Kế hoạch 235/KH-UBND năm 2024 thực hiện Chỉ thị 30-CT/TU tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 30-CT/TU, NGÀY 24/9/2024 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN

Thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TU, ngày 24/9/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ (PCCC và CNCH) trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn (sau đây viết tắt là Chỉ thị số 30-CT/TU), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 30-CT/TU nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, các lực lượng và quần chúng nhân dân tham gia công tác PCCC trong tình hình mới. Ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người do nguyên nhân chủ quan. Nâng cao kiến thức, kỹ năng xử lý tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn của người dân trong công tác PCCC và CNCH.

2. Xác định rõ nội dung và nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để triển khai, thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ được Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao tại Chỉ thị số 30-CT/TU. Kế hoạch này phải được triển khai nghiêm túc, kịp thời, trên nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ hiệu quả”; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện các nhiệm vụ được giao; phân công trách nhiệm cho từng sở, ban, ngành, tổ chức chính trị- xã hội, UBND các cấp; bảo đảm việc tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, đạt hiệu quả cao nhất.

3. Các đơn vị phối hợp chặt chẽ, kịp thời hướng dẫn và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả trong quá trình thực hiện. Thủ trưởng các đơn vị thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra và giám sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch này, bảo đảm đúng lộ trình đề ra.

II. GIẢI PHÁP, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Quán triệt quan điểm trong công tác PCCC và CNCH: Người dân là trung tâm, là chủ thể, đặt an toàn, tính mạng người dân là trên hết, trước hết; an toàn cháy, nổ là điều kiện tiên quyết để phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm ổn định an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội của tỉnh Lạng Sơn.

Lấy chủ động phòng ngừa là chính, lấy phòng ngừa là “cơ bản - chiến lược - lâu dài”, làm tốt công tác phòng cháy để ngăn ngừa cháy, nổ với phương châm: Từng nhà an toàn - Từng nhà máy, xí nghiệp, doanh nghiệp an toàn - Từng khu phố an toàn - Từng xã, phường, thị trấn an toàn. Huy động tối đa các lực lượng tại chỗ và Nhân dân tham gia chữa cháy, nhất là trong “thời điểm vàng” 5 phút kể từ khi vụ cháy xảy ra với phương châm bốn tại chỗ “chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ và hậu cần tại chỗ”.

Phải ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới không để xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người do nguyên nhân chủ quan. Đề cao hơn ý thức phòng ngừa, nâng cao kiến thức, kỹ năng xử lý tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn của người dân trong PCCC và CNCH.

2. Thực hiện nghiêm quy định pháp luật và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về công tác PCCC và CNCH đảm bảo thực chất, toàn diện; việc chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC là một trong các tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở đảng, cơ quan, đơn vị, đoàn thể, hội viên, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động. Cá thể hóa trách nhiệm của người đứng đầu các địa phương, cơ quan, đơn vị đối với nhiệm

vụ PCCC và CNCH.

Đổi mới tư duy, nhận thức, phương pháp, cách tiếp cận và tổ chức thực hiện trong công tác PCCC và CNCH phù hợp với yêu cầu tình hình mới hiện nay. Xác định rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác PCCC và CNCH là nhiệm vụ quan trọng, cần thiết, không thể thiếu trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội; huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân vào việc thực hiện nhiệm vụ PCCC và CNCH.

Triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, hạn chế các vụ cháy, nổ, nhất là ở các khu vực có nguy cơ cháy, nổ cao như: Các khu dân cư, hộ gia đình, chung cư, nhà cao tầng, nhà ở nhiều căn hộ, nhà trọ, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh; các cơ sở kinh doanh hoạt động vui chơi giải trí, karaoke, vũ trường; chợ, trung tâm thương mại, nơi tập trung đông người; khu, cụm công nghiệp, khu vực tập trung các nhà xưởng, kho hàng hóa tại các khu vực biên giới, cửa khẩu, rừng. Coi công tác PCCC là công việc hằng ngày ở mọi nơi, mọi lúc. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm khi để xảy ra cháy, nổ gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản trong phạm vi lãnh đạo, quản lý của mình. Đồng thời, phát huy vai trò giám sát của HĐND, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân trong công tác PCCC và CNCH.

3. Đổi mới về nội dung, hình thức công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức kỹ năng về PCCC và CNCH, các biện pháp, kỹ năng phòng cháy, thoát nạn và xử lý các tình huống khi có sự cố cháy, nổ xảy ra; ý thức tự trang bị phương tiện, thiết bị PCCC và CNCH trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và trong từng gia đình, nhất là bình chữa cháy, thiết bị báo cháy, dụng cụ thoát hiểm, mặt nạ phòng độc, cửa thoát hiểm…; tập huấn thường xuyên về các kỹ năng PCCC và CNCH cơ bản, hướng dẫn thoát nạn, cảnh báo khi có sự cố xảy ra. Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH. Xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC, nhân rộng các mô hình phù hợp với từng địa bàn bảo đảm an toàn về PCCC và CNCH tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao, như: “Tổ liên gia an toàn PCCC”, “Điểm chữa cháy công cộng”; phát huy nhân rộng phong trào “Nhà tôi có bình chữa cháy”..; lồng ghép việc phổ biến, học tập kiến thức và kỹ năng về PCCC vào chương trình học tập, hoạt động ngoại khóa trong các nhà trường và cơ sở giáo dục phù hợp với từng ngành học, cấp học trên địa bàn tỉnh. Kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCCC và CNCH.

4. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chỉ đạo, quy định của Trung ương, của tỉnh về công tác PCCC và CNCH. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về PCCC và CNCH. Tất cả các hành vi vi phạm về PCCC và CNCH phải được xử lý nghiêm theo quy định và bắt buộc các cơ sở không đảm bảo điều kiện an toàn PCCC và CNCH phải tổ chức khắc phục khi đủ điều kiện mới cho phép hoạt động. Công khai thông tin của các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về PCCC trên phương tiện thông tin đại chúng và thường xuyên cảnh báo cộng đồng, dân cư xung quanh biết; kiểm tra, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở không bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH vào sử dụng. Việc thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở trong diện quản lý phải thực hiện nghiêm ngặt, chặt chẽ và tuân thủ theo quy định pháp luật trên nguyên tắc “không có vùng cấm, không có ngoại lệ”.

5. Thực hiện nghiêm túc phương châm bốn tại chỗ “chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, hậu cần tại chỗ”, nòng cốt là lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở và chuyên ngành. Kiện toàn, củng cố về nhân lực, cơ sở vật chất cho lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, chuyên ngành, bảo đảm hoạt động hiệu quả, thực chất; sẵn sàng lực lượng, phương tiện, phương án và các điều kiện để ứng phó kịp thời khi có cháy, nổ, sự cố, tai nạn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản. Phát huy trách nhiệm của lực lượng Công an trong việc hướng dẫn thực hiện công tác PCCC và CNCH và thực hiện tốt vai trò, trách nhiệm là lực lượng nòng cốt tham mưu, triển khai thực hiện công tác PCCC và CNCH trên địa bàn. Tăng cường công tác phối hợp hiệp đồng giữa lực lượng Công an và Quân đội trong công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Tích cực triển khai ứng dụng công nghệ thông tin cảnh báo cháy nhanh, số hóa hồ sơ quản lý địa bàn, cơ sở, nâng cao hiệu quả quản lý và xử lý kịp thời khi cháy, nổ xảy ra. Thường xuyên tổ chức và nâng cao chất lượng tập huấn, diễn tập, thực tập các phương án, tình huống xử lý sự cố cháy, nổ và CNCH có huy động nhiều lực lượng tham gia. Tăng cường công tác huấn luyện về nghiệp vụ PCCC và CNCH cho lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở chuyên ngành đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ theo phương châm “4 tại chỗ”.

6. Tăng cường đầu tư nguồn lực, xây dựng, trang bị cơ sở vật chất cho công tác PCCC; có chính sách khuyến khích các tổ chức, cá nhân tích cực tham gia xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về PCCC (giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc...); đầu tư, mua sắm phương tiện PCCC và CNCH.

7. Thực hiện nghiêm công tác thẩm định, cấp phép xây dựng, quản lý xây dựng, đô thị theo đúng quy định; xử lý nghiêm các công trình xây dựng không phép, trái phép (trên đất nông nghiệp, lâm nghiệp, hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, phòng chống thiên tai, lưới điện, sử dụng đất sai mục đích) và các công trình vi phạm về trật tự xây dựng, công trình chưa được thẩm định, phê duyệt, nghiệm thu về PCCC theo quy định nhưng đã đưa vào hoạt động trên địa bàn tỉnh; tổ chức kiểm tra, hướng dẫn từng cơ quan, tổ chức, hộ gia đình các biện pháp quản lý, sử dụng điện an toàn, khắc phục tình trạng sử dụng điện không đúng cách, không đúng yêu cầu của nhà sản xuất, hạn chế tối đa cháy, nổ do sự cố điện gây ra.

8. Triển khai thực hiện có hiệu quả Quy hoạch tỉnh đồng bộ với Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Đẩy mạnh xã hội hóa công tác PCCC và CNCH, huy động nguồn lực đầu tư, trang bị phương tiện cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH; chú trọng đầu tư trang thiết bị, phương tiện PCCC và CNCH hiện đại đáp ứng yêu cầu chữa cháy và CNCH.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

1.1. Là cơ quan thường trực, tham mưu UBND tỉnh:

- Thực hiện nghiêm Nghị quyết, Chỉ thị, Chương trình, Kế hoạch và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh[1] về công tác PCCC và CNCH bảo đảm thực chất, toàn diện.

- Tiếp tục nghiên cứu đổi mới về nội dung, hình thức công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH, các biện pháp, kỹ năng PCCC, thoát nạn và xử lý các tình huống khi có sự cố cháy, nổ xảy ra, ý thức tự trang bị hệ thống PCCC trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và trong từng gia đình; thường xuyên tập huấn về các kỹ năng thoát nạn cơ bản, hướng dẫn thoát nạn, kỹ năng cảnh báo khi có sự cố xảy ra. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH.

- Xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH, nhân rộng các mô hình phù hợp với từng địa bàn bảo đảm an toàn về PCCC tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao. Tăng cường huấn luyện nghiệp vụ PCCC cho lực lượng PCCC chuyên ngành, lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ theo phương châm “Bốn tại chỗ”.

- Triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, hạn chế các vụ cháy, nổ, nhất là ở các khu vực có nguy cơ cháy, nổ cao như: Các khu dân cư, hộ gia đình, chung cư, nhà cao tầng, nhà ở nhiều căn hộ, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh, khu nhà trọ, trường mầm non, các cơ sở kinh doanh hoạt động vui chơi giải trí, karaoke, vũ trường, chợ, trung tâm thương mại, khu, cụm công nghiệp, rừng…

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 30-CT/TU, NGÀY 24/9/2024 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN

Thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TU, ngày 24/9/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ (PCCC và CNCH) trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn (sau đây viết tắt là Chỉ thị số 30-CT/TU), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 30-CT/TU nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, các lực lượng và quần chúng nhân dân tham gia công tác PCCC trong tình hình mới. Ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người do nguyên nhân chủ quan. Nâng cao kiến thức, kỹ năng xử lý tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn của người dân trong công tác PCCC và CNCH.

2. Xác định rõ nội dung và nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để triển khai, thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ được Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao tại Chỉ thị số 30-CT/TU. Kế hoạch này phải được triển khai nghiêm túc, kịp thời, trên nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ hiệu quả”; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện các nhiệm vụ được giao; phân công trách nhiệm cho từng sở, ban, ngành, tổ chức chính trị- xã hội, UBND các cấp; bảo đảm việc tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, đạt hiệu quả cao nhất.

3. Các đơn vị phối hợp chặt chẽ, kịp thời hướng dẫn và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả trong quá trình thực hiện. Thủ trưởng các đơn vị thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra và giám sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch này, bảo đảm đúng lộ trình đề ra.

II. GIẢI PHÁP, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Quán triệt quan điểm trong công tác PCCC và CNCH: Người dân là trung tâm, là chủ thể, đặt an toàn, tính mạng người dân là trên hết, trước hết; an toàn cháy, nổ là điều kiện tiên quyết để phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm ổn định an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội của tỉnh Lạng Sơn.

Lấy chủ động phòng ngừa là chính, lấy phòng ngừa là “cơ bản - chiến lược - lâu dài”, làm tốt công tác phòng cháy để ngăn ngừa cháy, nổ với phương châm: Từng nhà an toàn - Từng nhà máy, xí nghiệp, doanh nghiệp an toàn - Từng khu phố an toàn - Từng xã, phường, thị trấn an toàn. Huy động tối đa các lực lượng tại chỗ và Nhân dân tham gia chữa cháy, nhất là trong “thời điểm vàng” 5 phút kể từ khi vụ cháy xảy ra với phương châm bốn tại chỗ “chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ và hậu cần tại chỗ”.

Phải ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới không để xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người do nguyên nhân chủ quan. Đề cao hơn ý thức phòng ngừa, nâng cao kiến thức, kỹ năng xử lý tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn của người dân trong PCCC và CNCH.

2. Thực hiện nghiêm quy định pháp luật và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về công tác PCCC và CNCH đảm bảo thực chất, toàn diện; việc chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC là một trong các tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở đảng, cơ quan, đơn vị, đoàn thể, hội viên, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động. Cá thể hóa trách nhiệm của người đứng đầu các địa phương, cơ quan, đơn vị đối với nhiệm

vụ PCCC và CNCH.

Đổi mới tư duy, nhận thức, phương pháp, cách tiếp cận và tổ chức thực hiện trong công tác PCCC và CNCH phù hợp với yêu cầu tình hình mới hiện nay. Xác định rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác PCCC và CNCH là nhiệm vụ quan trọng, cần thiết, không thể thiếu trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội; huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân vào việc thực hiện nhiệm vụ PCCC và CNCH.

Triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, hạn chế các vụ cháy, nổ, nhất là ở các khu vực có nguy cơ cháy, nổ cao như: Các khu dân cư, hộ gia đình, chung cư, nhà cao tầng, nhà ở nhiều căn hộ, nhà trọ, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh; các cơ sở kinh doanh hoạt động vui chơi giải trí, karaoke, vũ trường; chợ, trung tâm thương mại, nơi tập trung đông người; khu, cụm công nghiệp, khu vực tập trung các nhà xưởng, kho hàng hóa tại các khu vực biên giới, cửa khẩu, rừng. Coi công tác PCCC là công việc hằng ngày ở mọi nơi, mọi lúc. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm khi để xảy ra cháy, nổ gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản trong phạm vi lãnh đạo, quản lý của mình. Đồng thời, phát huy vai trò giám sát của HĐND, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân trong công tác PCCC và CNCH.

3. Đổi mới về nội dung, hình thức công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức kỹ năng về PCCC và CNCH, các biện pháp, kỹ năng phòng cháy, thoát nạn và xử lý các tình huống khi có sự cố cháy, nổ xảy ra; ý thức tự trang bị phương tiện, thiết bị PCCC và CNCH trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và trong từng gia đình, nhất là bình chữa cháy, thiết bị báo cháy, dụng cụ thoát hiểm, mặt nạ phòng độc, cửa thoát hiểm…; tập huấn thường xuyên về các kỹ năng PCCC và CNCH cơ bản, hướng dẫn thoát nạn, cảnh báo khi có sự cố xảy ra. Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH. Xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC, nhân rộng các mô hình phù hợp với từng địa bàn bảo đảm an toàn về PCCC và CNCH tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao, như: “Tổ liên gia an toàn PCCC”, “Điểm chữa cháy công cộng”; phát huy nhân rộng phong trào “Nhà tôi có bình chữa cháy”..; lồng ghép việc phổ biến, học tập kiến thức và kỹ năng về PCCC vào chương trình học tập, hoạt động ngoại khóa trong các nhà trường và cơ sở giáo dục phù hợp với từng ngành học, cấp học trên địa bàn tỉnh. Kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCCC và CNCH.

4. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chỉ đạo, quy định của Trung ương, của tỉnh về công tác PCCC và CNCH. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về PCCC và CNCH. Tất cả các hành vi vi phạm về PCCC và CNCH phải được xử lý nghiêm theo quy định và bắt buộc các cơ sở không đảm bảo điều kiện an toàn PCCC và CNCH phải tổ chức khắc phục khi đủ điều kiện mới cho phép hoạt động. Công khai thông tin của các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về PCCC trên phương tiện thông tin đại chúng và thường xuyên cảnh báo cộng đồng, dân cư xung quanh biết; kiểm tra, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở không bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH vào sử dụng. Việc thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở trong diện quản lý phải thực hiện nghiêm ngặt, chặt chẽ và tuân thủ theo quy định pháp luật trên nguyên tắc “không có vùng cấm, không có ngoại lệ”.

5. Thực hiện nghiêm túc phương châm bốn tại chỗ “chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, hậu cần tại chỗ”, nòng cốt là lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở và chuyên ngành. Kiện toàn, củng cố về nhân lực, cơ sở vật chất cho lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, chuyên ngành, bảo đảm hoạt động hiệu quả, thực chất; sẵn sàng lực lượng, phương tiện, phương án và các điều kiện để ứng phó kịp thời khi có cháy, nổ, sự cố, tai nạn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản. Phát huy trách nhiệm của lực lượng Công an trong việc hướng dẫn thực hiện công tác PCCC và CNCH và thực hiện tốt vai trò, trách nhiệm là lực lượng nòng cốt tham mưu, triển khai thực hiện công tác PCCC và CNCH trên địa bàn. Tăng cường công tác phối hợp hiệp đồng giữa lực lượng Công an và Quân đội trong công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Tích cực triển khai ứng dụng công nghệ thông tin cảnh báo cháy nhanh, số hóa hồ sơ quản lý địa bàn, cơ sở, nâng cao hiệu quả quản lý và xử lý kịp thời khi cháy, nổ xảy ra. Thường xuyên tổ chức và nâng cao chất lượng tập huấn, diễn tập, thực tập các phương án, tình huống xử lý sự cố cháy, nổ và CNCH có huy động nhiều lực lượng tham gia. Tăng cường công tác huấn luyện về nghiệp vụ PCCC và CNCH cho lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở chuyên ngành đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ theo phương châm “4 tại chỗ”.

6. Tăng cường đầu tư nguồn lực, xây dựng, trang bị cơ sở vật chất cho công tác PCCC; có chính sách khuyến khích các tổ chức, cá nhân tích cực tham gia xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về PCCC (giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc...); đầu tư, mua sắm phương tiện PCCC và CNCH.

7. Thực hiện nghiêm công tác thẩm định, cấp phép xây dựng, quản lý xây dựng, đô thị theo đúng quy định; xử lý nghiêm các công trình xây dựng không phép, trái phép (trên đất nông nghiệp, lâm nghiệp, hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, phòng chống thiên tai, lưới điện, sử dụng đất sai mục đích) và các công trình vi phạm về trật tự xây dựng, công trình chưa được thẩm định, phê duyệt, nghiệm thu về PCCC theo quy định nhưng đã đưa vào hoạt động trên địa bàn tỉnh; tổ chức kiểm tra, hướng dẫn từng cơ quan, tổ chức, hộ gia đình các biện pháp quản lý, sử dụng điện an toàn, khắc phục tình trạng sử dụng điện không đúng cách, không đúng yêu cầu của nhà sản xuất, hạn chế tối đa cháy, nổ do sự cố điện gây ra.

8. Triển khai thực hiện có hiệu quả Quy hoạch tỉnh đồng bộ với Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Đẩy mạnh xã hội hóa công tác PCCC và CNCH, huy động nguồn lực đầu tư, trang bị phương tiện cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH; chú trọng đầu tư trang thiết bị, phương tiện PCCC và CNCH hiện đại đáp ứng yêu cầu chữa cháy và CNCH.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

1.1. Là cơ quan thường trực, tham mưu UBND tỉnh:

- Thực hiện nghiêm Nghị quyết, Chỉ thị, Chương trình, Kế hoạch và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh[1] về công tác PCCC và CNCH bảo đảm thực chất, toàn diện.

- Tiếp tục nghiên cứu đổi mới về nội dung, hình thức công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH, các biện pháp, kỹ năng PCCC, thoát nạn và xử lý các tình huống khi có sự cố cháy, nổ xảy ra, ý thức tự trang bị hệ thống PCCC trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và trong từng gia đình; thường xuyên tập huấn về các kỹ năng thoát nạn cơ bản, hướng dẫn thoát nạn, kỹ năng cảnh báo khi có sự cố xảy ra. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH.

- Xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH, nhân rộng các mô hình phù hợp với từng địa bàn bảo đảm an toàn về PCCC tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao. Tăng cường huấn luyện nghiệp vụ PCCC cho lực lượng PCCC chuyên ngành, lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ theo phương châm “Bốn tại chỗ”.

- Triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, hạn chế các vụ cháy, nổ, nhất là ở các khu vực có nguy cơ cháy, nổ cao như: Các khu dân cư, hộ gia đình, chung cư, nhà cao tầng, nhà ở nhiều căn hộ, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh, khu nhà trọ, trường mầm non, các cơ sở kinh doanh hoạt động vui chơi giải trí, karaoke, vũ trường, chợ, trung tâm thương mại, khu, cụm công nghiệp, rừng…

- Tăng cường công tác hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra an toàn PCCC; phối hợp với các đơn vị liên quan đẩy mạnh các hoạt động kiểm tra liên ngành; kịp thời phát hiện những tồn tại, thiếu sót để kiến nghị khắc phục, kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo từng chuyên đề, lĩnh vực PCCC. Công khai các đơn vị, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về PCCC và CNCH trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Định kỳ hằng năm tổ chức tập huấn, diễn tập, thực tập các phương án, tình huống xử lý sự cố cháy, nổ và CNCH có huy động nhiều lực lượng tham gia. Đồng thời chủ động đề xuất các biện pháp quản lý, ứng phó kịp thời khi có sự cố cháy xảy ra trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường đầu tư nguồn lực, xây dựng trang bị cơ sở vật chất cho công tác PCCC; có chính sách khuyến khích các tổ chức, cá nhân tích cực tham gia xây dựng và phát triển hạ tầng, kỹ thuật về PCCC (giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc…); nghiên cứu, chuyển giao công nghệ sản xuất phương tiện, thiết bị PCCC và CNCH; mua sắm phương tiện PCCC và CNCH phù hợp với điều kiện của tỉnh.

1.2. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH. Tất cả các hành vi vi phạm về PCCC và CNCH phải được xử lý nghiêm theo quy định và bắt buộc các cơ sở không bảo đảm điều kiện an toàn PCCC và CNCH phải tổ chức khắc phục ngay, khi đủ điều kiện mới cho phép hoạt động. Việc thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở trong điện quản lý phải thực hiện nghiêm ngặt, chặt chẽ và tuân thủ theo quy định của pháp luật trên nguyên tắc “Không có vùng cấm, không có ngoại lệ”.

1.3. Phát huy trách nhiệm của lực lượng Công an trong hướng dẫn thực hiện công tác PCCC và CNCH, thực hiện tốt vai trò, trách nhiệm là lược lượng nòng cốt tham mưu, triển khai thực hiện công tác PCCC và CNCH trên địa bàn; tăng cường công tác phối hợp, hiệp đồng giữa lực lượng Công an và Quân đội trong công tác bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

1.4. Tiếp tục rà soát, đề xuất các ngành, các cấp sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chính sách pháp luật về công tác PCCC và CNCH, đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật (chú trọng việc kiến nghị, đề xuất các cấp, các ngành xây dựng các chế tài xử lý dứt điểm và quy trình cưỡng chế đối với các trường hợp không đủ điều kiện đảm bảo công tác PCCC, cố tình vi phạm kéo dài, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi các quyết định xử lý vi phạm hành chính về PCCC).

1.5. Tổng hợp, đánh giá, rút kinh nghiệm trong quá trình triển khai thực hiện các Kế hoạch công tác PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh; kịp thời đề xuất khen thưởng các tập thể, cá nhân và quần chúng nhân dân có thành tích xuất sắc trong thực hiện công tác PCCC và CNCH, nhằm động viên, khích lệ và duy trì phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH.

1.6. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh triển khai có hiệu quả Quy hoạch tỉnh đồng bộ với Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Trong đó ưu tiên xây dựng mạng lưới trụ sở, doanh trại của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH cấp tỉnh, cấp huyện, các khu vực đô thị, các khu vực trọng điểm về PCCC[2].

2. Sở Xây dựng

- Tham mưu UBND tỉnh xử lý dứt điểm các công trình xây dựng sai phép, không phép (trên đất nông nghiệp, lâm nghiệp, hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, phòng chống thiên tai, lưới điện, sử dụng đất sai mục đích); các công trình vi phạm về trật tự xây dựng theo quy định nhưng đã đưa vào hoạt động trên địa bàn tỉnh.

- Thực hiện nghiêm việc thẩm định cấp phép xây dựng đối với các công trình theo đúng quy định của pháp luật; quá trình thẩm định, cấp phép cần xem xét, đối chiếu với hồ sơ góp ý, thẩm duyệt về PCCC của cơ quan cảnh sát PCCC và CNCH. Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và trước pháp luật nếu buông lỏng quản lý trong cấp phép đối với các cơ sở chưa bảo đảm các điều kiện về an ninh, trật tự, PCCC.

- Thực hiện quản lý chặt chẽ trong việc cấp phép xây dựng, chỉ đạo các đơn vị tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm, có biện pháp xử lý nghiêm đối với các công trình vi phạm về quy hoạch, trật tự xây dựng, đô thị.

- Tham mưu UBND tỉnh rà soát, chỉ đạo các chủ đầu tư dự án, xây dựng mới, dự án cải tạo đô thị, khu dân cư, khu, cụm công nghiệp phải thực hiện đồng bộ các giải pháp về quy hoạch đường giao thông phục vụ chữa cháy, hệ thống cấp nước chữa cháy và các giải pháp bảo đảm an toàn PCCC cho toàn khu; chỉ đạo khắc phục những tồn tại, khó khăn về giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy và CNCH.

- Chủ trì kiểm tra, đánh giá việc quản lý trật tự xây dựng, chấp hành pháp luật xây dựng, hệ thống cấp nước chữa cháy đô thị trên địa bàn tỉnh để tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, xử lý.

- Phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh thực hiện Quy hoạch hạ tầng PCCC thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh bố trí nguồn vốn đầu tư công trên cơ sở đề xuất của các đơn vị để thực hiện nhiệm vụ đầu tư liên quan đến công tác PCCC và CNCH theo quy định của pháp luật và phù hợp với khả năng cân đối ngân sách của tỉnh.

- Tham mưu các cấp có thẩm quyền kiên quyết không duyệt chủ trương đầu tư mới đối với các nhà đầu tư chưa khắc phục xong các vi phạm về PCCC tại các dự án cũ.

4. Sở Công Thương

- Phối hợp với Công an tỉnh, các địa phương tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, hướng dẫn cơ sở kinh doanh xăng dầu, khí đốt, hóa chất, các kho vật liệu nổ công nghiệp, thực hiện các biện pháp an toàn PCCC, biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất, sự cố tràn dầu,… Rà soát các cơ sở kinh doanh, bảo quản hóa chất có nguy cơ cháy, nổ cao ở khu dân cư, nơi tập trung đông người để có kế hoạch di dời, bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC và CNCH.

- Có giải pháp cụ thể quy định về sử dụng điện sau công tơ, làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quản lý, trong sử dụng điện tại các cơ sở, hộ gia đình; chỉ đạo ngành điện thường xuyên tổ chức kiểm tra, hướng dẫn từng cơ quan, tổ chức, hộ gia đình các biện pháp quản lý, sử dụng điện an toàn, khắc phục tình trạng sử dụng điện không đúng cách, không đúng yêu cầu của nhà sản xuất, hạn chế tối đa cháy, nổ do điện gây ra. Đồng thời tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn về an toàn PCCC trong sử dụng điện, đặc biệt là sử dụng điện tại các chợ, siêu thị, cơ sở sản xuất, kinh doanh, nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh....; tăng cường kiểm tra, nâng cấp hệ thống điện không để xảy ra sự cố điện trên đường dây dẫn điện dẫn đến cháy.

5. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan rà soát hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia về PCCC và CNCH và nghiên cứu, đề xuất xây dựng quy chuẩn, tiêu chuẩn phù hợp với đặc thù của địa phương.

- Tham mưu, đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học và công nghệ trong lĩnh vực PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh. Chú trọng nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin cảnh báo cháy nhanh, số hóa hồ sơ quản lý địa bàn, cơ sở, nâng cao hiệu quả quản lý và xử lý kịp thời khi cháy, nổ xảy ra.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, hướng dẫn các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông trên địa bàn tỉnh hằng năm chủ động phối hợp với Công an địa phương thực hiện kiểm tra, đánh giá về điều kiện an toàn PCCC (giao thông, thoát nạn, hệ thống điện, hệ thống chống sét, hệ thống PCCC…). Hướng dẫn Phòng Giáo dục và Đào tạo các huyện, thành phố chủ trì tham mưu UBND cấp huyện lập dự án đầu tư, cải tạo, sửa chữa bảo đảm an toàn PCCC tại các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông trên địa bàn.

- Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả việc lồng ghép kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH vào chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khóa trong nhà trường và cơ sở giáo dục phù hợp với từng ngành học, cấp học.

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên tổ chức thực hiện hiệu quả Thông tư số 08/2022/TT-BGDĐT ngày 11/5/2022 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn trang bị kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục.

- Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh xây dựng giải pháp, tổ chức có hiệu quả các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, thực hành kỹ năng về PCCC và CNCH cho cán bộ giáo viên, cán bộ quản lý, học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục.

7. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố tăng cường chỉ đạo, triển khai thực hiện Kế hoạch của UBND tỉnh về Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2021-2030; các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh về tăng cường công tác phòng, chống đuối nước trẻ em.

- Tham mưu, triển khai thực hiện hiệu quả Thông tư số 04/2021/TT- BLĐTBXH ngày 30/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn một số chế độ đối với người được điều động, huy động trực tiếp chữa cháy, phục vụ chữa cháy, thành viên đội dân phòng, đội PCCC cơ sở và chuyên ngành tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC.

8. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chỉ đạo các cơ quan chức năng quản lý về văn hóa tăng cường thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động vui chơi giải trí (karaoke, vũ trường, quán bar, massager...), cơ sở lưu trú, cơ sở thể thao theo thẩm quyền.

- Phối hợp chặt chẽ với cơ quan Công an trong việc cấp phép; kiên quyết thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường, quán bar, massager… không đảm bảo các điều kiện an toàn PCCC, an ninh, trật tự, diện tích phòng không đảm bảo…; đồng thời thông báo cho các cơ quan liên quan thu hồi giấy phép theo đúng quy định.

9. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Tăng cường chỉ đạo công tác tuyên truyền, PCCC rừng, nhất là các khu rừng có nguy cơ cháy cao; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ trong dự báo, cảnh báo nguy cơ cháy rừng và phát hiện sớm cháy rừng, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả PCCC rừng, giảm thiểu đến mức thấp nhất thiệt hại do các vụ cháy rừng.

- Chủ động xây dựng, củng cố lực lượng PCCC rừng tại chỗ. Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và UBND các huyện, thành phố xây dựng, thực tập các phương án PCCC rừng. Thường xuyên kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm về PCCC rừng theo quy định.

- Tổ chức tốt các lực lượng chữa cháy rừng, chủ động huy động lực lượng, phương tiện xử lý kịp thời cháy rừng xảy ra. Chủ trì, phối hợp điều tra làm rõ nguyên nhân đối với các vụ cháy rừng, xem xét xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan theo quy định.

10. Sở Nội vụ

- Nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền về chế độ, chính sách đặc thù cho lực lượng chữa cháy và CNCH phù hợp với Nghị quyết 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp.

- Tham mưu UBND tỉnh tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực PCCC; đưa kết quả thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu công tác PCCC và CNCH của các sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố là tiêu chí đánh giá thi đua khen thưởng hằng năm.

11. Sở Thông tin và Truyền thông

- Phối hợp với Công an tỉnh tăng cường tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho Nhân dân trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh công cuộc chuyển đổi số trong công tác PCCC và CNCH.

- Chỉ đạo các nhà mạng viễn thông phối hợp với Công an tỉnh định kỳ gửi tin nhắn cho các thuê bao di động để khuyến cáo, cảnh báo và hướng dẫn các kỹ năng phòng ngừa, xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn.

- Phối hợp với Công an tỉnh công khai các dự án, công trình vi phạm quy định về PCCC trên phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức và người dân cùng tham gia giám sát.

12. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí bảo đảm cho công tác PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh.

13. Sở Ngoại vụ: Tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện hiệu quả hợp tác quốc tế, tăng cường trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, kỹ thuật, công nghệ mới trong công tác PCCC và CNCH với các nước.

14. Sở Tư pháp: Chủ trì phối hợp với các sở ban, ngành thẩm định sự phù hợp của các Quy chuẩn, tiêu chuẩn, văn bản quy phạm pháp luật về công tác PCCC do địa phương ban hành; tham mưu Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục tỉnh tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC bằng các hình thức phù hợp.

15. Sở Tài nguyên và Môi trường: Chỉ đạo thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các công trình xây dựng không đúng mục đích sử dụng đất, nhất là công trình xây dựng trong khu đô thị, khu dân cư trên đất trồng cây lâu năm, đất nông nghiệp…không đảm bảo an toàn PCCC.

16. Sở Giao thông vận tải: Chỉ đạo các cơ sở đào tạo, cấp giấy phép lái xe trên địa bàn tỉnh phối hợp với Công an tỉnh tổ chức tập huấn nghiệp vụ PCCC và CNCH, lồng ghép nội dung hướng dẫn kỹ năng phòng chống cháy, nổ, xử lý, ứng phó với các sự cố, tai nạn vào nội dung đào tạo lái xe theo quy định; chủ động giải pháp phòng ngừa sự cố, tai nạn và phương án ứng phó sự cố, tai nạn xảy ra tại các bến xe, bến tàu, đường bộ, đường sắt theo thẩm quyền.

17. Thanh tra tỉnh: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quản lý nhà nước về chính sách, pháp luật liên quan đến hoạt động PCCC theo chức năng, nhiệm vụ được giao (Công tác quản lý, sử dụng đất, trật tự đô thị…).

18. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Tiếp tục bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, xây dựng nền quốc phòng toàn dân gắn với nền an ninh nhân dân, bảo đảm an toàn về PCCC và CNCH các công trình quốc phòng, kho tàng, trạm, xưởng, công trình quân sự trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo, hướng dẫn lực lượng dân quân tự vệ phối hợp với lực lượng dân phòng, bảo vệ dân phố tham gia các hoạt động, phong trào PCCC; phát huy sức mạnh, hiệu quả trong việc huy động lực lượng tại chỗ theo phương châm “bốn tại chỗ” trong công tác PCCC và CNCH tại địa phương.

- Chuẩn bị lực lượng, phương tiện tham gia phối hợp, hiệp đồng với Công an tỉnh trong công tác PCCC và CNCH.

19. Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng tỉnh: Tổ chức quản lý chặt chẽ, thực hiện theo quy định pháp luật về thẩm duyệt thiết kế và nghiệm thu về PCCC đối với các dự án, công trình trước khi đưa vào sử dụng. Đối với các công trình hiện hữu như trụ sở làm việc, cơ sở giáo dục, y tế, văn hóa…không đảm bảo yêu cầu về PCCC, khi lập dự án đầu tư cải tạo, sửa chữa phải gắn với việc đáp ứng yêu cầu về PCCC đối với hạng mục công trình cũ theo đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành.

20. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Lạng Sơn: Tăng cường xây dựng và đăng phát các tin, bài có nội dung tuyên truyền về PCCC; tăng cường thời lượng, ưu tiên bố trí khung giờ tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng PCCC, thoát hiểm, thoát nạn, cảnh báo nguy cơ cháy rừng; mở chuyên mục tuyên truyền thường xuyên về PCCC và CNCH vào các khung giờ khán giả dễ theo dõi; công bố danh sách những cơ sở, công trình vi phạm nghiêm trọng quy định về bảo đảm an toàn PCCC.

21. Công ty Điện lực Lạng Sơn

- Thường xuyên tuyên truyền, kiểm tra, hướng dẫn sử dụng điện an toàn về PCCC cho các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình. Định kỳ kiểm tra, nâng cấp hệ thống điện không để xảy ra sự cố điện trên đường dây dẫn điện dẫn đến cháy.

- Tổ chức rà soát, kiểm tra, hướng dẫn trong đầu tư, lắp đặt và sử dụng diện tại các dự án, công trình; ngừng cung cấp điện đối với các dự án, công trình theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền khi tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định của pháp luật hoặc hệ thống điện tại cơ sở không an toàn.

- Phối hợp với Công an tỉnh và UBND các huyện, thành phố xây dựng Kế hoạch phối hợp trong việc “đi từng ngõ, gõ từng nhà” kiểm tra, hướng dẫn người dân sử dụng điện an toàn; khắc phục tình trạng sử dụng điện không đúng cách, không đúng yêu cầu của nhà sản xuất; hạn chế tới mức tối đa nguyên nhân cháy, nổ do chập điện gây ra; xử lý dứt điểm việc câu, mắc đường dây dẫn điện, viễn thông không bảo đảm an toàn theo quy định.

22. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh

- Phát huy vai trò nòng cốt trong công tác tuyên truyền, vận động và giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân đối với công tác PCCC và CNCH. Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân tích cực, tự giác, gương mẫu chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH; đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC và CNCH vào sinh hoạt định kỳ của các tổ chức đoàn thể. Vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tích cực tham gia thực hiện phong trào “Toàn dân tham gia PCCC” theo phương châm “Bốn tại chỗ”, gắn với phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” và cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong thực hiện PCCC và CNCH.

- Tổ chức đăng ký thi đua xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp an toàn, điển hình tiên tiến về PCCC; xây dựng và củng cố lực lượng nòng cốt trong phong trào PCCC và CNCH ở cơ sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu theo phương châm “Bốn tại chỗ”.

23. UBND các huyện, thành phố

23.1. Tăng cường lãnh đạo, triển khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, hiệu quả các văn bản của UBND tỉnh về thực hiện Chỉ thị và các quy định, văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về công tác PCCC và CNCH.

23.2. Chỉ đạo triển khai quyết liệt, thực chất, hiệu quả các nội dung sau:

- Kiểm tra, rà soát, xử lý, chấn chỉnh việc quản lý trật tự xây dựng, chấp hành pháp luật về xây dựng trên địa bàn, nhất là công trình nhà ở cao tầng, nhà xưởng, khách sạn, nhà hàng, quán bar, vũ trường, karaoke, nhà chuyển đổi công năng, mục đích sử dụng, nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ (chung cư mini), nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh; thực hiện bảo đảm cấp nước chữa cháy tại các Cụm công nghiệp theo đúng quy định pháp luật; giải quyết dứt điểm việc cơi nới chiếm dụng lối đi chung, lối thoát hiểm, cản trở đường giao thông, việc câu, mắc đường dây dẫn điện, viễn thông không bảo đảm an toàn theo quy định.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, trật tự xây dựng đối với công trình nhà ở cao tầng, chợ, nhà xưởng, quán bar, vũ trường, karaoke, nhà chuyển đổi công năng, mục đích sử dụng, nhà trọ, nhà cho thuê nhiều căn hộ, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh... trong phạm vi quản lý, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm vi phạm theo quy định của pháp luật; không để xảy ra tình trạng các công trình xây dựng không tuân thủ quy định pháp luật về xây dựng và PCCC được đưa vào sử dụng; gắn trách nhiệm cụ thể tới từng đơn vị, tổ chức, cá nhân trong việc thẩm định, cấp phép, quản lý trật tự xây dựng; xử lý nghiêm các trường hợp xây dựng trái phép, sai phép (trên đất nông nghiệp, lâm nghiệp, hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, phòng chống thiên tai, lưới điện, sử dụng đất sai mục đích).

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn kiến thức pháp luật, kỹ năng, thực hành, trải nghiệm về PCCC cho Nhân dân; duy trì hoạt động hiệu quả, thực chất của lực lượng dân phòng và các mô hình an toàn về PCCC.

- Thành lập và duy trì hoạt động, bảo đảm trang bị đầy đủ phương tiện PCCC và CNCH cho Đội PCCC chuyên ngành theo đúng quy định tại các Cụm công nghiệp có diện tích từ 50ha trở lên do UBND cấp huyện làm chủ đầu tư.

- Khẩn trương chỉ đạo, đôn đốc và có giải pháp hoàn thành đầy đủ các nhiệm vụ về PCCC được giao trong Kế hoạch số 16/KH-UBND ngày 14/01/2023 về triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg. Kiểm tra, xử lý đối với các cơ quan, đơn vị thiếu trách nhiệm, không hoàn thành chỉ tiêu được giao. Cụ thể: 100% hộ gia đình trang bị tối thiểu 01 bình chữa cháy; mỗi hộ gia đình có ít nhất 01 người tham gia tập huấn kiến thức, kỹ năng PCCC và thoát nạn; 100% hộ gia đình từ 02 tầng trở lên mở lối thoát nạn thứ 2; 100% người làm nhiệm vụ PCCC tại các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC phải được tổ chức tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ về PCCC và CNCH theo quy định của pháp luật; 100% các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC phải bảo đảm đầy đủ các điều kiện an toàn PCCC và chuẩn bị các phương tiện cần thiết để sẵn sàng chữa cháy, CNCH tại chỗ, ngay từ cơ sở. Đồng thời, rà soát, xây dựng, nhân rộng mô hình “Tổ liên gia an toàn PCCC”, “Điểm chữa cháy công cộng” theo đúng hướng dẫn của Bộ Công an.

- Thực hiện công khai danh sách các cơ sở không bảo đảm an toàn về PCCC trên trang thông tin điện tử của UBND các huyện, thành phố.

- Phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh thực hiện Quy hoạch hạ tầng PCCC thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố

- Tổ chức phổ biến, quán triệt Chỉ thị số 30-CT/TU và Kế hoạch này đến toàn thể đảng viên, công chức, viên chức và quần chúng nhân dân.

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện hiệu quả, gửi kế hoạch triển khai về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 30/10/2024 để tổng hợp, theo dõi. Hằng năm báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện (qua Công an tỉnh) trước ngày 15/11 để tổng hợp, báo cáo.

2. Giao Công an tỉnh theo dõi, đôn đốc các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này; chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, đánh giá tình hình, kết quả triển khai thực hiện, xem xét trách nhiệm cụ thể từng cá nhân, tổ chức, đơn vị buông lỏng quản lý nhà nước về PCCC, để xảy ra cháy gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản; tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, tham mưu UBND tỉnh báo cáo theo quy định./.