Kế hoạch 332/KH-UBND năm 2025 giải quyết điểm nghẽn về “Trật tự đô thị” và xây dựng xã, phường bảo đảm trật tự, kỷ cương, văn minh đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội

KẾ HOẠCH

GIẢI QUYẾT ĐIỂM NGHẼN VỀ “TRẬT TỰ ĐÔ THỊ” VÀ XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, KỶ CƯƠNG, VĂN MINH ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Hà Nội lần thứ XVIII nhiệm kì 2025 - 2030 và các chỉ đạo của Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố trong công tác bảo đảm trật tự, kỷ cương, văn minh đô thị; nhằm đề ra các biện pháp, giải pháp giải quyết điểm nghẽn về “Trật tự đô thị” trên địa bàn Thành phố, làm thay đổi diện mạo Thủ đô “sáng, xanh, sạch, đẹp, văn minh, an toàn”, góp phần phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; quảng bá hình ảnh Thủ đô Hà Nội - Thành phố vì Hòa bình trong mắt du khách trong và ngoài nước, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch “giải quyết điểm nghẽn về trật tự đô thị và xây dựng xã, phường bảo đảm trật tự, kỷ cương, văn minh đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội” với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

1.1. Tập trung nguồn lực, nhân lực, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong việc giải quyết triệt để điểm nghẽn về “Trật tự đô thị” với mục tiêu là xây dựng 100% xã, phường đảm bảo trật tự, kỷ cương, văn minh đô thị nhằm tạo sự chuyển biến rõ nét về diện mạo đô thị, thay đổi nhận thức, thói quen cũ và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân trên địa bàn Thành phố; góp phần xây dựng Thủ đô Hà Nội đảm bảo về trật tự đô thị, “sáng, xanh, sạch, đẹp, văn minh, an toàn”.

1.2. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm của các Sở, ban, ngành Thành phố, chính quyền các cấp trong công tác quản lý Nhà nước về trật tự, văn minh đô thị; nâng cao nhận thức, ý thức tự giác của Nhân dân trong việc chấp hành các quy định về đảm bảo trật tự, văn minh đô thị.

1.3. Đẩy mạnh công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành; nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các Sở, ban, ngành Thành phố có liên quan, cấp ủy, chính quyền cơ sở trong công tác lãnh đạo chỉ đạo, điều hành trong việc thực hiện công tác bảo đảm trật tự, kỷ cương, văn minh đô thị trên địa bàn Thành phố.

2. Yêu cầu

2.1. Quán triệt tinh thần chỉ đạo của đồng chí Bí thư Thành ủy “Không nêu khó khăn - chỉ bàn giải pháp”; đồng thời xác định rõ vai trò, trách nhiệm của từng đơn vị, từng lực lượng trong từng nội dung, nhiệm vụ, địa bàn cụ thể; từ đó, phân công “rõ người, rõ việc, rõ địa bàn”, đảm bảo việc triển khai thực hiện Kế hoạch được duy trì liên tục, không có “điểm dừng”, “điểm nghẽn”, đạt được các mục tiêu, yêu cầu và tiến độ đã đề ra.

2.2. Công tác đảm bảo trật tự, kỷ cương, văn minh đô thị phải được triển khai thực hiện thống nhất từ Thành phố đến cơ sở; trong đó xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, các giải pháp trước mắt và lâu dài, không dàn trải, ưu tiên xử lý các khu vực phức tạp, tồn tại về vi phạm trật tự đô thị, vệ sinh môi trường kéo dài, gây bức xúc trong Nhân dân, làm thay đổi rõ nét diện mạo của Thủ đô.

2.3. Các Sở, ngành Thành phố, đơn vị có liên quan, các xã, phường theo chức năng, nhiệm vụ được phân công huy động tối đa lực lượng, phương tiện, nguồn lực, tập trung chỉ đạo, triển khai đồng bộ các biện pháp, giải pháp linh hoạt, phù hợp với nguồn lực, cơ sở pháp lý và điều kiện, tình hình đặc điểm riêng của từng địa bàn; kết hợp chặt chẽ giữa tuyên truyền, vận động và biện pháp cưỡng chế thích hợp, hạn chế tối đa ảnh hưởng tới an sinh xã hội, đời sống sinh hoạt và kinh doanh hợp pháp của Nhân dân bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả các nội dung, mục tiêu đề ra tại Kế hoạch.

2.4. Quá trình thực hiện đảm bảo đúng quy định của pháp luật, chủ trương của Chính phủ, chỉ đạo của lãnh đạo Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố; các nội dung triển khai, các biện pháp, giải pháp thực hiện phải đảm bảo toàn diện, đồng bộ, quyết liệt, sáng tạo, ứng dụng hiệu quả công nghệ số, “làm đến đâu dứt điểm đến đó”.

II. NHẬN DIỆN CÁC ĐIỂM NGHẼN VỀ TRẬT TỰ ĐÔ THỊ

1. Điểm nghẽn về pháp lý, cơ chế quản lý: Hệ thống quy định còn thiếu đồng bộ, chồng chéo trong chức năng, thẩm quyền của các Sở, ngành Thành phố. Quy trình thực thi còn rườm rà, nhiều thủ tục, chưa áp dụng các giải pháp công nghệ. Bên cạnh đó, chế tài xử phạt chưa đủ sức răn đe.

2. Điểm nghẽn về cơ sở hạ tầng: Hạ tầng giao thông quá tải, không đáp ứng được tốc độ đô thị hóa hiện nay (số lượng bãi trông, giữ phương tiện còn ít; hệ thống vỉa hè thiếu đồng bộ, thống nhất; hệ thống hạ tầng phục vụ kinh doanh hạn chế; không gian công cộng bị thu hẹp...).

3. Điểm nghẽn về ý thức chấp hành quy định pháp luật của Nhân dân, công tác đảm bảo an sinh xã hội: Lối sống “văn hóa vỉa hè” và tâm lý đối phó của một bộ phận Nhân dân khi lực lượng chức năng kiểm tra, xử lý. Chưa có các giải pháp sinh kế cho các hộ kinh doanh nhỏ lẻ chịu ảnh hưởng...

4. Điểm nghẽn về cơ chế phối hợp, quản lý từ cơ sở: Chưa có đầu mối thống nhất, vẫn còn tình trạng đùn đẩy trách nhiệm giữa các đơn vị; chưa có cơ sở dữ liệu dùng chung đối với lĩnh vực quản lý đô thị; công tác giám sát địa bàn và phòng chống tái vi phạm còn chưa hiệu quả.

III. TIÊU CHÍ ĐẢM BẢO TRẬT TỰ, KỶ CƯƠNG, VĂN MINH ĐÔ THỊ

Căn cứ các quy định hiện hành và tình hình thực tế trên địa bàn Thủ đô, UBND Thành phố yêu cầu công tác đảm bảo trật tự, kỷ cương, văn minh đô thị phải đáp ứng các tiêu chí sau:

1. Về hạ tầng đô thị

- Mặt đường đảm bảo êm thuận, không gồ ghề, chắp vá.

- Hè phố được lát bằng phẳng, sạch đẹp.

- Hệ thống biển báo hiệu đường bộ đầy đủ.

2. Về trật tự đô thị

- Tổ chức giao thông trên địa bàn đảm bảo khoa học, an toàn, thông suốt; không tồn tại các vi phạm về lấn chiếm hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt.

- Không tồn tại các điểm “chợ cóc”, “chợ tạm” trái quy định và các vi phạm về lấn chiếm lòng đường, hè phố để kinh doanh, buôn bán; các trường hợp sử dụng lòng đường, hè phố vào mục đích khác ngoài giao thông phải được cấp phép theo đúng quy định.

- Phương tiện trên hè phố được sắp xếp gọn gàng theo đúng quy định của UBND Thành phố (xe đạp, xe máy sắp xếp thành hàng, thống nhất trên từng tuyến đường, phố; đảm bảo phần hè phố dành cho người đi bộ...); đảm bảo trật tự, mỹ quan đô thị.

KẾ HOẠCH

GIẢI QUYẾT ĐIỂM NGHẼN VỀ “TRẬT TỰ ĐÔ THỊ” VÀ XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, KỶ CƯƠNG, VĂN MINH ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Hà Nội lần thứ XVIII nhiệm kì 2025 - 2030 và các chỉ đạo của Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố trong công tác bảo đảm trật tự, kỷ cương, văn minh đô thị; nhằm đề ra các biện pháp, giải pháp giải quyết điểm nghẽn về “Trật tự đô thị” trên địa bàn Thành phố, làm thay đổi diện mạo Thủ đô “sáng, xanh, sạch, đẹp, văn minh, an toàn”, góp phần phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; quảng bá hình ảnh Thủ đô Hà Nội - Thành phố vì Hòa bình trong mắt du khách trong và ngoài nước, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch “giải quyết điểm nghẽn về trật tự đô thị và xây dựng xã, phường bảo đảm trật tự, kỷ cương, văn minh đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội” với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

1.1. Tập trung nguồn lực, nhân lực, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong việc giải quyết triệt để điểm nghẽn về “Trật tự đô thị” với mục tiêu là xây dựng 100% xã, phường đảm bảo trật tự, kỷ cương, văn minh đô thị nhằm tạo sự chuyển biến rõ nét về diện mạo đô thị, thay đổi nhận thức, thói quen cũ và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân trên địa bàn Thành phố; góp phần xây dựng Thủ đô Hà Nội đảm bảo về trật tự đô thị, “sáng, xanh, sạch, đẹp, văn minh, an toàn”.

1.2. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm của các Sở, ban, ngành Thành phố, chính quyền các cấp trong công tác quản lý Nhà nước về trật tự, văn minh đô thị; nâng cao nhận thức, ý thức tự giác của Nhân dân trong việc chấp hành các quy định về đảm bảo trật tự, văn minh đô thị.

1.3. Đẩy mạnh công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành; nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các Sở, ban, ngành Thành phố có liên quan, cấp ủy, chính quyền cơ sở trong công tác lãnh đạo chỉ đạo, điều hành trong việc thực hiện công tác bảo đảm trật tự, kỷ cương, văn minh đô thị trên địa bàn Thành phố.

2. Yêu cầu

2.1. Quán triệt tinh thần chỉ đạo của đồng chí Bí thư Thành ủy “Không nêu khó khăn - chỉ bàn giải pháp”; đồng thời xác định rõ vai trò, trách nhiệm của từng đơn vị, từng lực lượng trong từng nội dung, nhiệm vụ, địa bàn cụ thể; từ đó, phân công “rõ người, rõ việc, rõ địa bàn”, đảm bảo việc triển khai thực hiện Kế hoạch được duy trì liên tục, không có “điểm dừng”, “điểm nghẽn”, đạt được các mục tiêu, yêu cầu và tiến độ đã đề ra.

2.2. Công tác đảm bảo trật tự, kỷ cương, văn minh đô thị phải được triển khai thực hiện thống nhất từ Thành phố đến cơ sở; trong đó xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, các giải pháp trước mắt và lâu dài, không dàn trải, ưu tiên xử lý các khu vực phức tạp, tồn tại về vi phạm trật tự đô thị, vệ sinh môi trường kéo dài, gây bức xúc trong Nhân dân, làm thay đổi rõ nét diện mạo của Thủ đô.

2.3. Các Sở, ngành Thành phố, đơn vị có liên quan, các xã, phường theo chức năng, nhiệm vụ được phân công huy động tối đa lực lượng, phương tiện, nguồn lực, tập trung chỉ đạo, triển khai đồng bộ các biện pháp, giải pháp linh hoạt, phù hợp với nguồn lực, cơ sở pháp lý và điều kiện, tình hình đặc điểm riêng của từng địa bàn; kết hợp chặt chẽ giữa tuyên truyền, vận động và biện pháp cưỡng chế thích hợp, hạn chế tối đa ảnh hưởng tới an sinh xã hội, đời sống sinh hoạt và kinh doanh hợp pháp của Nhân dân bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả các nội dung, mục tiêu đề ra tại Kế hoạch.

2.4. Quá trình thực hiện đảm bảo đúng quy định của pháp luật, chủ trương của Chính phủ, chỉ đạo của lãnh đạo Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố; các nội dung triển khai, các biện pháp, giải pháp thực hiện phải đảm bảo toàn diện, đồng bộ, quyết liệt, sáng tạo, ứng dụng hiệu quả công nghệ số, “làm đến đâu dứt điểm đến đó”.

II. NHẬN DIỆN CÁC ĐIỂM NGHẼN VỀ TRẬT TỰ ĐÔ THỊ

1. Điểm nghẽn về pháp lý, cơ chế quản lý: Hệ thống quy định còn thiếu đồng bộ, chồng chéo trong chức năng, thẩm quyền của các Sở, ngành Thành phố. Quy trình thực thi còn rườm rà, nhiều thủ tục, chưa áp dụng các giải pháp công nghệ. Bên cạnh đó, chế tài xử phạt chưa đủ sức răn đe.

2. Điểm nghẽn về cơ sở hạ tầng: Hạ tầng giao thông quá tải, không đáp ứng được tốc độ đô thị hóa hiện nay (số lượng bãi trông, giữ phương tiện còn ít; hệ thống vỉa hè thiếu đồng bộ, thống nhất; hệ thống hạ tầng phục vụ kinh doanh hạn chế; không gian công cộng bị thu hẹp...).

3. Điểm nghẽn về ý thức chấp hành quy định pháp luật của Nhân dân, công tác đảm bảo an sinh xã hội: Lối sống “văn hóa vỉa hè” và tâm lý đối phó của một bộ phận Nhân dân khi lực lượng chức năng kiểm tra, xử lý. Chưa có các giải pháp sinh kế cho các hộ kinh doanh nhỏ lẻ chịu ảnh hưởng...

4. Điểm nghẽn về cơ chế phối hợp, quản lý từ cơ sở: Chưa có đầu mối thống nhất, vẫn còn tình trạng đùn đẩy trách nhiệm giữa các đơn vị; chưa có cơ sở dữ liệu dùng chung đối với lĩnh vực quản lý đô thị; công tác giám sát địa bàn và phòng chống tái vi phạm còn chưa hiệu quả.

III. TIÊU CHÍ ĐẢM BẢO TRẬT TỰ, KỶ CƯƠNG, VĂN MINH ĐÔ THỊ

Căn cứ các quy định hiện hành và tình hình thực tế trên địa bàn Thủ đô, UBND Thành phố yêu cầu công tác đảm bảo trật tự, kỷ cương, văn minh đô thị phải đáp ứng các tiêu chí sau:

1. Về hạ tầng đô thị

- Mặt đường đảm bảo êm thuận, không gồ ghề, chắp vá.

- Hè phố được lát bằng phẳng, sạch đẹp.

- Hệ thống biển báo hiệu đường bộ đầy đủ.

2. Về trật tự đô thị

- Tổ chức giao thông trên địa bàn đảm bảo khoa học, an toàn, thông suốt; không tồn tại các vi phạm về lấn chiếm hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt.

- Không tồn tại các điểm “chợ cóc”, “chợ tạm” trái quy định và các vi phạm về lấn chiếm lòng đường, hè phố để kinh doanh, buôn bán; các trường hợp sử dụng lòng đường, hè phố vào mục đích khác ngoài giao thông phải được cấp phép theo đúng quy định.

- Phương tiện trên hè phố được sắp xếp gọn gàng theo đúng quy định của UBND Thành phố (xe đạp, xe máy sắp xếp thành hàng, thống nhất trên từng tuyến đường, phố; đảm bảo phần hè phố dành cho người đi bộ...); đảm bảo trật tự, mỹ quan đô thị.

- Các điểm trông giữ phương tiện (ô tô, xe máy, xe đạp) phải được cấp phép, có kẻ vạch, niêm yết giá và hoạt động đúng diện tích được cấp phép; sử dụng thu phí không dùng tiền mặt đúng quy định, không tồn tại các điểm trông giữ phương tiện trái phép.

- Phương tiện dừng, đỗ, đón, trả khách phải được sắp xếp, bố trí, tập kết tại các khu vực, vị trí phù hợp, đúng quy định đảm bảo không gây cản trở, ùn tắc giao thông.

3. Về mỹ quan đô thị

- Cửa hàng, cửa hiệu, trụ sở, nhà ở và các công trình mặt phố đảm bảo khang trang, sạch đẹp.

- Biển hiệu, biển quảng cáo, bảng chỉ dẫn được lắp đặt đúng kích thước, đúng vị trí, đảm bảo mỹ quan đô thị.

- Không có các công trình vi phạm trật tự xây dựng (xây sai phép, không phép), không để vật liệu xây dựng lấn chiếm lòng đường, hè phố.

- Hạ ngầm toàn bộ dây điện lực và dây cáp viễn thông; hạ cột điện trên bốt điện trên toàn Thành phố.

- Hệ thống cây xanh, bồn hoa, thảm có được chăm sóc, cắt tỉa gọn gàng, không có cành, lá cản trở tầm nhìn, che khuất biển báo, đèn tín hiệu giao thông; hệ thống chiếu sáng đảm bảo đúng quy định về độ chiếu sáng đô thị.

- Hệ thống cống rãnh, ga thoát nước phải thông thoáng, không có rác thải và không có tình trạng ngập úng cục bộ sau mưa.

4. Về vệ sinh môi trường

- Lòng đường, vỉa hè sạch sẽ, không có rác thải tồn đọng; rác thải được thu gom đúng giờ, đúng nơi quy định; không có điểm tập kết rác tự phát hoặc rác lộ thiên gây mất vệ sinh môi trường.

- Thùng rác, nhà vệ sinh công cộng phải được sắp xếp gọn gàng, sạch sẽ; phương tiện chở rác, chở vật liệu xây dựng (như cát, đá, sỏi, xi măng), phế thải xây dựng, bùn, đất và chất thải sinh hoạt phải được đóng bao hoặc có biện pháp để bọc kín; xe vận chuyển phải có thùng kín, che chắn đảm bảo không để bụi phát tán, nước chảy, vật tư, vật liệu, phế thải rơi vãi trong quá trình vận chuyển; trường hợp cần thiết phải sử dụng xe chuyên dùng để vận chuyển; các phương tiện vận chuyển khi đi vào nội thành và ra khỏi công trường phải được rửa sạch đảm bảo mỹ quan và không gây bẩn đường phố.

IV. NỘI DUNG, BIỆN PHÁP

1. Các giải pháp trước mắt

1.1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức, trong đó chú ý đẩy mạnh, phát huy vai trò, hiệu quả phong trào toàn dân phát hiện, tố giác vi phạm về trật tự đô thị, vệ sinh môi trường thông qua các ứng dụng công nghệ số (như: ứng dụng iHanoi; cổng thông tin điện tử; các trang mạng xã hội...); xác định mục tiêu tuyên truyền là để người dân hiểu và phải chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật.

1.2. Tập trung tổ chức giải tỏa, sắp xếp, chỉnh trang, lòng đường, hè phố; duy trì bền vững và đảm bảo diện mạo đô thị khang trang, sạch đẹp, cụ thể:

- Tập trung rà soát, lên phương án, có hướng dẫn thống nhất đối với từng nội dung, từng tuyến đường, phố về việc bố trí, sắp xếp khoa học, đồng bộ theo đặc thù thực tế từng địa bàn và đảm bảo đúng quy định.

- Giải tỏa toàn bộ các vi phạm về biển hiệu, quảng cáo, mái che, mái vây, bục bệ, cầu dẫn... sai quy định; các điểm tập kết vật liệu xây dựng, “chợ cóc”, “chợ tạm”, trông giữ phương tiện trái phép và các vi phạm về kinh doanh lấn chiếm lòng đường, hè phố gây mất trật tự, mỹ quan đô thị.

- Sắp xếp các điểm tập kết rác thải sinh hoạt tại các khu vực, địa điểm phù hợp; giải tỏa các điểm tập kết rác thải lấn chiếm lòng đường, hè phố, hành lang an toàn giao thông gây mất trật tự, vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị trên địa bàn Thành phố.

- Rà soát, kẻ vẽ lại toàn bộ vạch sơn tại lòng đường, hè phố; đồng thời hướng dẫn Nhân dân sắp xếp hàng hóa, phương tiện theo đúng quy định của UBND Thành phố; đảm bảo mỹ quan đô thị.

- Khẩn trương hạ ngầm đường dây điện, cáp quang; tổ chức chỉnh trang hè phố, hệ thống cây xanh, chiếu sáng; tháo dỡ, thu hồi, thay thế các biển báo, hộp kỹ thuật, điện hư hỏng, không sử dụng trên các tuyến phố.

- Hướng dẫn, vận động người dân, cơ quan, đơn vị chỉnh trang mặt ngoài nhà phố đảm bảo khang trang, sạch đẹp.

- Nghiên cứu áp dụng chủ trương “lưỡng dụng” đối với các khu vực đất công, trường học, khu vực công cộng, khu đất tại các dự án chậm triển khai,... vào các khung thời gian phù hợp để tổ chức trông giữ phương tiện phục vụ nhu cầu của Nhân dân; đảm bảo đúng quy định của pháp luật và không ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các cơ quan, đơn vị, hộ dân quanh khu vực.

1.3. Trên cơ sở khung tiêu chí về trật tự, kỷ cương, văn minh đô thị theo Kế hoạch đề ra, các đơn vị căn cứ nguồn lực, điều kiện và đặc điểm riêng của từng địa bàn để đề ra các biện pháp, giải pháp, phù hợp, linh hoạt, kết hợp chặt chẽ giữa tuyên truyền, vận động và biện pháp cưỡng chế thích hợp, hạn chế tối đa ảnh hưởng tới an sinh xã hội, đời sống sinh hoạt và kinh doanh hợp pháp của Nhân dân nhằm xây dựng 100% xã, phường trên toàn Thành phố đảm bảo về trật tự, kỷ cương, văn minh đô thị.

1.4. Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm, dứt điểm, triệt để các vi phạm về trật tự văn minh đô thị; thành lập các Tổ công tác của từng cấp đê đôn đốc, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện trên địa bàn phụ trách, cụ thể:

- Kiểm tra, xử lý vi phạm về TTĐT, TTCC trên địa bàn; đặc biệt là các vi phạm về lấn chiếm lòng đường, hè phố để kinh doanh, buôn bán; kiên quyết xử lý, giải tỏa các bến, bãi, điểm trông giữ phương tiện trái phép. Đồng thời đề ra các biện pháp duy trì không để các vi phạm tái diễn; qua đó làm chuyển biến rõ nét về trật tự, văn minh đô thị trên địa bàn Thành phố.

- Kiểm tra, xử lý các vi phạm về trật tự an toàn giao thông như dừng, đỗ phương tiện, đón trả khách sai quy định; vi phạm quy tắc giao thông đặc biệt là các phương tiện “xe công nghệ” góp phần xây dựng văn hóa giao thông trên địa bàn Thành phố.

- Chủ động phát hiện và có phương án xử lý nghiêm các trường hợp vứt, đổ rác không đúng nơi quy định; các điểm tập kết, thu gom và vận chuyển rác thải không đúng thời gian quy định.

- Rà soát, kiểm tra, xử lý đối với các công trình xây dựng không đảm bảo các điều kiện về vệ sinh môi trường và các hành vi gây ô nhiễm môi trường.

- Kiểm tra, kiểm soát kết quả tiếp nhận, giải quyết kiến nghị của Nhân dân qua hệ thống iHanoi.

1.5. Huy động tối đa các lực lượng, ban, ngành, tổ chức đoàn thể trong thực hiện nhiệm vụ; gắn trách nhiệm cụ thể theo từng nhiệm vụ, địa điểm, vị trí với từng lãnh đạo, cán bộ công nhân viên, cán bộ chiến sỹ trong việc đảm bảo trật tự, kỷ cương, văn minh đô thị.

1.6. Quy định rõ cơ chế phối hợp giữa Công an Thành phố và các Sở, ngành Thành phố, đơn vị có liên quan (Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Văn hoá và Thể thao, Trung tâm phục vụ Hành chính công, UBND cấp xã...); phân định trách nhiệm phải cụ thể, rõ ràng, rõ đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp trong từng nhiệm vụ.

1.7. Thành lập các tổ, ban giám sát, đảm bảo việc thực hiện được nghiêm túc, quyết liệt, hiệu quả, không để xảy ra tình trạng “đánh trống bỏ dùi”.

2. Các giải pháp lâu dài

2.1. Về rà soát, sửa đổi và hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật

- Rà soát toàn diện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý trật tự đô thị, bao gồm các quy định về: sử dụng vỉa hè, lòng đường, hoạt động quảng cáo, trông giữ phương tiện, quản lý kinh doanh, xử phạt hành chính và tổ chức không gian công cộng để đề xuất sửa đổi hoặc ban hành các quy định mới theo hướng đồng bộ, minh bạch và dễ thực thi.

- Bổ sung, hoàn thiện hành lang pháp lý, quy chế, quy trình xử phạt “nguội” bằng hình ảnh trong lĩnh vực trật tự đô thị, vệ sinh môi trường trên môi trường mạng đảm bảo tính răn đe, thượng tôn pháp luật và thuận tiện cho người vi phạm trong việc chấp hành quyết định xử phạt.

2.2. Về hạ tầng

- Rà soát hệ thống hạ tầng phục vụ quản lý trật tự đô thị; quy hoạch, đầu tư xây dựng các bãi, điểm đỗ xe tập trung, điểm trung chuyển tại các phường trung tâm, khu vực khai thác du lịch đảm bảo phù hợp, giải quyết cơ bản nhu cầu điểm đỗ trên địa bàn. Ứng dụng công nghệ tự động, thông minh trong việc quản lý, hoạt động các điểm đỗ.

- Bố trí các điểm sinh hoạt cộng đồng, điểm tập kết rác, nhà vệ sinh công cộng để giảm tình trạng sử dụng không gian công cộng trái phép.

2.3. Về ứng dụng khoa học công nghệ

- Lắp đặt đồng bộ, mở rộng hệ thống camera giám sát trên các tuyến phố trọng điểm, tích hợp sử dụng công nghệ AI để phân tích hình ảnh, tự động phát hiện và ghi nhận các hành vi vi phạm;

- Có giải pháp để người dân dễ dàng phản ánh vi phạm với hình ảnh, video, định vị, đảm bảo thông tin được chuyển đến đơn vị xử lý nhanh chóng, kịp thời.

- Nghiên cứu xây dựng cơ sở dữ liệu số về trật tự đô thị (bản đồ số; cơ sở kinh doanh ăn uống; các điểm trông giữ phương tiện,..) để các Sở, ngành, đơn vị chức năng chủ động quản lý, khai thác phục vụ công tác chuyên môn.

2.4. Giải pháp khác

- Bám sát các chủ trương, kế hoạch, chỉ đạo của Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố, phối hợp triển khai đồng bộ các biện pháp, giải pháp nhằm khắc phục toàn diện các điểm nghẽn lớn của Thành phố (về tình trạng úng ngập, ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường, an toàn thực phẩm,….); đảm bảo trật tự, kỷ cương, văn minh đô thị trên địa bàn.

(Chi tiết các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện theo 02 Phụ lục đính kèm)

V. LỘ TRÌNH THỰC HIỆN

1. Các giải pháp trước mắt: Thực hiện từ nay và hoàn thành trong Quý I/2026; chia làm 03 giai đoạn:

- Giai đoạn 1 “Tổ chức điều tra cơ bản, tuyên truyền, sắp xếp”: Các đơn vị tập trung điều tra cơ bản toàn diện địa bàn; tổ chức rà soát, kẻ vẽ lại vạch sơn trên các tuyến phố, sắp xếp các điểm tập kết, thu gom rác thải, chỉnh trang diện mạo đô thị (cây xanh, hệ thống chiếu sáng, dây điện, dây cáp quang….); đồng thời triển khai công tác tuyên truyền, vận động quần chúng Nhân dân chấp hành quy định về đảm bảo trật tự, kỷ cương văn minh đô thị; tự giác tháo dỡ, giải tỏa các vi phạm về lấn chiếm lòng đường, hè phố; sắp xếp phương tiện trên hè phố đúng quy định (hoàn thành xong trước 31/12/2025).

- Giai đoạn 2 “Tổng kiểm tra, xử lý, giải toả vi phạm”: Các đơn vị huy động tối đa lực lượng, phương tiện tập trung kiểm tra, xử lý, giải tỏa triệt để các vi phạm còn tồn tại trên địa bàn Thành phố. (hoàn thành trước 30/01/2026).

- Giai đoạn 3 “Duy trì, phòng ngừa, chống tái vi phạm”: Các đơn vị duy trì công tác tuần tra, kiểm tra, xử lý vi phạm; đồng thời tập trung tổ chức triển khai các biện pháp, giải pháp phòng ngừa, chống tái vi phạm; đảm bảo không để tình trạng vi phạm tiếp tục tái diễn trên địa bàn quản lý (duy trì thường xuyên, liên tục).

2. Các giải pháp lâu dài: Thực hiện trong giai đoạn 2026 - 2027.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Kế hoạch nêu trên, yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị trực tiếp chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả theo chức năng, nhiệm vụ được phân công và tình hình, tính chất thực tế địa bàn. Kế hoạch triển khai của các đơn vị, yêu cầu gửi về UBND Thành phố (qua Công an Thành phố) trước ngày 10/12/2025 để tổng hợp theo quy định.

Đúng 07h00 ngày 13/12/2025 (Thứ Bảy) các đơn vị đồng loạt triển khai lập lại trật tự, kỷ cương, văn minh đô thị trên địa bàn.

2. Chế độ thông tin báo cáo: Kết quả thực hiện Kế hoạch, yêu cầu các đơn vị báo cáo bằng văn bản, gửi về UBND Thành phố (qua Công an Thành phố) đột xuất khi có yêu cầu và định kỳ hằng tuần (trước 15h00’ thứ Năm), hằng tháng (trước ngày 25), 06 tháng (trước ngày 25/5) và 01 năm (trước ngày 25/11) để tổng hợp, báo cáo theo quy định.

3. Địa bàn nào để tồn tại các vi phạm mà không có biện pháp giải quyết, xử lý triệt để, hiệu quả; để các cơ quan cấp trên, báo chí và Nhân dân phản ánh nhiều lần thì đồng chí Chủ tịch UBND phường, xã đó phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước đồng chí Chủ tịch UBND Thành phố.

4. Giao Công an Thành phố và các Sở, ngành có liên quan theo dõi, đôn đốc kết quả thực hiện Kế hoạch của các đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được phân công; tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố theo quy định./.

PHỤ LỤC 1:

NHÓM GIẢI PHÁP TRƯỚC MẮT
(Kèm theo Kế hoạch số 332/KH-UBND ngày 10/12/2025 của UBND Thành phố)

 PHỤ LỤC 2:

NHÓM GIẢI PHÁP LÂU DÀI

(Kèm theo Kế hoạch số 332/KH-UBND ngày 10/12/2025 của UBND Thành phố)