Kế hoạch 209/KH-UBND về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2024

KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG NĂM 2024

Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (viết tắt là Nghị định số 59/2012/NĐ-CP); Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (viết tắt là Nghị định số 32/2020/NĐ-CP); Thông tư số 04/2021/TT-BTP ngày 21/6/2021 của Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của, Chính phủ về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (viết tắt là Thông tư số 04/2021/TT-BTP); Quyết định số 03/2022/QĐ-UBND ngày 13/01/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành Quy chế phối hợp trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (viết tắt là Quyết định số 03/2022/QĐ-UBND).

Thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành Kế hoạch công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2024 như sau:

I. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, Nghị định số 32/2020/NĐ-CP, Thông tư số 04/2021/TT-BTP, Quyết định số 03/2022/QĐ-UBND và lĩnh vực trọng tâm theo dõi thi hành pháp luật (THPL) năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ.

b) Xem xét, đánh giá thực trạng THPL của cơ quan, tổ chức, cá nhân đảm bảo chính xác, toàn diện, khách quan; kịp thời phát hiện những khó khăn vướng mắc, bất cập trong các quy định của pháp luật, đề xuất giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả THPL và kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đính chính, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ, ban hành mới văn bản theo quy định của pháp luật, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật.

2. Yêu cầu

a) Việc theo dõi tình hình THPL phải được thực hiện thường xuyên, bao quát, có trọng điểm; bám sát các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội của địa phương. Chú trọng kết hợp, lồng ghép công tác theo dõi tình hình THPL trọng tâm với theo dõi tình hình THPL theo lĩnh vực, địa bàn được phân công quản lý, phụ trách của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và UBND cấp huyện.

b) Xác định cụ thể nội dung, cách thức, thời gian thực hiện đối với từng hoạt động cụ thể trong công tác theo dõi tình hình THPL; trách nhiệm, sự phối hợp của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan trong công tác theo dõi tình hình THPL; huy động sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức, cá nhân khác trong công tác theo dõi tình hình THPL.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Triển khai công tác theo dõi tình hình THPL

1.1. Công tác phổ biến, quán triệt các văn bản công tác theo dõi tình hình THPL

Tiếp tục phổ biến, quán triệt: Nghị định số 59/2012/NĐ-CP; Nghị định số 32/2020/NĐ-CP; Thông tư số 04/2021/NĐ-CP, Quyết định số 03/2022/QĐ-UBND và các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực theo dõi tình hình THPL trọng tâm năm 2024.

a) Đơn vị chủ trì: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện.

b) Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2024.

1.2. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ

Sở Tư pháp chủ động xây dựng kế hoạch và tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác theo dõi tình hình THPL cho công chức, người làm công tác theo dõi tình hình THPL của các đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh; Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện chủ động, kịp thời tổ chức tập huấn, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của ngành, địa phương nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác chuyên môn, công tác THPL trong các lĩnh vực được lựa chọn theo Kế hoạch theo dõi tình hình THPL năm 2024 của các cơ quan, đơn vị địa phương mình; báo cáo kết quả thực hiện về Sở Tư pháp trong Báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình THPL năm 2024.

a) Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện.

b) Thời gian thực hiện: Trong năm 2024.

1.3. Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố về thực hiện công tác theo dõi tình hình THPL

a) Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp;

b) Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2024.

2. Lĩnh vực, nội dung, hình thức theo dõi tình hình THPL trong lĩnh vực trọng tâm của UBND tỉnh và của các sở, ban, ngành

2.1. Lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình THPL

KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG NĂM 2024

Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (viết tắt là Nghị định số 59/2012/NĐ-CP); Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (viết tắt là Nghị định số 32/2020/NĐ-CP); Thông tư số 04/2021/TT-BTP ngày 21/6/2021 của Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của, Chính phủ về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (viết tắt là Thông tư số 04/2021/TT-BTP); Quyết định số 03/2022/QĐ-UBND ngày 13/01/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành Quy chế phối hợp trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (viết tắt là Quyết định số 03/2022/QĐ-UBND).

Thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành Kế hoạch công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2024 như sau:

I. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, Nghị định số 32/2020/NĐ-CP, Thông tư số 04/2021/TT-BTP, Quyết định số 03/2022/QĐ-UBND và lĩnh vực trọng tâm theo dõi thi hành pháp luật (THPL) năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ.

b) Xem xét, đánh giá thực trạng THPL của cơ quan, tổ chức, cá nhân đảm bảo chính xác, toàn diện, khách quan; kịp thời phát hiện những khó khăn vướng mắc, bất cập trong các quy định của pháp luật, đề xuất giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả THPL và kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đính chính, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ, ban hành mới văn bản theo quy định của pháp luật, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật.

2. Yêu cầu

a) Việc theo dõi tình hình THPL phải được thực hiện thường xuyên, bao quát, có trọng điểm; bám sát các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội của địa phương. Chú trọng kết hợp, lồng ghép công tác theo dõi tình hình THPL trọng tâm với theo dõi tình hình THPL theo lĩnh vực, địa bàn được phân công quản lý, phụ trách của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và UBND cấp huyện.

b) Xác định cụ thể nội dung, cách thức, thời gian thực hiện đối với từng hoạt động cụ thể trong công tác theo dõi tình hình THPL; trách nhiệm, sự phối hợp của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan trong công tác theo dõi tình hình THPL; huy động sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức, cá nhân khác trong công tác theo dõi tình hình THPL.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Triển khai công tác theo dõi tình hình THPL

1.1. Công tác phổ biến, quán triệt các văn bản công tác theo dõi tình hình THPL

Tiếp tục phổ biến, quán triệt: Nghị định số 59/2012/NĐ-CP; Nghị định số 32/2020/NĐ-CP; Thông tư số 04/2021/NĐ-CP, Quyết định số 03/2022/QĐ-UBND và các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực theo dõi tình hình THPL trọng tâm năm 2024.

a) Đơn vị chủ trì: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện.

b) Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2024.

1.2. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ

Sở Tư pháp chủ động xây dựng kế hoạch và tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác theo dõi tình hình THPL cho công chức, người làm công tác theo dõi tình hình THPL của các đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh; Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện chủ động, kịp thời tổ chức tập huấn, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của ngành, địa phương nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác chuyên môn, công tác THPL trong các lĩnh vực được lựa chọn theo Kế hoạch theo dõi tình hình THPL năm 2024 của các cơ quan, đơn vị địa phương mình; báo cáo kết quả thực hiện về Sở Tư pháp trong Báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình THPL năm 2024.

a) Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện.

b) Thời gian thực hiện: Trong năm 2024.

1.3. Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố về thực hiện công tác theo dõi tình hình THPL

a) Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp;

b) Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2024.

2. Lĩnh vực, nội dung, hình thức theo dõi tình hình THPL trong lĩnh vực trọng tâm của UBND tỉnh và của các sở, ban, ngành

2.1. Lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình THPL

a) Lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình THPL năm 2024 của UBND tỉnh: Theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực xuất bản, in và phát hành xuất bản phẩm.

b) Lĩnh vực khác (không thuộc lĩnh vực trọng tâm công tác theo dõi tình hình THPL năm 2024 của UBND tỉnh): Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao lựa chọn, xác định lĩnh vực cần theo dõi và tổ chức theo dõi tình hình THPL đối với lĩnh vực được lựa chọn theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, Nghị định số 32/2020/NĐ-CP và Thông tư số 04/2021/TT-BTP.

2.2. Các nội dung xem xét đánh giá tình hình THPL trong lĩnh vực trọng tâm

Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố tiến hành xem xét, đánh giá tình hình THPL đối với lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý trên cơ sở đánh giá các nội dung sau:

a) Tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật xem xét, đánh giá theo các tiêu chí sau:

- Tính kịp thời, đầy đủ của việc ban hành văn bản quy định chi tiết;

- Tính thống nhất, đồng bộ của văn bản;

- Tính khả thi của văn bản.

b) Tình hình đảm bảo các điều kiện cho công tác THPL, tiến hành xem xét, đánh giá theo các tiêu chí sau:

- Tính kịp thời, đầy đủ, phù hợp và hiệu quả của hoạt động tập huấn, phổ biến pháp luật;

- Tính phù hợp của tổ chức bộ máy, mức độ đáp ứng về nguồn nhân lực cho THPL;

- Mức độ đáp ứng về kinh phí, cơ sở vật chất đảm bảo cho công tác THPL.

c) Tình hình tuân thủ pháp luật, tiến hành xem xét, đánh giá theo các tiêu chí sau:

- Tính kịp thời, đầy đủ trong THPL của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền;

- Tính chính xác, thống nhất trong hướng dẫn, áp dụng pháp luật và trong áp dụng pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền;

- Mức độ tuân thủ pháp luật của cơ quan, tổ chức, công dân.

2.3. Các hoạt động (hình thức) theo dõi tình hình THPL

2.3.1. Đối với lĩnh vực trọng tâm của UBND tỉnh

a) Kiểm tra liên ngành tình hình THPL

- Sở Tư pháp chủ trì tham mưu UBND tỉnh quyết định thành lập đoàn liên ngành và kiểm tra tình hình THPL trong lĩnh vực trọng tâm năm 2024. Quyết định của đoàn kiểm tra liên ngành phải nêu rõ nội dung, kế hoạch làm việc của đoàn kiểm tra, thành phần đoàn kiểm tra và cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng được kiểm tra.

- Kết quả đầu ra: Thông báo kết luận kiểm tra;

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp;

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố;

- Thời gian thực hiện: Quý II năm 2024.

b) Điều tra, khảo sát đối với lĩnh vực trọng tâm

- Đoàn kiểm tra liên ngành phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện điều tra, khảo sát tình hình THPL trong lĩnh vực trọng tâm năm 2024 thông qua các hình thức phát phiếu khảo sát.

- Sản phẩm đầu ra: Báo cáo kết quả điều tra, khảo sát.

- Thời gian thực hiện: Quý II năm 2024.

c) Tiếp nhận thu thập, xử lý thông tin theo dõi tình hình THPL

- Tiếp nhận thu thập thông tin phản ánh theo quy định tại Điều 11 của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, Điều 6 Thông tư số 04/2021/NĐ-CP và xem xét, đánh giá, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 5 Điều 1 Nghị định số 32/2021/NĐ-CP và Điều 7 Thông tư số 04/2021/TT-BTP.

- Sản phẩm đầu ra: Văn bản xử lý hoặc văn bản kiến nghị xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2024.

d) Xem xét đánh giá và xử lý kết quả theo dõi tình hình THPL

Trên cơ sở kết quả phân tích, xử lý thông tin, kiểm tra, điều tra, khảo sát trong lĩnh vực trọng tâm năm 2024, Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tổng hợp kết quả theo dõi tình hình THPL về lĩnh vực trọng tâm trong báo cáo chung về công tác theo dõi tình hình THPL năm 2024 trình UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2024.

2.3.2. Đối với các lĩnh vực khác được lựa chọn theo dõi thuộc phạm vi chức năng quản lý của các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố

Trên cơ sở kế hoạch và yêu cầu theo dõi tình hình THPL của cơ quan, địa bàn quản lý, các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố tổ chức theo dõi tình hình THPL ở cơ quan, đơn vị mình theo quy định tại Chương III Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, Nghị định số 32/2020/NĐ-CP và thông tư số 04/2021/TT- BTP.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện các hoạt động cụ thể để thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi tình hình THPL trên địa bàn tỉnh theo nội dung của Kế hoạch này;

b) Hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện công tác theo dõi tình hình THPL và tổng hợp, xây dựng dự thảo báo cáo tình hình THPL trên địa bàn tỉnh năm 2024 trình UBND tỉnh ban hành.

2. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện

a) Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch công tác theo dõi tình hình THPL năm 2024 của cơ quan, đơn vị mình. Trong đó lựa chọn nội dung trọng tâm, trọng điểm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, tình hình thực tế của đơn vị. Việc ban hành kế hoạch của các đơn vị hoàn thành trong quý I năm 2024 gửi Sở Tư pháp để theo dõi tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

b) Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị thuộc quyền quản lý trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình THPL; phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan có liên quan triển khai thực hiện nội dung tại Kế hoạch này.

c) Bảo đảm các điều kiện cần thiết cho công tác theo dõi tình hình THPL của cơ quan, đơn vị, địa phương.

d) Thực hiện báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình THPL:

- Đối với lĩnh vực trọng tâm theo Kế hoạch này, các đơn vị có liên quan có trách nhiệm tự theo dõi và báo cáo kết quả tự kiểm tra khi có yêu cầu.

- Báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình THPL của cơ quan, đơn vị, địa phương năm 2024 thực hiện theo hướng dẫn của Sở Tư pháp.

3. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Cao Bằng và các tổ chức thành viên thông qua hoạt động của mình phối hợp thực hiện công tác theo dõi tình hình THPL trên địa bàn tỉnh.

4. Kinh phí thực hiện theo dõi tình hình THPL

Kinh phí để triển khai thực hiện kế hoạch theo dõi tình hình THPL sử dụng trong kinh phí thường xuyên của các cơ quan đơn vị, địa phương theo phân cấp ngân sách.

Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc các vấn đề phát sinh, các cơ quan, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, giải quyết./.