Kế hoạch 362/KH-UBND năm 2026 tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và tăng cường nguồn lực cho cơ sở trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang

KẾ HOẠCH

TIẾP TỤC HOÀN THIỆN, VẬN HÀNH HIỆU QUẢ MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 02 CẤP; NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ TĂNG CƯỜNG NGUỒN LỰC CHO CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG

Căn cứ Kết luận số 76-KL/TW ngày 28/7/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 02 cấp;

Căn cứ Kế hoạch số 06-KH/TW ngày 28/7/2026 của Bộ Chính trị thực hiện Kết luận Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp;

Căn cứ Nghị quyết số 221/NQ-CP ngày 09/8/2026 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 76-KL/TW ngày 28/7/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 02 cấp;

Căn cứ Chương trình hành động số 68-CTr/TU ngày 28/8/2026 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Kết luận số 76-KL/TW ngày 28/7/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV và Kế hoạch số 06-KH/TW ngày 28/7/2026 của Bộ Chính trị về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 02 cấp;

Căn cứ Nghị quyết số 105-NQ/TU ngày 05/6/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nâng cao chất lượng, năng lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp cơ sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới;

Căn cứ Kế hoạch số 146-KH/TU ngày 05/6/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về triển khai, thực hiện năm xây dựng, tăng cường toàn diện cán bộ cho cơ sở trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang;

Căn cứ Kế hoạch số 129-KH/ĐU ngày 08/9/2026 của Ban Thường vụ Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Kết luận số 76-KL/TW ngày 28/7/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV, Kế hoạch số 06-KH/TW, ngày 28/7/2026 của Bộ Chính trị về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương hai cấp và Chương trình hành động số 68-CTr/TU ngày 28/8/2026 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và tăng cường nguồn lực cho cơ sở trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Cụ thể hóa và tổ chức thực hiện các chủ trương, nhiệm vụ của Trung ương, của tỉnh về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và tăng cường nguồn lực cho cơ sở theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao.

- Tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp xã; bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm, năng lực, yêu cầu nhiệm vụ và khối lượng công việc; từng bước khắc phục những bất cập trong tổ chức và thực thi công vụ.

- Nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp; đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất, năng lực, cơ cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới, đồng thời tạo nguồn cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số và cán bộ chuyên môn sâu.

2. Yêu cầu

- Bám sát các chủ trương, nghị quyết, kế hoạch của Trung ương và của tỉnh; đồng thời xuất phát từ thực tiễn tổ chức, vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp trên địa bàn tỉnh.

- Các nhiệm vụ, giải pháp phải gắn với chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, theo phương châm: “Đúng người - đúng việc - đúng năng lực - đúng địa bàn - đúng thời điểm - đúng kết quả”. Mọi giải pháp về nhân sự phải gắn với vị trí việc làm, chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc và sản phẩm đầu ra. Xử lý đồng thời ba vấn đề: Nơi thiếu - nơi thừa; người làm được - người chưa làm được; người có triển vọng - người không đáp ứng yêu cầu.

- Đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng và đánh giá cán bộ, công chức, viên chức phải gắn với yêu cầu vị trí việc làm, năng lực và kết quả thực hiện nhiệm vụ; kịp thời khắc phục tình trạng thiếu, thừa, bố trí chưa phù hợp hoặc chưa đáp ứng yêu cầu công việc.

- Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương với chất lượng đội ngũ thuộc phạm vi quản lý; chủ động giải quyết công việc thuộc thẩm quyền, không đùn đẩy, né tránh; kịp thời báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền đối với những khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và mối quan hệ công tác của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan, tổ chức hành chính và chính quyền cấp xã; bảo đảm nhiệm vụ được giao khi phân cấp, phân quyền, ủy quyền và phân định thẩm quyền giữa cấp tỉnh và cấp xã gắn với điều kiện thực hiện, nguồn lực, trách nhiệm giải trình và cơ chế kiểm tra, giám sát, thực hiện nguyên tắc một việc có một cơ quan chủ trì, một đầu mối chịu trách nhiệm chính nhằm tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Thực hiện đồng bộ việc sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị sự nghiệp công lập; đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, dữ liệu và trí tuệ nhân tạo; xử lý tài sản công, hồ sơ, tài liệu; bảo đảm cơ sở vật chất và nguồn lực cho cấp xã với xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Tuyên Quang có phẩm chất, năng lực, uy tín, cơ cấu hợp lý, chuyên nghiệp, tinh thông nghiệp vụ, có tư duy đổi mới, năng lực quản trị và khả năng thích ứng với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; bảo đảm cấp tỉnh có đội ngũ tham mưu chiến lược, quản trị ngành có chất lượng cao; cấp xã có đội ngũ thực thi công vụ vững, sát dân, gần dân, giải quyết công việc hiệu quả; đồng thời xây dựng được nguồn cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số và cán bộ chuyên môn sâu làm nguồn kế cận, đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh trong giai đoạn 2026-2030 và những năm tiếp theo.

2. Mục tiêu cụ thể

2.1. Trong năm 2026

- Tiếp tục rà soát, bố trí cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm và yêu cầu nhiệm vụ; tuyển dụng, tiếp nhận, điều động, bố trí nhân lực cấp xã trong phạm vi biên chế được giao; kiện toàn chức danh lãnh đạo, quản lý thuộc khối chính quyền theo quy định.

- Phấn đấu khoảng 70% cán bộ, công chức cấp xã chưa đáp ứng yêu cầu về chuyên môn của vị trí việc làm được cử đi bồi dưỡng kiến thức chuyên ngành; khoảng 90% cán bộ, công chức cấp xã được bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ theo ngành, lĩnh vực.

2.2. Đến hết năm 2028

Phấn đấu 100% cán bộ, công chức, viên chức cấp xã có chuyên môn chưa phù hợp với vị trí việc làm mới được đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn phù hợp (trừ trường hợp cán bộ, công chức, viên chức không đáp ứng tiêu chuẩn đào tạo theo quy định của pháp luật); 100% được bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng theo vị trí việc làm, cập nhật kiến thức về chuyển đổi số, kỹ năng số và ứng dụng trí tuệ nhân tạo phù hợp yêu cầu nhiệm vụ; các trường hợp được bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định.

2.3. Giai đoạn đến năm 2030

Tiếp tục chuẩn hóa, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thực hiện các mục tiêu về đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn, cơ cấu đội ngũ thuộc phạm vi trách nhiệm của các cơ quan nhà nước theo Nghị quyết số 105-NQ/TU ngày 05/6/2026 và Kế hoạch số 146-KH/TU ngày 05/6/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Các chỉ tiêu về cơ cấu cấp ủy, quy hoạch chức danh thuộc diện cấp ủy quản lý thực hiện theo phân cấp và quy định của Đảng.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế vận hành chính quyền địa phương 02 cấp

a) Rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và mối quan hệ công tác của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan, tổ chức hành chính và chính quyền cấp xã; kịp thời phát hiện, xử lý các nội dung chồng chéo, trùng lặp, bỏ sót nhiệm vụ hoặc chưa rõ cơ quan chịu trách nhiệm.

b) Tiếp tục rà soát toàn diện việc phân cấp, phân quyền, ủy quyền và phân định thẩm quyền giữa cấp tỉnh và cấp xã; bảo đảm nhiệm vụ được giao gắn với điều kiện thực hiện, nguồn lực, trách nhiệm giải trình và cơ chế kiểm tra, giám sát. Đối với những lĩnh vực liên ngành, giao thoa, thực hiện nguyên tắc một việc có một cơ quan chủ trì, một đầu mối chịu trách nhiệm chính.

c) Theo dõi, đánh giá tổ chức và hoạt động của chính quyền cấp xã: về tổ chức bộ máy, hoạt động của chính quyền địa phương, công tác lãnh đạo, triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh..., khối lượng công việc, năng lực quản trị của người đứng đầu, năng lực thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; chất lượng phục vụ Nhân dân; kịp thời chủ động xử lý, tháo gỡ các bất cập theo phạm vi thẩm quyền.

d) Rà soát, sắp xếp đơn vị hành chính khi cần thiết trên cơ sở tiêu chuẩn, tiêu chí và không gian phát triển của đơn vị hành chính và quan điểm, nguyên tắc, định hướng của Trung ương, của tỉnh; gắn với đề xuất xây dựng một số đơn vị hành chính cấp xã có vai trò hạt nhân, động lực, dẫn dắt phát triển theo chủ trương, tiêu chí và hướng dẫn của Trung ương.

2. Sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị sự nghiệp công lập

a) Tiếp tục rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bên trong các cơ quan hành chính nhà nước thuộc tỉnh bảo đảm tinh gọn, rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ.

b) Tiếp tục rà soát, sắp xếp, kiện toàn các phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định, bảo đảm phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, biên chế và điều kiện thực tế.

c) Tiếp tục rà soát, sắp xếp, tổ chức lại mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh và cấp xã, trong đó tăng cường sắp xếp, tổ chức lại cơ sở giáo dục đại học công lập, cơ sở giáo dục nghề nghiệp và thường xuyên công lập, các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, phổ thông theo Phương án số 181/PA-UBND ngày 22/12/2025, Phương án số 28/PA-UBND ngày 06/4/2026, Phương án số 29/PA-UBND ngày 07/4/2026, Phương án số 158/PA-UBND ngày 31/7/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh; gắn sắp xếp tổ chức bộ máy với cơ cấu lại đội ngũ viên chức, vị trí việc làm, cơ chế tự chủ và hiệu quả sử dụng ngân sách; bảo đảm duy trì, nâng cao chất lượng dịch vụ công, nhất là tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, địa bàn khó khăn.

d) Rà soát, sắp xếp, tổ chức lại và hoàn thiện mô hình Trung tâm y tế khu vực, Trạm y tế cấp xã theo chủ trương, quy định và phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt; rà soát, bổ sung nhân lực, trang thiết bị, cơ sở vật chất, thuốc thiết yếu.

đ) Nâng cao mức độ tự chủ các đơn vị sự nghiệp đủ điều kiện; đẩy mạnh xã hội hóa, chuyển giao dịch vụ công mà nhà nước không nhất thiết phải thực hiện cho khu vực ngoài nhà nước, trọng tâm vào các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao,...

3. Cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

a) Trên cơ sở kết quả rà soát, đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm, cơ quan, đơn vị xây dựng phương án đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, tiếp nhận, bố trí, điều động, biệt phái, luân chuyển, tăng cường, sử dụng hoặc xử lý theo thẩm quyền và quy định; ưu tiên bổ sung nhân lực cho các lĩnh vực còn thiếu, khối lượng công việc lớn, nhất là đất đai, quy hoạch, xây dựng, đầu tư, tài chính, tư pháp, khoa học, công nghệ và chuyển đổi số.

b) Cơ cấu lại đội ngũ theo vị trí việc làm và khối lượng công việc theo nguyên tắc người giỏi, người có năng lực phải được ưu tiên vào vị trí khó và quan trọng, không bố trí bình quân.

c) Tăng cường quản lý biên chế gắn với vị trí việc làm và khối lượng công việc. Rà soát, lượng hóa khối lượng công việc, xác định nhu cầu biên chế thực tế của từng cơ quan, đơn vị, địa phương; thực hiện quản lý, sử dụng biên chế gắn với vị trí việc làm, chất lượng và hiệu quả thực thi công vụ; tham mưu phương án quản lý biên chế giai đoạn 2027-2031 sau khi Trung ương giao biên chế theo quy định.

d) Xây dựng đội ngũ chuyên gia và cán bộ nòng cốt: (1) Nhóm 1 - Chuyên gia cấp tỉnh: Là người có chuyên môn sâu, có khả năng chủ trì tham mưu chính sách và giải quyết vấn đề phức tạp. (2) Nhóm 2 - Cán bộ nòng cốt cấp sở: Mỗi sở, ngành xây dựng một đội ngũ chuyên môn kế cận theo từng lĩnh vực. (3) Nhóm 3 - Cán bộ nòng cốt cấp xã: Mỗi xã, phường có cán bộ đủ năng lực xử lý các lĩnh vực chuyên môn trọng yếu. Cấp tỉnh giỏi chuyên môn hỗ trợ, đào tạo cấp xã, tạo nguồn cán bộ nòng cốt.

đ) Đổi mới nội dung, phương thức đào tạo, bồi dưỡng trên cơ sở vị trí việc làm, yêu cầu nhiệm vụ và khoảng trống năng lực; thực hiện đánh giá kết quả, khả năng vận dụng kiến thức sau đào tạo, bồi dưỡng.

e) Quan tâm phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng và tạo nguồn cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số. Chủ động rà soát, phát hiện cán bộ, công chức, viên chức trẻ, cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số có phẩm chất, năng lực, triển vọng để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, giao nhiệm vụ, bố trí, sử dụng và tạo điều kiện rèn luyện, phát triển phù hợp với vị trí việc làm, yêu cầu nhiệm vụ và cơ cấu đội ngũ.

Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, giao nhiệm vụ khó, nhiệm vụ mới để cán bộ trẻ có điều kiện rèn luyện, phát huy năng lực; quan tâm tạo nguồn cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số có đủ tiêu chuẩn, điều kiện để xem xét bố trí, sử dụng, bổ nhiệm theo thẩm quyền.

g) Đổi mới công tác đánh giá, bố trí và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức. Thực hiện đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo quy định, gắn với vị trí việc làm, nhiệm vụ được giao, sản phẩm, tiến độ, chất lượng và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ; sử dụng kết quả đánh giá làm căn cứ để đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, điều động, biệt phái, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các nội dung công tác cán bộ theo thẩm quyền.

Kịp thời phát hiện, sử dụng người có phẩm chất, năng lực, kết quả công tác tốt; thực hiện đào tạo, bồi dưỡng đối với trường hợp còn hạn chế về năng lực; xem xét bố trí công tác phù hợp hoặc xử lý theo quy định đối với trường hợp không đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm.

h) Rà soát, nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách thu hút, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức có năng lực, chuyên môn phù hợp về công tác tại cơ sở; đồng thời đề xuất giải pháp bảo đảm điều kiện làm việc phù hợp, theo thẩm quyền và khả năng cân đối nguồn lực của tỉnh.

4. Đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, dữ liệu và trí tuệ nhân tạo

a) Đánh giá thực chất chất lượng hoạt động của bộ phận phục vụ hành chính công cấp xã; rà soát quy trình, nhân lực, hạ tầng, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn, phản ánh, kiến nghị và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp; kịp thời khắc phục các hạn chế, điểm nghẽn thuộc thẩm quyền.

b) Tiếp tục rà soát, tái cấu trúc quy trình giải quyết thủ tục hành chính trên nền dữ liệu dùng chung, giảm thành phần hồ sơ, thời gian, chi phí và việc yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp lại thông tin đã có trong cơ sở dữ liệu; triển khai đồng bộ bàn làm việc số, giao việc số, theo dõi, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ trên môi trường số.

c) Hoàn thiện hạ tầng, nền tảng, cơ sở dữ liệu dùng chung theo nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”; tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan, đơn vị; ưu tiên dữ liệu đất đai, hộ tịch, tài sản công, cán bộ, chính sách xã hội, tài chính và các dữ liệu thiết yếu phục vụ người dân.

d) Nghiên cứu, triển khai ứng dụng trí tuệ nhân tạo có kiểm soát trong tổng hợp, phân tích dữ liệu, hỗ trợ tham mưu, điều hành, giải đáp chính sách, hướng dẫn thủ tục hành chính, tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị; bảo đảm trách nhiệm của cơ quan, đơn vị và con người đối với nội dung, kết quả và quyết định cuối cùng.

đ) Bảo đảm an ninh mạng, an ninh hệ thống thông tin, an ninh dữ liệu, bảo vệ dữ liệu cá nhân và bí mật nhà nước trong quá trình vận hành hệ thống số và ứng dụng trí tuệ nhân tạo; thực hiện theo đúng thẩm quyền, quy định và hướng dẫn của cơ quan có chức năng.

e) Đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý cán bộ và thực thi công vụ; triển khai phần mềm, hệ thống giao việc, theo dõi và đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ trên nền tảng số (KPI) trong các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định, hướng dẫn của Trung ương và của tỉnh; từng bước kết nối kết quả thực hiện nhiệm vụ với công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo quy định.

5. Xử lý tài sản công, hồ sơ, tài liệu; bảo đảm cơ sở vật chất và nguồn lực cho cấp xã

a) Tiếp tục rà soát, thống kê, phân loại và xử lý nhà, đất, trụ sở, tài sản công dôi dư sau sắp xếp theo đúng quy định, bảo đảm công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả; ưu tiên quỹ đất, cơ sở vật chất dôi dư cho y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao, sinh hoạt cộng đồng, an sinh xã hội, hành chính công và các thiết chế trực tiếp phục vụ Nhân dân.

b) Thực hiện nghiêm việc bàn giao, tiếp nhận, phân loại, chỉnh lý, bảo quản và số hóa hồ sơ, tài liệu, dữ liệu sau sắp xếp; không để thất lạc, hư hỏng, phân tán tài liệu hoặc ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

c) Rà soát toàn diện trụ sở, phòng làm việc, phòng tiếp công dân, bộ phận phục vụ hành chính công, kho lưu trữ, trang thiết bị, phương tiện, đường truyền, máy tính, chữ ký số, phần mềm chuyên ngành và các điều kiện thiết yếu tại cấp xã; xác định thứ tự ưu tiên đầu tư, sửa chữa, nâng cấp.

d) Rà soát cơ chế phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, định mức phân bổ ngân sách và cơ chế hỗ trợ cấp xã, bảo đảm nguồn lực phù hợp với nhiệm vụ, thẩm quyền và khối lượng công việc; ưu tiên các địa bàn miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, địa bàn khó khăn và đơn vị có quy mô dân số, địa bàn, khối lượng công việc lớn.

6. Tăng cường kiểm tra, theo dõi, đánh giá; kiểm soát quyền lực và phát huy trách nhiệm người đứng đầu

a) Tăng cường kiểm tra việc thực hiện phân cấp, phân quyền, bố trí nhân lực, quản lý biên chế, tài sản công, tài chính, cải cách hành chính, chuyển đổi số và trách nhiệm của người đứng đầu; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những hạn chế, bất cập trong vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

b) Kết quả thực hiện nhiệm vụ, tiến độ xử lý công việc, chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp và mức độ chủ động giải quyết công việc thuộc thẩm quyền là căn cứ quan trọng để đánh giá hiệu quả hoạt động của cơ quan, đơn vị và người đứng đầu.

c) Tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện thẩm quyền, trách nhiệm trong công tác cán bộ thuộc khối chính quyền; phòng ngừa vi phạm từ sớm, từ xa.

7. Công tác thông tin, tuyên truyền

Tăng cường thông tin, tuyên truyền về chủ trương, chính sách, kết quả vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; kịp thời cung cấp thông tin chính thống, tạo đồng thuận trong cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân.

8. Bảo đảm an ninh, trật tự

Chủ động nắm tình hình, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong quá trình hoàn thiện, vận hành mô hình; kịp thời phát hiện, xử lý theo quy định các vấn đề phức tạp phát sinh.

(Có phân công nhiệm vụ cụ thể kèm theo)

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ là cơ quan đầu mối theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp tình hình và kết quả thực hiện Kế hoạch này; chủ trì thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh sơ kết, tổng kết, báo cáo kết quả với Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh và cấp có thẩm quyền theo quy định; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đánh giá tiến độ, chất lượng, kết quả thực hiện các nhiệm vụ; định kỳ hoặc đột xuất tổng hợp, báo cáo, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo giải quyết những khó khăn, vướng mắc, hạn chế, bất cập phát sinh trong quá trình thực hiện.

2. Các cơ quan, đơn vị được giao chủ trì nhiệm vụ tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện, cụ thể hóa trong chương trình công tác, kế hoạch triển khai, bảo đảm tiến độ, chất lượng và sản phẩm, kết quả được giao; chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan; thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ thuộc phạm vi phụ trách; kịp thời phát hiện, xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền chỉ đạo xử lý những khó khăn, vướng mắc, hạn chế, vi phạm phát sinh. Định kỳ hằng quý, 6 tháng, hằng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu, cơ quan chủ trì tổng hợp kết quả thực hiện gửi Sở Nội vụ tổng hợp.

3. Các cơ quan, đơn vị được giao phối hợp và Ủy ban nhân dân các xã, phường căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, chủ động phối hợp với cơ quan chủ trì thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch và Phụ lục kèm theo; cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, kết quả thực hiện và chịu trách nhiệm về nội dung, tiến độ thực hiện nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý.

Trong quá trình thực hiện, trường hợp có khó khăn, vướng mắc hoặc có chủ trương, quy định, hướng dẫn mới của Trung ương, các cơ quan, đơn vị kịp thời gửi Sở Nội vụ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo hoặc điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch cho phù hợp./.

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ THAM MƯU, TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
(Kèm theo Kế hoạch số: 362/KH-UBND ngày 18 tháng 9 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh)