Kế hoạch 380/KH-UBND năm 2026 thực hiện Đề án nâng cao năng lực Cảng hàng không bảo đảm an ninh, thông minh, thân thiện trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÂNG CAO NĂNG LỰC CẢNG HÀNG KHÔNG BẢO ĐẢM AN NINH, THÔNG MINH, THÂN THIỆN TRONG TÌNH HÌNH MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA.

Thực hiện Quyết định số 1066/QĐ-TTg ngày 15/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án nâng cao năng lực cảng hàng không bảo đảm an ninh, thông minh, thân thiện trong tình hình mới (sau đây gọi tắt là Đề án); UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Đề án, phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh. Bám sát các mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể và lộ trình tại Đề án nhằm đề ra các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm an ninh hàng không, công tác quản lý nhà nước về an ninh hàng không; tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, lực lượng chức năng và doanh nghiệp, chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi xâm phạm an ninh hàng không, bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội trong hoạt động hàng không dân dụng.

- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số, từng bước ứng dụng dữ liệu số, sinh trắc học, trí tuệ nhân tạo và các hệ thống kiểm soát thông minh; tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu, nâng cao hiệu quả kiểm soát an ninh, điều hành và phục vụ hành khách, góp phần xây dựng Cảng hàng không Thọ Xuân bảo đảm an ninh, thông minh, thân thiện.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai Kế hoạch phải bám sát mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Đề án và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, bảo đảm tính khả thi, đồng bộ, hiệu quả.

- Phân công rõ trách nhiệm, tiến độ thực hiện, phát huy vai trò của lãnh đạo các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, doanh nghiệp liên quan, trong đó lực lượng Công an đóng vai trò nòng cốt; bảo đảm triển khai thống nhất, thông suốt, không chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ. Kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Kế hoạch.

II. NỘI DUNG

1. Mục tiêu

a) Mục tiêu tổng quát

Nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm an ninh hàng không tại Cảng hàng không Thọ Xuân theo hướng chủ động, đồng bộ, hiện đại, lấy phòng ngừa là chính; tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số ; hoàn thiện cơ chế phối hợp, chia sẻ thông tin và xử lý tình huống; từng bước hiện đại hóa trang thiết bị, đáp ứng tiêu chuẩn, khuyến nghị của Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO); bảo đảm phát hiện, ngăn chặn, xử lý hiệu quả các nguy cơ, hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng; đồng thời gắn kết chặt chẽ giữa bảo đảm an ninh với tạo thuận lợi cho hoạt động vận tải hàng không, góp phần bảo đảm an ninh quốc gia và xây dựng Cảng hàng không Thọ Xuân an toàn, an ninh, hiện đại, thông minh.

b) Mục tiêu cụ thể

* Năm 2026

- 100% các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện Đề án phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và điều kiện thực tế; bảo đảm các quy định về an ninh hàng không được thực hiện thống nhất trong nhận thức, hành vi và quy trình công tác.

- Hoàn thành rà soát, chuẩn hóa quy trình bảo đảm an ninh hàng không, quy trình hỗ trợ, hướng dẫn, điều phối hành khách tại Cảng hàng không Thọ Xuân và ban hành hoặc cập nhật cơ chế phối hợp liên ngành phù hợp với mô hình tổ chức mới.

- Phấn đấu trên 30% quy trình kiểm soát an ninh hàng không và các thủ tục có liên quan tại Cảng hàng không Thọ Xuân được số hóa; kết nối hệ thống kiểm soát an ninh hàng không với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

* Năm 2027

- Từng bước kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa lực lượng Công an, Hải quan (trường hợp mở đường bay quốc tế tại Cảng hàng không Thọ Xuân), các đơn vị trong ngành hàng không và các cơ quan, đơn vị có liên quan theo quy định của pháp luật, phục vụ kiểm soát an ninh hàng không, quản lý rủi ro và đơn giản hóa thủ tục hàng không.

- Phấn đấu trên 60% quy trình kiểm soát an ninh hàng không và các thủ tục có liên quan tại Cảng hàng không Thọ Xuân được số hóa; áp dụng công nghệ kiểm soát tự động, nhận diện sinh trắc học hoặc các giải pháp công nghệ phù hợp trong kiểm soát an ninh hàng không và phục vụ hành khách.

- Triển khai lực lượng kiểm soát an ninh hàng không thực hiện công tác phát hiện, chế áp thiết bị bay không người lái.

* Giai đoạn 2028 - 2030

Tiếp tục hiện đại hóa trang thiết bị bảo đảm an ninh hàng không đáp ứng yêu cầu phòng ngừa, phát hiện và xử lý các nguy cơ an ninh hàng không truyền thống và nguy cơ mới phát sinh.

2. Nhiệm vụ và giải pháp thực hiện

a) Hoàn thiện cơ sở pháp lý về bảo đảm an ninh hàng không

- Rà soát, nghiên cứu, hoàn thiện các quy định về bảo đảm an ninh hàng không; cập nhật nguy cơ, thách thức mới, bảo đảm phù hợp với tiêu chuẩn, khuyến nghị thực hành của ICAO.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÂNG CAO NĂNG LỰC CẢNG HÀNG KHÔNG BẢO ĐẢM AN NINH, THÔNG MINH, THÂN THIỆN TRONG TÌNH HÌNH MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA.

Thực hiện Quyết định số 1066/QĐ-TTg ngày 15/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án nâng cao năng lực cảng hàng không bảo đảm an ninh, thông minh, thân thiện trong tình hình mới (sau đây gọi tắt là Đề án); UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Đề án, phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh. Bám sát các mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể và lộ trình tại Đề án nhằm đề ra các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm an ninh hàng không, công tác quản lý nhà nước về an ninh hàng không; tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, lực lượng chức năng và doanh nghiệp, chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi xâm phạm an ninh hàng không, bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội trong hoạt động hàng không dân dụng.

- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số, từng bước ứng dụng dữ liệu số, sinh trắc học, trí tuệ nhân tạo và các hệ thống kiểm soát thông minh; tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu, nâng cao hiệu quả kiểm soát an ninh, điều hành và phục vụ hành khách, góp phần xây dựng Cảng hàng không Thọ Xuân bảo đảm an ninh, thông minh, thân thiện.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai Kế hoạch phải bám sát mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Đề án và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, bảo đảm tính khả thi, đồng bộ, hiệu quả.

- Phân công rõ trách nhiệm, tiến độ thực hiện, phát huy vai trò của lãnh đạo các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, doanh nghiệp liên quan, trong đó lực lượng Công an đóng vai trò nòng cốt; bảo đảm triển khai thống nhất, thông suốt, không chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ. Kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Kế hoạch.

II. NỘI DUNG

1. Mục tiêu

a) Mục tiêu tổng quát

Nâng cao hiệu quả công tác bảo đảm an ninh hàng không tại Cảng hàng không Thọ Xuân theo hướng chủ động, đồng bộ, hiện đại, lấy phòng ngừa là chính; tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số ; hoàn thiện cơ chế phối hợp, chia sẻ thông tin và xử lý tình huống; từng bước hiện đại hóa trang thiết bị, đáp ứng tiêu chuẩn, khuyến nghị của Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO); bảo đảm phát hiện, ngăn chặn, xử lý hiệu quả các nguy cơ, hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng; đồng thời gắn kết chặt chẽ giữa bảo đảm an ninh với tạo thuận lợi cho hoạt động vận tải hàng không, góp phần bảo đảm an ninh quốc gia và xây dựng Cảng hàng không Thọ Xuân an toàn, an ninh, hiện đại, thông minh.

b) Mục tiêu cụ thể

* Năm 2026

- 100% các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện Đề án phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và điều kiện thực tế; bảo đảm các quy định về an ninh hàng không được thực hiện thống nhất trong nhận thức, hành vi và quy trình công tác.

- Hoàn thành rà soát, chuẩn hóa quy trình bảo đảm an ninh hàng không, quy trình hỗ trợ, hướng dẫn, điều phối hành khách tại Cảng hàng không Thọ Xuân và ban hành hoặc cập nhật cơ chế phối hợp liên ngành phù hợp với mô hình tổ chức mới.

- Phấn đấu trên 30% quy trình kiểm soát an ninh hàng không và các thủ tục có liên quan tại Cảng hàng không Thọ Xuân được số hóa; kết nối hệ thống kiểm soát an ninh hàng không với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

* Năm 2027

- Từng bước kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa lực lượng Công an, Hải quan (trường hợp mở đường bay quốc tế tại Cảng hàng không Thọ Xuân), các đơn vị trong ngành hàng không và các cơ quan, đơn vị có liên quan theo quy định của pháp luật, phục vụ kiểm soát an ninh hàng không, quản lý rủi ro và đơn giản hóa thủ tục hàng không.

- Phấn đấu trên 60% quy trình kiểm soát an ninh hàng không và các thủ tục có liên quan tại Cảng hàng không Thọ Xuân được số hóa; áp dụng công nghệ kiểm soát tự động, nhận diện sinh trắc học hoặc các giải pháp công nghệ phù hợp trong kiểm soát an ninh hàng không và phục vụ hành khách.

- Triển khai lực lượng kiểm soát an ninh hàng không thực hiện công tác phát hiện, chế áp thiết bị bay không người lái.

* Giai đoạn 2028 - 2030

Tiếp tục hiện đại hóa trang thiết bị bảo đảm an ninh hàng không đáp ứng yêu cầu phòng ngừa, phát hiện và xử lý các nguy cơ an ninh hàng không truyền thống và nguy cơ mới phát sinh.

2. Nhiệm vụ và giải pháp thực hiện

a) Hoàn thiện cơ sở pháp lý về bảo đảm an ninh hàng không

- Rà soát, nghiên cứu, hoàn thiện các quy định về bảo đảm an ninh hàng không; cập nhật nguy cơ, thách thức mới, bảo đảm phù hợp với tiêu chuẩn, khuyến nghị thực hành của ICAO.

- Tăng cường thực thi pháp luật về an ninh hàng không tại Cảng hàng không Thọ Xuân; nâng cao trách nhiệm chấp hành, kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm và tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện.

b) Hoàn thiện cơ chế phối hợp liên ngành trong bảo đảm an ninh hàng không

Xây dựng, sửa đổi và hoàn thiện quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng, doanh nghiệp khai thác tại Cảng hàng không Thọ Xuân, hãng hàng không và các đơn vị liên quan. Tăng cường trao đổi, chia sẻ thông tin, phối hợp xử lý các vụ việc, tình huống ảnh hưởng đến an ninh, an toàn hàng không giữa các cơ quan quản lý nhà nước, đơn vị hoạt động tại Cảng hàng không Thọ Xuân và các lực lượng chức năng.

c) Tăng cường đánh giá nguy cơ, quản lý rủi ro, hoàn thiện phương án ứng phó trước các nguy cơ trong tình hình mới

- Đẩy mạnh thu thập, phân tích thông tin, nhận diện nguy cơ mới nổi như UAV, tấn công mạng, tấn công khu vực công cộng, can thiệp bất hợp pháp sử dụng công nghệ cao; từng bước vận hành quản lý rủi ro an ninh hàng không.

- Rà soát, điều chỉnh phương án khẩn nguy an ninh hàng không; bổ sung kịch bản ứng phó với các nguy cơ trong tình hình mới, gây rối khu vực công cộng; tổ chức diễn tập định kỳ, đột xuất.

- Nghiên cứu triển khai lực lượng kiểm soát an ninh hàng không phát hiện, giám sát, xử lý thiết bị bay không người lái tại Cảng hàng không Thọ Xuân. Kiểm tra, đánh giá an ninh mạng, phát hiện và khắc phục lỗ hổng bảo mật tại Cảng hàng không Thọ Xuân.

- Tăng cường bảo vệ an ninh nội bộ đối với nhân viên hàng không nhằm phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với nguy cơ tiếp tay nội bộ và hành vi xâm phạm an ninh, an toàn hàng không.

d) Chuẩn hóa hành trình phục vụ hành khách tại các “điểm chạm”

- Rà soát toàn bộ hành trình hành khách, xác định các “điểm chạm”, thủ tục gây chờ đợi, ùn tắc, thiếu thông tin ; tối ưu hóa quy trình, mặt bằng và luồng tuyến phù hợp với yêu cầu bảo đảm an ninh và tạo thuận lợi hàng không.

- Chuẩn hóa quy trình phục vụ, hỗ trợ và điều phối hành khách tại các khu vực trọng điểm trong cảng hàng không theo hướng rõ ràng, thống nhất, thuận tiện và phù hợp với yêu cầu kiểm soát an ninh, tổ chức khai thác.

- Tăng cường hướng dẫn, hỗ trợ hành khách tại các “điểm chạm”, nhất là giờ cao điểm; giảm ùn tắc, hạn chế di chuyển không cần thiết và duy trì an ninh, trật tự và môi trường cảng hàng không văn minh, thân thiện.

đ) Đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ, chuyển đổi số trong bảo đảm an ninh hàng không

- Triển khai mở rộng ứng dụng VNeID, nhận diện sinh trắc học, cổng kiểm soát tự động (autogate), nền tảng hỗ trợ hành khách và công cụ quản lý, điều hành thông minh; kết nối hệ thống kiểm soát an ninh hàng không với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

- Triển khai, nâng cấp, hiện đại hóa các giải pháp công nghệ phục vụ kiểm soát an ninh hàng không, bảo đảm khả năng kết nối giữa các hệ thống, hỗ trợ phát hiện sớm nguy cơ, cảnh báo ùn tắc, tối ưu hóa nguồn lực và xử lý tình huống.

- Xây dựng cơ chế phối hợp, chia sẻ, kết nối, khai thác dữ liệu giữa các hệ thống an ninh hàng không, dữ liệu hành khách, khai thác cảng và các hệ thống liên quan.

- Từng bước chuẩn hóa, đồng bộ, liên thông dữ liệu giữa các cơ quan, đơn vị tại cảng hàng không; nghiên cứu mô hình quản lý, điều hành, giám sát tập trung và trung tâm điều hành an ninh mạng.

- Bảo đảm trang thiết bị an ninh hàng không đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.

e) Tăng cường tuyên truyền trách nhiệm bảo đảm an ninh hàng không

- Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, nhân viên, tổ chức hoạt động tại Cảng hàng không Thọ Xuân và nhân dân khu vực lân cận về trách nhiệm bảo đảm an ninh hàng không; đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền theo hướng thiết thực, dễ tiếp cận.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện trách nhiệm bảo đảm an ninh hàng không tại từng cơ quan, đơn vị, địa bàn; gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả triển khai Đề án và việc khắc phục các tồn tại, hạn chế.

f) Phát triển nguồn nhân lực bảo đảm an ninh hàng không

- Đẩy mạnh huấn luyện chuyên sâu cho lực lượng an ninh hàng không theo tiêu chuẩn của Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế; từng bước chuẩn hóa năng lực nghiệp vụ, khả năng sử dụng công nghệ và kỹ năng xử lý tình huống.

- Tăng cường đào tạo, tập huấn quốc tế về an ninh hàng không; phổ biến, quán triệt cho cán bộ, nhân viên các doanh nghiệp hoạt động tại Cảng hàng không Thọ Xuân thực hiện đúng quy định.

g) Hợp tác quốc tế trong bảo đảm an ninh hàng không

- Tăng cường đào tạo nhân lực, chuyển giao công nghệ thực hiện công tác bảo đảm an ninh hàng không.

- Duy trì cơ chế trao đổi thông tin, phối hợp trong xử lý nguy cơ, phương thức, thủ đoạn mới đe dọa an ninh hàng không; tăng cường bảo vệ hàng hóa, bưu gửi, chuỗi cung ứng và hành khách có nguy cơ cao.

- Tăng cường áp dụng hiệu quả tiêu chuẩn, khuyến nghị thực hành của Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO); rà soát kết quả theo chương trình đánh giá An ninh Toàn cầu của ICAO nhằm kiểm tra và giám sát năng lực bảo đảm an ninh hàng không tại các quốc gia thành viên (Thanh sát USAP) để khắc phục tồn tại, sơ hở trong bảo đảm an ninh hàng không.

(Có phụ lục nhiệm vụ cụ thể kèm theo)

3. Kinh phí thực hiện

Kinh phí thực hiện Kế hoạch gồm: Ngân sách nhà nước theo phân cấp và khả năng cân đối; các nguồn huy động hợp pháp khác (nếu có) và kinh phí của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp hoạt động tại Cảng hàng không Thọ Xuân. Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí thực hiện theo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức và quy định của pháp luật.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có liên quan và UBND các xã: Sao Vàng, Xuân Hòa, Thọ Ngọc, Triệu Sơn, Thọ Phú, Hợp Tiến, Lam Sơn, Minh Sơn, Kiên Thọ, Thọ Lập căn cứ chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tiễn của cơ quan, đơn vị mình chủ động tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch bảo đảm thiết thực, hiệu quả. Định kỳ 06 tháng (trước ngày 15/6), hằng năm (trước ngày 15/12) hoặc đột xuất có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện về Công an tỉnh (qua Phòng Quản lý xuất nhập cảnh) để tổng hợp chung.

2. Giao Công an tỉnh làm đầu mối tiếp nhận thông tin và thực hiện chế độ thông tin, báo cáo với Bộ Công an trong quá trình triển khai Đề án.

Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có liên quan và UBND các xã chủ động tổ chức triển khai thực hiện, bảo đảm các nội dung, yêu cầu của Kế hoạch đã đề ra. Quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc báo cáo UBND tỉnh (qua Công an tỉnh, đầu mối là Phòng Quản lý xuất nhập cảnh)./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẢNG HÀNG KHÔNG BẢO ĐẢM AN NINH, THÔNG MINH, THÂN THIỆN TRONG TÌNH HÌNH MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA
(Kèm theo Kế hoạch số 380/KH-UBND ngày 05/10/2026 của UBND tỉnh Thanh Hóa)