Kế hoạch 26/KH-UBND về phòng, chống bệnh truyền nhiễm năm 2025 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình

KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG BỆNH TRUYỀN NHIỄM NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH

Tại Việt Nam, trong năm 2024 một số bệnh truyền nhiễm như sốt xuất huyết, tay chân miệng, cúm có chiều hướng giảm so với năm 2023, tuy nhiên một số bệnh lại gia tăng một cách nhanh chóng trong năm 2024 như sởi, ho gà và cũng đã ghi nhận những trường hợp tử vong do các bệnh này. Trong bối cảnh chung của thế giới và với nhu cầu giao thương, du lịch tăng cao cùng với thời tiết thay đổi bất thường làm tăng nguy cơ lây lan dịch bệnh, tình hình dịch bệnh truyền nhiễm trong thời gian tới được dự báo vẫn diễn biến phức tạp, khó lường và tiếp tục có nguy cơ cao bùng phát các dịch bệnh nguy hiểm.

Tại tỉnh Ninh Bình, tình hình các bệnh truyền nhiễm cơ bản được kiểm soát và khống chế, không ghi nhận trường hợp tử vong do bệnh truyền nhiễm. Trong năm 2024 ghi nhận một số bệnh với số mắc tăng cao hơn so với cùng kỳ năm 2023 như: ho gà, sởi, lao phổi, rubella, thủy đậu, sốt rét, thương hàn. Dự báo năm 2025, một số bệnh như: sốt xuất huyết, tay chân miệng, sởi, dại và một số bệnh có vắc xin dự phòng vẫn có khả năng mắc và có nguy cơ lây lan thành dịch, đồng thời tiếp tục sẽ ghi nhận các trường hợp mắc các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm mới nổi và bệnh lây truyền từ động vật sang người.

Để chủ động triển khai các hoạt động phòng, chống bệnh dịch trên địa bàn tỉnh nhắm hạn chế tới mức tối đa những thiệt hại do bệnh dịch gây nên, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh ở người tỉnh Ninh Bình năm 2025, như sau:

I. CĂN CỨ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH

- Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm số 03/2007/QH12 ngày 21/11/2007.

- Nghị định số 104/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về hoạt động tiêm chủng; Nghị định số 13/2024/NĐ-CP ngày 05/2/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 104/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ.

- Nghị định số 89/2018/NĐ-CP ngày 25/6/2018 của Chính phủ quy định chi tiết việc thực hiện Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm về kiểm dịch y tế biên giới.

- Quyết định số 270/QĐ-BYT ngày 22/01/2025 của Bộ Y tế về việc ban hành Kế hoạch phòng chống bệnh truyền nhiễm năm 2025.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Giảm tối đa tỷ lệ mắc và tử vong do các bệnh truyền nhiễm đảm bảo kiểm soát kịp thời, hiệu quả, bền vững các dịch bệnh truyền nhiễm, hạn chế nguy cơ bùng phát và chuẩn bị sẵn sàng ứng phó với các đại dịch hoặc các tình huống khẩn cấp về dịch bệnh nhằm hạn chế thấp nhất tỷ lệ mắc và tỷ lệ tử vong, góp phần bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.

2. Chỉ tiêu cụ thể đối với một số bệnh truyền nhiễm

2.1. Các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm và mới nổi

- Bệnh đậu mùa khỉ: giám sát, phát hiện sớm, hạn chế số ca mắc, tử vong.

- Các bệnh Marburg, Ebola, MERS-CoV, cúm A(H7N9): hạn chế tối đa bệnh xâm nhập và lây lan trong tỉnh.

2.2. Bệnh truyền nhiễm lưu hành

- Bệnh sốt xuất huyết

+ Số mắc/100.000 dân: <150.

+ Tỷ lệ tử vong: <0,09%.

+ Duy trì giám sát véc tơ thường xuyên tối thiểu 2 điểm do tỉnh/thành phố quản lý và 1 điểm do tuyến quận/huyện/thị xã/thành phố quản lý.

- Bệnh tay chân miệng

+ Tỷ lệ mắc/100.000 dân: < 100.

+ Tỷ lệ tử vong: < 0,05%.

- Bệnh COVID-19: 100% ổ dịch được phát hiện và xử lý kịp thời.

2.3. Bệnh truyền nhiễm có vắc xin phòng bệnh

- Bệnh tả, sởi: 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp thời.

KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG BỆNH TRUYỀN NHIỄM NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH

Tại Việt Nam, trong năm 2024 một số bệnh truyền nhiễm như sốt xuất huyết, tay chân miệng, cúm có chiều hướng giảm so với năm 2023, tuy nhiên một số bệnh lại gia tăng một cách nhanh chóng trong năm 2024 như sởi, ho gà và cũng đã ghi nhận những trường hợp tử vong do các bệnh này. Trong bối cảnh chung của thế giới và với nhu cầu giao thương, du lịch tăng cao cùng với thời tiết thay đổi bất thường làm tăng nguy cơ lây lan dịch bệnh, tình hình dịch bệnh truyền nhiễm trong thời gian tới được dự báo vẫn diễn biến phức tạp, khó lường và tiếp tục có nguy cơ cao bùng phát các dịch bệnh nguy hiểm.

Tại tỉnh Ninh Bình, tình hình các bệnh truyền nhiễm cơ bản được kiểm soát và khống chế, không ghi nhận trường hợp tử vong do bệnh truyền nhiễm. Trong năm 2024 ghi nhận một số bệnh với số mắc tăng cao hơn so với cùng kỳ năm 2023 như: ho gà, sởi, lao phổi, rubella, thủy đậu, sốt rét, thương hàn. Dự báo năm 2025, một số bệnh như: sốt xuất huyết, tay chân miệng, sởi, dại và một số bệnh có vắc xin dự phòng vẫn có khả năng mắc và có nguy cơ lây lan thành dịch, đồng thời tiếp tục sẽ ghi nhận các trường hợp mắc các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm mới nổi và bệnh lây truyền từ động vật sang người.

Để chủ động triển khai các hoạt động phòng, chống bệnh dịch trên địa bàn tỉnh nhắm hạn chế tới mức tối đa những thiệt hại do bệnh dịch gây nên, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh ở người tỉnh Ninh Bình năm 2025, như sau:

I. CĂN CỨ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH

- Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm số 03/2007/QH12 ngày 21/11/2007.

- Nghị định số 104/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về hoạt động tiêm chủng; Nghị định số 13/2024/NĐ-CP ngày 05/2/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 104/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ.

- Nghị định số 89/2018/NĐ-CP ngày 25/6/2018 của Chính phủ quy định chi tiết việc thực hiện Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm về kiểm dịch y tế biên giới.

- Quyết định số 270/QĐ-BYT ngày 22/01/2025 của Bộ Y tế về việc ban hành Kế hoạch phòng chống bệnh truyền nhiễm năm 2025.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Giảm tối đa tỷ lệ mắc và tử vong do các bệnh truyền nhiễm đảm bảo kiểm soát kịp thời, hiệu quả, bền vững các dịch bệnh truyền nhiễm, hạn chế nguy cơ bùng phát và chuẩn bị sẵn sàng ứng phó với các đại dịch hoặc các tình huống khẩn cấp về dịch bệnh nhằm hạn chế thấp nhất tỷ lệ mắc và tỷ lệ tử vong, góp phần bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.

2. Chỉ tiêu cụ thể đối với một số bệnh truyền nhiễm

2.1. Các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm và mới nổi

- Bệnh đậu mùa khỉ: giám sát, phát hiện sớm, hạn chế số ca mắc, tử vong.

- Các bệnh Marburg, Ebola, MERS-CoV, cúm A(H7N9): hạn chế tối đa bệnh xâm nhập và lây lan trong tỉnh.

2.2. Bệnh truyền nhiễm lưu hành

- Bệnh sốt xuất huyết

+ Số mắc/100.000 dân: <150.

+ Tỷ lệ tử vong: <0,09%.

+ Duy trì giám sát véc tơ thường xuyên tối thiểu 2 điểm do tỉnh/thành phố quản lý và 1 điểm do tuyến quận/huyện/thị xã/thành phố quản lý.

- Bệnh tay chân miệng

+ Tỷ lệ mắc/100.000 dân: < 100.

+ Tỷ lệ tử vong: < 0,05%.

- Bệnh COVID-19: 100% ổ dịch được phát hiện và xử lý kịp thời.

2.3. Bệnh truyền nhiễm có vắc xin phòng bệnh

- Bệnh tả, sởi: 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp thời.

- Bệnh bạch hầu, ho gà, viêm não Nhật bản B và các bệnh truyền nhiễm trong Chương trình tiêm chủng mở rộng: giảm 5% so với số ca mắc 2024.

2.4. Bệnh lây truyền từ động vật sang người

- Bệnh dại: khống chế ≤ 02 trường hợp tử vong.

- Các bệnh cúm A(H5N1), cúm A(H5N6): 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp thời, không để bùng phát trong cộng đồng, cơ sở y tế.

2.5. Các bệnh truyền nhiễm khác: 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp thời, không để lan rộng trong cộng đồng.

3. Chỉ tiêu tiêm chủng:

- Tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ cho trẻ dưới 1 tuổi > 95%.

- Tỷ lệ phụ nữ có thai được tiêm phòng uốn ván (AT2) > 95%.

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Công tác chỉ đạo, điều hành

- Chỉ đạo tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp theo chỉ đạo của Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về y tế dự phòng, y tế cơ sở liên quan đến công tác phòng chống bệnh truyền nhiễm, tiêm chủng mở rộng.

- Chỉ đạo tổ chức triển khai sớm, hiệu quả kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm năm 2025, đảm bảo công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm theo mùa, trong các sự kiện chính trị, văn hóa - xã hội; trong và sau thiên tai, bão lụt; bố trí kinh phí và huy động nguồn lực tổ chức thực hiện; chuẩn bị các phương án ứng phó với các tình huống xảy ra của dịch bệnh; củng cố, nâng cao năng lực của hệ thống y tế cơ sở, y tế dự phòng và phòng, chống bệnh truyền nhiễm.

- Kiện toàn Ban Chỉ đạo (BCĐ) phòng, chống dịch các cấp, các ngành từ tỉnh đến tuyến xã.

- Chỉ đạo các sở, ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ với ngành Y tế để triển khai hiệu quả công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm.

- Xây dựng và ban hành các văn bản chỉ đạo công tác phòng, chống dịch bệnh.

2. Công tác kiểm tra, giám sát

- BCĐ phòng, chống dịch các cấp xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát định kỳ và đột xuất cơ sở trong việc xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch phòng, chống dịch, đặc biệt kiểm tra các hoạt động triển khai phòng chống khi có dịch xảy ra.

- Các sở, ngành đoàn thể tổ chức kiểm tra công tác phòng, chống dịch của các đơn vị trực thuộc và tham gia đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh.

3. Công tác phối hợp liên ngành

- Tăng cường phối hợp liên ngành trong giám sát, phát hiện, chia sẻ thông tin và xử lý các loại dịch bệnh, trong công tác thông tin, tuyên truyền về phòng, chống dịch bệnh và trong hoạt động giám sát dựa vào sự kiện.

- Lập kế hoạch, tổ chức phát động Chương trình “Cộng đồng chung tay phòng chống dịch bệnh” các cấp năm 2025 theo các chủ đề ưu tiên để giải quyết các vấn đề cấp thiết về phòng, chống dịch, bệnh với sự chủ trì của ngành y tế và sự phối hợp của các cơ quan truyền thông, ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức trong xã hội.

- Ngành Y tế chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo công tác phòng, chống dịch trên địa bàn tỉnh.

- Các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh theo chức năng nhiệm vụ phối hợp thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh và xử lý ổ dịch; đồng thời tăng cường chia sẻ thông tin liên quan đảm bảo tốt nhất công tác phòng chống dịch bệnh, hạn chế tối đa dịch bệnh bùng phát và lan rộng.

4. Công tác chuyên môn kỹ thuật

4.1. Công tác giám sát, xử lý dịch bệnh

- Thường xuyên theo dõi diễn biến tình hình dịch bệnh trên thế giới, trong nước và kịp thời thông báo, chỉ đạo các đơn vị, địa phương triển khai các biện pháp chủ động ứng phó, không để các dịch bệnh bùng phát, hạn chế tỷ lệ mắc, tử vong do bệnh dịch. Tổ chức giám sát dịch tễ thường quy và giám sát dựa vào sự kiện tại các cơ sở khám, chữa bệnh, tại cộng đồng nhằm phát hiện sớm các trường hợp mắc bệnh truyền nhiễm để kịp thời báo cáo, khoanh vùng, xử lý.

- Xét nghiệm phát hiện sớm tác nhân gây bệnh, triển khai hiệu quả các biện pháp phòng ngừa chủ động khi chưa có dịch xảy ra.

- Thường xuyên đánh giá nguy cơ, xác định vùng nguy cơ, nhận định tình hình dịch bệnh; tăng cường và mở rộng triển khai giám sát dựa vào sự kiện (EBS) lồng ghép với hệ thống giám sát thường xuyên. Phát huy hiệu quả hoạt động của mạng lưới y tế thôn bản, cơ sở y tế tư nhân, y tế cơ quan, xí nghiệp, trường học đặc biệt là mạng lưới cộng tác viên phòng chống dịch trong việc phát hiện, thông tin, báo cáo kịp thời ca bệnh dịch để tổ chức xử lý dịch kịp thời, triệt để và huy động sự tham gia của cộng đồng trong công tác phòng, chống dịch.

- Giám sát chặt chẽ tình hình dịch bệnh trên gia súc, gia cầm để chủ động triển khai các biện pháp phòng bệnh dịch lây từ động vật sang người.

- Tăng cường công tác giám sát dịch tại các bến cảng nội địa, các khu công nghiệp; thường xuyên theo dõi diễn biến tình hình dịch bệnh ở các nước trong khu vực, các tỉnh, thành trong nước; tổ chức giám sát dịch chặt chẽ đảm bảo phát hiện sớm dịch bệnh xâm nhập vào tỉnh.

- Ứng dụng công nghệ thông tin trong dự báo, giám sát, thống kê số liệu dịch, tiêm chủng và các hoạt động phòng, chống dịch tại Ninh Bình, trong nước và quốc tế để phục vụ thông tin, báo cáo đầy đủ, kịp thời.

4.2. Công tác thu dung điều trị bệnh nhân

- Rà soát, củng cố năng lực thu dung, điều trị của các cơ sở y tế trên địa bàn để thực hiện hiệu quả công tác khám, chữa bệnh thông thường, bệnh truyền nhiễm và đặc biệt là công tác điều trị, hồi sức tích cực.

- Thực hiện hiệu quả việc phân tuyến, phân luồng khám, sàng lọc bệnh; đảm bảo công tác thu dung, cấp cứu, cách ly, điều trị, đặc biệt với các nhóm nguy cơ cao như phụ nữ có thai, người mắc bệnh mạn tính, người già và trẻ em, hạn chế đến mức thấp nhất các trường hợp tử vong; thực hiện nghiêm việc kiểm soát nhiễm khuẩn, không để lây nhiễm chéo trong các cơ sở khám, chữa bệnh.

- Tổ chức các đội cấp cứu lưu động, sẵn sàng hỗ trợ cấp cứu bệnh nhân mắc bệnh dịch tại cộng đồng cũng như tăng cường nhân lực hỗ trợ tuyến dưới khi có yêu cầu.

- Chuẩn bị đầy đủ trang thiết bị, phương tiện chẩn đoán, cấp cứu, điều trị bệnh nhân để giảm tử vong do bệnh dịch.

- Phối hợp chặt chẽ giữa điều trị và dự phòng trong việc chia sẻ thông tin, lấy mẫu bệnh phẩm.

4.3. Công tác truyền thông, giáo dục sức khỏe

- Chủ động cung cấp thông tin về tình hình bệnh truyền nhiễm và các khuyến cáo phòng, chống; thực hiện truyền thông, tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông đại chúng, mạng xã hội, internet... và qua hệ thống truyền thông cơ sở với các hình thức phù hợp như thông điệp, inforgraphic, video, audio... nội dung và phương pháp tuyên truyền phải phong phú, hấp dẫn để mọi người dân dễ tiếp thu và thực hiện, chú trọng tuyên truyền những biện pháp phòng chống dịch.

- Tổ chức triển khai các hoạt động truyền thông đặc thù với từng dịch bệnh truyền nhiễm; tập trung truyền thông phòng bệnh nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi của người dân để bảo vệ sức khoẻ của bản thân, gia đình và cộng đồng, nhất là tại các địa điểm tập trung đông người, trên các phương tiện giao thông công cộng và tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

- Xây dựng mô hình truyền thông số trong chỉ đạo, điều hành, trao đổi thông tin về dịch bệnh và hoạt động giám sát đáp ứng giữa các tuyến.

- Xây dựng các tài liệu truyền thông phù hợp với đặc thù tại các khu du lịch dành cho khách du lịch.

- Tăng cường truyền thông, giáo dục sức khỏe, phổ biến kiến thức về phòng bệnh, lợi ích tiêm chủng để vận động nhân dân chủ động đi tiêm chủng đầy đủ, đúng lịch, phối hợp và tham gia các hoạt động phòng, chống dịch bệnh.

- Tiếp tục tổ chức các chiến dịch tuyên truyền rửa tay bằng xà phòng, chiến dịch vệ sinh môi trường; duy trì thực hiện tốt phong trào vệ sinh yêu nước nâng cao sức khỏe nhân dân.

- Theo dõi, quản lý kịp thời các khủng hoảng truyền thông trong quá trình triển khai (nếu có). Chủ động cung cấp các thông tin khoa học, chính xác để phản bác, xử lý kịp thời, hiệu quả các tin đồn, tin giả, gây ảnh hưởng đến công tác truyền thông phòng, chống dịch bệnh.

4.4. Công tác đào tạo, tập huấn

Thường xuyên cập nhật các quy định, quy trình về giám sát, xử lý dịch, phác đồ điều trị các bệnh truyền nhiễm mới nổi có nguy cơ xâm nhập và tổ chức đào tạo, tập huấn, giao ban trực tuyến nhằm tăng cường năng lực cho các tuyến đáp ứng yêu cầu điều trị, xử lý ổ dịch tại cộng đồng.

4.5. Công tác vệ sinh môi trường phòng chống dịch

- Tổ chức các đợt cao điểm tổng vệ sinh môi trường phòng chống dịch bệnh: trong dịp Tết Nguyên đán; mùa lễ hội; nơi tổ chức các sự kiện; vệ sinh môi trường sau mưa, lũ; vệ sinh môi trường trong cơ quan, trường học; các điểm du lịch có nguy cơ cao.

- Tiếp tục thực hiện Chiến dịch người dân tự diệt muỗi, lăng quăng phòng chống dịch bệnh do vi rút Zika và Sốt xuất huyết.

4.6. Công tác đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm

- Thực hiện nghiêm túc Luật an toàn thực phẩm và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm. Tăng cường công tác phòng chống các dịch bệnh lây truyền qua đường thực phẩm và thực hiện tốt công tác phòng chống ngộ độc thực phẩm.

- Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra an toàn thực phẩm để chủ động phòng ngừa bệnh dịch lây sang người.

4.7. Công tác tiêm chủng phòng bệnh

- Tổ chức triển khai tiêm chủng thường xuyên cho các đối tượng thuộc Chương trình Tiêm chủng mở rộng theo Kế hoạch tiêm chủng mở rộng năm 2025 tại Quyết định số 1987/QĐ-BYT ngày 11/7/2024. Tăng cường kiểm tra, giám sát, nâng cao tỷ lệ tiêm chủng và đảm bảo an toàn trong tiêm chủng theo quy định.

- Quản lý chặt chẽ các cơ sở tiêm chủng mở rộng và tiêm chủng dịch vụ trên địa bàn tỉnh nhằm đạt mục tiêu, đảm bảo an toàn trong tiêm chủng.

- Tổ chức đánh giá nguy cơ, rà soát đối tượng, xây dựng kế hoạch và triển khai chiến dịch tiêm chủng để giảm thiểu nguy cơ lây lan, bùng phát dịch bệnh. Triển khai các chiến dịch tiêm chủng vắc xin Sởi cho các đối tượng từ 1-10 tuổi tại các vùng có nguy cơ theo chỉ đạo của Bộ Y tế.

- Tuyên truyền, hướng dẫn người dân tích cực đưa con em đi tiêm chủng đủ mũi và đúng lịch, khuyến khích đi tiêm phòng các loại vắc xin không có trong chương trình tiêm chủng mở rộng.

- Tổ chức đào tạo các lớp thực hành an toàn tiêm chủng và cấp giấy chứng nhận tham gia khóa học, đảm bảo tất cả cán bộ làm công tác tiêm chủng phải có đầy đủ kỹ năng theo quy định.

- Ứng dụng khoa học công nghệ, sử dụng phần mềm vào việc quản lý đối tượng, lịch sử tiêm chủng và thống kê báo cáo tiêm chủng.

4.8. Công tác xét nghiệm

Tiếp tục tăng cường năng lực xét nghiệm tìm tác nhân gây bệnh các tuyến, đặc biệt cho các cơ sở y tế tại các tuyến cơ sở.

4.9. Đảm bảo hậu cần cho công tác phòng chống dịch

- Chuẩn bị đầy đủ trang thiết bị, phương tiện, hóa chất, thuốc men cho công tác xử lý dịch.

- Đảm bảo cung ứng đủ vắc xin phòng dịch ở người cũng như vắc xin phòng dịch cho gia súc, gia cầm.

- Bố trí đủ giường bệnh, dịch truyền, thuốc men, vật tư y tế, trang thiết bị sẵn sàng cấp cứu, điều trị bệnh nhân hạn chế thấp nhất tử vong do dịch.

4.10. Phát triển hệ thống thông tin, báo cáo bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm

- Tiếp tục triển khai việc thông tin, báo cáo bệnh truyền nhiễm qua phần mềm báo cáo trực tuyến theo Thông tư 54/2015/TT-BYT tại các đơn vị y tế có liên quan; Thường xuyên cập nhật các phiên bản mới và hướng dẫn các đơn vị sử dụng phần mềm.

- Triển khai phần mềm hệ thống giám sát dựa vào sự kiện tại tất cả các đơn vị trong phạm vi hướng dẫn của Bộ Y tế để kịp thời nắm bắt và triển khai các hoạt động điều tra, xác minh, xử lý sự kiện y tế công cộng.

- Hỗ trợ, hướng dẫn các cơ sở tiêm chủng mở rộng và tiêm chủng dịch vụ đóng trên địa bàn triển khai thực hiện hệ thống quản lý thông tin tiêm chủng quốc gia.

- Thường xuyên rà soát, kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở các cá nhân, tổ chức không thực hiện đúng việc thống kê, báo cáo theo quy định.

5. Nghiên cứu khoa học

Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học về dịch tễ học của bệnh, tác nhân gây bệnh, về véc tơ truyền bệnh, vắc xin phòng bệnh, đánh giá hiệu quả các biện pháp phòng chống dịch bệnh, xây dựng mô hình để đề xuất các biện pháp phòng chống dịch phù hợp.

6. Đầu tư nguồn lực

- Thực hiện 3 tại chỗ về nhân lực, vật lực, tài lực trong phòng, chống dịch.

- Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh đảm bảo đầu tư nguồn lực cho công tác phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm trên địa bàn tỉnh.

- Bổ sung số lượng cán bộ hiện đang thiếu cho các đơn vị dự phòng các tuyến, đảm bảo đủ nhân lực tham gia công tác phòng chống dịch. Tăng cường các hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để thực hiện công tác y tế dự phòng một cách hiệu quả.

- Thực hiện đầy đủ và kịp thời các chế độ, phụ cấp ưu đãi nghề, phụ cấp chống dịch, trực dịch cho cán bộ tham gia chống dịch bệnh.

- Bổ sung trang thiết bị thiết yếu phục vụ công tác phòng chống dịch bệnh theo quy định cho các đơn vị y tế đặc biệt tại tuyến xã, phường, thị trấn.

7. Công tác phối hợp liên ngành

Ngành y tế phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Giáo dục và Đào tạo, Quân đội, Công an, Thông tin và Truyền thông, Tài chính, Giao thông vận tải và các đơn vị liên quan triển khai công tác phòng chống dịch bệnh trên người, bệnh từ động vật lây truyền sang người; phối hợp giám sát chặt chẽ các đối tượng phải kiểm dịch tại các cảng nội địa trên địa bàn.

V. KINH PHÍ

Kinh phí cho các hoạt động phòng chống dịch được phân bổ trong ngân sách nhà nước theo quy định về phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành; lồng ghép từ nguồn kinh phí thực hiện các chương trình, đề án, kế hoạch có liên quan đang thực hiện trên địa bàn tỉnh; các nguồn huy động hợp pháp khác (nếu có).

VI. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Sở Y tế

- Là cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch ở người, làm đầu mối tham mưu triển khai các biện pháp phòng, chống dịch của tỉnh; theo dõi tình hình dịch bệnh, tổng hợp và kịp thời báo cáo UBND tỉnh về tình hình dịch bệnh trên địa bàn tỉnh; tham mưu cho UBND tỉnh về việc công bố dịch và tình trạng khẩn cấp theo quy định.

- Chỉ đạo các đơn vị trong ngành theo dõi, giám sát chặt chẽ tình hình bệnh truyền nhiễm trên địa bàn; tổ chức thực hiện các hoạt động giám sát thường xuyên, giám sát trọng điểm, giám sát dựa vào sự kiện và đáp ứng với bệnh truyền nhiễm; chủ động giám sát tại cộng đồng và trong các cơ sở y tế. Phối hợp tổ chức tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn về giám sát, dự phòng, kiểm soát bệnh truyền nhiễm, tiêm chủng vắc xin, xét nghiệm; chuẩn bị vật tư, hoá chất, trang thiết bị y tế... sẵn sàng đáp ứng với các tình huống của dịch bệnh. Phối hợp chặt chẽ với các Viện Vệ sinh Dịch tễ, Bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế lấy mẫu, giải trình tự gen phát hiện sớm các tác nhân gây bệnh.

- Đầu mối tham mưu chỉ đạo tổ chức thực hiện và hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các địa phương, đơn vị triển khai các hoạt động giám sát, dự phòng và kiểm soát bệnh truyền nhiễm, kiểm dịch y tế; tổ chức triển khai tiêm chủng thường xuyên và tiêm chủng chiến dịch theo các quy định, hướng dẫn của Bộ Y tế.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan tuyên truyền, hướng dẫn nhân dân thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh. Tăng cường công tác truyền thông nguy cơ, giáo dục sức khỏe, phổ biến kiến thức về các biện pháp phòng bệnh, giáo dục vệ sinh, chú trọng những nơi có nguy cơ cao, nơi tập trung đông người (khu du lịch, trường học, khu công nghiệp...). Theo dõi và quản lý kịp thời các khủng hoảng truyền thông trong phòng, chống dịch bệnh (nếu có) và cung cấp thông tin phòng, chống bệnh truyền nhiễm cho các cơ quan truyền thông, báo chí.

- Tham mưu, chủ trì tổ chức các đợt thanh tra, kiểm tra, giám sát, hỗ trợ các địa phương, các đơn vị trong công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm và chỉ đạo, tổ chức theo dõi, giám sát việc thực hiện kế hoạch phòng, chống bệnh truyền nhiễm năm 2025

- Khi có dịch bệnh xảy ra, giao Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các ngành tham mưu xây dựng kế hoạch phòng chống dịch theo từng cấp độ vụ dịch; đề xuất các biện pháp can thiệp cụ thể, kinh phí, hóa chất, vật tư... với mục tiêu giảm tỷ lệ mắc _{và tử vong ở mức thấp nhất.}

- Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cấp bổ sung ngân sách và huy động nguồn tài trợ để đảm bảo kinh phí hoạt động phòng chống dịch trên địa bàn.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm; triển khai các hoạt động giám sát, điều tra xác minh tình hình dịch bệnh trên động vật có nguy cơ lây nhiễm sang người; thực hiện tốt việc tiêm vắc xin phòng bệnh cho gia súc, gia cầm; tổ chức quản lý, kiên quyết tiêu hủy gia súc, gia cầm bị bệnh truyền nhiễm nguy hiểm theo quy định của Luật Thú y, nhất là các bệnh có nguy cơ lây nhiễm sang người; kiểm soát chặt chẽ lưu thông gia súc, gia cầm trong vùng dịch theo quy định.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố triển khai các biện pháp phòng, chống, khống chế các loại dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm trên đàn gia súc, gia cầm. Thông tin, báo cáo kịp thời tình hình dịch bệnh động vật có nguy cơ lây nhiễm sang người, đặc biệt là đàn thuỷ cầm, đàn chó theo quy định.

- Tăng cường công tác phối hợp, chia sẻ thông tin với Sở Y tế và các đơn vị liên quan về tình hình các bệnh truyền nhiễm lây truyền từ động vật sang người kịp thời, đầy đủ và thường xuyên.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các biện pháp phòng, chống bệnh lây từ động vật sang người theo Luật Thú y; xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm.

3. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan, căn cứ khả năng cân đối ngân sách tỉnh, tham mưu cho cấp có thẩm quyền phân bổ kinh phí chi thường xuyên ngân sách tỉnh để thực hiện Kế hoạch theo qui định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn có liên quan.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan có liên quan, tham mưu UBND tỉnh bố trí nguồn vốn các dự án trong kế hoạch đầu tư công và chương trình mục tiêu trong lĩnh vực y tế (nếu có) để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất các đơn vị y tế công lập trên địa bàn tỉnh.

5. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, thông tin tuyên truyền trên địa bàn tỉnh phối hợp với Sở Y tế tuyên truyền về phòng, chống dịch bệnh ở người như: các bệnh nguy hiểm mới nổi/tái nổi, các bệnh từ động vật sang người, sốt xuất huyết, tay chân miệng, sởi, ho gà, tiêu chảy cấp nguy hiểm….

- Thường xuyên rà soát, theo dõi hoạt động của các trang thông tin điện tử, các trang mạng xã hội để chủ động phát hiện, xử lý kịp thời những đối tượng đưa thông tin xấu độc làm ảnh hưởng tiêu cực đến công tác phòng, chống dịch bệnh.

6. Sở Giao thông vận tải

- Xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch trong ngành, có kế hoạch triển khai các hoạt động duy trì dịch vụ vận tải hành khách, hàng hóa, người bệnh trong trường hợp xảy ra dịch. Có kế hoạch phòng bệnh cho hành khách và nhân viên khi có trường hợp xuất hiện bệnh nhân trên các phương tiện vận tải hành khách.

- Có phương án huy động các phương tiện vận tải đáp ứng tình huống dịch bùng phát cần di chuyển người dân đến khu vực cách ly theo đề nghị của ngành Y tế.

- Có phương án phân luồng giao thông, hạn chế các giao thông trong trường hợp dịch bùng phát để hạn chế lây lan dịch bệnh.

- Chỉ đạo các đơn vị trong ngành giao thông vận tải phối hợp với các đơn vị y tế tăng cường các hoạt động phòng chống dịch: thực hiện tốt công tác vệ sinh môi trường tại nhà ga, bến xe…

7. Sở Công Thương

Xây dựng kế hoạch phòng chống dịch trong ngành, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với các đơn vị có liên quan đảm bảo cung cấp đủ hàng hóa thiết yếu cho nhân dân trong trường hợp phải cách ly, phong tỏa do dịch bệnh.

8. Sở Văn hóa và Thể thao

- Tham mưu chỉ đạo, hướng dẫn việc tổ chức thực hiện, đảm bảo công tác tổ chức các lễ hội an toàn, lành mạnh, thiết thực, hiệu quả; sẵn sàng phòng, chống các bệnh truyền nhiễm. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động người dân áp dụng các biện pháp phòng, chống dịch bệnh theo hướng dẫn của ngành Y tế. Phối hợp với Sở Y tế, Sở Du lịch và UNBD các huyện, thành phố tăng cường giám sát dịch bệnh tại các Lễ hội, khu vui chơi giải trí trên địa bàn tỉnh.

- Căn cứ vào tình hình dịch bệnh thực tế, tham mưu chỉ đạo việc tạm dừng các Lễ hội hoặc giảm quy mô tổ chức Lễ hội nhằm đảm bảo công tác phòng, chống dịch bệnh.

9. Sở Du lịch

- Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với Sở Y tế trong giám sát dịch bệnh, giám sát y tế đối với khách du lịch, đặc biệt khách nước ngoài hoặc người từ vùng dịch đến địa phương. Tiếp tục thực hiện các biện pháp nhằm quản lý chặt chẽ hoạt động du lịch, bảo đảm du lịch an toàn.

- Chỉ đạo các đơn vị kinh doanh dịch vụ du lịch thực hiện nghiêm túc các quy định về phòng, chống dịch; đồng thời xây dựng phương án nắm bắt tình trạng sức khỏe, lịch trình của du khách và kịp thời thông báo cho cơ sở y tế hoặc chính quyền nếu phát hiện du khách nghi ngờ bị mắc bệnh.

10. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch trong ngành. Chỉ đạo giám sát tình hình bệnh truyền nhiễm trong các nhà trường. Phối hợp triển khai giám sát dựa vào sự kiện trong ngành.

- Phối hợp với Sở Y tế chỉ đạo thực hiện công tác y tế trường học đáp ứng đúng yêu cầu các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, quy định của Trung ương, của Tỉnh về Công tác y tế học đường; chăm sóc, giáo dục nâng cao sức khỏe thể lực, phòng chống bệnh tật, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm cho trẻ em, học sinh trong nhà trường; giám sát tình hình bệnh truyền nhiễm trong các nhà trường.

- Phối hợp với ngành Y tế tuyên truyền về các biện pháp phòng chống dịch cho các đối tượng học sinh, sinh viên, phụ huynh về các bệnh dịch có nguy cơ lây nhanh trong trường học như COVID-19, sốt xuất huyết, tay chân miệng, sởi, ho gà, thủy đậu…

- Chỉ đạo thực hiện tốt công tác theo dõi, khám sức khỏe định kỳ và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho học sinh; cung cấp kịp thời thông tin về trường hợp cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh trong nhà trường mắc bệnh dịch truyền nhiễm cho ngành Y tế để phối hợp xử lý.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội

Chủ động phối hợp với ngành Y tế đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của hội viên và các tầng lớp nhân dân thực hiện tốt công tác vệ sinh môi trường, vệ sinh phòng bệnh… góp phần thực hiện hiệu quả các giải pháp phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm trên địa bàn.

12. Các sở, ban ngành khác

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và sự chỉ đạo của UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh tích cực tham gia, phối hợp với ngành Y tế các cấp triển khai các hoạt động phòng chống dịch trên địa bàn.

13. UBND các huyện, thành phố

- Củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch của địa phương và chỉ đạo củng cố Ban chỉ đạo phòng chống dịch cấp xã. Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch hành động phòng, chống dịch bệnh trên người phù hợp với thực tế của địa phương. Tổ chức, chỉ đạo thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch theo kế hoạch của Ban Chỉ đạo tỉnh.

- Chỉ đạo các xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch hành động phòng chống dịch bệnh trên người. Các xã, phường, thị trấn xây dựng và củng cố lực lượng cộng tác viên y tế nhằm hỗ trợ y tế địa phương thực hiện công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. Thành lập các tổ giám sát khi cần thiết để hỗ trợ công tác phòng, chống dịch.

- Chỉ đạo Phòng Y tế phối hợp với Trung tâm y tế tổ chức giám sát chặt chẽ phát hiện sớm dịch bệnh truyền nhiễm tại cộng đồng, xử lý kịp thời để dịch không bùng phát, lan rộng.

- Tăng cường chỉ đạo công tác quản lý súc vật nuôi nhất là chó, mèo; chỉ đạo triển khai tốt việc tiêm phòng vắc xin dại cho chó, mèo; tiêm vắc xin phòng cúm cho gia cầm; vắc xin phòng bệnh tai xanh, lở mồm long móng trên đàn gia súc.

- Chỉ đạo thực hiện công tác tuyên truyền, vận động nhân dân và các lực lượng địa phương tích cực tham gia phòng chống dịch.

- Bố trí kinh phí cho công tác vệ sinh môi trường và phòng chống dịch bệnh của địa phương.

- Tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ phòng, chống dịch bệnh báo cáo về cơ quan thường trực Ban chỉ đạo tỉnh theo quy định.

- Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về công tác phòng, chống dịch bệnh ở người tại địa phương.

Trên đây là Kế hoạch phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm năm 2025 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện. Giao Sở Y tế theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện và thường xuyên tổng hợp tình hình, kết quả, báo cáo Bộ Y tế và UBND tỉnh theo quy định./.