Kế hoạch 192/KH-UBND năm 2025 xây dựng “Xã, phường không ma túy” trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2025 - 2030

KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG “XÃ, PHƯỜNG KHÔNG MA TÚY” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ GIAI ĐOẠN 2025 - 2030

Thực hiện Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 16/4/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 132-KL/TW ngày 18/3/2025 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Nghị quyết số 50/NQ-CP ngày 13/3/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 163/2024/QH15 ngày 27/11/2024 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030; Quyết định số 28/2025/QĐ-TTg ngày 24/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ về Ban hành tiêu chí xác định tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy, địa bàn không ma túy; UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Kế hoạch xây dựng xã, phường không ma túy trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2025 - 2030, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Quán triệt, nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, ban ngành, Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp, các tổ chức chính trị

- xã hội và Nhân dân trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; hướng tới xây dựng một cộng đồng không ma túy. Nhận thức rõ công tác phòng, chống ma túy là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, lâu dài; huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, dưới sự lãnh đạo toàn diện, thống nhất của Tỉnh ủy; sự theo dõi, giám sát, ban hành chính sách hỗ trợ các nguồn lực của HĐND tỉnh; sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh; tham mưu, triển khai, tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị và sự tham gia của quần chúng nhân dân, trong đó lực lượng Công an nhân dân là nòng cốt, chủ trì.

- Triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp củng cố, giữ vững các địa bàn không có ma túy; chuyển hóa các địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy; quyết tâm hoàn thành mục tiêu ít nhất 20% đơn vị hành chính cấp xã không ma túy trong năm 2025; phấn đấu đến năm 2030, có ít nhất 50% đơn vị hành chính cấp xã không ma túy (căn cứ vào tiêu chí tại Điều 6, Quyết định số 28/2025/QĐ- TTg ngày 24/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ gửi kèm theo Kế hoạch này). Quá trình thực hiện phải có lộ trình, phương pháp cụ thể, phân công, phân cấp, phân nhiệm cụ thể đối với từng cấp, từng ngành, cơ quan, đơn vị với quan điểm “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ kết quả, rõ thẩm quyền” , gắn với trách nhiệm, thi đua của cấp ủy, tập thể lãnh đạo, đơn vị, cá nhân, nhất là người đứng đầu.

- Tập trung đầu tư nguồn lực cho địa bàn cấp xã, chú trọng ưu tiên mọi nguồn lực, biện pháp để phòng ngừa, đấu tranh làm sạch ma túy ngay tại thôn, bản, tổ dân phố đến xã, phường; lấy phòng ngừa là chính, kiềm chế phát sinh số người nghiện, người sử dụng ma túy mới; tập trung rà soát tổng thể, đánh giá đúng thực trạng tình hình, nhận diện đúng, đủ hệ loại đối tượng, địa bàn đ ể quản lý chặt chẽ và giải quyết có hiệu quả người sử dụng ma túy, người nghiện ma túy; xử lý tội phạm, triệt xóa điểm, tụ điểm về ma túy; triệt phá đường dây, tổ chức tội phạm về ma túy; chuyển hóa, xây dựng địa bàn không có ma túy.

II. NỘI DUNG, GIẢI PHÁP VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy

- Nâng cao nhận thức của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, các ngành trong công tác phòng, chống ma tuý để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, thực hiện có hiệu quả chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ, Bộ ngành và của Tỉnh về công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, trọng tâm là: Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 16/4/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 132-KL/TW ngày 18/3/2025 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Nghị quyết số 50/NQ -CP ngày 13/3/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 163/2024/QH15 ngày 27/11/2024 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030.

- Xác định rõ vai trò trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, các ngành, trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá công tác phòng, chống kiểm soát ma tuý; huy động sức mạnh, sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia phòng, chống ma túy, xây dựng cơ quan, đơn vị, xã, phường không có ma túy; xem xét kỷ luật nghiêm người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền, cơ quan, đơn vị để xảy ra tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy phức tạp kéo dài; lấy hiệu quả công tác phòng, chống ma túy là một chỉ tiêu đánh giá, xếp loại tập thể, cá nhân.

- Kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống ma túy để lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy ở địa phương đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra. Thường xuyên rà soát, đề xuất bổ sung, sửa đổi, xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách hồ trợ về phòng, chống ma túy, bảo đảm đúng quy định, phù hợp với thực tiễn và đáp ứng yêu cầu công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các vi phạm trong việc tổ chức thực hiện công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý tại cơ quan, tổ chức từ tỉnh đến cơ sở.

- Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết Kế hoạch, biểu dương, khen thưởng các tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

- Phân công trách nhiệm: Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội; các sở, ngành, đơn vị và UBND các xã, phường theo chức năng, nhiệm vụ thực hiện.

2. Tập trung triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn

a) Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền phòng ngừa tội phạm, tệ nạn ma túy

- Tiến hành các hoạt động tuyên truyền, cảnh báo hậu quả, tác hại của ma túy; phương thức, thủ đoạn của tội phạm, tệ nạn ma túy; hậu quả pháp lý đối với các hành vi phạm tội về ma túy; nâng cao trách nhiệm của gia đình, nhà trường, cơ quan, tổ chức trong quản lý, giáo dục con em, người thân, cán bộ, công nhân viên... tránh xa ma túy. Công tác tuyên truyền phải được tiến hành quyết liệt, thường xuyên và phải “thấm” đến mọi người dân.

- Tổ chức các chiến dịch tuyên truyền, cảm hóa, giáo dục thanh thiếu niên hư, người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, đối tượng tù tha, chấp hành án tại cộng đồng, người có quá khứ sử dụng trái phép chất ma túy; tại địa bàn tổ dân phố, thôn, bản tùy thuộc điều kiện, tình hình thực tiễn của địa phương, tổ chức tuyên truyền ít nhất 01 lần/tháng dưới hình thức hội nghị, cuộc thi tìm hiểu, tọa đàm, đối thoại, lắng nghe ý kiến gắn với tuyên truyền phòng, chống ma túy, biểu dương, nêu gương cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến có nhiều đóng góp trong công tác phòng, chống mà túy tại địa bàn, gương người cai nghiện thành công.

- Tăng cường các hoạt động tuyên truyền của Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội, người có uy tín trong dòng họ, chức sắc, chức việc, người có uy tín trong tổ chức tôn giáo, các già làng, trưởng bản, người tiêu biểu trong cộng đồng dân cư; tuyên truyền bằng hình thức trực quan như bảng tin, pano, áp phích... về phòng, chống ma túy tại các địa điểm tập trung đông người, trung tâm các thôn, bản, tổ dân phố, xã, phường...

- Đa dạng hóa các nội dung, hình thức tuyên truyền, phát huy hiệu quả của các phương tiện thông tin đại chúng, các cổng, trang thông tin điện tử, trang mạng xã hội..., nâng cao chất lượng, số lượng tin, bài, sản phẩm truyền thông về phòng, chống ma túy. Khai thác, sử dụng có hiệu quả các phương tiện truyền thông hiện đại, mạng xã hội (Zalo, Facebook) để tuyên truyền, tương tác trực tuyến giữa cơ quan chức năng với thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên và người dân trong công tác phòng, chống ma túy.

- Cấp ủy, chính quyền, ban, ngành, Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội, trường học... thường xuyên phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức tuyên truyền, giáo dục nâng cao nh ận thức của toàn dân về tác hại của ma túy, tạo sức “đề kháng”, chủ động phòng tránh ma tuý thâm nhập vào đời sống của từng gia đình, xã hội; Duy trì và nâng cao hiệu quả việc thu thập thông tin liên quan đến tệ nạn ma túy qua “Đường dây nóng”, “Hòm thư tố giác tội phạm”, ứng dụng VNeID để động viên, tạo điều kiện cho Nhân dân tích cực tham gia tố giác tội phạm ma túy và người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma tuý tại địa bàn cơ sở.

- Đẩy mạnh phòng, chống ma túy học đường, bồi dưỡng kỹ năng cho giáo viên, nhân viên, viên chức trong các cơ sở giáo dục, cán bộ làm công tác phòng, chống ma túy; đưa nội dung giáo dục phòng, chống ma túy vào chương trình giảng dạy của từng cấp học, phù hợp với từng lứa tuổi để nâng cao nhận thức, chủ động phòng, tránh ma túy của học sinh; tăng cường phối hợp giữa nhà trường với gia đình, xã hội để quản lý học sinh không để bị lợi dụng, lôi kéo tham gia tệ nạn ma túy; bảo đảm an ninh, trật tự khu vực quanh trường học nhằm xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh... n hằm mục tiêu “xây dựng trường học không có ma túy”.

- Tổ chức tuyên truyền cá biệt đối với người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, đối tượng có nguy cơ cao phạm tội, vi phạm pháp luật về ma túy và người thân, gia đình của đối tượng.... để chủ đ ộng phòng ngừa.

- Xây dựng, củng cố và có kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, nhất là tại cơ sở.

- Tổ chức phát động phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc tại các xã, phường, thôn, bản, khu phố. Tổ chức cho 100% các hộ gia đình tại toàn bộ các xã, phường, thôn, xóm, bản, làng, khu phố ký cam kết không tham gia phạm tội, tệ nạn ma túy và thực hiện xây dựng xã, phường không ma túy; tổ chức cho Nhân dân vùng có nguy cơ trồng cây có chứa chất ma tú y ký cam kết không trồng cây có chứa chất ma túy. Tổ chức xây dựng và duy trì hiệu quả ít nhất 01 mô hình về phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy ở mỗi xã, phường.

- Phân công trách nhiệm: Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội; các sở, ngành, đơn vị và UBND các xã, phường thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ.

KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG “XÃ, PHƯỜNG KHÔNG MA TÚY” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ GIAI ĐOẠN 2025 - 2030

Thực hiện Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 16/4/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 132-KL/TW ngày 18/3/2025 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Nghị quyết số 50/NQ-CP ngày 13/3/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 163/2024/QH15 ngày 27/11/2024 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030; Quyết định số 28/2025/QĐ-TTg ngày 24/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ về Ban hành tiêu chí xác định tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy, địa bàn không ma túy; UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Kế hoạch xây dựng xã, phường không ma túy trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2025 - 2030, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Quán triệt, nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, ban ngành, Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp, các tổ chức chính trị

- xã hội và Nhân dân trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; hướng tới xây dựng một cộng đồng không ma túy. Nhận thức rõ công tác phòng, chống ma túy là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, lâu dài; huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, dưới sự lãnh đạo toàn diện, thống nhất của Tỉnh ủy; sự theo dõi, giám sát, ban hành chính sách hỗ trợ các nguồn lực của HĐND tỉnh; sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh; tham mưu, triển khai, tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị và sự tham gia của quần chúng nhân dân, trong đó lực lượng Công an nhân dân là nòng cốt, chủ trì.

- Triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp củng cố, giữ vững các địa bàn không có ma túy; chuyển hóa các địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy; quyết tâm hoàn thành mục tiêu ít nhất 20% đơn vị hành chính cấp xã không ma túy trong năm 2025; phấn đấu đến năm 2030, có ít nhất 50% đơn vị hành chính cấp xã không ma túy (căn cứ vào tiêu chí tại Điều 6, Quyết định số 28/2025/QĐ- TTg ngày 24/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ gửi kèm theo Kế hoạch này). Quá trình thực hiện phải có lộ trình, phương pháp cụ thể, phân công, phân cấp, phân nhiệm cụ thể đối với từng cấp, từng ngành, cơ quan, đơn vị với quan điểm “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ kết quả, rõ thẩm quyền” , gắn với trách nhiệm, thi đua của cấp ủy, tập thể lãnh đạo, đơn vị, cá nhân, nhất là người đứng đầu.

- Tập trung đầu tư nguồn lực cho địa bàn cấp xã, chú trọng ưu tiên mọi nguồn lực, biện pháp để phòng ngừa, đấu tranh làm sạch ma túy ngay tại thôn, bản, tổ dân phố đến xã, phường; lấy phòng ngừa là chính, kiềm chế phát sinh số người nghiện, người sử dụng ma túy mới; tập trung rà soát tổng thể, đánh giá đúng thực trạng tình hình, nhận diện đúng, đủ hệ loại đối tượng, địa bàn đ ể quản lý chặt chẽ và giải quyết có hiệu quả người sử dụng ma túy, người nghiện ma túy; xử lý tội phạm, triệt xóa điểm, tụ điểm về ma túy; triệt phá đường dây, tổ chức tội phạm về ma túy; chuyển hóa, xây dựng địa bàn không có ma túy.

II. NỘI DUNG, GIẢI PHÁP VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy

- Nâng cao nhận thức của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, các ngành trong công tác phòng, chống ma tuý để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, thực hiện có hiệu quả chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ, Bộ ngành và của Tỉnh về công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, trọng tâm là: Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 16/4/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 132-KL/TW ngày 18/3/2025 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Nghị quyết số 50/NQ -CP ngày 13/3/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 163/2024/QH15 ngày 27/11/2024 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030.

- Xác định rõ vai trò trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, các ngành, trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá công tác phòng, chống kiểm soát ma tuý; huy động sức mạnh, sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia phòng, chống ma túy, xây dựng cơ quan, đơn vị, xã, phường không có ma túy; xem xét kỷ luật nghiêm người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền, cơ quan, đơn vị để xảy ra tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy phức tạp kéo dài; lấy hiệu quả công tác phòng, chống ma túy là một chỉ tiêu đánh giá, xếp loại tập thể, cá nhân.

- Kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống ma túy để lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy ở địa phương đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra. Thường xuyên rà soát, đề xuất bổ sung, sửa đổi, xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách hồ trợ về phòng, chống ma túy, bảo đảm đúng quy định, phù hợp với thực tiễn và đáp ứng yêu cầu công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các vi phạm trong việc tổ chức thực hiện công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý tại cơ quan, tổ chức từ tỉnh đến cơ sở.

- Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết Kế hoạch, biểu dương, khen thưởng các tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

- Phân công trách nhiệm: Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội; các sở, ngành, đơn vị và UBND các xã, phường theo chức năng, nhiệm vụ thực hiện.

2. Tập trung triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn

a) Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền phòng ngừa tội phạm, tệ nạn ma túy

- Tiến hành các hoạt động tuyên truyền, cảnh báo hậu quả, tác hại của ma túy; phương thức, thủ đoạn của tội phạm, tệ nạn ma túy; hậu quả pháp lý đối với các hành vi phạm tội về ma túy; nâng cao trách nhiệm của gia đình, nhà trường, cơ quan, tổ chức trong quản lý, giáo dục con em, người thân, cán bộ, công nhân viên... tránh xa ma túy. Công tác tuyên truyền phải được tiến hành quyết liệt, thường xuyên và phải “thấm” đến mọi người dân.

- Tổ chức các chiến dịch tuyên truyền, cảm hóa, giáo dục thanh thiếu niên hư, người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, đối tượng tù tha, chấp hành án tại cộng đồng, người có quá khứ sử dụng trái phép chất ma túy; tại địa bàn tổ dân phố, thôn, bản tùy thuộc điều kiện, tình hình thực tiễn của địa phương, tổ chức tuyên truyền ít nhất 01 lần/tháng dưới hình thức hội nghị, cuộc thi tìm hiểu, tọa đàm, đối thoại, lắng nghe ý kiến gắn với tuyên truyền phòng, chống ma túy, biểu dương, nêu gương cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến có nhiều đóng góp trong công tác phòng, chống mà túy tại địa bàn, gương người cai nghiện thành công.

- Tăng cường các hoạt động tuyên truyền của Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội, người có uy tín trong dòng họ, chức sắc, chức việc, người có uy tín trong tổ chức tôn giáo, các già làng, trưởng bản, người tiêu biểu trong cộng đồng dân cư; tuyên truyền bằng hình thức trực quan như bảng tin, pano, áp phích... về phòng, chống ma túy tại các địa điểm tập trung đông người, trung tâm các thôn, bản, tổ dân phố, xã, phường...

- Đa dạng hóa các nội dung, hình thức tuyên truyền, phát huy hiệu quả của các phương tiện thông tin đại chúng, các cổng, trang thông tin điện tử, trang mạng xã hội..., nâng cao chất lượng, số lượng tin, bài, sản phẩm truyền thông về phòng, chống ma túy. Khai thác, sử dụng có hiệu quả các phương tiện truyền thông hiện đại, mạng xã hội (Zalo, Facebook) để tuyên truyền, tương tác trực tuyến giữa cơ quan chức năng với thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên và người dân trong công tác phòng, chống ma túy.

- Cấp ủy, chính quyền, ban, ngành, Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội, trường học... thường xuyên phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức tuyên truyền, giáo dục nâng cao nh ận thức của toàn dân về tác hại của ma túy, tạo sức “đề kháng”, chủ động phòng tránh ma tuý thâm nhập vào đời sống của từng gia đình, xã hội; Duy trì và nâng cao hiệu quả việc thu thập thông tin liên quan đến tệ nạn ma túy qua “Đường dây nóng”, “Hòm thư tố giác tội phạm”, ứng dụng VNeID để động viên, tạo điều kiện cho Nhân dân tích cực tham gia tố giác tội phạm ma túy và người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma tuý tại địa bàn cơ sở.

- Đẩy mạnh phòng, chống ma túy học đường, bồi dưỡng kỹ năng cho giáo viên, nhân viên, viên chức trong các cơ sở giáo dục, cán bộ làm công tác phòng, chống ma túy; đưa nội dung giáo dục phòng, chống ma túy vào chương trình giảng dạy của từng cấp học, phù hợp với từng lứa tuổi để nâng cao nhận thức, chủ động phòng, tránh ma túy của học sinh; tăng cường phối hợp giữa nhà trường với gia đình, xã hội để quản lý học sinh không để bị lợi dụng, lôi kéo tham gia tệ nạn ma túy; bảo đảm an ninh, trật tự khu vực quanh trường học nhằm xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh... n hằm mục tiêu “xây dựng trường học không có ma túy”.

- Tổ chức tuyên truyền cá biệt đối với người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, đối tượng có nguy cơ cao phạm tội, vi phạm pháp luật về ma túy và người thân, gia đình của đối tượng.... để chủ đ ộng phòng ngừa.

- Xây dựng, củng cố và có kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, nhất là tại cơ sở.

- Tổ chức phát động phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc tại các xã, phường, thôn, bản, khu phố. Tổ chức cho 100% các hộ gia đình tại toàn bộ các xã, phường, thôn, xóm, bản, làng, khu phố ký cam kết không tham gia phạm tội, tệ nạn ma túy và thực hiện xây dựng xã, phường không ma túy; tổ chức cho Nhân dân vùng có nguy cơ trồng cây có chứa chất ma tú y ký cam kết không trồng cây có chứa chất ma túy. Tổ chức xây dựng và duy trì hiệu quả ít nhất 01 mô hình về phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy ở mỗi xã, phường.

- Phân công trách nhiệm: Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội; các sở, ngành, đơn vị và UBND các xã, phường thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ.

b) Xây dựng cộng đồng dân cư, cơ quan, đơn vị, cơ sở tôn giáo, trường học và gia đình không ma túy; tổ chức hội nghị biểu d ương những tập thể và cá nhân điển hình tiên tiến trong phong trào xây dựng xã, phường không ma túy.

- Phân công trách nhiệm: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chỉ đạo, phối hợp lực lượng Công an triển khai thực hiện.

3. Tập trung đấu tranh, trấn áp tội phạm và tệ nạn ma túy

a) Các lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy chủ động mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm về ma túy; triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, đấu tranh triệt xóa các đường dây, ổ nhóm, đối tượng phạm tội về ma túy, các đối tượng mua, bán trái phép chất ma túy và điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn.

- Tổ chức thực hiện hiệu quả các Phương án, kế hoạch về phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm ma tuý trên tuyến Bắc Miền trung - Tây Nguyên, tuyến biên giới, trong nội địa và tại các địa bàn trọng điểm. Nắm chắc, phân tích, dự báo và đánh giá sát, đúng tình hình địa bàn, đối tượng để tập trung nguồn lực, phân công lực lượng và triển khai đồng bộ các biện pháp đấu tranh; mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm ma túy trên tuyến biên giới, tháng cao điểm phòng, chống ma túy..., trong đó:

- Thường xuyên rà soát, khảo sát, phân loại, đánh giá tính chất phức tạp về ma túy của từng phường, xã trên địa bàn tỉnh, trong đó xác định rõ: địa bàn không ma túy hay địa bàn có ma túy; phân loại mức độ của địa bàn cấp xã trọng điểm phức tạp về ma túy để tập trung chỉ đạo các giải pháp “chuyển hóa, “làm sạch” địa bàn trọng điểm.

- Tổng rà soát, lập danh sách điểm, tụ điểm, đối tượng tàng trữ, mua bán, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy tại xã, phường để tổ chức đấu tranh triệt xoá 100%, bắt giữ, xử lý đối tượng phạm tội, giải quyết triệt để, không để phức tạp, kéo dài; không để tái phức tạp sau khi triệt xóa; không để phát sinh điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy mới.

- Tập trung triệt phá các tổ chức, đường dây tội phạm mua bán, vận chuyển, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, nhất là các tổ chức, đường dây hoạt động xuyên quốc gia, qua biên giới, hoạt động liên tỉnh, mua bán, vận chuyển, sản xuất ma túy với số lượng lớn; chú ý giải quyết tận gốc, bắt giữ, xử lý những đối tượng chủ mưu, cầm đầu. Không để tội phạm ma túy lợi dụng địa bàn Thanh Hóa làm nơi trung chuyển ma túy liên tỉnh, xuyên quốc gia.

- Tập trung xác minh, thu thập thông tin, tài liệu; tổ chức vận động, truy bắt, thanh loại các đối tượng truy nã về ma túy, ngăn chặn số đối tượng này tiếp tục hoạt động phạm tội về ma túy.

- Phân công trách nhiệm: Công an tỉnh chủ trì, phối hợp Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (Ban chỉ huy Bộ đội biên phòng) và UBND các xã, phường thực hiện.

b) Phối hợp hiệu quả giữa các lực lượng chuyên trách trong đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy; điều tra, truy tố, xét xử đúng định khung hình phạt và thi hành án các vụ án về ma túy. Đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến tội phạm về ma túy, xử lý nghiêm minh đúng quy định của pháp luật để răn đe phòng ngừa chung và giáo dục cải tạo đối với người phạm tội.

- Chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác đấu tranh, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án về ma túy, cán bộ làm nhiệm vụ tham mưu trực tiếp, quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy.

- Phân công trách nhiệm: Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (Ban chỉ huy Bộ đội biên phòng), Viện kiểm sát Nhân dân tỉnh, Toà án Nhân dân tỉnh và UBND các xã, phường thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ.

b) Kiểm soát hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự (nhất là karaoke, qu á n b a r, cơ sở l ư u trú, nhà nghỉ, khách sạn, homestay…); thường xuyên giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm nhằm phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh xử lý nghiêm các đối tượng lợi dụng sử dụng, tổ chức sử dụng, lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy.

- Phân công trách nhiệm: Công an tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, UBND các xã, phường thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ.

c) Duy trì hoạt động của Tổ công tác liên ngành trong quản lý nhà nước đối với các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy; tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, kịp thời phát hiện, đấu tranh, xử lý các đ ối tượng lợi dụng hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy để phạm tội, vi phạm pháp luật.

- Phân công trách nhiệm: Công an tỉnh, Sở Y tế, Sở Công thương, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính, UBND các xã, phường theo chức năng, nhiệm vụ thực hiện.

4. Nâng cao hiệu quả công tác phát hiện, quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy; cai nghiện ma túy; quản lý sau cai nghiện; tái hòa nhập cộng đồng

a) Tổ chức thực hiện phác đồ điều trị cắt cơn, giải độc, trị liệu, hồi phục cho người tham gia cai nghiện ma túy dưới các hình thức; chủ trì, phối hợp thực hiện xác định tình trạng nghiện đối với người nghiện, phân loại người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy.

- Duy trì hoạt động các cơ sở điều trị bằng thuốc thay thế (Methadone và Buprenorphine); quản lý tốt số người đang điều trị, bảo vệ an ninh trật tự tại nơi cơ sở trú đóng.

- Định kỳ tổ chức đào tạo, tập huấn, hướng dẫn, cấp chứng chỉ cho cán bộ có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện ma túy; cán bộ làm công tác điều trị cắt cơn, giải độc, trị liệu, hồi phục cho người tham gia cai nghiện.

- Phân công trách nhiệm: Sở Y tế chủ trì, phối hợp Công an tỉnh và UBND các xã, phường thực hiện.

b) Thường xuyên rà soát, thống kê người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy trên địa bàn, đơn vị làm căn cứ để lực lượng chuyên trách các xã, phường lập hồ sơ kiểm soát, quản lý số đối tượng này, hàng tháng chủ động thống kê, cập nhật vào danh sách để theo dõi, “bảo đảm 100% người nghiện ma tuý, người sử dụng trái phép chất ma túy được lập hồ sơ quản lý”.

- Tổ chức thực hiện hiệu quả công tác quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy; tăng cường phối hợp hiệu quả giữa chính quyền, lực lượng chức năng và gia đình quản lý, theo dõi, tư vấn, động viên, giúp đỡ, giáo dục, phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn không để họ tái sử dụng trái phép chất ma túy; phối hợp hiệu quả giữa chính quyền, lực lượng chức năng, gia đình, các tổ chức chính trị - xã hội thường xuyên kiểm tra, theo dõi, nhận xét, đánh giá, đề xuất biện pháp quản lý đối với từng đối tượng được quản lý theo quy định.

- Tăng cường công tác xác định tình trạng nghiện ma túy đối với người sử dụng trái phép chất ma túy, người đang trong quá trình quản lý khi sử dụng trái phép chất ma túy, người đang được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường … để có cơ sở áp dụng các biện pháp quản lý khi đã được xác định tình trạng nghiện.

- Tổ chức hiệu quả công tác cai nghiện cho tất cả người đã kết luận nghiện ma túy theo các hình thức quy định; tăng cường tuyên truyền, vận động người nghiện tự nguyện cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng, tham gia điều trị bằng thuốc thay thế; vận dụng linh hoạt, phù hợp với các quy định của pháp luật trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đáp ứng yêu cầu công tác cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường công tác đào tạo, dạy nghề cho người cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện bắt buộc; công tác tư vấn, hỗ trợ cho người cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng, người điều trị nghiện bằng thuốc thay thế được có việc làm trong thời gian áp dụng biện pháp cai nghiện, bảo đảm sinh kế và cuộc sống bản thân và gia đình. Đẩy mạnh xã hội hoá công tác cai nghiện, huy động các tổ chức, cá nhân, đơn vị, doanh nghiệp tham gia công tác cai nghiện ma tuý gắn với hỗ trợ, tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma tuý, giúp người nghiện ma tuý đã hoàn thành quy trình cai nghiện sớm hoà nhập cộng đồng bền vững, lâu dài và có cuộc sống ổn định, không tái nghiện.

- Bảo đảm 100% người sử dụng ma túy, người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý được tiếp cận dịch vụ tư vấn, điều trị và áp dụng các hình thức điều trị, cai nghiện phù hợp; đồng thời phải có cơ chế quản lý, theo dõi, nhận xét, đánh giá việc thực hiện quy trình cai nghiện tại cơ sở cai nghiện và tại gia đình và cộng đồng.

- Tập trung rà soát, làm sạch dữ liệu người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy; tích hợp với các dữ liệu dân cư, CCCD để phục vụ khai thác, nắm tình hình di biến động, đánh giá và chủ động áp dụng biện pháp, đối sách phù hợp theo đúng quy định: lập hồ sơ quản lý, giáo dục tại xã, phường; cai nghiện tại cộng đồng, gia đình; cai nghiện bắt buộc; đưa vào cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng; đấu tranh, bắt giữ, xử lý.

- Phân công trách nhiệm: Công an tỉnh, UBND các xã, phường thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ.

c) Tổ chức hiệu quả các biện pháp quản lý sau cai nghiện gắn với tái hòa nhập cộng đồng và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện, người mãn hạn tù liên quan đến ma túy phù hợp với từng trường hợp và điều kiện ph át triển kinh tế, xã hội ở địa phương, qua đó hạn chế tình trạng tái nghiện.

- Tăng cường huy động các nguồn lực xã hội, các tổ chức tín dụng, các tổ chức chính trị - xã hội tham gia giúp đỡ người sau cai nghiện, người mãn hạn tù liên quan đến ma túy được hỗ trợ vay vốn sản xuất, tạo việc làm phù hợp; xây dựng, nhân rộng các mô hình tiêu biểu trong kèm cặp, giúp đỡ người cai nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy, người mãn hạn tù liên quan đến ma túy tái hòa nhập cộng đồng, vươn lên phát triển kinh tế.

- Phân công trách nhiệm: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và Công an tỉnh theo chức năng nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan và UBND các xã, phường.

d) Phân công, giao trách nhiệm cụ thể đối với gia đình và tổ chức nơi có người sau cai nghiện về cư trú tham gia quản lý, giám sát và giúp đỡ họ ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng, phát triển kinh tế.

- Phân công trách nhiệm: UBND các xã, phường thực hiện.

e) Rà soát đầu tư, nâng cấp, cải tạo cơ sở vật chất, trang thiết b ị cho các cơ sở xác định tình trạng nghiện; cơ sở cai nghiện ma túy trên địa bàn. Quy hoạch hệ thống cơ sở cai nghiện ma túy tập trung, cơ sở điều trị thay thế nghiện các chất ma túy dạng thuốc phiện bằng thuốc điều trị nghiện thay thế phù hợp với tình hình, đặc điểm địa bàn, khu vực, bảo đảm đáp ứng yêu cầu. Tăng cường bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác xác định tình trạng nghiện, điều trị cai nghiện.

- Phân công trách nhiệm: Công an tỉnh, Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan thực hiện.

5. Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp với các lực lượng chức năng có liên quan trong phòng, chống ma túy

- Tăng cường công tác trao đổi thông tin phối hợp phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy qua biên giới; tổ chức giao ban, mở các lớp tập huấn chia sẻ kinh nghiệm, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong cơ chế hợp tác qua biên giới. Tiếp tục duy trì thường xuyên đầu mối liên lạc 03 cấp với các lực lượng chức năng Lào, trong đó lực lượng Công an các xã, phường phải giữ mối quan hệ gắn bó mật thiết với lực lượng Công an bản đối biên của nước CHDCND Lào nhằm kịp thời nắm tình hình và phối hợp triển khai các biện pháp nghiệp vụ liên quan đến địa bàn xã biên giới. Tổ chức điều tra cơ bản chung, phối hợp đấu tranh các chuyên án chung về ma túy nhằm chủ động ngăn chặn ma túy từ sớm, từ xa. Duy trì tổ chức giao ban phòng, chống ma túy giữa các xã với các địa bàn đối biên nước CHDCND Lào.

- Công an tỉnh phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy thuộc Bộ đội Biên phòng, Hải quan, Cảnh sát biển trong đấu tranh trấn áp tội phạm về ma túy, trọng tâm là thực hiện công tác điều tra cơ bản chung, đấu tranh các chuyên án chung về ma túy.

- Lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy, các ngành: Tư pháp, Y tế, Ủy ban MTTQ các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội; các sở, ngành khác tăng cường các giải pháp phòng ngừa xã hội, trọng tâm là công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy; quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, quản lý sau cai và hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng, phòng, chống tái nghiện.

- Phân công trách nhiệm: Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội, các sở, ngành và UBND các xã, phường thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ.

6. Đẩy mạnh triển khai hiệu quả công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy; củng cố, duy trì và nhân rộng địa bàn không có ma túy

a) Rà soát, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định về quy trình, tiêu chí công nhận cơ quan, đơn vị đạt tiêu chuẩn không có tệ nạn ma tuý; xác nhận cơ quan, đơn vị có tệ nạn ma túy, xác nhận địa bàn trọng điểm về ma tuý bảo đảm phù hợp với Luật phòng, chống ma túy, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật và tình hình thực tiễn trên địa bàn tỉnh.

b) Định kỳ hằng năm, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, UBND các xã, phường theo phân cấp tiến hành rà soát, đánh giá, phân loại, thẩm định kết quả công tác xây dựng cơ quan, đơn vị, xã, phường... đạt tiêu chuẩn không có ma tuý; xác nhận có ma túy hoặc là địa bàn trọng điểm phức tạp về ma tuý. Trên cơ sở đánh giá, thẩm định để xây dựng Kế hoạch, lựa chọn địa bàn tập trung các biện pháp giải quyết, chuyển hóa theo đúng chỉ tiêu và lộ trình của Kế hoạch.

- Phân công trách nhiệm: Các cơ quan, đơn vị, địa phương.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Kế hoạch này được triển khai thực hiện trên toàn tỉnh, thời gian từ năm 2025 đến hết năm 2030.

2. Hằng năm, các sở, ngành, cơ quan, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội, UBND xã, phường có trách nhiệm xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, nội dung được phân công theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, địa bàn phụ trách và định kỳ hằng quý, 06 tháng, 01 năm (quý I trước 15/3; 6 tháng trước 15/6; quý III trước 15/9; 1 năm trước 15/12) báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện Kế hoạch (qua Công an tỉnh) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

3. Kinh phí thực hiện từ ngân sách nhà nước (ngân sách Trung ương và địa phương) theo quy định, kết hợp lồng ghép với các chương trình, dự án khác có liên quan trong quá trình thực hiện Kế hoạch và các nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có).

4. Giao Công an tỉnh là là cơ quan thường trực giúp UBND tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này; thành lập Tổ công tác để phối hợp thực hiện việc xây dựng xã, phường không ma túy; định kỳ tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện của các đơn vị, cơ quan, địa phương, báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và cơ quan có thẩm quyền theo quy định./.