Đăng xuất
Việc làm Hồ Chí Minh
Kế hoạch 215/KH-UBND năm 2024 thực hiện Quyết định 916/QĐ-TTg phê duyệt Đề án phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đến năm 2030 do tỉnh Lạng Sơn ban hành
| Số hiệu | 215/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 23/09/2024 |
| Ngày có hiệu lực | 23/09/2024 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Lạng Sơn |
| Người ký | Đoàn Thanh Sơn |
| Lĩnh vực | Bộ máy hành chính |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 215/KH-UBND |
Lạng Sơn, ngày 23 tháng 9 năm 2024 |
Thực hiện Quyết định số 916/QĐ-TTg ngày 27/8/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đến năm 2030 (Quyết định số 916/QĐ-TTg); UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
1. Mục đích
- Triển khai kịp thời, có hiệu quả các nội dung cơ bản của Quyết định số 916/QĐ-TTg phù hợp với điều kiện và tình hình thực tiễn của tỉnh.
- Xác định cụ thể những nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành, trách nhiệm và sự phối hợp của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành Quyết định số 916/QĐ-TTg đảm bảo kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.
- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức và toàn thể Nhân dân trong việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Quyết định số 916/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
2. Yêu cầu
- Xác định những nội dung cần thực hiện, lộ trình, sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp được xác định tại Quyết định số 916/QĐ-TTg, đảm bảo tính khả thi, có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả trong việc tổ chức triển khai thực hiện Đề án.
- Xác định phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh.
- Phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật phải gắn với việc thực hiện các chính sách về công tác cán bộ, bám sát các yêu cầu của Nghị quyết số 27-NQ/TW, ngày 09/11/2022 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới; Chương trình hành động số 83-CTr/TU, ngày 08/5/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW; Kế hoạch số 125/KH-UBND ngày 01/6/2023 của UBND tỉnh thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW và các chương trình, kế hoạch có liên quan, bảo đảm thiết thực, hiệu quả, phù hợp với quy định của Đảng, Nhà nước và tình hình thực tế của tỉnh.
1. Tạo chuyển biến tích cực về nhận thức và trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các sở, ban, ngành đối với công tác xây dựng pháp luật; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật.
2. Tham gia xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thực hiện tốt các văn bản quy phạm pháp luật về tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức; về khuyến khích cán bộ, công chức được cử đi đào tạo sau đại học và thu hút người có trình độ chuyên môn cao trong lĩnh vực xây dựng pháp luật về công tác tại tỉnh.
3. Chủ tịch UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành trực tiếp chỉ đạo công tác xây dựng pháp luật của địa phương, cơ quan, ngành, lĩnh vực quản lý.
4. Đến năm 2027, bảo đảm ít nhất 70% và đến hết năm 2030, phấn đấu đạt 100% cán bộ, công chức làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật các sở, ban, ngành của tỉnh được bồi dưỡng, tập huấn, cập nhật kiến thức, kỹ năng xây dựng pháp luật, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới.
5. Quan tâm xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức tham mưu xây dựng pháp luật, từng bước hình thành đội ngũ công chức có năng lực, kinh nghiệm trong xây dựng pháp luật thuộc các ngành, lĩnh vực quản lý; phấn đấu đến năm 2027, có 02 công chức và đến năm 2030, có 03 công chức có đủ kiến thức, năng lực và kinh nghiệm để trở thành lực lượng nòng cốt tham mưu xây dựng pháp luật tại các sở, ban, ngành theo hướng dẫn của Trung ương.
1. Phạm vi
Kế hoạch thực hiện Đề án theo Quyết định số 916/QĐ-TTg được triển khai thực hiện trong phạm vi các sở, ban, ngành.
2. Đối tượng
Nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật mà Kế hoạch đề cập đến là đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác nghiệp vụ tại các sở, ban, ngành.
a) Đổi mới tư duy, nâng cao nhận thức của lãnh đạo các cơ quan, đơn vị về tầm quan trọng của công tác tham mưu xây dựng pháp luật; vị trí, vai trò của công chức, người làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật và trách nhiệm trong việc xây dựng, phát triển đội ngũ này.
b) Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của đội ngũ công chức, người làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật; không để bị chi phối, tác động bởi các hành vi không lành mạnh nhằm cài cắm lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật.
c) Ưu tiên chọn cử công chức đã được đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng xây dựng pháp luật phù hợp hoặc có kinh nghiệm trong công tác tham mưu xây dựng pháp luật tham gia tổ biên tập, soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 215/KH-UBND |
Lạng Sơn, ngày 23 tháng 9 năm 2024 |
Thực hiện Quyết định số 916/QĐ-TTg ngày 27/8/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đến năm 2030 (Quyết định số 916/QĐ-TTg); UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
1. Mục đích
- Triển khai kịp thời, có hiệu quả các nội dung cơ bản của Quyết định số 916/QĐ-TTg phù hợp với điều kiện và tình hình thực tiễn của tỉnh.
- Xác định cụ thể những nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành, trách nhiệm và sự phối hợp của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành Quyết định số 916/QĐ-TTg đảm bảo kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.
- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức và toàn thể Nhân dân trong việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Quyết định số 916/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
2. Yêu cầu
- Xác định những nội dung cần thực hiện, lộ trình, sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp được xác định tại Quyết định số 916/QĐ-TTg, đảm bảo tính khả thi, có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả trong việc tổ chức triển khai thực hiện Đề án.
- Xác định phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh.
- Phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật phải gắn với việc thực hiện các chính sách về công tác cán bộ, bám sát các yêu cầu của Nghị quyết số 27-NQ/TW, ngày 09/11/2022 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới; Chương trình hành động số 83-CTr/TU, ngày 08/5/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW; Kế hoạch số 125/KH-UBND ngày 01/6/2023 của UBND tỉnh thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW và các chương trình, kế hoạch có liên quan, bảo đảm thiết thực, hiệu quả, phù hợp với quy định của Đảng, Nhà nước và tình hình thực tế của tỉnh.
1. Tạo chuyển biến tích cực về nhận thức và trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các sở, ban, ngành đối với công tác xây dựng pháp luật; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật.
2. Tham gia xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thực hiện tốt các văn bản quy phạm pháp luật về tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức; về khuyến khích cán bộ, công chức được cử đi đào tạo sau đại học và thu hút người có trình độ chuyên môn cao trong lĩnh vực xây dựng pháp luật về công tác tại tỉnh.
3. Chủ tịch UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành trực tiếp chỉ đạo công tác xây dựng pháp luật của địa phương, cơ quan, ngành, lĩnh vực quản lý.
4. Đến năm 2027, bảo đảm ít nhất 70% và đến hết năm 2030, phấn đấu đạt 100% cán bộ, công chức làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật các sở, ban, ngành của tỉnh được bồi dưỡng, tập huấn, cập nhật kiến thức, kỹ năng xây dựng pháp luật, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới.
5. Quan tâm xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức tham mưu xây dựng pháp luật, từng bước hình thành đội ngũ công chức có năng lực, kinh nghiệm trong xây dựng pháp luật thuộc các ngành, lĩnh vực quản lý; phấn đấu đến năm 2027, có 02 công chức và đến năm 2030, có 03 công chức có đủ kiến thức, năng lực và kinh nghiệm để trở thành lực lượng nòng cốt tham mưu xây dựng pháp luật tại các sở, ban, ngành theo hướng dẫn của Trung ương.
1. Phạm vi
Kế hoạch thực hiện Đề án theo Quyết định số 916/QĐ-TTg được triển khai thực hiện trong phạm vi các sở, ban, ngành.
2. Đối tượng
Nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật mà Kế hoạch đề cập đến là đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác nghiệp vụ tại các sở, ban, ngành.
a) Đổi mới tư duy, nâng cao nhận thức của lãnh đạo các cơ quan, đơn vị về tầm quan trọng của công tác tham mưu xây dựng pháp luật; vị trí, vai trò của công chức, người làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật và trách nhiệm trong việc xây dựng, phát triển đội ngũ này.
b) Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của đội ngũ công chức, người làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật; không để bị chi phối, tác động bởi các hành vi không lành mạnh nhằm cài cắm lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật.
c) Ưu tiên chọn cử công chức đã được đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng xây dựng pháp luật phù hợp hoặc có kinh nghiệm trong công tác tham mưu xây dựng pháp luật tham gia tổ biên tập, soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh.
d) Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, kỷ luật, kỷ cương, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật; không để xảy ra tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm trong công tác xây dựng pháp luật.
Cơ quan thực hiện: các sở, ban, ngành.
Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Nội vụ.
Thời gian thực hiện: thường xuyên.
2. Về xây dựng, hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật
Tiếp tục nghiên cứu, rà soát, góp phần hoàn thiện quy định của pháp luật của Trung ương và xây dựng, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh về tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức; quy định về khuyến khích cán bộ, công chức được cử đi đào tạo sau đại học và thu hút người có trình độ chuyên môn cao trong lĩnh vực xây dựng pháp luật về công tác tại tỉnh, góp phần bảo đảm chất lượng đầu vào của nguồn nhân lực làm công tác xây dựng pháp luật.
Cơ quan thực hiện: các sở, ban, ngành.
Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tư pháp.
Thời gian thực hiện: thường xuyên.
3. Về kiện toàn tổ chức và đội ngũ công chức pháp chế
Rà soát các Quyết định của UBND tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung cơ cấu tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh trong trường hợp thành lập Phòng Pháp chế hoặc bố trí công chức pháp chế chuyên trách theo quy định tại Nghị định số 56/2024/NĐ-CP ngày 18/5/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế; Kế hoạch số 193/KH-UBND ngày 12/8/2024 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Nghị định số 56/2024/NĐ-CP.
Cơ quan thực hiện: các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.
Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tư pháp.
Thời gian thực hiện: quý IV năm 2024.
4. Thu hút, tuyển dụng, trọng dụng người có tài năng vào làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật
Tìm kiếm và phát hiện những cá nhân có phẩm chất đạo đức tốt, đồng thời có trình độ và năng lực sáng tạo, phù hợp với yêu cầu để thu hút, tuyển dụng vào các vị trí tham mưu xây dựng pháp luật tại các sở, ban, ngành theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân về chính sách khuyến khích cán bộ, công chức được đào tạo sau đại học và thu hút nhân lực có trình độ chuyên môn cao về công tác tại tỉnh.
Cơ quan thực hiện: các sở, ban, ngành.
Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tư pháp.
Thời gian thực hiện: thường xuyên.
5. Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật
a) Coi chất lượng nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật là một trong những đột phá để nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật. Phát triển nguồn nhân lực xây dựng pháp luật, hiện đại hóa phương thức, phương tiện xây dựng pháp luật và tổ chức thực hiện pháp luật. Củng cố, kiện toàn đội ngũ pháp chế theo quy định[1]; tăng cường bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ, nâng cao năng lực, trình độ, bản lĩnh chính trị của đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng pháp luật.
b) Xây dựng, duy trì đội ngũ công chức có đủ kiến thức, năng lực vượt trội và kinh nghiệm trong công tác xây dựng pháp luật để trở thành lực lượng nòng cốt bồi dưỡng, dẫn dắt, phát triển nguồn nhân lực tham mưu xây dựng pháp luật tại địa phương.
Cử công chức, người làm công tác pháp chế, người làm công tác xây dựng pháp luật trên địa bàn tỉnh tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng do Bộ Tư pháp và cơ quan, tổ chức có thẩm quyền tổ chức để đáp ứng các tiêu chuẩn quy định đối với người làm công tác pháp chế và thực hiện có hiệu quả công tác xây dựng pháp luật.
c) Xây dựng chương trình, đổi mới phương pháp, nâng cao chất lượng bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ.
- Đổi mới phương pháp và nâng cao chất lượng bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức tham mưu xây dựng pháp luật, tăng cường kỹ năng nghiệp vụ, bản lĩnh chính trị. Việc bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ cần căn cứ vào nhu cầu thực tế, xử lý các vấn đề đặt ra trong công tác tham mưu xây dựng pháp luật.
- Trên cơ sở các tài liệu chuyên sâu hướng dẫn kỹ năng xây dựng pháp luật cho công chức, người làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật do Bộ Tư pháp biên soạn; chương trình bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước theo từng ngành, lĩnh vực, tổ chức xây dựng chương trình, tài liệu bồi dưỡng, tập huấn có cơ cấu nội dung hợp lý, kết hợp học lý thuyết và trao đổi, thảo luận, thực hành tình huống; kết hợp học trên lớp và tìm hiểu thực tiễn. Chú trọng xây dựng, hoàn thiện các bộ tài liệu, sổ tay, bài giảng điện tử về kiến thức, kỹ năng xây dựng pháp luật.
- Tổ chức hội thảo khoa học, khảo sát tình hình thực tế để nghiên cứu xây dựng khung chương trình, tài liệu bồi dưỡng, tập huấn đáp ứng yêu cầu. Tổ chức các khóa bồi dưỡng chuyên sâu cho công chức, người làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật về kiến thức, kỹ năng xây dựng pháp luật.
Cơ quan thực hiện: các sở, ban, ngành.
Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tư pháp.
Thời gian thực hiện: thường xuyên.
a) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, công nghệ thông tin và các công nghệ khác của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư trong việc hỗ trợ công tác xây dựng pháp luật; tham gia hoàn thiện, sử dụng, khai thác có hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, cơ sở dữ liệu Điều ước quốc tế bảo đảm tính chính xác, đầy đủ, cập nhật, công khai, minh bạch, dễ tiếp cận.
b) Đẩy mạnh thông tin, truyền thông về vai trò của nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật, về Đề án phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật; xây dựng, thiết lập và duy trì thường xuyên các chuyên mục, chuyên trang về xây dựng pháp luật trên một số phương tiện thông tin đại chúng.
Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.
Cơ quan phối hợp: các cơ quan, đơn vị liên quan.
Thời gian thực hiện: thường xuyên.
Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
Cơ quan phối hợp: các cơ quan, đơn vị liên quan.
Thời gian thực hiện: theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.
Thực hiện kiểm tra, giám sát việc triển khai Kế hoạch; tiến hành sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả triển khai thực hiện Quyết định số 916/QĐ-TTg và Kế hoạch này theo quy định.
Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
Cơ quan phối hợp: các sở, ban, ngành.
Thời gian thực hiện: theo quy định, hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.
Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ ngân sách nhà nước và kinh phí huy động từ các nguồn lực tài chính hợp pháp khác (nếu có) theo quy định pháp luật.
1. Các sở, ban, ngành căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này xây dựng kế hoạch thực hiện tại cơ quan, đơn vị phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quản lý ngành, lĩnh vực được giao, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) trước ngày 15/10/2024; quán triệt, triển khai đầy đủ, kịp thời, hiệu quả các nội dung Quyết định số 916/QĐ-TTg và Kế hoạch này tại cơ quan, đơn vị, đảm bảo thiết thực, hiệu quả.
2. Giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch; sơ kết, tổng kết, báo cáo UBND tỉnh tình hình, kết quả triển khai thực hiện theo quy định.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có những vấn đề phát sinh, cần điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh, các cơ quan, đơn vị chủ động đề xuất, gửi Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN |
[1] Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế và Nghị định số 56/2024/NĐ-CP ngày 18/5/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ
