Đăng xuất
Việc làm Hồ Chí Minh
Kế hoạch 310/KH-UBND năm 2023 tăng cường công tác quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện, góp phần “giữ sạch” ma túy tại các xã, phường, thị trấn, hướng tới xây dựng “huyện, thành phố, thị xã sạch ma túy” trên địa bàn tỉnh Nghệ An
| Số hiệu | 310/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 09/05/2023 |
| Ngày có hiệu lực | 09/05/2023 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Nghệ An |
| Người ký | Lê Hồng Vinh |
| Lĩnh vực | Văn hóa - Xã hội |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 310/KH-UBND |
Nghệ An, ngày 09 tháng 05 năm 2023 |
Thời gian qua, dưới sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, các Bộ, ngành Trung ương và của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy đã được các ngành, các cấp tập trung triển khai quyết liệt, hiệu quả, đạt nhiều kết quả quan trọng, góp phần bảo đảm tốt tình hình an ninh trật tự (ANTT) trên địa bàn tỉnh. Đặc biệt, năm 2022, Công an tỉnh Nghệ An đã chủ động tham mưu, triển khai thực hiện Đề án xây dựng “Xã biên giới sạch về ma túy” tại 27 xã biên giới. Với sự đồng thuận, vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, sau 01 năm thực hiện, đã đạt kết quả nổi bật với 27/27 xã biên giới đạt các tiêu chí xã sạch về ma túy, được Bộ Công an ghi nhận, đánh giá cao và chỉ đạo nhân rộng toàn quốc. Năm 2023, Đề án đã lan tỏa và được chỉ đạo nhân rộng tại 21/21 huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh với 185 xã đăng ký xây dựng “sạch ma túy”, 10 huyện, thị xã đăng ký xây dựng “Huyện, thị xã sạch ma túy”. Tính đến nay, toàn tỉnh có 109 xã, phường, thị trấn sạch ma túy và có thêm 69 xã đạt cơ bản 02 tiêu chí “sạch tội phạm, tệ nạn ma túy” và “sạch người nghiện” (gồm 24 xã thuộc 06 huyện biên giới và 45 xã nội địa).
Bên cạnh kết quả đạt được, quá trình triển khai xây dựng “Xã, phường, thị trấn sạch ma túy” vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc, nhất là trong công tác quản lý đối tượng nghiện tại cộng đồng và đối tượng sau cai nghiện tại địa bàn cơ sở để bảo đảm “làm sạch” và “giữ sạch” địa bàn thực chất, hiệu quả. Tính đến Quý I/2023, trong số 4.059 người nghiện ma túy trên toàn tỉnh có hồ sơ quản lý, có 2.138 người nghiện tại các cơ sở cai nghiện và cơ sở quản lý khác, còn 1.921 người nghiện đang ở tại cộng đồng (cả số cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và số đang điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế), chiếm 47,3%. Ngoài ra, chỉ tính trong năm 2022 - 2023, toàn tỉnh có 1.371 người hoàn thành chương trình cai nghiện trở về địa phương và còn nhiều người nghiện vắng mặt tại địa phương hoặc không có nơi cư trú ổn định (865 người) tiềm ẩn nguy cơ trở lại địa bàn làm gia tăng người nghiện mới, ảnh hưởng đến công tác “giữ sạch” địa bàn.
Mặt khác, các cấp, các ngành đã quan tâm chỉ đạo nhưng phần lớn người cai nghiện tại cộng đồng, người điều trị nghiện bằng thuốc thay thế hiện nay còn thiếu sự quan tâm giúp đỡ, đồng hành từ gia đình; hiệu quả công tác cai nghiện cộng đồng, điều trị nghiện thay thế chưa cao; công tác tạo việc làm cho người sau cai nghiện còn nhiều khó khăn; công tác quản lý người sau cai nghiện còn sơ hở, thiếu sót... Điều này đặt ra thách thức lớn đối với công tác “làm sạch” và “giữ sạch” địa bàn về ma túy, nhất là việc quản lý đối với số đối tượng người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện tại các địa bàn xã, phường, thị trấn đã và đang triển khai “làm sạch” ma túy.
Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện, góp phần “làm sạch”, “giữ sạch” ma túy tại các xã, phường, thị trấn, hướng tới xây dựng “Huyện, thành phố, thị xã sạch ma túy” trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch như sau:
1. Mục đích
- Tiếp tục tăng cường vai trò chỉ đạo của chính quyền các cấp và các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội đối với công tác quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện ma túy; nâng cao nhận thức, vai trò và trách nhiệm người đứng đầu, huy động sự vào cuộc của các tổ chức đoàn thể, xã hội, hệ thống chính trị và mỗi cá nhân, gia đình người nghiện ma túy trong công tác quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện ma túy.
- Tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện ma túy; tăng cường sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành có liên quan, các đơn vị, địa phương trong và ngoài tỉnh nhằm đảm bảo quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện hiệu quả; tạo điều kiện thuận lợi để người nghiện đang cai nghiện tại cộng đồng, người điều trị nghiện bằng thuốc thay thế, người sau cai nghiện có thể tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ; giải quyết việc làm và các vấn đề xã hội sau cai nghiện; phòng, chống tái nghiện, góp phần “làm sạch” và “giữ sạch” ma túy, đảm bảo ANTT trên địa bàn.
2. Yêu cầu: Quá trình thực hiện công tác quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện tại xã, phường, thị trấn phải gắn với các mặt công tác phòng, chống ma túy, bảo đảm ANTT trên địa bàn tỉnh nói riêng và các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh nói chung.
1. Kết nối chặt chẽ giữa các cơ sở cai nghiện và các địa phương, bảo đảm 100% người hoàn thành các chương trình cai nghiện ma túy được địa phương phân công các tổ chức, cá nhân quản lý, giúp đỡ quản lý sau cai nghiện ma túy theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy; được đánh giá tỷ lệ tái sử dụng trái phép chất ma túy, tái nghiện ma túy; không để tái nghiện ma túy hoặc xảy ra các vụ phạm tội do người sau cai nghiện gây ra.
2. Bảo đảm 100% người nghiện đang cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị nghiện bằng thuốc thay thế được theo dõi, hỗ trợ cai nghiện và đánh giá hiệu quả công tác cai nghiện. Kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm theo quy định đối với những trường hợp lợi dụng cai nghiện, điều trị nghiện tại cộng đồng để sử dụng trái phép chất ma túy.
3. Phấn đấu 80% trở lên người hoàn thành xong chương trình cai nghiện trên địa bàn được hỗ trợ vay vốn, học nghề, hỗ trợ tìm kiếm việc làm.
4. Bảo đảm 100% xã, phường, thị trấn được công nhận “sạch ma túy” đang quản lý người cai nghiện tự nguyện tại cộng đồng, người điều trị nghiện bằng thuốc thay thế, người sau cai nghiện tại địa bàn phải xây dựng và duy trì hiệu quả ít nhất 01 mô hình quản lý, hỗ trợ, chăm sóc người cai nghiện tại cộng đồng, người điều trị nghiện bằng thuốc thay thế, người sau cai nghiện ma túy.
5. Yêu cầu 100% đại diện hộ gia đình có người nghiện đang cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, người điều trị nghiện bằng thuốc thay thế và người sau cai nghiện được tổ chức ký cam kết phối hợp trong quá trình hỗ trợ, theo dõi, quản lý đối với người nghiện và người sau cai nghiện.
6. Hàng năm, các tổ chức, cá nhân và đội ngũ cán bộ được phân công quản lý, giáo dục, giúp đỡ, hỗ trợ người cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, người điều trị nghiện bằng thuốc thay thế, người sau cai nghiện được tập huấn, nâng cao năng lực, đáp ứng yêu cầu công việc.
III. ĐỐI TƯỢNG, ĐỊA BÀN, LỘ TRÌNH THỰC HIỆN
Công tác quản lý người nghiện ngoài cộng đồng, người sau cai nghiện tập trung vào 04 nhóm đối tượng, gồm:
- Người nghiện đang cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng (quy định tại Điều 30, Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và các văn bản hướng dẫn có liên quan);
- Người nghiện đang điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (quy định tại Nghị định số 90/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế);
- Người sau cai nghiện tại địa bàn (quy định tại Điều 40, Luật Phòng, chống ma túy năm 2021, Nghị định 116/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy).
- Người nghiện có hồ sơ quản lý nhưng vắng mặt tại địa bàn.
2. Địa bàn, lộ trình thực hiện
Triển khai thực hiện tại các xã, phường, thị trấn hiện đang có người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện tại địa bàn. Cụ thể:
a) Năm 2023, triển khai thực hiện tại các địa bàn sau:
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 310/KH-UBND |
Nghệ An, ngày 09 tháng 05 năm 2023 |
Thời gian qua, dưới sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, các Bộ, ngành Trung ương và của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy đã được các ngành, các cấp tập trung triển khai quyết liệt, hiệu quả, đạt nhiều kết quả quan trọng, góp phần bảo đảm tốt tình hình an ninh trật tự (ANTT) trên địa bàn tỉnh. Đặc biệt, năm 2022, Công an tỉnh Nghệ An đã chủ động tham mưu, triển khai thực hiện Đề án xây dựng “Xã biên giới sạch về ma túy” tại 27 xã biên giới. Với sự đồng thuận, vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, sau 01 năm thực hiện, đã đạt kết quả nổi bật với 27/27 xã biên giới đạt các tiêu chí xã sạch về ma túy, được Bộ Công an ghi nhận, đánh giá cao và chỉ đạo nhân rộng toàn quốc. Năm 2023, Đề án đã lan tỏa và được chỉ đạo nhân rộng tại 21/21 huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh với 185 xã đăng ký xây dựng “sạch ma túy”, 10 huyện, thị xã đăng ký xây dựng “Huyện, thị xã sạch ma túy”. Tính đến nay, toàn tỉnh có 109 xã, phường, thị trấn sạch ma túy và có thêm 69 xã đạt cơ bản 02 tiêu chí “sạch tội phạm, tệ nạn ma túy” và “sạch người nghiện” (gồm 24 xã thuộc 06 huyện biên giới và 45 xã nội địa).
Bên cạnh kết quả đạt được, quá trình triển khai xây dựng “Xã, phường, thị trấn sạch ma túy” vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc, nhất là trong công tác quản lý đối tượng nghiện tại cộng đồng và đối tượng sau cai nghiện tại địa bàn cơ sở để bảo đảm “làm sạch” và “giữ sạch” địa bàn thực chất, hiệu quả. Tính đến Quý I/2023, trong số 4.059 người nghiện ma túy trên toàn tỉnh có hồ sơ quản lý, có 2.138 người nghiện tại các cơ sở cai nghiện và cơ sở quản lý khác, còn 1.921 người nghiện đang ở tại cộng đồng (cả số cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và số đang điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế), chiếm 47,3%. Ngoài ra, chỉ tính trong năm 2022 - 2023, toàn tỉnh có 1.371 người hoàn thành chương trình cai nghiện trở về địa phương và còn nhiều người nghiện vắng mặt tại địa phương hoặc không có nơi cư trú ổn định (865 người) tiềm ẩn nguy cơ trở lại địa bàn làm gia tăng người nghiện mới, ảnh hưởng đến công tác “giữ sạch” địa bàn.
Mặt khác, các cấp, các ngành đã quan tâm chỉ đạo nhưng phần lớn người cai nghiện tại cộng đồng, người điều trị nghiện bằng thuốc thay thế hiện nay còn thiếu sự quan tâm giúp đỡ, đồng hành từ gia đình; hiệu quả công tác cai nghiện cộng đồng, điều trị nghiện thay thế chưa cao; công tác tạo việc làm cho người sau cai nghiện còn nhiều khó khăn; công tác quản lý người sau cai nghiện còn sơ hở, thiếu sót... Điều này đặt ra thách thức lớn đối với công tác “làm sạch” và “giữ sạch” địa bàn về ma túy, nhất là việc quản lý đối với số đối tượng người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện tại các địa bàn xã, phường, thị trấn đã và đang triển khai “làm sạch” ma túy.
Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện, góp phần “làm sạch”, “giữ sạch” ma túy tại các xã, phường, thị trấn, hướng tới xây dựng “Huyện, thành phố, thị xã sạch ma túy” trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch như sau:
1. Mục đích
- Tiếp tục tăng cường vai trò chỉ đạo của chính quyền các cấp và các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội đối với công tác quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện ma túy; nâng cao nhận thức, vai trò và trách nhiệm người đứng đầu, huy động sự vào cuộc của các tổ chức đoàn thể, xã hội, hệ thống chính trị và mỗi cá nhân, gia đình người nghiện ma túy trong công tác quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện ma túy.
- Tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện ma túy; tăng cường sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành có liên quan, các đơn vị, địa phương trong và ngoài tỉnh nhằm đảm bảo quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện hiệu quả; tạo điều kiện thuận lợi để người nghiện đang cai nghiện tại cộng đồng, người điều trị nghiện bằng thuốc thay thế, người sau cai nghiện có thể tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ; giải quyết việc làm và các vấn đề xã hội sau cai nghiện; phòng, chống tái nghiện, góp phần “làm sạch” và “giữ sạch” ma túy, đảm bảo ANTT trên địa bàn.
2. Yêu cầu: Quá trình thực hiện công tác quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện tại xã, phường, thị trấn phải gắn với các mặt công tác phòng, chống ma túy, bảo đảm ANTT trên địa bàn tỉnh nói riêng và các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh nói chung.
1. Kết nối chặt chẽ giữa các cơ sở cai nghiện và các địa phương, bảo đảm 100% người hoàn thành các chương trình cai nghiện ma túy được địa phương phân công các tổ chức, cá nhân quản lý, giúp đỡ quản lý sau cai nghiện ma túy theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy; được đánh giá tỷ lệ tái sử dụng trái phép chất ma túy, tái nghiện ma túy; không để tái nghiện ma túy hoặc xảy ra các vụ phạm tội do người sau cai nghiện gây ra.
2. Bảo đảm 100% người nghiện đang cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị nghiện bằng thuốc thay thế được theo dõi, hỗ trợ cai nghiện và đánh giá hiệu quả công tác cai nghiện. Kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm theo quy định đối với những trường hợp lợi dụng cai nghiện, điều trị nghiện tại cộng đồng để sử dụng trái phép chất ma túy.
3. Phấn đấu 80% trở lên người hoàn thành xong chương trình cai nghiện trên địa bàn được hỗ trợ vay vốn, học nghề, hỗ trợ tìm kiếm việc làm.
4. Bảo đảm 100% xã, phường, thị trấn được công nhận “sạch ma túy” đang quản lý người cai nghiện tự nguyện tại cộng đồng, người điều trị nghiện bằng thuốc thay thế, người sau cai nghiện tại địa bàn phải xây dựng và duy trì hiệu quả ít nhất 01 mô hình quản lý, hỗ trợ, chăm sóc người cai nghiện tại cộng đồng, người điều trị nghiện bằng thuốc thay thế, người sau cai nghiện ma túy.
5. Yêu cầu 100% đại diện hộ gia đình có người nghiện đang cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, người điều trị nghiện bằng thuốc thay thế và người sau cai nghiện được tổ chức ký cam kết phối hợp trong quá trình hỗ trợ, theo dõi, quản lý đối với người nghiện và người sau cai nghiện.
6. Hàng năm, các tổ chức, cá nhân và đội ngũ cán bộ được phân công quản lý, giáo dục, giúp đỡ, hỗ trợ người cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, người điều trị nghiện bằng thuốc thay thế, người sau cai nghiện được tập huấn, nâng cao năng lực, đáp ứng yêu cầu công việc.
III. ĐỐI TƯỢNG, ĐỊA BÀN, LỘ TRÌNH THỰC HIỆN
Công tác quản lý người nghiện ngoài cộng đồng, người sau cai nghiện tập trung vào 04 nhóm đối tượng, gồm:
- Người nghiện đang cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng (quy định tại Điều 30, Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và các văn bản hướng dẫn có liên quan);
- Người nghiện đang điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (quy định tại Nghị định số 90/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế);
- Người sau cai nghiện tại địa bàn (quy định tại Điều 40, Luật Phòng, chống ma túy năm 2021, Nghị định 116/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy).
- Người nghiện có hồ sơ quản lý nhưng vắng mặt tại địa bàn.
2. Địa bàn, lộ trình thực hiện
Triển khai thực hiện tại các xã, phường, thị trấn hiện đang có người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện tại địa bàn. Cụ thể:
a) Năm 2023, triển khai thực hiện tại các địa bàn sau:
- Địa bàn 27 xã biên giới đã “sạch ma túy” triển khai theo Đề án xây dựng “Xã biên giới sạch về ma túy” của Công an tỉnh.
- 16 Công an phường đăng ký xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị (gồm: 07/07 Công an phường thuộc thị xã Cửa Lò; 04 Công an phường thuộc thị xã Thái Hòa và 05 Công an phường thuộc thành phố Vinh); 30 xã, phường, thị trấn xây dựng điển hình, kiểu mẫu trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ (theo Đề án ban hành theo Quyết định số 146/QĐ-UBND ngày 16/3/2023 của UBND tỉnh về xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về ANTT và văn minh đô thị; xây dựng đơn vị cấp huyện điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ giai đoạn 2023 - 2030 và những năm tiếp theo).
- 185 địa bàn cấp xã đăng ký xây dựng “sạch ma túy” thuộc các Huyện, Thị đăng ký xây dựng “Huyện, Thị xã sạch ma túy” theo lộ trình nhân rộng Đề án xây dựng “Xã biên giới sạch ma túy” của Công an tỉnh trong năm 2023 và Đề án ban hành theo Quyết định số 146/QĐ-UBND ngày 16/3/2023 của UBND tỉnh về xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về ANTT và văn minh đô thị; xây dựng đơn vị cấp huyện điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2023 - 2030 và những năm tiếp theo.
b) Năm 2024 và những năm tiếp theo
- Duy trì tốt tại các địa bàn đã triển khai thực hiện trong năm 2023.
- Triển khai thực hiện tại các địa bàn còn lại gắn với lộ trình xây dựng “Xã, phường, thị trấn sạch ma túy” hướng tới mục tiêu “Huyện, thành phố, thị xã sạch ma túy” trên địa bàn tỉnh.
IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Công tác chỉ đạo triển khai thực hiện
- Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và các văn bản hướng dẫn thi hành có liên quan; Công điện số 365/CĐ-TTg ngày 20/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ về đôn đốc triển khai quyết liệt, hiệu quả công tác xác định tình trạng nghiện ma túy và cai nghiện ma túy theo Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Quyết định số 291/QĐ-TTg ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai, thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW; Chương trình hành động số 96-Ctr/TU ngày 07/11/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy....
- Triển khai thực hiện chính sách ưu tiên, hỗ trợ các địa bàn biên giới, trọng điểm phức tạp về ma túy đã “làm sạch” ma túy để phát triển kinh tế - xã hội địa phương, như: tăng cường chính sách xóa đói, giảm nghèo, tạo điều kiện để phát triển sản xuất, hỗ trợ nguồn vốn, con giống... trong đó, ưu tiên cho đối tượng người sau cai nghiện, người cai nghiện thành công để hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng, ổn định cuộc sống.
- Các cấp, các ngành, trước hết là người đứng đầu phải chịu trách nhiệm và nhận thức đầy đủ vai trò lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quyết liệt công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, đặc biệt là công tác quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện được giao phụ trách. Tổ chức triển khai xây dựng các văn bản chỉ đạo, định kỳ họp, sơ kết, đánh giá, kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc.
- Kiện toàn, nâng cao năng lực Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ các cấp; phát huy vai trò quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân các cấp, đặc biệt là cấp cơ sở về công tác quản lý người nghiện tại cộng đồng và quản lý sau cai nghiện ma túy.
- Chỉ đạo thường xuyên rà soát các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma túy để đề xuất sửa đổi, bổ sung phù hợp với các quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính số 67/2020/QH14, Luật Phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
2. Công tác tuyên truyền, giáo dục, phòng ngừa
- Đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục các quy định của pháp luật về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy với nhiều nội dung phong phú, hình thức đa dạng; đẩy mạnh tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng, phát huy hiệu quả hệ thống thông tin cơ sở, áp dụng công nghệ thông tin, mạng xã hội phù hợp, linh hoạt trong công tác tuyên truyền. Chú trọng công tác tuyên truyền có chiều sâu và trực tiếp thông qua các hoạt động của các ban, ngành, đoàn thể các cấp, các tổ chức xã hội như tọa đàm, hội thảo, tập huấn, nói chuyện chuyên đề, sinh hoạt câu lạc bộ... Qua đó, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của hệ thống chính trị, toàn xã hội đối với công tác phòng, chống ma túy nói chung, công tác phối hợp quản lý người đang cai nghiện ma túy tại cộng đồng, điều trị nghiện ma túy và người sau cai nghiện nói riêng, huy động sự chung tay, giúp sức và xóa bỏ tâm lý kỳ thị, xa lánh đối với họ.
- Tăng cường tuyên truyền, vận động, hỗ trợ tâm lý đối với đối tượng cai nghiện ma túy tại cộng đồng, điều trị nghiện bằng thuốc thay thế và người sau cai nghiện để họ tự giác hợp tác, thực hiện tốt quy trình cai nghiện và các quy định liên quan đến trách nhiệm, nghĩa vụ của người sau cai nghiện. Vận động nhân dân, nhất là gia đình người nghiện, người sau cai nghiện tích cực tham gia quản lý, theo dõi, giám sát, giáo dục giúp đỡ đối tượng cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy tại cộng đồng.
- Tăng cường công tác chỉ đạo, phối hợp triển khai đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở nhằm tạo điều kiện thuận lợi để duy trì, phát triển các mô hình quản lý sau cai nghiện ma túy. Khuyến khích các địa phương chủ động nghiên cứu, áp dụng mô hình quản lý sau cai nghiện ma túy phù hợp như: mô hình Hỗ trợ người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng; mô hình Tình nguyện viên giúp đỡ người sau cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng; mô hình Quản lý, giáo dục, tư vấn, giúp đỡ người cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng; mô hình Điểm tư vấn hỗ trợ, chăm sóc, điều trị cai nghiện ma túy tại cộng đồng... Trong đó, mỗi xã, phường, thị trấn có người đang cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, người điều trị nghiện bằng thuốc thay thế, người sau cai nghiện tại địa bàn phải xây dựng và duy trì hiệu quả ít nhất 01 mô hình; hàng năm, tổ chức sơ kết đánh giá kết quả triển khai mô hình quản lý, chăm sóc, hỗ trợ người sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú tại các địa phương để đưa ra chỉ đạo, giải pháp triển khai hiệu quả thực chất các mô hình.
- Tổ chức gặp gỡ, tranh thủ người có uy tín trong các dòng họ, thôn, bản, chức sắc tôn giáo, già làng, trưởng bản, người tiêu biểu trong địa bàn cấp xã... đề hình thành mạng lưới tuyên truyền viên trong cộng đồng dân cư, huy động được sự tham gia, ủng hộ của người có uy tín trong công tác quản lý, giám sát người nghiện, người sau cai nghiện tại địa bàn cơ sở.
- Tổ chức điều tra kỳ, rà soát, thống kê chính xác số liệu về tình hình người nghiện ngoài cộng đồng, người sau cai nghiện ma túy tại các địa bàn xã, phường, thị trấn trên toàn tỉnh, gồm 04 nhóm đối tượng sau:
(1) Người nghiện đang cai nghiện tại gia đình, cộng đồng;
(2) Người nghiện đang điều trị nghiện bằng thuốc thay thế;
(3) Người sau cai nghiện tại địa bàn;
(4) Người nghiện, người sau cai nghiện vắng mặt khỏi địa bàn.
Trong đó, phải thống kê rõ (danh sách, nơi ở hiện tại, tình trạng nghiện; tình trạng chấp hành quy trình cai nghiện, điều trị nghiện; tình trạng chấp hành quy định pháp luật tại địa phương...). Trên cơ sở đó, căn cứ vào từng diện đối tượng để tiến hành triển khai các biện pháp theo dõi, quản lý theo quy định.
- Tăng cường công tác quản lý cư trú đối với người nghiện ma túy sau cai nghiện, người nghiện được cai nghiện bằng hình thức cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị bằng hình thức uống thuốc thay thế Methadone; thường xuyên tổ chức gọi hỏi, điểm danh, kiểm diện, cập nhật di biến động của người nghiện trên địa bàn để theo dõi, quản lý.
- Tiến hành lập hồ sơ theo dõi, quản lý đối với 100% nghiện ngoài cộng đồng, người sau cai nghiện ma túy bảo đảm chặt chẽ, thực chất.
- Xây dựng và triển khai ứng dụng phần mềm quản lý người nghiện kết nối đến cấp xã phục vụ công tác rà soát, quản lý người nghiện hiệu quả, kịp thời.
- Tăng cường chỉ đạo, quản lý, theo dõi, kiểm tra đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền trên địa bàn cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng để đánh giá hiệu quả công tác cai nghiện; gắn trách nhiệm liên hệ, phối hợp của các đơn vị này đối với chính quyền cơ sở nơi có người cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng để cùng theo dõi, quản lý trong quá trình cai nghiện.
- UBND cấp xã nơi có người cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng tăng cường chỉ đạo, thành lập các Tổ, Đội, các mô hình... để hỗ trợ, động viên, hướng dẫn, quản lý người cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, quản lý đối với người cai nghiện, điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng; kịp thời phát hiện tình trạng người cai nghiện tại cộng đồng, người điều trị nghiện ma túy sử dụng chất ma túy để lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định.
- Duy trì hiệu quả công tác phối hợp giữa cơ sở cai nghiện với chính quyền địa phương, đảm bảo 100% số người hoàn thành chương trình cai nghiện trở về cộng đồng được lập hồ sơ quản lý sau cai theo đúng quy định. Chỉ đạo các lực lượng chức năng thường xuyên theo dõi, quản lý, điểm danh, kiểm diện, nắm chắc di biến động của người sau cai nghiện tại địa bàn. UBND cấp xã làm tốt công tác tiếp nhận, phân công cụ thể tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm giáo dục, giúp đỡ người sau cai nghiện tại địa bàn; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý đối với người sau cai nghiện có hành vi vi phạm pháp luật, sử dụng ma túy trái phép.
- Trong thời hạn quản lý sau cai tại địa bàn (02 năm), cấp ủy, chính quyền các cấp, các tổ chức, cá nhân có liên quan phải thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả công tác quản lý, hỗ trợ người sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy. Chú trọng triển khai các biện pháp tư vấn, giúp đỡ, phòng, chống tái nghiện ma túy; tư vấn, hỗ trợ về tâm lý, các thủ tục pháp lý; ưu tiên làm thủ tục cấp CCCD, đăng ký cư trú, cấp phiếu lý lịch tư pháp; hỗ trợ kinh phí, cho vay vốn, học nghề, giới thiệu việc làm, tạo các điều kiện cần thiết khác để hỗ trợ người sau cai tái hòa nhập cộng đồng.
- Phát huy hiệu quả vai trò của lực lượng tình nguyện viên, các tổ chức đoàn thể trong công tác quản lý sau cai nghiện ma túy. Phân công hội viên các đoàn thể (Thanh niên, Hội phụ nữ, Công đoàn, Cựu chiến binh, Nông dân...), tình nguyện viên... trực tiếp tham gia quản lý, tư vấn, giúp đỡ người sau cai nghiện ma túy nhằm hạn chế thấp nhất tỷ lệ tái nghiện.
- Thiết lập mối quan hệ thường xuyên, hiệu quả giữa chính quyền địa phương với các cơ sở dạy nghề, các doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho người sau cai nghiện ma túy học nghề, lao động sản xuất, giải quyết việc làm. Huy động các nguồn lực hỗ trợ, giúp đỡ người sau cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng; khuyến khích các doanh nghiệp tham gia dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy; lồng ghép công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện ma túy với các chương trình giảm nghèo, dạy nghề tạo việc làm...
- Tăng cường tập huấn, tuyên truyền, quán triệt triển khai các văn bản của Trung ương, Tỉnh ủy, UBND tỉnh tới các địa phương, đảm bảo 100% các cấp chính quyền, ban, ngành, đoàn thể và Đội công tác xã hội tình nguyện ở các địa phương đều nắm rõ các quy định của pháp luật về công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma túy.
- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ viên chức, người lao động thực hiện công tác quản lý, cai nghiện cho người nghiện ma túy và cán bộ tại các cơ sở cung cấp dịch vụ cai nghiện tại cộng đồng, đáp ứng yêu cầu công tác cai nghiện tại cộng đồng, điều trị nghiện.
- Hướng dẫn, tập huấn chuyên môn, hỗ trợ triển khai các Mô hình quản lý, chăm sóc, hỗ trợ người sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú; tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng để nâng cao năng lực cho lực lượng tình nguyện viên các Đội công tác xã hội tình nguyện, Ban chủ nhiệm các mô hình, câu lạc bộ, cán bộ và người tham gia công tác quản lý, hỗ trợ người nghiện, người sau cai nghiện ma túy tại địa bàn.
- Hàng năm thành lập các đoàn kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong thi hành Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính nói chung và công tác quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện ma túy nói riêng để kịp thời nắm bắt các khó khăn, vướng mắc, sai phạm trong việc chấp hành pháp luật; đồng thời đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; xử lý kịp thời các sai phạm không để tồn đọng, kéo dài.
- Nghiên cứu, đề xuất các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung những nội dung liên quan đến cơ chế, chính sách đã ban hành nhưng chưa phù hợp hoặc vướng mắc trong quá trình thực hiện.
- Chỉ đạo Công an các huyện, thành phố, thị xã chủ động tham mưu cấp ủy, chính quyền cùng cấp các giải pháp quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện. Trong đó, ưu tiên triển khai tại các địa phương thuộc phạm vi triển khai và nhân rộng Đề án “Xã biên giới sạch về ma túy” (27 xã biên giới, 185 xã đăng ký làm sạch trong năm 2023) và các địa bàn thuộc Đề án ban hành theo Quyết định số 146/QĐ-UBND ngày 16/3/2023 của UBND tỉnh.
- Chỉ đạo lực lượng Công an cấp xã chủ động tham mưu UBND các xã, phường, thị trấn có kế hoạch tổ chức quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện bảo đảm hiệu quả, đúng quy định.
- Triển khai hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện tại địa bàn (mục 2, phần IV, Kế hoạch này), trong đó, mỗi xã, phường, thị trấn có người nghiện, người sau cai nghiện tại địa bàn chủ động triển khai xây dựng ít nhất 01 mô hình/cấp xã hoạt động hiệu quả về quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện.
- Tiến hành điều tra cơ bản, rà soát, thống kê toàn diện tình hình người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện trên địa bàn tỉnh (mục 3, phần IV, Kế hoạch này); Chỉ đạo xây dựng phần mềm thống kê, quản lý người nghiện kết nối liên thông đến cấp xã; phân công, phân cấp cụ thể gắn trách nhiệm của từng tập thể, cá nhân trong công tác quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện.
2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
- Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác cai nghiện ma túy tại cộng đồng, quản lý sau cai. Tăng cường phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan trong việc quản lý người cai nghiện, người điều trị nghiện bằng thuốc thay thế và người sau cai nghiện tại địa bàn, bảo đảm “giữ sạch” ma túy trên địa bàn.
- Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng tham mưu triển khai các giải pháp tại mục 1, 4, 5, 6, 7, phần IV Kế hoạch này.
- Phối hợp các ngành chức năng chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ các đơn vị trực thuộc; trong đó, tập trung phối hợp với lực lượng Công an các cấp tham mưu, phân công, giao trách nhiệm cụ thể đối với gia đình và đoàn thể nơi có người sau cai nghiện về cư trú trên địa bàn tham gia quản lý, giám sát và giúp đỡ người nghiện ma túy sau cai nghiện; ưu tiên giải quyết, hỗ trợ họ ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng, phát triển kinh tế. Phối hợp Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã chỉ đạo triển khai thực hiện các hình thức và biện pháp cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng, tổ chức quản lý sau cai tại nơi cư trú và tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma túy, hạn chế thấp nhất khả năng tái nghiện.
- Chỉ đạo các cơ sở cai nghiện phối hợp với UBND các cấp cung cấp thông tin về người cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng để phối hợp theo dõi, giám sát và hỗ trợ đối tượng sau cai nghiện.
- Phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát các văn bản pháp quy về cai nghiện và quản lý sau cai của Chính phủ, các Bộ, ngành để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện hoặc xây dựng, ban hành cơ chế, chính sách đảm bảo thực hiện tốt công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma túy.
- Thường xuyên đôn đốc kiểm tra, thanh tra việc tổ chức thực hiện công tác cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, quản lý sau cai nghiện; định kỳ hàng tháng, quý, 6 tháng, năm đánh giá tình hình thực hiện chương trình, kế hoạch, mục tiêu, chỉ tiêu cai nghiện, phục hồi và quản lý sau cai.
- Chỉ đạo các cơ sở điều trị, các điểm cấp phát thuốc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế thực hiện tốt việc điều trị, cắt cơn, phục hồi sức khỏe cho người nghiện ma túy gắn với việc theo dõi, quản lý, đánh giá tình hình chấp hành phác đồ điều trị của người nghiện, tuyệt đối không để xảy ra trường hợp đối tượng vừa điều trị nghiện bằng thuốc thay thế, vừa sử dụng ma túy.
- Chỉ đạo thường xuyên phối hợp, cung cấp thông tin về tình hình chấp hành điều trị nghiện của các đối tượng nghiện điều trị nghiện bằng thuốc thay thế cho UBND xã nơi đối tượng cư trú để phối hợp theo dõi, quản lý.
- Phối hợp tham mưu, triển khai các nội dung tại mục 1, 2, 3, 4 phần IV Kế hoạch này.
4. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
- Chỉ đạo các đơn vị chức năng tăng cường phối hợp với lực lượng Công an các cấp triển khai hiệu quả việc nhân rộng Đề án xây dựng “Xã biên giới sạch về ma túy” trên địa bàn tỉnh Nghệ An nói chung và trong công tác quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện ma túy tại địa bàn biên giới nói riêng.
- Làm tốt công tác đấu tranh với tội phạm, tệ nạn ma túy trên tuyến biên giới gắn với công tác quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện ma túy tại các xã biên giới.
Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế và các đơn vị liên quan tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách đảm bảo cho công tác quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện theo quy định, trong đó ưu tiên đối với các địa bàn được triển khai và nhân rộng theo Đề án xây dựng “Xã biên giới sạch về ma túy” bảo đảm “giữ sạch” địa bàn bền vững, hiệu quả.
Tham mưu Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh chỉ đạo đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến pháp luật về phòng, chống ma túy nói chung, quy định liên quan đến công tác quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện nói riêng trên Trang thông tin tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh và các hình thức khác, bảo đảm thường xuyên, phù hợp.
7. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Nghệ An: Tăng thời lượng đưa tin, phát sóng, bài viết tuyên truyền về công tác quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện gắn với hiệu quả của việc triển khai nhân rộng Đề án xây dựng “Xã biên giới sạch về ma túy” và giữ sạch địa bàn. Xây dựng chuyên mục riêng về gương điển hình cai nghiện ma túy, tái hòa nhập cộng đồng sau cai nghiện ma túy trên sóng phát thanh và truyền hình; tuyên truyền, nêu gương điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt trong công tác phòng, chống ma túy cũng như phong trào vận động, giúp đỡ người nghiện ma túy cai nghiện và quản lý sau cai nghiện.
8. Đề nghị Tỉnh đoàn: Chỉ đạo phân công đoàn viên, thanh niên tình nguyện viên các xã, phường, thị trấn đảm nhận quản lý, giúp đỡ người cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng, người sau cai nghiện ở cộng đồng phòng ngừa, hạn chế tái nghiện. Tại mỗi huyện, thành phố, thị xã lập ít nhất 03 mô hình các Đội, nhóm, câu lạc bộ... hỗ trợ người cai nghiện ma túy tại cộng đồng, người sau cai nghiện ma túy tại các xã, phường, thị trấn.
9. Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội Nông dân tỉnh: Tổ chức các hoạt động tuyên truyền pháp luật phòng, chống ma túy, nâng cao trách nhiệm của gia đình người nghiện trong việc phối hợp quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện với các hình thức phù hợp... Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương quản lý, giúp đỡ trực tiếp người nghiện ma túy sau cai tại cộng đồng. Phân công hội viên hoặc chi hội, tổ hội cơ sở đảm nhận quản lý, trực tiếp giúp đỡ từ 01 - 02 người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện để phòng, chống tái nghiện. Hướng dẫn giúp đỡ, hỗ trợ vay vốn, tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma túy tại cộng đồng.
10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh: Chỉ đạo các tổ chức thành viên tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Quy chế phối hợp số 02/QCPH-MTTQ-CA-BDT ngày 05/10/2022 giữa Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Công an tỉnh, Ban Dân tộc tỉnh trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự gắn với phát triển kinh tế - xã hội tại khu vực biên giới đất liền, vùng miền núi, dân tộc trên địa bàn Nghệ An. Tăng cường chỉ đạo các tổ chức thành viên tham gia vận động gia đình, đoàn thể, các thành phần kinh tế ở địa phương tham gia giúp đỡ, hỗ trợ tạo việc làm cho người thực hiện biện pháp quản lý sau cai tại nơi cư trú. Phối hợp chính quyền, đoàn thể tại địa phương Tổ chức tốt việc hỗ trợ vay vốn, giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy. Vận động các chức sắc tôn giáo, người có uy tín tham gia tuyên truyền các tầng lớp giáo dân, tín đồ phật tử tham gia công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy.
11. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
- Xây dựng kế hoạch chỉ đạo triển khai toàn diện, hiệu quả các giải pháp tại phần IV, Kế hoạch này phù hợp với tình hình thực tiễn địa bàn, trong đó, ưu tiên triển khai tại các xã, phường, thị trấn được xác định lộ trình thực hiện trong năm 2023 (tại điểm a, mục 2, phần III, Kế hoạch này), phấn đấu đạt các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Đồng thời, hướng dẫn, chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch tổ chức quản lý người nghiện tại cộng đồng và người sau cai nghiện.
- Ưu tiên triển khai các chính sách phát triển kinh tế - xã hội tại các địa bàn “sạch ma túy”; có chính sách hỗ trợ, giúp đỡ hiệu quả đối với số người cai nghiện thành công trên địa bàn để họ ổn định cuộc sống.
- Chỉ đạo ưu tiên, hỗ trợ tối đa nguồn lực cho công tác “làm sạch” ma túy trên địa bàn nói chung, công tác hỗ trợ quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện trên địa bàn nói riêng. Tăng cường các giải pháp huy động nguồn lực hợp pháp; có cơ chế ưu tiên, vận động, khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh sản xuất... trên địa bàn tiếp nhận, dạy nghề, giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng.
- Chỉ đạo thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá hiệu quả công tác quản lý người nghiện ma túy, người sau cai nghiện tại địa phương; kịp thời phát hiện và kiến nghị, đề xuất giải quyết những vấn đề bất cập, khó khăn.
- Chỉ đạo gắn trách nhiệm của người đứng đầu các ngành, đoàn thể, UBND các xã, phường, thị trấn tại địa bàn “sạch ma túy” đang có người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện ma túy trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức quản lý, theo dõi diện đối tượng này theo quy định. Trong đó, coi hiệu quả công tác quản lý người nghiện tại cộng đồng, người sau cai nghiện ma túy, đánh giá tỷ lệ cai nghiện thành công, tỷ lệ tái nghiện là tiêu chí quan trọng để xem xét mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các ngành, đoàn thể, địa phương có liên quan.
1. Trên cơ sở nội dung kế hoạch này, các sở, ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã xây dựng kế hoạch triển khai nghiêm túc, hiệu quả.
2. Các sở, ngành có liên quan, các địa phương chấp hành nghiêm chế độ thông tin, báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh), trong đó:
- Gửi kế hoạch triển khai thực hiện trước ngày 25/5/2023.
- Báo cáo tình hình, kết quả thực hiện 06 tháng gửi trước ngày 20/6/2023 và báo cáo 01 năm gửi trước ngày 20/12/2023 để tổng hợp, báo cáo theo quy định.
3. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện Kế hoạch này; tham mưu sơ kết, tổng kết, biểu dương, khen thưởng và thực hiện báo cáo theo quy định./..
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN |
