Kế hoạch 178/KH-UBND năm 2026 ứng dụng IoT trong lĩnh vực Thương mại trên địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2026-2030

KẾ HOẠCH

ỨNG DỤNG IOT TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2026-2030

Căn cứ các văn bản chỉ đạo của Trung ương: Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia (sau đây gọi là Nghị quyết số 57-NQ/TW); Nghị quyết số 03/NQ-CP ngày 09/01/2025 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW; Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW; Quyết định số 2326/QĐ-TTg ngày 21/10/2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển thị trường bán lẻ Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ các Kế hoạch của UBND thành phố Hà Nội: số 43/KH-UBND ngày 14/02/2025 thực hiện Nghị quyết số 03/NQ-CP ngày 09/01/2025 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW về “Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia”; số 139/KH-UBND ngày 16/5/2025 thực hiện Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ và Kế hoạch hành động ban hành theo Quyết định số 8602/QĐ-TU ngày 15/5/2025 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội về việc thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW;

UBND thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch ứng dụng IoT trong một số lĩnh vực thương mại trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2026-2030, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia trong một số lĩnh vực thương mại trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Triển khai ứng dụng IoT trong lĩnh vực thương mại nhằm tối ưu hóa vận hành quản lý, thúc đẩy phát triển thương mại thông minh, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, góp phần phát triển thương mại bền vững trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Phục vụ công tác điều hành thị trường của cơ quan quản lý nhà nước: Hỗ trợ truy xuất nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa, minh bạch thị trường, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; hỗ trợ điều phối cung cầu, dự báo thị trường; tăng cường khả năng ứng phó với các tình huống khẩn cấp.

2. Yêu cầu

- Các nội dung Kế hoạch phải được kịp thời điều chỉnh bổ sung bảo đảm phù hợp đồng bộ, thống nhất với các Kế hoạch về ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số của Đảng, Chính phủ và thành phố Hà Nội.

- Ứng dụng IoT trong lĩnh vực thương mại phải bảo đảm đồng bộ với khung kiến trúc Chính phủ điện tử và Chính quyền số Thành phố; thiết lập, quản lý, sử dụng cơ sở dữ liệu chuyên ngành thương mại gắn với bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân, dữ liệu doanh nghiệp và bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật Việt Nam; tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và quy định pháp luật hiện hành.

- Chuẩn hóa tiêu chuẩn kỹ thuật hệ thống, thiết bị IoT lĩnh vực thương mại; chuẩn hóa dữ liệu IoT trong lĩnh vực thương mại, bảo đảm dữ liệu thu thập có cấu trúc đồng bộ, được kết nối, tích hợp với Trung tâm điều hành đô thị thông minh (IOC) Thành phố.

- Triển khai thí điểm ứng dụng IoT tại các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực siêu thị, logistics trên địa bàn Thành phố; triển khai nhân rộng các ứng dụng IoT có tính khả thi cao vào một số loại hình thương mại khác (chợ, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện lợi…); huy động đa dạng nguồn lực đầu tư, khuyến khích xã hội hóa và hợp tác quốc tế trong triển khai hạ tầng, nền tảng và dịch vụ IoT trong lĩnh vực thương mại.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

- Phát triển ứng dụng IoT trong một số lĩnh vực thương mại nhằm tối ưu hóa vận hành quản lý của doanh nghiệp; phục vụ quản lý nhà nước và điều hành hoạt động thương mại trên địa bàn Thành phố.

- Thúc đẩy đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số của các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thương mại; kết nối và chia sẻ dữ liệu với Trung tâm điều hành đô thị thông minh (IOC) Thành phố góp phần thực hiện mục tiêu chuyển đổi số, phát triển thương mại bền vững trên địa bàn thành phố Hà Nội.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030

- Xây dựng cơ chế, chính sách đồng bộ nhằm tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho việc triển khai, thử nghiệm và nhân rộng ứng dụng IoT trong lĩnh vực thương mại trên địa bàn Thành phố.

- Từ 50-70% doanh nghiệp trong lĩnh vực siêu thị ứng dụng IoT vào hoạt động kinh doanh (thanh toán tự động; quản lý tồn kho; truy xuất nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa; gắn nhãn điện tử thông minh…); 50% doanh nghiệp trong lĩnh vực logistics ứng dụng IoT trong quản lý kho vận, cung ứng hàng hóa.

- Từng bước triển khai nhân rộng các ứng dụng IoT có kết quả thử nghiệm hiệu quả, thiết thực vào hoạt động quản lý, kinh doanh tại một số loại hình thương mại (chợ thông minh, trung tâm logistics thông minh, kho hàng thông minh, cửa hàng tiện lợi, trung tâm thương mại thông minh…).

- 100% các doanh nghiệp thuộc các lĩnh vực thương mại trọng điểm tham gia thí điểm được đào tạo về quản trị, vận hành ứng dụng IoT. Đội ngũ cán bộ công chức, viên chức thuộc các Sở, ngành, UBND xã, phường được đào tạo về quản lý ứng dụng IoT trong lĩnh vực thương mại.

- Xây dựng hệ thống tích hợp, quản lý dữ liệu báo cáo từ một số lĩnh vực thương mại; thiết lập cơ sở dữ liệu, kết nối, chia sẻ dữ liệu với Trung tâm điều hành đô thị thông minh (IOC) Thành phố.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Nhiệm vụ

1.1. Nghiên cứu, hoàn thiện cơ chế, chính sách, cơ sở pháp lý phục vụ triển khai ứng dụng IoT trong một số lĩnh vực thương mại

- Tuân thủ và triển khai nghiêm túc văn bản, quy định của Trung ương, Chính phủ, Bộ, ngành, các cơ chế, chính sách đặc thù của Thủ đô về đột phá khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số để vận dụng vào ứng dụng IoT trong lĩnh vực thương mại.

- Nghiên cứu, đề xuất cơ chế tài chính, kỹ thuật để nâng cấp, chuyển đổi hoặc xây mới hạ tầng IoT, bảo đảm tính liên thông và đồng bộ dữ liệu theo lĩnh vực thương mại.

- Triển khai các quy định về thiết lập, quản lý, chuyển giao, tiếp nhận và chia sẻ dữ liệu, bảo đảm theo nguyên tắc xây dựng và quản lý dữ liệu theo Khung kiến trúc dữ liệu quốc gia.

- Triển khai ứng dụng IoT trong lĩnh vực thương mại bảo đảm các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, khung tham chiếu đối với trang thiết bị, chuẩn kết nối, truyền dữ liệu…

1.2. Triển khai ứng dụng IoT trong một số lĩnh vực thương mại

- Triển khai thí điểm ứng dụng IoT:

+ Khảo sát, lựa chọn thí điểm ứng dụng IoT tại 02 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực siêu thị và 02 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực logistics.

+ Tiêu chí lựa chọn thí điểm: Doanh nghiệp tham gia thí điểm ứng dụng IoT phải hoạt động trong lĩnh vực thương mại, cơ sở kinh doanh đáp ứng điều kiện về hạ tầng, cơ cấu, phân khu chức năng, đáp ứng năng lực để triển khai các giải pháp thử nghiệm một số ứng dụng IoT, thực hiện báo cáo định kỳ, chia sẻ dữ liệu với cơ quan quản lý theo quy định.

+ Các khó khăn, vướng mắc, vấn đề phát sinh phải tập trung giải quyết, điều chỉnh kịp thời.

- Từng bước nhân rộng các ứng dụng IoT có tính khả thi, hiệu quả tới các lĩnh vực thương mại (Trung tâm logistics, trung tâm thương mại, siêu thị, chợ, chuỗi cửa hàng chuyên doanh, cửa hàng tiện lợi…).

2. Giải pháp

2.1. Về công nghệ

- Triển khai đồng bộ hệ thống cảm biến và thiết bị đầu cuối phục vụ thương mại thông minh.

- Phát triển hạ tầng truyền dẫn dữ liệu tốc độ cao, băng thông rộng, độ trễ thấp, sử dụng công nghệ 5G/6G, đáp ứng nhu cầu kết nối, chia sẻ dữ liệu theo thời gian thực.

- Tăng cường năng lực của mạng truyền thông chuyên dụng cho thương mại thông minh, bảo đảm kết nối ổn định giữa thiết bị, trung tâm điều hành và nền tảng dữ liệu.

- Các công nghệ ứng dụng IoT trong một số lĩnh vực thương mại bao gồm: Hệ thống quản lý và điều khiển thiết bị thông minh; thanh toán tự động; quản lý hàng hóa, tồn kho, truy xuất nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa; gắn nhãn điện tử thông minh; theo dõi nhiệt độ, độ ẩm; quản lý kho vận, logistics thông minh…

2.2. Về nguồn lực

- Thành phố xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ, ưu đãi đối với các doanh nghiệp triển khai ứng dụng IoT trong lĩnh vực thương mại; sử dụng nguồn lực tài chính linh hoạt, đa dạng, kết hợp hài hòa giữa ngân sách nhà nước và các nguồn lực xã hội để bảo đảm việc triển khai ứng dụng IoT trong một số lĩnh vực thương mại đạt hiệu quả.

- Khuyến khích các doanh nghiệp công nghệ trong nước tham gia phát triển thiết bị, nền tảng và dịch vụ IoT, từng bước làm chủ công nghệ, giảm phụ thuộc nhập khẩu, giảm giá thành để có thể áp dụng rộng rãi trong lĩnh vực thương mại trên địa bàn Thành phố.

- Thành lập Tổ hỗ trợ triển khai ứng dụng IoT của Thành phố để hỗ trợ, hướng dẫn các doanh nghiệp trong quá trình thực hiện.

IV. DỰ KIẾN LỘ TRÌNH TRIỂN KHAI

1. Giai đoạn 1 (2026-2027)

- Khảo sát, đánh giá.

- Triển khai các quy định về thiết lập, quản lý, chuyển giao, tiếp nhận và chia sẻ dữ liệu bảo đảm theo nguyên tắc xây dựng và quản lý dữ liệu theo Khung kiến trúc dữ liệu quốc gia; cơ chế chia sẻ, quản lý dữ liệu giữa doanh nghiệp và cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn Thành phố.

- Xây dựng thí điểm ứng dụng IoT tại 02 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực siêu thị và 02 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực logistics.

2. Giai đoạn 2 (2027-2030)

- Xây dựng nền tảng dữ liệu thương mại số của Thành phố; hình thành Trung tâm quản lý, giám sát và điều hành thương mại thông minh phục vụ thu thập, phân tích và khai thác dữ liệu từ các hệ thống IoT. Đồng bộ, kết nối dữ liệu từ các doanh nghiệp vào nền tảng dữ liệu thương mại số của Thành phố.

- Mở rộng quy mô, lĩnh vực và đối tượng thụ hưởng từ việc ứng dụng IoT trong lĩnh vực thương mại (chợ, siêu thị, trung tâm thương mại, trung tâm logistics, cửa hàng tiện lợi…).

- Kết nối, chia sẻ, tích hợp dữ liệu IoT lĩnh vực thương mại vào nền tảng Trung tâm điều hành đô thị thông minh (IOC) Thành phố, nền tảng dữ liệu mở và hệ thống của Bộ chuyên ngành phục vụ công tác điều hành thông minh, phân tích, dự báo.

- Nghiên cứu, ứng dụng các công nghệ tiên tiến như trí tuệ nhân tạo (AI), phân tích dữ liệu lớn (Big Data) và các giải pháp quản lý, kinh doanh trong lĩnh vực thương mại.

(Danh mục nhiệm vụ thực hiện Kế hoạch theo mẫu đính kèm).

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch bao gồm: Ngân sách nhà nước, nguồn vốn xã hội hóa và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.

2. Các đơn vị, tổ chức chủ động lồng ghép với các Kế hoạch, Chương trình, Dự án có liên quan; lập dự toán, tổng hợp trình cấp có thẩm quyền bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm để thực hiện.

3. Ưu tiên triển khai các nhiệm vụ theo hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin, hợp tác công - tư, giao nhiệm vụ, hình thức đặt hàng tùy theo từng nhiệm vụ cụ thể.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và UBND các xã, phường, các doanh nghiệp tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả, bảo đảm tiến độ các nội dung, nhiệm vụ của Kế hoạch.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị liên quan xây dựng và vận hành Trung tâm quản lý và điều hành thương mại thông minh tích hợp với Trung tâm điều hành đô thị thông minh (IOC) của Thành phố; từng bước hình thành hệ thống điều hành ngành thương mại dựa trên dữ liệu IoT.

- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan trong việc bảo đảm hạ tầng kỹ thuật, an toàn thông tin, an ninh mạng và tiêu chuẩn dữ liệu.

2. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì hướng dẫn các sở, ngành, đơn vị liên quan thực hiện việc kết nối, chia sẻ, khai thác và sử dụng dữ liệu trên hệ thống của Thành phố theo quy định; tham mưu hằng năm cơ chế, chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp triển khai ứng dụng IoT trong lĩnh vực thương mại về công nghệ, tiêu chuẩn kỹ thuật, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

- Hướng dẫn các doanh nghiệp về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật liên quan đến khung tham chiếu đối với thiết bị ứng dụng IoT, chuẩn kết nối, truyền dữ liệu…

3. Sở Tài chính

Chủ trì tham mưu cơ chế, chính sách hỗ trợ, ưu đãi tài chính (bố trí kinh phí, miễn giảm, ưu đãi đầu tư...) đối với các doanh nghiệp triển khai ứng dụng IoT trong lĩnh vực thương mại. Hướng dẫn các đơn vị lập dự toán, quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí theo quy định.

4. Công an Thành phố

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu UBND Thành phố: Phương án bảo đảm an ninh mạng, an toàn thông tin, dữ liệu đối với hệ thống IoT lĩnh vực thương mại và nền tảng dữ liệu dùng chung. Giải pháp tích hợp, quản lý và giám sát an toàn thông tin tập trung, bảo đảm tính liên thông, hiệu quả vận hành, bảo mật thông tin và phòng ngừa, phát hiện sớm các nguy cơ tấn công mạng.

- Phối hợp hướng dẫn, kiểm tra việc tuân thủ quy định pháp luật về an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân, doanh nghiệp và an toàn hệ thống thông tin trong quá trình triển khai các ứng dụng IoT lĩnh vực thương mại.

5. Các Sở, Ban, ngành Thành phố

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ chuyên ngành quản lý phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan triển khai các nội dung, nhiệm vụ của Kế hoạch.

6. Ủy ban nhân dân các xã, phường

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao, chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện tại địa phương (có thể lồng ghép trong kế hoạch chuyển đổi số của đơn vị), bảo đảm khả thi, thiết thực, phù hợp với định hướng của Thành phố tại Kế hoạch này.

7. Các doanh nghiệp thương mại trên địa bàn Thành phố

- Trên cơ sở những nội dung định hướng của Thành phố nêu tại Kế hoạch này, tổ chức triển khai thực hiện bảo đảm chất lượng, hiệu quả phục vụ Chương trình chuyển đổi số của Thành phố.

- Tuân thủ các quy định pháp luật về hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực thương mại và các lĩnh vực chuyên ngành khác liên quan.

VII. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

Các Sở, Ban, ngành Thành phố, UBND các xã, phường và các doanh nghiệp thương mại trên địa bàn Thành phố đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch này trong báo cáo định kỳ (trước ngày 01/12 hằng năm) hoặc đột xuất (theo yêu cầu), gửi Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố theo quy định.

UBND Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Chủ tịch UBND các xã, phường tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả Kế hoạch này; đề nghị các doanh nghiệp thương mại trên địa bàn Thành phố phối hợp triển khai. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh, vướng mắc, kịp thời phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố xem xét chỉ đạo giải quyết./.