Kế hoạch 205/KH-UBND năm 2026 thực hiện Chỉ thị 01/CT-TTg về tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới do tỉnh Ninh Bình ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 01/CT-TTG NGÀY 09/01/2015 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TỔ CHỨC PHONG TRÀO TOÀN DÂN THAM GIA BẢO VỆ CHỦ QUYỀN LÃNH THỔ, AN NINH BIÊN GIỚI QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI

Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 09/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới; Hướng dẫn số 7210/HD-BQP ngày 13/8/2015 của Bộ Quốc phòng thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 09/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới” (sau đây viết tắt là Chỉ thị số 01/CT-TTg); Công văn số 2085/BĐBP-CT ngày 20/4/2026 của Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 09/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ;

Để tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 01/CT-TTg, phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh và mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, UBND tỉnh Ninh Bình ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội khu vực biên giới biển; chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và đấu tranh có hiệu quả với các hoạt động xâm phạm chủ quyền, vi phạm pháp luật, các loại tội phạm và tệ nạn xã hội; góp phần phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân và củng cố vững chắc khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

- Phát huy dân chủ, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và Nhân dân trong tham gia thực hiện phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; xây dựng khu vực biên giới biển vững mạnh toàn diện, gắn với thế trận biên phòng toàn dân và nền quốc phòng toàn dân vững chắc.

2. Yêu cầu

- Quán triệt và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch bảo đảm cụ thể, đồng bộ, linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với tình hình thực tiễn của từng địa phương, cơ quan, đơn vị; tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, đoàn thể và lực lượng có liên quan; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong tổ chức thực hiện Phong trào.

- Gắn việc thực hiện Phong trào với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, xây dựng thế trận biên phòng toàn dân vững chắc; đưa Phong trào đi vào nền nếp, thực chất, hiệu quả, tạo chuyển biến rõ nét về nhận thức và hành động trong bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân

- Tổ chức tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở; phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; góp phần xây dựng xã nông thôn mới, xây dựng thí điểm xã nông thôn mới hiện đại, giảm nghèo bền vững. Tuyên truyền hướng dẫn cách đối phó với các thách thức an ninh phi truyền thống cho ngư dân và đồng bào theo tôn giáo ở khu vực biên giới biển.

- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân trong tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân trong nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân ở khu vực biên giới.

2. Tổ chức các hoạt động tham gia bảo vệ chủ quyền biển, đảo

- Tổ chức các hoạt động thiết thực tham gia đấu tranh bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, lợi ích quốc gia; bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán quốc gia trên các vùng biển, đảo của Tổ quốc; kịp thời phát hiện, cung cấp thông tin cho lực lượng chức năng về các hành vi vi phạm chủ quyền, an ninh biên giới biển.

- Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng vũ trang và Nhân dân trong tham gia bảo vệ chủ quyền biển, đảo; xây dựng khu vực biên giới biển ổn định, an toàn, phát triển bền vững.

3. Công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật và bảo đảm an ninh, trật tự khu vực biên giới biển

- Đẩy mạnh các hoạt động tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm, các hành vi xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội tại khu vực biên giới, vùng biển; đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, khai thác hải sản bất hợp pháp và các hành vi vi phạm pháp luật khác.

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện nghiêm Nghị định số 71/2015/NĐ-CP ngày 03/9/2015 của Chính phủ về quản lý hoạt động của người, phương tiện trong khu vực biên giới nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Nghị định số 299/2025/NĐ-CP ngày 17/11/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều các Nghị định của Chính phủ về biên phòng, biên giới quốc gia; các quy định của pháp luật về xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú tại khu vực biên giới biển.

- Chủ động tham gia phòng, chống thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh; thực hiện hiệu quả công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ; bảo vệ tài nguyên, môi trường sinh thái biển; góp phần giữ vững an ninh, trật tự và bảo vệ lợi ích quốc gia tại khu vực biên giới biển.

4. Tổ chức các hoạt động hướng về biên giới biển

- Tăng cường tổ chức các hoạt động giao lưu, kết nghĩa, hỗ trợ, đỡ đầu hướng về biên giới biển; huy động các nguồn lực xã hội tham gia thực hiện các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn biên giới biển.

- Quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân khu vực biên giới biển; củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng khu vực biên giới biển ổn định, phát triển bền vững, gắn với nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới.

III. BIỆN PHÁP THỰC HIỆN

1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện

Ban hành Kế hoạch tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 09/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh và mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; bảo đảm đồng bộ, thống nhất, sát chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, địa phương và yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới biển trong tình hình mới.

2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân

Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt sâu rộng đến cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân về nội dung Chỉ thị số 01/CT-TTg; nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới.

Tăng cường vận động Nhân dân chấp hành tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; gắn việc triển khai thực hiện Phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia với Phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, gắn với xây dựng xã nông thôn mới, xây dựng thí điểm xã nông thôn mới hiện đại, Đề án “Phát huy vai trò của lực lượng Quân đội nhân dân tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở giai đoạn 2021 - 2027” và các phong trào thi đua yêu nước tại địa phương.

Qua đó, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; xây dựng khu vực biên giới biển vững mạnh, ổn định và phát triển bền vững.

3. Xây dựng, nhân rộng các mô hình, phong trào tiêu biểu

Chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện tốt công tác xây dựng, phát hiện, khen thưởng, nhân rộng các mô hình, điển hình “Dân vận khéo”, “Đơn vị dân vận tốt”; thực hiện tốt dân chủ ở cơ sở, hoạt động đền ơn đáp nghĩa, các chính sách an sinh xã hội, chính sách hậu phương quân đội trong các đơn vị ở khu vực biên giới biển của tỉnh.

Tập trung nâng cao chất lượng, hiệu quả các mô hình đang phát huy hiệu quả trong thực tiễn như: “Đảng viên đồn Biên phòng phụ trách hộ gia đình ở khu vực biên giới”; “Khu dân cư vùng giáo tiên tiến, an toàn về an ninh, trật tự”; “Gia đình công giáo gương mẫu”; “Tổ tàu thuyền an toàn”; “Thôn, xóm bình yên, gia đình hòa thuận”; “Xứ, họ đạo không có tội phạm và tệ nạn xã hội”; Câu lạc bộ “Phụ nữ vì sự phát triển bình yên tuyến biển”; Mô hình “Bộ đội Biên phòng đồng hành chuyển đổi số nơi biên giới” và các mô hình tự quản về an ninh, trật tự khác.

Đồng thời, chủ động nghiên cứu, xây dựng và triển khai các chương trình, mô hình mới phù hợp với đặc điểm, tình hình thực tiễn của từng cơ quan, đơn vị, địa phương khu vực biên giới biển; phát huy vai trò, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và Nhân dân trong tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; góp phần xây dựng khu vực biên giới biển của tỉnh ổn định, an toàn và phát triển bền vững.

4. Tăng cường tuyên truyền, phòng chống khai thác IUU

Phối hợp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho cán bộ và Nhân dân, nhất là các hộ ngư dân hoạt động trên biển về các quy định của pháp luật trong phòng, chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU); nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của ngư dân trong khai thác, đánh bắt thủy sản gắn với bảo vệ chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc.

Tăng cường vận động Nhân dân thực hiện nghiêm các quy định về đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản, lắp đặt thiết bị giám sát hành trình tàu cá, quản lý tàu cá và hoạt động khai thác trên biển; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm quy định về khai thác thủy sản.

Qua đó, góp phần cùng cả hệ thống chính trị thực hiện hiệu quả các giải pháp chống khai thác IUU, sớm khắc phục các khuyến nghị của Ủy ban châu Âu (EC).

5. Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống thiên tai và cứu hộ, cứu nạn

Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức và trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên và Nhân dân khu vực biên giới biển về công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ; nâng cao kỹ năng ứng phó, xử lý tình huống khi xảy ra thiên tai, sự cố, tai nạn trên biển.

Chủ động vận động Nhân dân chấp hành nghiêm các quy định về bảo đảm an toàn trong hoạt động khai thác, đánh bắt thủy sản; tăng cường phối hợp giữa các lực lượng và Nhân dân trong công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, góp phần giảm thiểu thiệt hại về người, tài sản và bảo đảm an toàn cho hoạt động trên biển.

6. Công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ

Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nhằm nâng cao kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ cơ sở, Ban Công tác Mặt trận ở khu dân cư, đội ngũ cộng tác viên, tuyên truyền viên và những người trực tiếp tham gia thực hiện Phong trào tại cơ sở.

Nội dung tập huấn tập trung vào công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân; phổ biến, giáo dục pháp luật; kỹ năng nắm tình hình địa bàn; công tác phối hợp tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội; phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn và xử lý các tình huống phát sinh tại khu vực biên giới biển.

Qua đó, nâng cao năng lực tham mưu, tổ chức thực hiện và phát huy vai trò nòng cốt của đội ngũ cán bộ, tuyên truyền viên cơ sở trong triển khai thực hiện Phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới.

IV. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh)

- Cơ quan Thường trực chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể và địa phương có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Phong trào; thường xuyên theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện tại các cơ quan, đơn vị, địa phương; định kỳ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng kết quả thực hiện, những khó khăn, vướng mắc phát sinh và đề xuất biện pháp chỉ đạo, giải quyết theo quy định.

- Chủ động phối hợp, tham mưu cấp ủy, chính quyền các xã khu vực biên giới biển triển khai thực hiện hiệu quả Phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới; hằng năm phối hợp tổ chức sơ kết việc thực hiện Phong trào gắn với tổ chức “Ngày Biên phòng toàn dân” ngày 03/3 tại cấp xã; tổ chức tổng kết, biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu theo quy định.

- Chỉ đạo các Đồn Biên phòng chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các sở, ban, ngành, đoàn thể và địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ và Nhân dân khu vực biên giới biển; trọng tâm là Luật Biên giới quốc gia, Luật Biển Việt Nam, Luật Biên phòng Việt Nam, Nghị định số 71/2015/NĐ-CP ngày 03/9/2015 của Chính phủ về quản lý hoạt động của người, phương tiện trong khu vực biên giới nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 299/2025/NĐ-CP ngày 17/11/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều các Nghị định của Chính phủ về biên phòng, biên giới quốc gia và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

- Hướng dẫn các tập thể, hộ gia đình, cá nhân thực hiện các quy trình, thủ tục liên quan đến tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; thực hiện việc quản lý hồ sơ đăng ký tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia theo quy định.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, tổng hợp, đề nghị các cấp biểu dương, khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia và xây dựng khu vực biên giới biển vững mạnh.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục quốc phòng và an ninh; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, chiến sĩ, các tổ chức, cá nhân trong đơn vị và Nhân dân trên địa bàn đóng quân đối với nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới; phát huy vai trò của lực lượng vũ trang và Nhân dân trong tham gia xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân gắn với thế trận biên phòng toàn dân vững chắc.

- Chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện hiệu quả Nghị định số 04/2024/NĐ-CP ngày 16/9/2024 của Chính phủ về huy động nhân lực, tàu thuyền và phương tiện dân sự tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia trên các vùng biển Việt Nam; kịp thời tham mưu huy động lực lượng, phương tiện phục vụ nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn và xử lý các tình huống trên biển theo quy định của pháp luật.

- Giao Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh) chủ trì theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện; định kỳ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng theo quy định.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị có liên quan khảo sát, tham mưu quy hoạch, triển khai các chương trình, dự án phát triển kinh tế biển; ưu tiên bố trí nguồn lực từ các chương trình mục tiêu quốc gia và các nguồn vốn hợp pháp khác để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tại 12 xã khu vực biên giới biển của tỉnh.

- Phối hợp với các sở, ngành liên quan và UBND các xã khu vực biên giới biển triển khai hiệu quả công tác khuyến nông, khuyến ngư, chuyển giao khoa học, kỹ thuật; hỗ trợ Nhân dân phát triển sản xuất, xây dựng các mô hình sản xuất, kinh doanh, chế biến, tiêu thụ sản phẩm có giá trị kinh tế cao; củng cố, phát triển các tổ, đội, nghiệp đoàn nghề cá khai thác hải sản xa bờ; hỗ trợ trang thiết bị phục vụ sản xuất, khai thác thủy sản, bảo đảm an toàn hàng hải và công tác tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn trên biển.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu quy hoạch, bố trí đất ở, đất sản xuất cho Nhân dân theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tăng cường công tác quản lý đất đai, tài nguyên biển, bãi triều, mặt nước ven biển theo đúng quy định của pháp luật; tham gia xây dựng và triển khai các phương án phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu, ưu tiên hỗ trợ các đối tượng ngư dân thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai, sự cố môi trường.

- Phối hợp kiểm tra, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi khai thác tài nguyên trái phép, lấn chiếm đất đai, gây ô nhiễm môi trường tại khu vực biên giới biển; bảo đảm việc khai thác, sử dụng tài nguyên gắn với bảo vệ môi trường sinh thái, không làm ảnh hưởng đến đời sống của Nhân dân.

- Chủ trì tham mưu UBND tỉnh và phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp phòng, chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) trên địa bàn tỉnh; tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật..

3. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Tổ chức triển khai thực hiện nội dung giáo dục về bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, chủ quyền biển, đảo trong các cơ sở giáo dục theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo; lồng ghép nội dung tuyên truyền, giáo dục pháp luật về biên giới quốc gia, biển, đảo vào các hoạt động giáo dục phù hợp với từng cấp học, bậc học.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức đa dạng, phong phú các hoạt động tuyên truyền về chủ quyền biển, đảo và nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia thông qua các hội thi, hội thao, hoạt động ngoại khóa, hoạt động trải nghiệm, sinh hoạt chuyên đề, hành trình về nguồn và các hoạt động văn hóa, văn nghệ phù hợp với điều kiện thực tiễn.

- Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức, bồi dưỡng lòng yêu nước, ý thức trách nhiệm cho học sinh, đoàn viên, thanh niên trong tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới.

4. Sở Y tế

- Ưu tiên đầu tư xây dựng, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế cho các phòng khám quân - dân y kết hợp và các cơ sở y tế tại khu vực biên giới biển; nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho Nhân dân, đáp ứng yêu cầu khám, chữa bệnh và phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn.

- Chủ động nghiên cứu, tham mưu cơ chế hỗ trợ khám, chữa bệnh đối với các hộ gia đình, cá nhân trực tiếp tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới biển; quan tâm chăm lo sức khỏe cho Nhân dân khu vực biên giới biển, nhất là các đối tượng có hoàn cảnh khó khăn, hộ nghèo, gia đình chính sách và người yếu thế.

- Hằng năm, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh), các sở, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức các hoạt động khám bệnh, tư vấn sức khỏe, cấp phát thuốc miễn phí cho hộ nghèo, gia đình chính sách, người có công, đối tượng yếu thế tại khu vực biên giới biển; góp phần thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội và củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tại địa bàn biên giới biển.

5. Đề nghị Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy

Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền về tổ chức phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới” nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và Nhân dân về chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới biển, nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc trên các phương tiện thông tin đại chúng như Báo và Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Bản tin Thông báo nội bộ, Cổng thông tin điện tử, hệ thống truyền thanh của các xã khu vực biên giới biển.

6. Sở Văn hóa, Thể thao và Sở Du lịch

- Nghiên cứu, tham mưu cơ chế đầu tư, hỗ trợ kinh phí nhằm bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tại khu vực biên giới biển theo quy định của pháp luật; gắn công tác bảo tồn văn hóa với phát triển du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng và xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan xây dựng và nhân rộng các mô hình thôn, xóm văn hóa gắn với phát triển du lịch sinh thái, bảo tồn bản sắc văn hóa truyền thống và bảo vệ môi trường khu vực ven biển.

- Ưu tiên đầu tư xây dựng, nâng cấp các thiết chế văn hóa, thể thao; đẩy mạnh tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao tại các xã khu vực biên giới biển nhằm nâng cao đời sống tinh thần cho Nhân dân, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân và xây dựng khu vực biên giới biển ổn định, phát triển bền vững.

7. Công an tỉnh

- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh) triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị định số 03/2019/NĐ- CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và thực hiện nhiệm vụ quốc phòng.

- Tăng cường phối hợp nắm tình hình, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội khu vực biên giới biển; chủ động phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn các loại tội phạm, hành vi vi phạm pháp luật và các yếu tố ảnh hưởng đến an ninh, trật tự trên tuyến biển, phục vụ hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Đồng thời, phối hợp với Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, các sở, ban, ngành, địa phương đẩy mạnh xây dựng Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với Phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia tại khu vực biên giới biển; phát huy vai trò của Nhân dân trong tham gia giữ gìn an ninh, trật tự, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới.

8. Sở Tài chính

Phối hợp với Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí kinh phí thực hiện kế hoạch theo phân cấp của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật hiện hành, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

9. Ủy ban nhân dân 12 xã biên giới biển (UBND xã Giao Phúc, UBND xã Giao Hòa, UBND xã Giao Minh, UBND xã Giao Hưng, UBND xã Giao Bình, UBND xã Giao Ninh, UBND xã Hải Quang, UBND xã Hải Tiến, UBND xã Hải Xuân, UBND xã Hải Thinh, UBND xã Rạng Đông, UBND xã Kim Đông)

- Xây dựng kế hoạch và tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện hiệu quả Phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia tại địa phương phù hợp với tình hình thực tiễn và mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; ban hành quyết định công nhận các tập thể, hộ gia đình, cá nhân đăng ký tham gia thực hiện Phong trào theo đề nghị của các Đồn Biên phòng và quy định hiện hành.

- Chủ động rà soát, xây dựng các chương trình, dự án, đề án phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành của tỉnh tổ chức triển khai hiệu quả các chương trình, chính sách, đề án phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương và của tỉnh đầu tư tại khu vực biên giới biển.

- Hằng năm, chủ động bố trí ngân sách và huy động các nguồn lực hợp pháp để bảo đảm cho công tác quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; tổ chức các hoạt động sơ kết, tổng kết Phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia và “Ngày Biên phòng toàn dân” ngày 03/3 theo quy định.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn, vận động các tập thể, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tự nguyện đăng ký tham gia các mô hình quần chúng tự quản ở cơ sở tại các thôn, tổ dân phố, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Phong trào; hằng năm tổ chức đánh giá kết quả thực hiện, sơ kết, tổng kết và xét đề nghị biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu theo quy định.

10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh) và các cơ quan, đơn vị có liên quan và cấp ủy, chính quyền địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động các tầng lớp Nhân dân tham gia thực hiện Phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; phát huy vai trò của hệ thống Mặt trận Tổ quốc các cấp trong xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, củng cố thế trận biên phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân và nền quốc phòng toàn dân vững chắc tại khu vực biên giới biển.

- Chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các xã khu vực biên giới biển phối hợp chặt chẽ với các Đồn Biên phòng tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Phong trào; xây dựng kế hoạch thực hiện phù hợp với tình hình thực tiễn của từng địa bàn; phối hợp xây dựng, duy trì và nhân rộng các mô hình, chương trình, phong trào tham gia củng cố quốc phòng, an ninh, củng cố hệ thống chính trị cơ sở, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tại khu vực biên giới biển. Phối hợp cập nhật, bổ sung nội dung và tổ chức ký cam kết đối với các tập thể, hộ gia đình, cá nhân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn cho lực lượng nòng cốt của Phong trào tại cơ sở.

- Hằng năm, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh) hướng dẫn, chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các xã khu vực biên giới biển và các Đồn Biên phòng tham mưu, phối hợp với địa phương tổ chức hiệu quả “Ngày Biên phòng toàn dân”.

- Tăng cường công tác giám sát, phản biện xã hội; chủ động nắm bắt tình hình Nhân dân, kịp thời phản ánh tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị và những vấn đề phát sinh tại cơ sở để cấp ủy, chính quyền và các lực lượng chức năng xem xét, giải quyết kịp thời, góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội tại khu vực biên giới biển.

- Hằng năm, phối hợp tổ chức các hoạt động an sinh xã hội, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân khu vực biên giới biển; vận động các nguồn lực xã hội hỗ trợ hộ nghèo, gia đình chính sách, ngư dân có hoàn cảnh khó khăn; góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân và xây dựng khu vực biên giới biển ổn định, phát triển bền vững.

- Chỉ đạo các tổ chức thành viên của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các xã, phường nội địa tổ chức các hoạt động kết nghĩa với các Đồn, Hải đội Biên phòng trên địa bàn tỉnh; phối hợp tổ chức các hoạt động hướng về biên giới biển, quan tâm, hỗ trợ, động viên cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng tỉnh trong thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia.

Trên đây là Kế hoạch về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg, ngày 09/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới” trên địa bàn tỉnh. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo UBND tỉnh qua Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh) để xem xét, chỉ đạo giải quyết./.