Kế hoạch 214/KH-UBND năm 2026 thực hiện Chương trình phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2026 - 2030 trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ VỚI BẠO LỰC TRÊN CƠ SỞ GIỚI GIAI ĐOẠN 2026 - 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN

Thực hiện Quyết định số 625/QĐ-TTg ngày 06/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2026 - 2030; Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2026 - 2030 trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Giảm thiểu bạo lực trên cơ sở giới thông qua việc tăng cường giáo dục nhận thức thay đổi hành vi về bạo lực giới; nhân rộng mô hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho người bị bạo lực trên cơ sở giới, lấy người bị bạo lực làm trung tâm, đảm bảo mọi người dân, nhất là phụ nữ và trẻ em gái bị bạo lực đều được tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ, bảo vệ kịp thời, được sống trong môi trường an toàn, bình đẳng và không có bạo lực.

2. Mục tiêu cụ thể

Các chỉ tiêu phấn đấu đến năm 2030

- 100% người bị bạo lực trên cơ sở giới được phát hiện và được tiếp cận ít nhất một dịch vụ hỗ trợ phù hợp; chuẩn hóa ít nhất 05 nơi tạm lánh tại cộng đồng.

- Thiết lập cơ chế phối hợp liên ngành trong phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

- Triển khai hiệu quả hình thức tiếp nhận trực tuyến hoặc ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận, quản lý và hỗ trợ người bị bạo lực trên cơ sở giới.

- 100% cơ sở giáo dục xây dựng và thực hiện quy trình phòng ngừa, phát hiện và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong nhà trường; 100% doanh nghiệp ban hành hoặc lồng ghép nội dung về phòng, chống quấy rối tại nơi làm việc theo Bộ luật Lao động và các văn bản hướng dẫn liên quan.

- 80% cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên và cộng tác viên làm công tác xã hội được tập huấn, bồi dưỡng nâng cao kiến thức về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; kỹ năng chuyên sâu về trợ giúp và hỗ trợ pháp lý cho người bị bạo lực trên cơ sở giới.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Đổi mới công tác truyền thông, giáo dục nhằm phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới

a) Triển khai công tác truyền thông theo hướng trọng tâm, trọng điểm về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, chuyển từ nâng cao nhận thức chung sang định hướng thay đổi hành vi liên quan đến bạo lực trên cơ sở giới.

b) Đa dạng hóa các loại hình, hoạt động truyền thông trực tiếp (hướng về cơ sở) và trực tuyến phù hợp với từng nhóm đối tượng, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; chú trọng sự tham gia của những người có uy tín trong cộng đồng, nam giới, thanh thiếu niên nhằm tạo sự thay đổi trong xã hội; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, mạng xã hội (facebook, zalo...) trong truyền thông xóa bỏ bạo lực trên cơ sở giới; chú trọng tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, truyền thanh cơ sở…

c) Tổ chức lồng ghép hoạt động truyền thông phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc trong sinh hoạt các câu lạc bộ, hội, đoàn thể tại các doanh nghiệp, khu, cụm công nghiệp, cơ quan, tổ chức.

d) Tăng cường truyền thông, giáo dục kỹ năng về an toàn số và phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên không gian mạng, nhất là với trẻ em, học sinh và thanh niên.

đ) Tổ chức hiệu quả các hoạt động truyền thông hưởng ứng “Tháng hành động vì bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới” (từ 15/11 đến 15/12); Ngày Quốc tế xóa bỏ mọi hình thức bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em gái (ngày 25/11); “Tháng hành động quốc gia về phòng, chống bạo lực gia đình” (từ 01/6 đến 30/6)…

e) Xây dựng tài liệu, nhân bản, phát hành các sản phẩm truyền thông về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới như: tờ rơi, sổ tay, băng rôn, pa nô, áp phích...

2. Hướng dẫn và nhân rộng Mô hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ người bị bạo lực trên cơ sở giới

a) Tiếp tục duy trì, nâng cao hiệu quả các mô hình câu lạc bộ bình đẳng giới, mô hình “Trường học an toàn, thân thiện, không bạo lực”.

b) Duy trì và nhân rộng Mô hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ người bị bạo lực trên cơ sở giới tại các cơ sở y tế, cơ sở trợ giúp xã hội công lập nhằm tích hợp dịch vụ chăm sóc y tế, hỗ trợ tâm lý và tư vấn pháp lý cho người bị bạo lực trên cơ sở giới.

c) Xây dựng, duy trì, nhân rộng và nâng cao chất lượng Mô hình nơi tạm lánh cho người bị bạo lực trên cơ sở giới tại cộng đồng, trong đó ưu tiên phát triển các dịch vụ hỗ trợ cho phụ nữ là người khuyết tật và lao động di cư bị bạo lực trên cơ sở giới.

3. Tăng cường công tác kiểm tra, phối hợp thực hiện phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

a) Xây dựng văn bản phối hợp liên ngành trong phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, bảo đảm phân định rõ trách nhiệm chủ trì, phối hợp của các sở, ngành, đoàn thể của tỉnh và chính quyền địa phương.

b) Tăng cường công tác phối hợp liên ngành trong kiểm tra về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

c) Lồng ghép công tác kiểm tra về phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong triển khai nhiệm vụ chuyên môn có liên quan của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

4. Bồi dưỡng, nâng cao năng lực trong công tác phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới

a) Bồi dưỡng kiến thức về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới cho người làm công tác xã hội và đội ngũ cộng tác viên ở cơ sở, thành viên Ban chỉ đạo mô hình.

b) Bồi dưỡng kỹ năng về phòng tránh bạo lực trên không gian mạng, kỹ năng chuyên sâu về công tác xã hội cho đội ngũ người làm công tác bình đẳng giới và phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới nhằm phát hiện và can thiệp sớm, kịp thời các vụ việc bạo lực trên cơ sở giới.

5. Huy động nguồn lực và ứng dụng chuyển đổi số trong công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới

a) Đẩy mạnh việc huy động các nguồn lực của các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức trong nước và quốc tế trong phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới đặc biệt trong các hoạt động truyền thông và hỗ trợ nạn nhân bị xâm hại, bị bạo lực, bị mua bán, phụ nữ và trẻ em có hoàn cảnh khó khăn.

b) Ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận, quản lý, hỗ trợ người bị bạo lực trên cơ sở giới và thống kê, báo cáo kết quả triển khai thực hiện phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trên địa bàn tỉnh.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bảo đảm từ ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành và các nguồn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch, chủ động xây dựng dự toán kinh phí thực hiện hằng năm để thực hiện Kế hoạch và quản lý, sử dụng kinh phí bảo đảm đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch và tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tham mưu, đề xuất triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch trên phạm vi toàn tỉnh; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc báo cáo, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Chương trình.

b) Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiên cứu xây dựng văn bản phối hợp liên ngành trong công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới theo quy định.

c) Đẩy mạnh truyền thông, phổ biến, nâng cao nhận thức về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới dưới các hình thức: Hội nghị truyền thông tại cơ sở, hội thi tìm hiểu chính sách pháp luật, tọa đàm, hội thảo, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống thông tin cơ sở, nền tảng số và các phương thức phù hợp khác (tờ rơi, băng rôn, pano, sổ tay…) phù hợp với các nhóm đối tượng (như: thanh niên, học sinh, phụ nữ, người dân vùng dân tộc thiểu số, người lao động…).

d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tăng cường bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao trình độ, chuyên môn, kỹ năng về công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới cho đội ngũ cán bộ làm công tác bình đẳng giới các cơ quan, đơn vị, địa phương, cộng tác viên cấp cơ sở, nhân viên y tế, nhân viên công tác xã hội, thành viên ban chỉ đạo các Mô hình, Câu lạc bộ về bình đẳng giới, người có uy tín trong cộng đồng, người dân tại cộng đồng khu dân cư, người sử dụng lao động, người lao động trong các doanh nghiệp, học sinh, sinh viên các cơ sở giáo dục nghề nghiệp…

2. Sở Tài chính

Căn cứ đề nghị của các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan và khả năng cân đối ngân sách, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo phân cấp quản lý ngân sách, Luật ngân sách nhà nước và pháp luật hiện hành.

3. Sở Y tế

a) Chỉ đạo, hướng dẫn và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hệ thống cơ sở y tế các cấp trong việc tiếp nhận, chăm sóc y tế với người bệnh là người bị bạo lực trên cơ sở giới.

b) Tiếp tục duy trì, củng cố và từng bước nhân rộng mô hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ người bị bạo lực trên cơ sở giới tại các cơ sở y tế và cơ sở trợ giúp xã hội công lập.

c) Đẩy mạnh công tác truyền thông trong ngành Y tế về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; tăng cường triển khai các hoạt động truyền thông thường xuyên tại các cơ sở y tế và cơ sở trợ giúp xã hội công lập bằng các hình thức phù hợp, hiệu quả; lồng ghép nội dung phòng ngừa bạo lực trên cơ sở giới vào các chương trình chăm sóc sức khỏe, đặc biệt là chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tâm thần, chăm sóc sức khỏe vị thành niên… góp phần nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi và thúc đẩy tiếp cận dịch vụ hỗ trợ.

d) Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới cho đội ngũ cán bộ y tế, người làm công tác xã hội và cộng tác viên cơ sở nhằm nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ trợ giúp.

4. Công an tỉnh

Chỉ đạo lực lượng công an các cấp chủ động nắm tình hình, phát hiện, can thiệp và xử lý kịp thời các vụ việc bạo lực trên cơ sở giới; tăng cường đấu tranh phòng, chống tội phạm bạo lực trên không gian mạng.

5. Sở Tư pháp

Tiếp tục hướng dẫn trợ giúp pháp lý cho người bị bạo lực trên cơ sở giới theo chức năng, thẩm quyền và quy định.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo

a) Tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện quy trình phòng ngừa, phát hiện và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong cơ sở giáo dục. Chỉ đạo xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, công bằng, văn minh; triển khai các biện pháp phòng ngừa và ứng phó với bạo lực học đường, xâm hại trẻ em trong cơ sở giáo dục.

b) Lồng ghép nội dung giáo dục giới tính với kỹ năng an toàn số và phòng ngừa, ứng phó bạo lực trên không gian mạng vào chương trình giáo dục và các hoạt động giáo dục ngoại khóa phù hợp với từng cấp học.

c) Tăng cường triển khai công tác tư vấn học đường và công tác xã hội trong việc phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại các cơ sở giáo dục.

d) Xây dựng và phát triển mạng lưới cơ sở cung cấp dịch vụ tư vấn tâm lý và dịch vụ công tác xã hội tại các cơ sở giáo dục để hỗ trợ người học có liên quan đến bạo lực trên cơ sở giới.

7. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai các hoạt động về phòng, chống bạo lực gia đình; lồng ghép triển khai thực hiện phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới với xây dựng gia đình hạnh phúc, bình đẳng, tiến bộ.

b) Hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở đổi mới hình thức, tăng cường thời lượng tuyên truyền về bình đẳng giới, phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

8. Sở Khoa học và Công nghệ

Phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiên cứu, hướng dẫn ứng dụng các nền tảng công nghệ mới, các công cụ chuyển đổi số trong truyền thông về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, tiếp nhận, quản lý và hỗ trợ người bị bạo lực trên cơ sở giới.

9. Đề nghị Báo và Phát thanh, Truyền hình Hưng Yên

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan xây dựng các sản phẩm truyền thông; tăng thời lượng sản xuất, phát sóng các tin, bài viết và nâng cao chất lượng tuyên truyền về bình đẳng giới và Tháng hành động vì bình đẳng giới và phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới hằng năm.

10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức

thành viên

Tăng cường tuyên truyền cho đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân về bình đẳng giới nhằm thay đổi hành vi về bình đẳng giới, trọng tâm là nâng cao năng lực ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội; chủ trì triển khai các chiến dịch vận động cộng đồng và hỗ trợ người bị bạo lực trên cơ sở giới.

a) Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn Hội cơ sở đẩy mạnh các hoạt động phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; phối hợp xây dựng, duy trì và nhân rộng các Mô hình nơi tạm lánh cho người bị bạo lực trên cơ sở giới tại cộng đồng.

b) Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh tăng cường giáo dục tư tưởng cho đoàn viên thanh niên và thiếu niên trong công tác bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới gắn với triển khai tổ chức thực hiện công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi.

c) Liên đoàn Lao động tỉnh tăng cường tổ chức các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, đặc biệt là phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; khuyến khích công đoàn cơ sở phối hợp cùng cơ quan chuyên môn áp dụng hướng dẫn về phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc.

11. Các sở, ban, ngành liên quan

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung của Kế hoạch này; bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức có liên quan đến công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

12. UBND xã, phường

a) Chủ động xây dựng kế hoạch của địa phương, bố trí nguồn lực để tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này.

b) Xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành trong phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại địa phương.

c) Tiếp tục tổ chức hiệu quả Mô hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ người bị bạo lực trên cơ sở giới, mô hình “Nhà tạm lánh tại cộng đồng”; có giải pháp để tiếp nhận thông tin, tư vấn, hỗ trợ kịp thời người bị bạo lực trên cơ sở giới.

d) Xây dựng và triển khai hình thức tiếp nhận trực tuyến hoặc ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận, quản lý và hỗ trợ người bị bạo lực trên cơ sở giới tại địa phương.

Căn cứ nội dung, nhiệm vụ tại Kế hoạch này; các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo kết quả thực hiện về Sở Nội vụ (qua Ban Dân tộc và Tôn giáo) trước ngày 15 tháng 12 hằng năm để tổng hợp báo cáo Bộ Nội vụ, UBND tỉnh.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chương trình phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2026 - 2030 trên địa bàn tỉnh Hưng Yên; các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc thực hiện; trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.