Kế hoạch 303/KH-UBND năm 2026 khắc phục hậu quả bom mìn, vật nổ sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2026 - 2045
| Số hiệu | 303/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 31/07/2026 |
| Ngày có hiệu lực | 31/07/2026 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Lạng Sơn |
| Người ký | Đinh Hữu Học |
| Lĩnh vực | Văn hóa - Xã hội |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 303/KH-UBND |
Lạng Sơn, ngày 31 tháng 7 năm 2026 |
KẾ HOẠCH
KHẮC PHỤC HẬU QUẢ BOM MÌN, VẬT NỔ SAU CHIẾN TRANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2026 - 2045
Thực hiện Quyết định số 1095/QĐ-TTg ngày 18/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh giai đoạn 2026 - 2045; căn cứ tình hình thực tế trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch khắc phục hậu quả bom mìn, vật nổ sau chiến tranh giai đoạn 2026 - 2045 với những nội dung chủ yếu sau:
I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH
1. Đặc điểm tình hình
Lạng Sơn là tỉnh miền núi, biên giới phía Đông Bắc của Tổ quốc, có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng về quốc phòng, an ninh, đối ngoại và phát triển kinh tế cửa khẩu. Với đường biên giới dài 231,74 km tiếp giáp Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây (Trung Quốc), địa bàn tỉnh từng là khu vực diễn ra nhiều hoạt động quân sự trong các cuộc chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, vì vậy vẫn còn tồn tại nhiều khu vực nghi ngờ ô nhiễm bom mìn, vật nổ sau chiến tranh.
Theo kết quả điều tra, khảo sát, trên địa bàn tỉnh hiện còn khoảng 28.666 ha đất nghi ngờ ô nhiễm bom mìn, vật nổ, tập trung chủ yếu tại các xã biên giới, khu vực từng xảy ra chiến sự và một số địa bàn phục vụ quốc phòng, an ninh. Tình trạng này tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn đối với tính mạng, sức khỏe và tài sản của Nhân dân; đồng thời ảnh hưởng đến quản lý, sử dụng đất, triển khai các dự án đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng, sản xuất nông, lâm nghiệp và thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh.
Trong bối cảnh tỉnh đang đẩy mạnh phát triển kinh tế cửa khẩu, hạ tầng giao thông, đô thị, công nghiệp, nông nghiệp và du lịch, yêu cầu điều tra, khảo sát, rà phá bom mìn, vật nổ nhằm tạo quỹ đất sạch, bảo đảm an toàn cho các chương trình, dự án đầu tư ngày càng trở nên cấp thiết.
2. Kết quả thực hiện giai đoạn 2020 - 2025
Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Quốc phòng và Quân khu 1, UBND tỉnh đã chỉ đạo Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương triển khai nhiều hoạt động điều tra, khảo sát, rà phá bom mìn, vật nổ trên địa bàn.
Trong giai đoạn 2020 - 2025, tỉnh đã triển khai nhiều dự án điều tra, khảo sát, rà phá tại các khu vực ưu tiên phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng các công trình trọng điểm, tuần tra bảo vệ biên giới và tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; thực hiện rà phá khoảng 8.808 ha[1], thu gom, xử lý an toàn nhiều bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh; góp phần giảm thiểu nguy cơ mất an toàn, tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư phát triển, bảo đảm quốc phòng, an ninh và ổn định đời sống Nhân dân.
Công tác tuyên truyền, giáo dục phòng tránh tai nạn bom mìn tiếp tục được quan tâm triển khai; nhận thức của cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, đơn vị và Nhân dân từng bước được nâng lên. Công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động điều tra, khảo sát, rà phá bom mìn tiếp tục được tăng cường; việc phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong triển khai các dự án từng bước đi vào nền nếp.
3. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác khắc phục hậu quả bom mìn trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số hạn chế. Diện tích nghi ngờ ô nhiễm còn lớn, trong khi nguồn lực đầu tư còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Công tác điều tra, khảo sát, cập nhật cơ sở dữ liệu cần tiếp tục được hoàn thiện; một số khu vực có nguy cơ cao chưa được xử lý do thiếu kinh phí. Việc huy động nguồn lực ngoài ngân sách còn gặp nhiều khó khăn; công tác tuyên truyền, giáo dục phòng tránh tai nạn tại một số địa bàn chưa thường xuyên; việc hỗ trợ nạn nhân bom mìn còn phụ thuộc chủ yếu vào chính sách an sinh xã hội hiện hành.
Nguyên nhân chủ yếu là do phạm vi ô nhiễm rộng, địa hình phức tạp, nhu cầu kinh phí lớn; trong khi ngân sách địa phương còn hạn hẹp, việc huy động các nguồn lực hỗ trợ chưa đáp ứng yêu cầu. Bên cạnh đó, biến động về tổ chức bộ máy, yêu cầu kỹ thuật ngày càng cao và tác động của quá trình phát triển kinh tế - xã hội cũng đặt ra nhiều yêu cầu mới đối với công tác khắc phục hậu quả bom mìn.
II. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình hành động quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh giai đoạn 2026 - 2045; tổ chức triển khai đồng bộ, hiệu quả trên địa bàn tỉnh.
Từng bước thu hẹp diện tích ô nhiễm bom mìn, vật nổ; giảm thiểu tai nạn; bảo đảm an toàn tính mạng, sức khỏe, tài sản của Nhân dân; giải phóng quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và đối ngoại.
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; phát huy vai trò, trách nhiệm của các sở, ban, ngành, địa phương trong tổ chức thực hiện công tác điều tra, khảo sát, rà phá bom mìn, tuyên truyền phòng tránh tai nạn và hỗ trợ nạn nhân bom mìn.
2. Yêu cầu
Bảo đảm triển khai đồng bộ, thống nhất, đúng quy định của pháp luật; phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh và khả năng cân đối nguồn lực.
Phân công rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị; tăng cường phối hợp liên ngành; bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả trong tổ chức thực hiện.
Ưu tiên nguồn lực cho các khu vực ô nhiễm nặng, địa bàn biên giới, các dự án trọng điểm và các khu vực phục vụ trực tiếp nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh.
III. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Tập trung huy động, quản lý và sử dụng hiệu quả các nguồn lực nhằm từng bước khắc phục hậu quả bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh; giảm thiểu nguy cơ tai nạn; thu hẹp diện tích ô nhiễm; tạo quỹ đất an toàn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và đối ngoại; góp phần bảo đảm an toàn tính mạng, sức khỏe, tài sản của Nhân dân, cải thiện môi trường đầu tư và phát triển bền vững trên địa bàn tỉnh.
Đồng thời, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn; tăng cường năng lực điều tra, khảo sát, rà phá bom mìn, vật nổ; xây dựng cơ sở dữ liệu đầy đủ, đồng bộ; nâng cao nhận thức cộng đồng và thực hiện hiệu quả các chính sách hỗ trợ nạn nhân bom mìn theo quy định.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 303/KH-UBND |
Lạng Sơn, ngày 31 tháng 7 năm 2026 |
KẾ HOẠCH
KHẮC PHỤC HẬU QUẢ BOM MÌN, VẬT NỔ SAU CHIẾN TRANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2026 - 2045
Thực hiện Quyết định số 1095/QĐ-TTg ngày 18/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh giai đoạn 2026 - 2045; căn cứ tình hình thực tế trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch khắc phục hậu quả bom mìn, vật nổ sau chiến tranh giai đoạn 2026 - 2045 với những nội dung chủ yếu sau:
I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH
1. Đặc điểm tình hình
Lạng Sơn là tỉnh miền núi, biên giới phía Đông Bắc của Tổ quốc, có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng về quốc phòng, an ninh, đối ngoại và phát triển kinh tế cửa khẩu. Với đường biên giới dài 231,74 km tiếp giáp Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây (Trung Quốc), địa bàn tỉnh từng là khu vực diễn ra nhiều hoạt động quân sự trong các cuộc chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, vì vậy vẫn còn tồn tại nhiều khu vực nghi ngờ ô nhiễm bom mìn, vật nổ sau chiến tranh.
Theo kết quả điều tra, khảo sát, trên địa bàn tỉnh hiện còn khoảng 28.666 ha đất nghi ngờ ô nhiễm bom mìn, vật nổ, tập trung chủ yếu tại các xã biên giới, khu vực từng xảy ra chiến sự và một số địa bàn phục vụ quốc phòng, an ninh. Tình trạng này tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn đối với tính mạng, sức khỏe và tài sản của Nhân dân; đồng thời ảnh hưởng đến quản lý, sử dụng đất, triển khai các dự án đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng, sản xuất nông, lâm nghiệp và thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh.
Trong bối cảnh tỉnh đang đẩy mạnh phát triển kinh tế cửa khẩu, hạ tầng giao thông, đô thị, công nghiệp, nông nghiệp và du lịch, yêu cầu điều tra, khảo sát, rà phá bom mìn, vật nổ nhằm tạo quỹ đất sạch, bảo đảm an toàn cho các chương trình, dự án đầu tư ngày càng trở nên cấp thiết.
2. Kết quả thực hiện giai đoạn 2020 - 2025
Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Quốc phòng và Quân khu 1, UBND tỉnh đã chỉ đạo Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương triển khai nhiều hoạt động điều tra, khảo sát, rà phá bom mìn, vật nổ trên địa bàn.
Trong giai đoạn 2020 - 2025, tỉnh đã triển khai nhiều dự án điều tra, khảo sát, rà phá tại các khu vực ưu tiên phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng các công trình trọng điểm, tuần tra bảo vệ biên giới và tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; thực hiện rà phá khoảng 8.808 ha[1], thu gom, xử lý an toàn nhiều bom, mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh; góp phần giảm thiểu nguy cơ mất an toàn, tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư phát triển, bảo đảm quốc phòng, an ninh và ổn định đời sống Nhân dân.
Công tác tuyên truyền, giáo dục phòng tránh tai nạn bom mìn tiếp tục được quan tâm triển khai; nhận thức của cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, đơn vị và Nhân dân từng bước được nâng lên. Công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động điều tra, khảo sát, rà phá bom mìn tiếp tục được tăng cường; việc phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong triển khai các dự án từng bước đi vào nền nếp.
3. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác khắc phục hậu quả bom mìn trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số hạn chế. Diện tích nghi ngờ ô nhiễm còn lớn, trong khi nguồn lực đầu tư còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Công tác điều tra, khảo sát, cập nhật cơ sở dữ liệu cần tiếp tục được hoàn thiện; một số khu vực có nguy cơ cao chưa được xử lý do thiếu kinh phí. Việc huy động nguồn lực ngoài ngân sách còn gặp nhiều khó khăn; công tác tuyên truyền, giáo dục phòng tránh tai nạn tại một số địa bàn chưa thường xuyên; việc hỗ trợ nạn nhân bom mìn còn phụ thuộc chủ yếu vào chính sách an sinh xã hội hiện hành.
Nguyên nhân chủ yếu là do phạm vi ô nhiễm rộng, địa hình phức tạp, nhu cầu kinh phí lớn; trong khi ngân sách địa phương còn hạn hẹp, việc huy động các nguồn lực hỗ trợ chưa đáp ứng yêu cầu. Bên cạnh đó, biến động về tổ chức bộ máy, yêu cầu kỹ thuật ngày càng cao và tác động của quá trình phát triển kinh tế - xã hội cũng đặt ra nhiều yêu cầu mới đối với công tác khắc phục hậu quả bom mìn.
II. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình hành động quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh giai đoạn 2026 - 2045; tổ chức triển khai đồng bộ, hiệu quả trên địa bàn tỉnh.
Từng bước thu hẹp diện tích ô nhiễm bom mìn, vật nổ; giảm thiểu tai nạn; bảo đảm an toàn tính mạng, sức khỏe, tài sản của Nhân dân; giải phóng quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và đối ngoại.
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; phát huy vai trò, trách nhiệm của các sở, ban, ngành, địa phương trong tổ chức thực hiện công tác điều tra, khảo sát, rà phá bom mìn, tuyên truyền phòng tránh tai nạn và hỗ trợ nạn nhân bom mìn.
2. Yêu cầu
Bảo đảm triển khai đồng bộ, thống nhất, đúng quy định của pháp luật; phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh và khả năng cân đối nguồn lực.
Phân công rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị; tăng cường phối hợp liên ngành; bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả trong tổ chức thực hiện.
Ưu tiên nguồn lực cho các khu vực ô nhiễm nặng, địa bàn biên giới, các dự án trọng điểm và các khu vực phục vụ trực tiếp nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh.
III. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Tập trung huy động, quản lý và sử dụng hiệu quả các nguồn lực nhằm từng bước khắc phục hậu quả bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh; giảm thiểu nguy cơ tai nạn; thu hẹp diện tích ô nhiễm; tạo quỹ đất an toàn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và đối ngoại; góp phần bảo đảm an toàn tính mạng, sức khỏe, tài sản của Nhân dân, cải thiện môi trường đầu tư và phát triển bền vững trên địa bàn tỉnh.
Đồng thời, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn; tăng cường năng lực điều tra, khảo sát, rà phá bom mìn, vật nổ; xây dựng cơ sở dữ liệu đầy đủ, đồng bộ; nâng cao nhận thức cộng đồng và thực hiện hiệu quả các chính sách hỗ trợ nạn nhân bom mìn theo quy định.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Hoàn thiện cơ chế quản lý nhà nước
Tổ chức triển khai đầy đủ các quy định của Trung ương về khắc phục hậu quả bom mìn; rà soát, bổ sung các văn bản chỉ đạo của tỉnh; tăng cường hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện.
Đến năm 2030, cơ bản hoàn thiện cơ chế phối hợp liên ngành; đến năm 2045, duy trì nền nếp quản lý thống nhất, đồng bộ đối với toàn bộ hoạt động điều tra, khảo sát, rà phá bom mìn trên địa bàn tỉnh.
b) Điều tra, khảo sát và xây dựng cơ sở dữ liệu
Tiếp tục điều tra, khảo sát các khu vực nghi ngờ ô nhiễm; cập nhật đầy đủ cơ sở dữ liệu về bom mìn, vật nổ và nạn nhân bom mìn; từng bước ứng dụng công nghệ số trong quản lý, khai thác và chia sẻ dữ liệu.
Hoàn thành điều tra, khảo sát khoảng 12.400 ha diện tích nghi ngờ ô nhiễm còn lại; bảo đảm toàn bộ thông tin về nạn nhân bom mìn được cập nhật, quản lý thống nhất theo quy định.
c) Điều tra, khảo sát, rà phá bom mìn phục vụ phát triển
Tổ chức điều tra, khảo sát, rà phá bom mìn theo thứ tự ưu tiên, tập trung vào: khu vực biên giới; khu vực từng xảy ra chiến sự; khu vực tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; các dự án đầu tư công; công trình trọng điểm; khu vực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Bảo đảm 100% các dự án thuộc diện phải rà phá bom mìn được triển khai theo đúng quy định trước khi thi công.
d) Giáo dục phòng tránh tai nạn bom mìn
Đổi mới nội dung và hình thức tuyên truyền; kết hợp giữa truyền thông đại chúng với tuyên truyền trực tiếp tại cơ sở; ưu tiên các xã biên giới, địa bàn có nguy cơ cao.
Phấn đấu hằng năm 100% địa bàn có nguy cơ cao được tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức phòng tránh tai nạn bom mìn bằng hình thức phù hợp.
đ) Hỗ trợ nạn nhân bom mìn
Thực hiện đầy đủ các chính sách của Nhà nước đối với nạn nhân bom mìn; hỗ trợ chăm sóc y tế, phục hồi chức năng, học nghề, tạo việc làm và hòa nhập cộng đồng theo quy định.
Tăng cường lồng ghép các chương trình an sinh xã hội, giảm nghèo và chăm sóc người có công nhằm nâng cao hiệu quả hỗ trợ đối với nạn nhân bom mìn và gia đình.
e) Huy động nguồn lực
Ưu tiên bố trí nguồn lực từ ngân sách nhà nước; đồng thời tranh thủ tối đa sự hỗ trợ của Trung ương, Bộ Quốc phòng, các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ và các nguồn lực hợp pháp khác để triển khai thực hiện Kế hoạch.
Tăng cường xã hội hóa, huy động nguồn lực của doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân tham gia các hoạt động hỗ trợ khắc phục hậu quả bom mìn phù hợp với quy định của pháp luật.
IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước
Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về khắc phục hậu quả bom mìn, vật nổ sau chiến tranh; cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình hành động quốc gia phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh.
Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện; xác định công tác khắc phục hậu quả bom mìn là nhiệm vụ thường xuyên, gắn với phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh.
Tăng cường công tác phối hợp liên ngành; phát huy vai trò của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh trong tham mưu, điều phối, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch trên phạm vi toàn tỉnh.
2. Nâng cao chất lượng công tác điều tra, khảo sát v à quản lý cơ sở dữ liệu
Tổ chức điều tra, khảo sát, đánh giá đầy đủ hiện trạng ô nhiễm bom mìn, vật nổ; thường xuyên cập nhật, bổ sung cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành và xây dựng kế hoạch hằng năm.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, hệ thống thông tin địa lý (GIS) và cơ sở dữ liệu chuyên ngành trong quản lý thông tin về khu vực ô nhiễm, kết quả rà phá và nạn nhân bom mìn; từng bước kết nối, chia sẻ dữ liệu với hệ thống quản lý của Bộ Quốc phòng và các cơ quan có liên quan.
Ưu tiên điều tra, khảo sát tại các khu vực có nguy cơ cao, địa bàn biên giới, khu vực dự kiến triển khai các dự án trọng điểm, khu vực phục vụ quốc phòng, an ninh và phát triển kinh tế - xã hội.
3. Đẩy mạnh điều tra, khảo sát, rà phá bom mìn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội
Tổ chức triển khai các chương trình, dự án điều tra, khảo sát, rà phá bom mìn bảo đảm đúng quy trình kỹ thuật, tiêu chuẩn quốc gia và quy định của Bộ Quốc phòng; thực hiện nghiêm công tác nghiệm thu, bàn giao diện tích đã được xử lý an toàn.
Ưu tiên bố trí nguồn lực để rà phá tại: khu vực 11 xã biên giới; khu vực từng xảy ra chiến sự; tuyến tuần tra biên giới; khu vực tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; các công trình giao thông, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu đô thị và các dự án đầu tư công trọng điểm; các khu vực phục vụ phát triển kinh tế cửa khẩu, logistics và hạ tầng chiến lược của tỉnh.
Bảo đảm 100% dự án đầu tư thuộc diện phải rà phá bom mìn được thực hiện đầy đủ trước khi thi công theo quy định của pháp luật.
4. Đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục phòng tránh tai nạn bom mìn
Đổi mới nội dung, phương thức tuyên truyền theo hướng thiết thực, dễ hiểu, phù hợp với từng nhóm đối tượng; ưu tiên tuyên truyền tại các địa bàn biên giới, vùng sâu, vùng xa và khu vực có nguy cơ cao.
Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, nền tảng số và mạng xã hội trong tuyên truyền; xây dựng các sản phẩm truyền thông trực quan, dễ tiếp cận; lồng ghép nội dung phòng tránh tai nạn bom mìn trong các chương trình giáo dục quốc phòng và an ninh, giáo dục pháp luật và hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội.
Khuyến khích sự tham gia của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể, tổ chức xã hội, trường học và cộng đồng dân cư trong tuyên truyền, phổ biến kiến thức phòng tránh tai nạn bom mìn.
5. Thực hiện hiệu quả công tác hỗ trợ nạn nhân bom mìn
Rà soát, cập nhật đầy đủ thông tin về nạn nhân bom mìn; thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách theo quy định của Nhà nước.
Lồng ghép công tác hỗ trợ nạn nhân với các chương trình an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, đào tạo nghề, giải quyết việc làm, chăm sóc sức khỏe và phục hồi chức năng; tạo điều kiện để nạn nhân ổn định cuộc sống và hòa nhập cộng đồng.
Khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài nước tham gia các hoạt động nhân đạo, hỗ trợ nạn nhân bom mìn trên địa bàn tỉnh.
6. Huy động, quản lý và sử dụng hiệu quả các nguồn lực
Ưu tiên bố trí nguồn lực từ ngân sách nhà nước theo phân cấp; đồng thời chủ động tranh thủ sự hỗ trợ của Trung ương, Bộ Quốc phòng, các bộ, ngành, tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ và các nguồn vốn hợp pháp khác.
Việc quản lý, sử dụng kinh phí phải bảo đảm đúng quy định của pháp luật; tập trung cho các nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm; tránh đầu tư dàn trải, trùng lặp; nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách và các nguồn lực xã hội.
7. Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ và hợp tác
Đầu tư từng bước hiện đại hóa trang thiết bị phục vụ điều tra, khảo sát, rà phá bom mìn; ứng dụng công nghệ mới nhằm nâng cao năng suất, chất lượng và an toàn trong quá trình thực hiện.
Tăng cường hợp tác với Bộ Quốc phòng, Quân khu 1, Trung tâm Hành động bom mìn quốc gia Việt Nam (VNMAC) và các tổ chức trong nước, quốc tế để trao đổi kinh nghiệm, chuyển giao công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực và huy động nguồn lực phục vụ công tác khắc phục hậu quả bom mìn.
8. Tăng cường kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện
Xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát hằng năm; tập trung kiểm tra tiến độ, chất lượng, hiệu quả thực hiện các chương trình, dự án; kịp thời phát hiện, xử lý các khó khăn, vướng mắc và chấn chỉnh những tồn tại trong quá trình thực hiện.
Định kỳ sơ kết vào cuối giai đoạn 2026 - 2030; tổng kết việc thực hiện Kế hoạch vào năm 2045; trên cơ sở đó đánh giá toàn diện kết quả đạt được, rút kinh nghiệm và đề xuất định hướng cho giai đoạn tiếp theo.
V. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Nguồn kinh phí
Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bảo đảm từ các nguồn sau:
- Ngân sách trung ương hỗ trợ theo các chương trình, dự án, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Ngân sách địa phương theo phân cấp ngân sách nhà nước và khả năng cân đối hằng năm.
- Nguồn vốn lồng ghép từ các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, dự án đầu tư công và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội có liên quan theo quy định của pháp luật.
- Nguồn viện trợ không hoàn lại, vốn ODA, tài trợ của các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước và các nguồn vốn hợp pháp khác.
- Các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
2. Nguyên tắc quản lý và sử dụng kinh phí
Việc lập dự toán, phân bổ, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện Kế hoạch được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.
Việc bố trí nguồn lực bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm; ưu tiên các khu vực ô nhiễm nặng, khu vực biên giới, các công trình trọng điểm và các nhiệm vụ cấp bách; đồng thời tăng cường lồng ghép với các chương trình, dự án khác nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực.
Khuyến khích huy động nguồn lực xã hội, mở rộng hợp tác quốc tế trong công tác điều tra, khảo sát, rà phá bom mìn, tuyên truyền phòng tránh tai nạn và hỗ trợ nạn nhân bom mìn theo đúng quy định của pháp luật.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
Là cơ quan thường trực, chủ trì tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch.
Chủ trì xây dựng kế hoạch hằng năm; tham mưu đề xuất các chương trình, dự án ưu tiên; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức điều tra, khảo sát, rà phá bom mìn, vật nổ theo quy định của pháp luật; tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, định kỳ báo cáo UBND tỉnh, Bộ Quốc phòng và cơ quan có thẩm quyền.
2. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; hướng dẫn quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí đúng quy định; kiểm tra việc sử dụng kinh phí bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả.
3. Sở Nông nghiệp và Môi trường
Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và UBND các xã, phường trong việc rà soát, xác định nhu cầu sử dụng đất; cung cấp thông tin phục vụ điều tra, khảo sát; tiếp nhận, quản lý và đưa vào sử dụng diện tích đất đã được rà phá, bảo đảm đúng quy định của pháp luật.
4. Sở Y tế
Chủ trì triển khai các nhiệm vụ liên quan đến chăm sóc sức khỏe, cấp cứu, điều trị, phục hồi chức năng đối với nạn nhân bom mìn; phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện đầy đủ các chính sách hỗ trợ nạn nhân theo quy định.
5. Sở Khoa học và Công nghệ
Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các cơ quan liên quan tham mưu nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo trong điều tra, khảo sát, quản lý dữ liệu và rà phá bom mìn; hỗ trợ tiếp nhận, chuyển giao công nghệ phục vụ triển khai Kế hoạch.
6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Báo và Phát thanh, Truyền hình
Lạng Sơn
Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch tuyên truyền; tăng cường phổ biến kiến thức phòng tránh tai nạn bom mìn trên các phương tiện thông tin đại chúng và nền tảng số; đẩy mạnh truyền thông tại các địa bàn có nguy cơ cao.
7. Công an tỉnh, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Phối hợp chặt chẽ với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh trong công tác bảo đảm an ninh, an toàn khu vực triển khai các dự án điều tra, khảo sát, rà phá bom mìn; trao đổi thông tin, phối hợp xử lý các tình huống phát sinh; lồng ghép nhiệm vụ khắc phục hậu quả bom mìn với nhiệm vụ bảo đảm quốc phòng, an ninh, quản lý, bảo vệ biên giới.
8. Các sở, ban, ngành liên quan
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động cụ thể hóa triển khai các nội dung thuộc phạm vi quản lý; phối hợp chặt chẽ với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh trong quá trình tổ chức thực hiện; lồng ghép nhiệm vụ khắc phục hậu quả bom mìn với các chương trình, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực.
9. UBND các xã, phường
Tổ chức triển khai Kế hoạch trên địa bàn; rà soát, cập nhật khu vực nghi ngờ ô nhiễm; phối hợp thực hiện điều tra, khảo sát, rà phá bom mìn; đẩy mạnh công tác tuyên truyền; bố trí nguồn lực theo khả năng ngân sách địa phương; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh để tổng hợp.
Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc vượt thẩm quyền, các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh) để xem xét, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận: |
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN |
[1] Giai đoạn trước năm 2020 rà phá được 7.458ha, đến nay đã rà phá được 16.266ha/28.666ha.
Đăng xuất
Việc làm Hồ Chí Minh