHC, nhất là nội dung liên quan đến việc rà soát, cắt giảm thời gian giải quyết TTHC, TTHC nội bộ theo chỉ đạo của Chính phủ và UBND tỉnh. Tăng cường công tác tuyên truyền, đưa tin kịp thời, chính xác về kết quả rà soát, cắt giảm TTHC và cải cách hành chính của tỉnh; góp phần nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận trong xã hội.

Trên đây là Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và các thủ tục hành chính nội bộ năm 2025. Yêu cầu các sở, ban, ngành và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện./.

Nơi nhận:
- TT. Tỉnh ủy; TT. HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- Công an tỉnh, BHXH tỉnh, Thuế tỉnh Đồng Nai, Chi cục Hải quan khu vực XVIII;
- Báo và Phát thanh, Truyền hình Đồng Nai;
- UBND các xã, phường;
- Chánh, các Phó CVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, HCTC, HCC.

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH

Lê Trường Sơn

PHỤ LỤC 1

DANH MỤC ĐỀ XUẤT CẮT GIẢM THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT, KINH DOANH
(Kèm theo Kế hoạch số 49/KH-UBND ngày 13 tháng 8 năm 2025 của UBND tỉnh)

STT	Lĩnh vực	Tên thủ tục hoặc nhóm TTHC	Thời gian hiện hành	Thời gian còn lại sau cắt giảm	Thời gian cắt giảm	Tỷ lệ cắt giảm	Cơ quan đề xuất
1	Kinh doanh bất động sản	Cấp giấy phép hoạt động của Sàn giao dịch bất động sản	15 ngày làm việc	10 ngày làm việc	05 ngày làm việc	33,3% (5/15)	Sở Xây dựng
2	…
3
4
5

PHỤ LỤC 2

DANH MỤC ĐỀ XUẤT CẮT GIẢM THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ GIỮA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
(Kèm theo Kế hoạch số 49/KH-UBND ngày 13 tháng 8 năm 2025 của UBND tỉnh)

STT	Lĩnh vực	Nội dung công việc nội bộ	Thời gian hiện hành	Thời gian sau cắt giảm dự kiến	Thời gian cắt giảm	Tỷ lệ cắt giảm	Cơ quan đề xuất	Cơ quan phối hợp
1	Nội vụ	Miễn nhiệm đối với công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý	25 ngày làm việc	16 ngày làm việc	9 ngày làm việc	36% (9/25)	Sở Nội vụ	………..
2	…
3
4
5

UBND TỈNH ĐỒNG NAI SỞ NỘI VỤ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 01824/TTr-SNV	Đồng Nai, ngày 12 tháng 8 năm 2025

TỜ TRÌNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH CẮT GIẢM, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT, KINH DOANH VÀ CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI

Kính gửi: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

Thực hiện Kế hoạch số 133/KH-UBND ngày 10/4/2025 của UBND tỉnh về Chương trình cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025 và 2026; Quyết định số 2331/QĐ-UBND ngày 30/6/2025 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch hành động của UBND tỉnh về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tỉnh Đồng Nai năm 2025 đạt 10%.

Nhằm đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, giảm chi phí và thời gian thực hiện cho người dân, doanh nghiệp, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh thông qua việc rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; trên cơ sở chức năng nhiệm vụ được giao, Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh [1] dự thảo Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và các thủ tục hành chính nội bộ năm 2025 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

Trên cơ sở ý kiến góp ý của Văn phòng UBND tỉnh [2] và căn cứ nhiệm vụ cải cách hành chính được giao, Sở Nội vụ tiếp thu, chỉnh sửa và hoàn chỉnh dự thảo Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và các thủ tục hành chính nội bộ năm 2025 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai (dự thảo kèm theo).

Sở Nội vụ kính báo cáo, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét./.

Nơi nhận:
- Như trên;
- Đ/c Lê Trường Sơn - PCT UBND tỉnh (báo cáo);
- GĐ, các PGĐ Sở Nội vụ;
- Lưu: VT, CCHC(TVH).

KT. GIÁM ĐỐC
PHÓ GIÁM ĐỐC

Hà Thanh Tùng

[1] Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 của Chính phủ; Công điện số 69/CĐ-TTg ngày 22/5/2025 của Thủ tướng Chính phủ

[2] Kế hoạch số 133/KH-UBND ngày 10/4/2025 của UBND tỉnh về Chương trình cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục hành chính liên quan liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025 và 2026; Quyết định số 2331/QĐ- UBND ngày 30/6/2025 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch hành động của UBND tỉnh về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tỉnh Đồng Nai năm 2025 đạt 10%.

[1] Công văn số 1468/SNVCCHC&VTLT ngày 05/8/2025 của Sở Nội vụ về việc góp ý dự thảo Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính năm 2025.

[2] Công văn số 493/VP-HCC ngày 09/8/2025 của Văn phòng UBND tỉnh về việc góp ý dự thảo Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính năm 2025 của UBND tỉnh.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 49/KH-UBND	Đồng Nai, ngày 13 tháng 8 năm 2025