Kế hoạch 198/KH-UBND năm 2026 triển khai tổng thể ứng dụng giải pháp công nghệ trong hoạt động trông giữ xe tại toàn bộ bến xe, bãi đỗ, điểm trông giữ xe trên địa bàn Thành phố Hà Nội

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI TỔNG THỂ ỨNG DỤNG GIẢI PHÁP CÔNG NGHỆ TRONG HOẠT ĐỘNG TRÔNG GIỮ XE TẠI TOÀN BỘ BẾN XE, BÃI ĐỖ, ĐIỂM TRÔNG GIỮ XE TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;

Căn cứ Nghị định số 119/2024/NĐ-CP ngày 30/9/2024 của Chính phủ quy định về thanh toán điện tử giao thông đường bộ;

Căn cứ Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 2381/QĐ-BXD ngày 23/12/2025 của Bộ Xây dựng về việc ban hành lộ trình triển khai thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ trong đô thị, đánh giá hiệu quả để cải thiện quản lý giao thông theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025;

Căn cứ Nghị quyết số 10/2026/NQ-HĐND ngày 11/5/2026 của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội sửa đổi, bổ sung quy định về phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố tại Nghị quyết số 06/2020/NQ-HĐND ngày 07/7/2020 của Hội đồng nhân dân Thành phố về việc ban hành một số quy định thu phí, lệ phí trên địa bàn thành phố Hà Nội;

Căn cứ Quyết định số 61/2025/QĐ-UBND ngày 26/9/2025 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về phân cấp và quy định thẩm quyền quản lý nhà nước một số lĩnh vực kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội;

Căn cứ Văn bản số 844/TCT ngày 02/02/2026 của Tổ Công tác triển khai Đề án 06; cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số gắn với Đề án 06 về việc phối hợp triển khai các giải pháp công nghệ phục vụ người dân và doanh nghiệp gắn với dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử trong lĩnh vực giao thông đô thị;

Căn cứ Thông báo số 521-TB/ĐU ngày 17/4/2026 về Kết luận của Ban Thường vụ Đảng ủy UBND Thành phố về việc ban hành Kế hoạch triển khai tổng thể ứng dụng giải pháp công nghệ trong hoạt động trông giữ xe tại toàn bộ bến xe, bãi đỗ, điểm trông giữ xe trên địa bàn thành phố Hà Nội;

Trên cơ sở đề xuất của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 204/TTr-SXD ngày 24/4/2026, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch triển khai tổng thể ứng dụng giải pháp công nghệ trong hoạt động trông giữ xe tại toàn bộ bến xe, bãi đỗ, điểm trông giữ xe trên địa bàn thành phố Hà Nội, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU.

1. Mục đích:

- Tổ chức triển khai chi tiết, có hiệu quả việc ứng dụng giải pháp công nghệ trong hoạt động trông giữ xe tại toàn bộ bến xe, bãi đỗ, điểm trông giữ xe trên địa bàn thành phố Hà Nội, đánh giá hiệu quả để cải thiện quản lý giao thông theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết 71/NQ-CP phù hợp với thực tế tại địa phương.

- Thúc đẩy thanh toán không sử dụng tiền mặt, từng bước hiện đại hóa hạ tầng giao thông tĩnh, thực hiện chuyển đổi số toàn diện trong quản lý bến xe, bãi đỗ trong đô thị; qua đó tối ưu hóa năng lực thông hành, đảm bảo tính công khai, minh bạch trong quản lý doanh thu, giảm thiểu ùn tắc và ô nhiễm môi trường, góp phần xây dựng Thủ đô Văn minh - Hiện đại - Thông minh.

- Ban hành quy định về việc ứng dụng giải pháp công nghệ trong hoạt động trông giữ xe tại bến xe, bãi đỗ trong đô thị; ban hành lộ trình, giải pháp triển khai phù hợp, bảo đảm hiệu quả đầu tư đối với các điểm/bãi đỗ xe trong đô thị.

2. Yêu cầu:

- Việc thực hiện việc ứng dụng giải pháp công nghệ trong hoạt động trông giữ xe trên địa bàn Thành phố phải phù hợp với quy định tại Nghị định số 119/2024/NĐ- CP ngày 30/9/2024 của Chính phủ, Quyết định số 2381/QĐ-BXD ngày 23/12/2025 của Bộ Xây dựng; phù hợp với đặc thù, điều kiện thực tiễn của thành phố Hà Nội.

- Các Sở, ban, ngành Thành phố; UBND các phường, xã; các doanh nghiệp, đơn vị tham gia hoạt động trông giữ xe và các cơ quan, đơn vị liên quan thuộc Thành phố tập trung triển khai thực hiện theo đúng nhiệm vụ được phân công đảm bảo tiến độ, hiệu quả, kịp thời báo cáo, đề xuất UBND Thành phố để giải quyết các khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện.

- Ứng dụng công nghệ trong hoạt động trông giữ xe phải đảm bảo tuân thủ các quy định và biện pháp về bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng đối với hệ thống thanh toán và giao dịch thanh toán điện tử của các doanh nghiệp, người dân.

II. CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH (PHÍ, GIÁ DỊCH VỤ TRÔNG GIỮ XE) .

- Về phí: Thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 06/2020/NQ-HĐND ngày 07/7/2020 của Hội đồng nhân dân Thành phố về ban hành một số quy định thu phí, lệ phí trên địa bàn thành phố Hà Nội và Nghị quyết số 10/2026/NQ-HĐND ngày 11/5/2026 của Hội đồng nhân dân Thành phố sửa đổi, bổ sung quy định về phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố tại Nghị quyết số 06/2020/NQ-HĐND.

- Về giá dịch vụ trông giữ xe: thực hiện theo Quyết định số 44/2017/QĐ- UBND ngày 15/12/2017 của UBND thành phố Hà Nội về giá dịch vụ trông giữ xe đạp, xe máy, xe ô tô trên địa bàn Thành phố và Quyết định điều chỉnh, thay thế Quyết định số 44/2017/QĐ-UBND.

Giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Thuế Thành phố Hà Nội, UBND các phường, xã và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện quy định về phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố theo quy định; tiếp tục rà soát, tham mưu điều chỉnh giá dịch vụ trông giữ xe và lộ trình thực hiện phù hợp với tình hình thực tế của Thành phố.

III. LỘ TRÌNH TRIỂN KHAI.

Căn cứ Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ, Quyết định số 2381/QĐ-BXD ngày 23/12/2025 của Bộ Xây dựng; căn cứ kết quả đánh giá Kế hoạch số 121/KH-UBND ngày 17/4/2024 và số 24/KH-UBND ngày 24/01/2025 của UBND Thành phố về việc triển khai thí điểm ứng dụng giải pháp công nghệ trong tìm kiếm và thanh toán giá dịch vụ trông giữ xe không sử dụng tiền mặt trên địa bàn Thành phố, UBND thành phố Hà Nội ban hành lộ trình triển khai ứng dụng giải pháp công nghệ trong hoạt động trông giữ xe tại các bến xe, bãi đỗ, điểm trông giữ xe trên địa bàn Thành phố như sau:

1. Đối với các bến xe trên địa bàn Thành phố:

- Thực hiện triển khai ứng dụng giải pháp công nghệ, vận hành thu giá dịch vụ trông giữ xe theo hình thức điện tử không dừng đối với hoạt động trông giữ xe tại toàn bộ bến xe loại 1 trong đô thị hoàn thành trước ngày 31/12/2026; đối với bến xe loại 2 trong đô thị hoàn thành trước ngày 30/6/2027.

2. Đối với các điểm trông giữ, bãi đỗ xe trên địa bàn Thành phố (bao gồm các bãi đỗ xe kín như chung cư, trường học, bệnh viện, công viên,… và bãi đỗ xe hở):

- Giai đoạn 1: Thực hiện từ ngày 01/7/2026:

+ Đối với hoạt động trông giữ ô tô: 100% điểm trông giữ, bãi đỗ xe triển khai ứng dụng giải pháp công nghệ, vận hành thu giá dịch vụ trông giữ xe theo hình thức điện tử không dừng.

+ Đối với hoạt động trông giữ xe máy: 100% điểm trông giữ, bãi đỗ xe triển khai ứng dụng giải pháp công nghệ trong quản lý, vận hành, khai thác hoạt động trông giữ xe; đảm bảo việc kết nối, chia sẻ dữ liệu về cơ quan quản lý nhà nước.

- Giai đoạn 2: Hoàn thành trước ngày 31/12/2030:

Rà soát tổng thể các bãi đỗ xe, điểm trông giữ tạm thời trên địa bàn Thành phố, hoàn thiện các điều kiện cần thiết để triển khai ứng dụng công nghệ, vận hành thu giá dịch vụ theo hình thức điện tử không dừng phù hợp, bảo đảm hiệu quả đầu tư, bảo đảm triển khai đồng bộ trên toàn địa bàn Thành phố.

3. Lộ trình chi tiết triển khai ứng dụng giải pháp công nghệ trong hoạt động trông giữ xe tại toàn bộ bến xe, bãi đỗ trên địa bàn thành phố Hà Nội (theo Phụ lục 01 kèm theo).

IV. GIẢI PHÁP.

1. Hoàn thiện cơ chế chính sách:

- Xây dựng Đề án tổng thể quản lý, phát triển giao thông tĩnh trên địa bàn Thành phố.

- Hỗ trợ nghiên cứu, đề xuất chính sách ưu đãi về vay vốn, hỗ trợ đầu tư thiết bị cho các đơn vị quản lý, vận hành chủ đầu tư tham gia chuyển đổi mô hình thu phí không dừng.

- Tổ chức triển khai thực hiện quy định về phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố theo quy định; Rà soát, điều chỉnh giá dịch vụ trông giữ xe; tham mưu, đề xuất lộ trình thực hiện phù hợp với tình hình thực tế của Thành phố.

- Xây dựng quy định về việc ứng dụng giải pháp công nghệ trong hoạt động trông giữ xe tại các bến xe, bãi đỗ, điểm trông giữ xe trên địa bàn Thành phố.

- Đề xuất khung xử phạt hành chính đối với các đơn vị không tuân thủ quy định về ứng dụng giải pháp công nghệ, quy định về kết nối dữ liệu và chế tài xử phạt đối với người điều khiển xe cố tình trốn phí, nợ phí trên hệ thống.

2. Xây dựng phần mềm quản lý tập trung, cung cấp dịch vụ tiện ích:

- Xây dựng phần mềm quản lý thông tin bãi đỗ, điểm đỗ xe tập trung trên địa bàn Thành phố.

- Cập nhật danh sách, tình trạng các điểm đỗ, bãi đỗ xe đã triển khai ứng dụng công nghệ trong thanh toán giá dịch vụ trông giữ xe trên ứng dụng iHaNoi, VneID phục vụ người dân tra cứu, khai thác sử dụng.

3. Tăng cường công tác tuyên truyền, truyền thông và đảm bảo hạ tầng viễn thông:

- Triển khai đồng bộ công tác tuyên truyền về Kế hoạch triển khai tổng thể ứng dụng giải pháp công nghệ trong hoạt động trông giữ xe tại toàn bộ bến xe, bãi đỗ trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Chỉ đạo các đơn vị liên quan rà soát điểm thu phát sóng đảm bảo điều kiện kết nối, chia sẻ dữ liệu khi triển khai ứng dụng công nghệ trên toàn Thành phố.

4. Tăng cường công tác kiểm tra, rà soát:

- Xây dựng kế hoạch kiểm tra, rà soát đối với toàn bộ các bãi đỗ xe, điểm đỗ xe đang hoạt động trên địa bàn quản lý (bao gồm bãi đỗ lòng đường, hè phố; bãi đỗ trong khuôn viên trường học, bệnh viện, chung cư, khu đô thị, bãi đất trống,…).

- Thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành tiến hành kiểm tra, rà soát đối với toàn bộ các bãi đỗ xe, điểm đỗ xe đang hoạt động trên địa bàn quản lý (bao gồm bãi đỗ lòng đường, hè phố; bãi đỗ trong khuôn viên trường học, bệnh viện, chung cư, khu đô thị, bãi đất trống,…) lập danh sách chi tiết các điểm, bãi đỗ xe, thống kê tỷ lệ đã áp dụng công nghệ thu phí không dừng, đôn đốc các đơn vị triển khai theo kế hoạch.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Xây dựng: Là cơ quan đầu mối, chủ trì tổng hợp, theo dõi, đôn đốc và đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ theo Kế hoạch (theo Phụ lục 02 kèm theo)

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, UBND các phường, xã và các đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất chính sách ưu đãi về vay vốn, hỗ trợ đầu tư thiết bị cho các đơn vị quản lý, vận hành, chủ đầu tư tham gia chuyển đổi mô hình thu phí không dừng, hoàn thành báo cáo UBND Thành phố trong Quý IV/2026.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Thuế Thành phố Hà Nội, UBND các phường, xã và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện quy định về phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố theo Nghị quyết số 06/2020/NQ-HĐND ngày 07/7/2020, Nghị quyết số 10/2026/NQ-HĐND ngày 11/5/2026 của HĐND Thành phố; rà soát, tham mưu, đề xuất UBND Thành phố xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện theo quy định.

- Tham mưu điều chỉnh quy định về giá dịch vụ trông giữ xe đạp, xe máy, xe ô tô theo Quyết định số 44/2017/QĐ-UBND ngày 15/12/2017 của UBND Thành phố Hà Nội; tham mưu, đề xuất lộ trình thực hiện phù hợp với tình hình thực tế của Thành phố.

- Tham mưu xây dựng quy định về việc ứng dụng giải pháp công nghệ trong hoạt động trông giữ xe tại các bến xe, bãi đỗ, điểm trông giữ xe trên địa bàn Thành phố.

- Chủ trì phối hợp với Công an Thành phố và các đơn vị có liên quan nghiên cứu, xây dựng Đề án tổng thể quản lý, phát triển giao thông tĩnh trên địa bàn Thành phố, hoàn thành trong Quý II/2026.

- Chủ trì xây dựng phần mềm quản lý tập trung thông tin bãi đỗ, điểm đỗ xe trên địa bàn thành phố, hoàn thành trong năm 2026.

- Không xem xét cấp mới hoặc gia hạn cấp phép để trông giữ xe theo thẩm quyền cho các đơn vị chưa triển khai giải pháp thu phí không dừng, giải pháp công nghệ theo quy định tại Kế hoạch này.

- Chủ trì theo dõi, đôn đốc, tổng hợp kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch; Định kỳ 6 tháng tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch; báo cáo UBND Thành phố; đồng thời đề xuất điều chỉnh lộ trình, nhiệm vụ triển khai (nếu cần) cho phù hợp tình hình thực tiễn.

- Chủ trì xây dựng Kế hoạch, thành lập đoàn kiểm tra liên ngành, phối hợp cùng các đơn vị liên quan tăng cường công tác kiểm tra, rà soát, xử lý vi phạm trong hoạt động trông giữ xe theo thẩm quyền.

2. Công an Thành phố Hà Nội:

- Phối hợp với các Sở, ngành Thành phố, chính quyền địa phương cấp xã tăng cường kiểm tra, kiểm soát, xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động trông giữ xe trên địa bàn Thành phố đảm bảo quy định thu phí không dùng tiền mặt tại các bến xe, bãi đỗ, điểm trông giữ xe; Nghiên cứu các quy định, hình thức xử phạt qua kiểm tra trực tiếp, qua xử phạt bằng công nghệ.

3. Sở Tư pháp:

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, tham mưu UBND Thành phố đề xuất khung xử phạt hành chính đối với các đơn vị không tuân thủ quy định về ứng dụng giải pháp công nghệ, quy định về kết nối dữ liệu và chế tài xử phạt đối với người điều khiển xe cố tình trốn phí, nợ phí trên hệ thống.

4. Sở Tài chính:

- Phối hợp với Sở Xây dựng tham mưu, đề xuất Thành phố trong công tác quản lý phí, giá trong hoạt động trông giữ xe trên địa bàn Thành phố; nghiên cứu, đề xuất chính sách ưu đãi về vay vốn, hỗ trợ đầu tư thiết bị cho các đơn vị quản lý, vận hành, chủ đầu tư tham gia chuyển đổi mô hình thu phí không dừng hoàn thành trong Quý IV/2026.

5. Sở Khoa học và Công nghệ:

- Rà soát điểm thu phát sóng đảm bảo điều kiện kết nối, chia sẻ dữ liệu khi triển khai ứng dụng công nghệ trên toàn Thành phố; Chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông rà soát các trạm phát sóng di động đảm bảo cho người dân sử dụng; Phối hợp với các đơn vị kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực tần số vô tuyến điện tại các bãi đỗ xe, điểm trông giữ xe trên địa bàn Thành phố theo thẩm quyền.

6. Sở Văn hóa và Thể thao:

- Chủ trì, phối hợp với UBND các phường, xã và các cơ quan, đơn vị liên quan, các cơ quan thông tấn, báo chí, truyền thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền việc triển khai giải pháp thu phí không dừng, giải pháp ứng dụng giải pháp công nghệ tìm kiếm và thanh toán giá dịch vụ trông giữ xe không sử dụng tiền mặt tại các bãi đỗ xe, điểm trông giữ xe tạm thời trên địa bàn Thành phố trên các phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân, các cơ quan, đơn vị, tổ chức biết, thực hiện.

7. Thuế Thành phố Hà Nội:

- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị có liên quan đánh giá kết quả thực hiện giải pháp, đặc biệt vấn đề triển khai hóa đơn điện tử và công tác quản lý thuế, hiệu quả đem lại và báo cáo UBND Thành phố.

- Phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài chính, UBND các phường, xã hướng dẫn, kiểm tra việc thu, nộp, quản lý, sử dụng phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố theo Nghị quyết số 10/2026/NQ-HĐND ngày 11/5/2026 của HĐND Thành phố và quy định pháp luật có liên quan.

- Chủ trì kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực liên quan đến nghĩa vụ thuế, hóa đơn thanh toán khi giải pháp thu phí không dừng nhằm hạn chế, tiến tới không sử dụng tiền mặt tại các bãi đỗ xe, điểm trông giữ xe tạm thời trên địa bàn Thành phố đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động trông giữ xe địa bàn Thành phố.

8. Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố:

- Chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng, UBND các phường, xã tích hợp, cập nhật danh sách, tình trạng các điểm đỗ, bãi đỗ xe đã triển khai ứng dụng công nghệ trong thanh toán giá dịch vụ trông giữ xe trên ứng dụng iHaNoi, VNeID phục vụ người dân tra cứu, khai thác sử dụng.

9. Ủy ban nhân dân các phường, xã:

- Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch tổng thể ứng dụng giải pháp công nghệ trong hoạt động trông giữ xe tại toàn bộ bến xe, bãi đỗ, điểm trông giữ xe trên địa bàn quản lý (bao gồm các bến xe, bãi đỗ, điểm đỗ xe tạm thời, bãi đỗ xe theo quy hoạch, bãi đỗ xe trong khuôn viên trường học, bệnh viện, các khu đô thị, chung cư, trung tâm thương mại trên địa bàn phường, xã) phù hợp với tình hình của địa phương.

- Không xem xét cấp mới hoặc gia hạn cấp phép để trông giữ xe theo thẩm quyền cho các đơn vị chưa triển khai ứng dụng giải pháp công nghệ theo quy định tại Kế hoạch này.

- Phối hợp với Công an Thành phố tăng cường công tác kiểm tra, rà soát, xử lý vi phạm trong hoạt động trông giữ xe theo thẩm quyền.

- Tổ chức thực hiện việc quản lý, thu, nộp, sử dụng phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố trên địa bàn theo Nghị quyết số 10/2026/NQ-HĐND ngày 11/5/2026 của HĐND Thành phố; tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm đối với các tổ chức, cá nhân sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố để trông giữ phương tiện theo thẩm quyền

- Chủ động xây dựng Kế hoạch kiểm tra, rà soát, xử lý vi phạm trong hoạt động trông giữ xe theo thẩm quyền. Báo cáo kết quả, tình hình triển khai tại địa phương về UBND Thành phố (qua Sở Xây dựng) định kỳ và đột xuất theo yêu cầu.

10. Các đơn vị, tổ chức, cá nhân quản lý, khai thác bến xe, bãi đỗ, điểm trông giữ xe trên địa bàn Thành phố:

- Tổ chức triển khai ứng dụng giải pháp công nghệ trong quản lý, vận hành, khai thác hoạt động trông giữ xe trên địa bàn Thành phố đảm bảo yêu cầu, lộ trình quy định tại Kế hoạch này.

- Đảm bảo việc tích hợp, chia sẻ dữ liệu với hệ thống phần mềm quản lý tập trung chung của Thành phố, cung cấp thông tin theo yêu cầu về các cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định.

Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành Thành phố, Chủ tịch UBND các phường, xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả Kế hoạch này. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất về kết quả thực hiện các nội dung, giải pháp theo phân công tại Kế hoạch này về Sở Xây dựng để tổng hợp chung, báo cáo UBND Thành phố./.