Kế hoạch 160/KH-UBND triển khai công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông năm 2026 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÔNG TÁC BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG NĂM 2026 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG

Thực hiện Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ; Luật Đường bộ; Luật Giao thông đường thủy nội địa; Chỉ thị số 23-CT/TW ngày 25/5/2023 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông (TTATGT) trong tình hình mới; các Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ: số 10/CT-TTg ngày 19/4/2023 về tăng cường công tác bảo đảm TTATGT đường bộ trong tình hình mới; số 31/CT-TTg ngày 21/12/2023 về tăng cường công tác bảo đảm TTATGT cho lứa tuổi học sinh trong tình hình mới và Chương trình hành động số 32-CTr/TU ngày 26/01/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số 23-CT/TW của Ban Bí thư, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai công tác bảo đảm TTATGT năm 2026 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, cụ thể như sau:

I. Mục đích, yêu cầu

1. Mục đích

- Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các quy định của pháp luật và chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về công tác bảo đảm TTATGT.

- Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương; tăng cường ý thức chấp hành pháp luật và xây dựng văn hóa giao thông trong Nhân dân.

- Kiềm chế, kéo giảm tai nạn giao thông trên cả ba tiêu chí: số vụ, số người chết và số người bị thương; hạn chế ùn tắc và tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng.

2. Yêu cầu

- Thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp bảo đảm TTATGT từ tỉnh đến cơ sở; xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Tăng cường quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông; kịp thời xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông.

- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TTATGT; nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông.

- Ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý, điều hành giao thông.

II. Nhiệm vụ trọng tâm

Các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân các xã, phường tập trung thực hiện 06 nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về bảo đảm TTATGT; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương.

2. Đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền pháp luật về TTATGT phù hợp với từng nhóm đối tượng, địa bàn; trọng tâm là học sinh, thanh niên, người lao động....nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của người tham gia giao thông.

3. Tăng cường công tác kiểm tra, tuần tra kiểm soát và xử lý vi phạm về TTATGT bảo đảm nghiêm minh, kịp thời và hiệu quả; tập trung xử lý các hành vi là nguyên nhân trực tiếp gây tai nạn giao thông như: vi phạm nồng độ cồn, ma túy, quá tốc độ, chở quá tải trọng, vi phạm hành lang an toàn giao thông....

4. Nâng cao hiệu quả quản lý, bảo trì và đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông; rà soát, xử lý các điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông; tổ chức giao thông khoa học, hợp lý.

5. Tăng cường quản lý hoạt động vận tải, đào tạo và đăng kiểm phương tiện; bảo đảm an toàn đối với xe kinh doanh vận tải, xe đưa đón học sinh.

6. Nâng cao năng lực cứu hộ, cứu nạn và cấp cứu tai nạn giao thông; tăng cường tập huấn kỹ năng sơ cấp cứu cho lực lượng chức năng và người dân.

III. Phân công nhiệm vụ

Các sở, ban, ngành, đơn vị và Ủy ban nhân dân các xã, phường căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động triển khai các giải pháp bảo đảm TTATGT trong lĩnh vực, địa bàn quản lý, tập trung vào một số nội dung:

1. Công an tỉnh

- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản triển khai thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm TTATGT để cụ thể hóa các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Nghị quyết, Nghị định của Chính phủ, Chỉ thị, Công điện của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công an và Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia để triển khai trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm về trật tự, an toàn giao thông theo các chuyên đề, tập trung vào các hành vi vi phạm là nguyên nhân trực tiếp gây tai nạn giao thông, gây mất an toàn cho người tham gia giao thông (nồng độ cồn, ma túy, tốc độ, tải trọng...); đẩy mạnh việc xử lý phạt nguội thông qua hệ thống camera giám sát giao thông.

- Phối hợp các cơ quan, địa phương rà soát, xử lý các điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông; bảo đảm an toàn giao thông tại các tuyến đường trọng điểm.

- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; xây dựng, khai thác hiệu quả hệ thống dữ liệu về tai nạn giao thông, vi phạm giao thông và hệ thống camera giám sát phục vụ quản lý, điều hành giao thông.

- Điều tra, xử lý nghiêm các vụ tai nạn giao thông; xác định rõ nguyên nhân để đề xuất, kiến nghị giải pháp phòng ngừa.

- Phối hợp với các cơ quan thông tin, truyền thông tổ chức tuyên truyền, công khai các hành vi vi phạm điển hình nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân.

- Tăng cường phối hợp với các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác quản lý vận tải, đào tạo lái xe, đăng kiểm phương tiện và xử lý vi phạm về giao thông.

2. Sở Xây dựng

- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản triển khai thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm TTATGT để cụ thể hóa các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Nghị quyết, Nghị định của Chính phủ, Chỉ thị, Công điện của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng và Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì quản lý nhà nước về kết cấu hạ tầng giao thông; tổ chức rà soát, xử lý các bất cập trong tổ chức giao thông và các điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông để đề ra phương án, kế hoạch giải quyết khắc phục.

- Chỉ đạo, rà soát tổ chức giao thông tại các khu vực cổng trường học có nguy cơ mất ATGT và các vị trí tiềm ẩn TNGT thuộc thẩm quyền; tăng cường kiểm ứa hoặc phối hợp kiểm tra, xử lý đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện dịch vụ vận chuyển, đưa đón học sinh bằng xe ô tô vi phạm điều kiện kinh doanh theo quy định.

- Thực hiện công tác duy tu, bảo trì hệ thống giao thông; kịp thời sửa chữa các tuyến đường hư hỏng, xuống cấp.

- Nâng cao chất lượng, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác đào tạo lái xe cơ giới đường bộ; rà soát, hoàn thiện các tiêu chuẩn, điều kiện về cơ sở vật chất đối với các cơ sở đào tạo lái xe.

- Quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh vận tải, việc chấp hành các quy định về điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô đối với các đơn vị kinh doanh vận tải và đề xuất xử lý theo quy định; kiên quyết thu hồi giấy phép kinh doanh vận tải đối với các doanh nghiệp, hộ kinh doanh vận tải vi phạm điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô theo quy định; thực hiện công tác phòng, chống tiêu cực trong hoạt động đăng kiểm phương tiện giao thông, tập trung nâng cao chất lượng đăng kiểm phương tiện xe ô tô, kiên quyết không kiểm định đối với các phương tiện không bảo đảm yêu cầu kỹ thuật theo quy định.

- Tăng cường hướng dẫn các địa phương, các tập thể, cá nhân quy định về quản lý hoạt động đường thủy nội địa; quy định xây dựng cảng, bến thủy nội địa, điều kiện kinh doanh vận tải đường thủy nội địa, đăng ký phương tiện thủy theo phân cấp; thường xuyên rà soát, lập danh bạ bến thủy, khu neo đậu thuộc phạm vi quản lý theo quy định.

3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: Tăng cường tuyên truyền, giáo dục pháp luật về TTATGT trong lực lượng vũ trang; quản lý chặt chẽ phương tiện quân sự tham gia giao thông; phối hợp xử lý vi phạm theo quy định.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo: Tăng cường giáo dục pháp luật về TTATGT trong các cơ sở giáo dục; xây dựng mô hình “Cổng trường an toàn giao thông”; phối hợp kiểm tra hoạt động xe đưa đón học sinh; tổ chức ký cam kết chấp hành pháp luật về TTATGT đối với học sinh.

5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

- Chỉ đạo các cơ quan truyền thông đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật về TTATGT; đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền; biểu dương gương người tốt, việc tốt và phê phán các hành vi vi phạm pháp luật về TTATGT.

- Thực hiện quản lý, rà soát trên không gian mạng, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, phối hợp xử phạt các trường hợp đăng tin sai sự thật trên mạng xã hội về công tác bảo đảm TTATGT trên địa bàn tỉnh. Đặc biệt là các thông tin có tác động tiêu cực, các nội dung thiếu chuẩn mực, cổ xúy cho vi phạm, đua xe, lạng lách, đánh võng và các hành vi khác ảnh hưởng tiêu cực đến thanh, thiếu niên....

6. Sở Y tế: Rà soát, nghiên cứu nâng cao năng lực cấp cứu tai nạn giao thông tại các cơ sở y tế. Đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học công nghệ trong việc xây dựng hệ thống cấp cứu y tế 115 trên toàn tỉnh; tập huấn kiến thức, kỹ năng sơ cấp cứu. Tăng cường kiểm tra công tác khám sức khỏe đối với người lái xe; phối hợp kiểm tra việc sử dụng ma túy, nồng độ cồn khi tham gia giao thông.

7. Sở Tư pháp: Phối hợp rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến TTATGT; tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TTATGT.

8. Sở Nội vụ: Phối hợp theo dõi, xử lý các trường hợp cán bộ, công chức, viên chức vi phạm pháp luật về TTATGT; đưa tiêu chí chấp hành pháp luật về TTATGT vào đánh giá thi đua hàng năm.

9. Sở Tài chính: Căn cứ khả năng cân đối ngân sách địa phương, tham mưu bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm TTATGT theo quy định của pháp luật.

10. Sở Khoa học và Công nghệ: Định hướng ứng dụng công nghệ trên trang thông tin điện tử, Cổng thông tin điện tử và ấn phẩm, đặc san của ngành khoa học và công nghệ; phối hợp xây dựng cơ sở dữ liệu về an toàn giao thông, công nghệ trong cứu hộ và xử lý vi phạm; kiểm định hạ tầng kỹ thuật, phát triển hạ tầng giao thông thông minh trên địa bàn tỉnh.

11. Sở Nông nghiệp và môi trường: Phối hợp với các xã, phường, rà soát, các khu vực đã thu hồi đất thực hiện dự án đầu tư để chỉnh lý biến động đất liên quan đến các tuyến giao thông; hoạt động khai thác khoáng sản (cát, sỏi) trên đường thủy nội địa; hướng dẫn công tác quản lý, sử dụng đất của đường bộ, đất hành lang an toàn giao thông theo quy định mới có liên quan của Luật Đường bộ và Luật Đất đai hiện hành.

12. Sở Dân tộc và Tôn giáo: Đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật về TTATGT thông qua việc phát huy vai trò của người uy tín, trưởng họ, chức sắc tôn giáo để lan tỏa ý thức tuân thủ pháp luật về TTATGT tại cộng đồng; các hoạt động tập trung vào vùng đồng bào dân tộc thiểu số, phổ biến luật về TTATGT bằng tiếng dân tộc, gắn liền với bảo vệ an ninh trật tự.

13. Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh và Khu kinh tế tỉnh

- Chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về TTATGT cho cán bộ, đoàn viên, công nhân, người lao động tại các khu công nghiệp được giao quản lý; đưa nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về TTATGT vào cùng với các hoạt động tập huấn về an toàn lao động, phòng cháy, chữa cháy hàng năm của doanh nghiệp; lồng ghép nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về TTATGT vào các buổi sinh hoạt công đoàn, cuộc họp giữa công nhân với chủ doanh nghiệp; bảo đảm mỗi công nhân lao động đều được dự hội nghị về ATGT một lần/năm, có sự phối hợp với Ban ATGT các cấp.

- Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, rà soát ATGT trên các tuyến đường chuyên dùng trong nội bộ các khu công nghiệp được giao quản lý bảo đảm an ninh, TTATGT và cảnh quan trên các tuyến đường.

14. Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh: Tăng cường nghiên cứu đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền phong phú, sinh động, hấp dẫn trên các ấn phẩm báo chí và trên nền tảng công nghệ số; tăng cường thời lượng, nâng cao chất lượng các chuyên mục về công tác bảo đảm TTATGT nói chung, văn hóa giao thông an toàn nói riêng.. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào tuyên truyền, xây dựng các chuyên mục, tin, bài, phim ngắn, video clip, thông tin dưới dạng đồ họa để đăng tải, tuyên truyền về ATGT và văn hóa giao thông an toàn, trong đó chú trọng thông tin tuyên truyền về ATGT cho lứa tuổi thanh, thiếu niên học sinh; phê phán các hành vi xấu, hành vi vi phạm pháp luật về TTATGT; đồng thời, tích cực thông tin, phổ biến, nêu gương người tốt, việc tốt, kinh nghiệm tốt và phân tích nguyên nhân, bài học kinh nghiệm trong bảo đảm TTATGT...

15. Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Chỉ đạo rà soát, triển khai các quy định của Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, Luật Đường bộ, Luật Giao thông đường thủy nội địa; các chỉ đạo của Trung ương, của Ủy ban nhân dân tỉnh về bảo đảm TTATGT để xây dựng Kế hoạch bảo đảm TTATGT năm 2026; đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế, đáp ứng yêu cầu thông suốt, liên tục, kịp thời, hiệu quả, giữ vững TTATGT trên địa bàn quản lý.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường chịu trách nhiệm về công tác bảo đảm TTATGT theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao. Đối với xã, phường, chưa có nội dung quy định về xử lý cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang...vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn, không hợp tác với lực lượng chức năng thì sửa đổi, bổ sung vào nội quy, quy chế cho phù hợp để có căn cứ xử lý vi phạm.

- Chỉ đạo, nâng cao công tác quản lý, khai thác và bảo vệ kết cấu hạ tầng, hành lang ATGT đường bộ, đường thủy nội địa. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống ATGT trên các tuyến đường theo phân cấp quản lý, kịp thời xử lý khắc phục đối với các điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông trên các tuyến đường do địa phương quản lý; thực hiện giải tỏa hành lang ATGT và chống tái lấn chiếm hành lang an toàn đường bộ, đường thủy; tuyên truyền, vận động để lấy lại đường dành cho người đi bộ; chỉnh trang các tuyến đường, hè phố, các tuyến giao thông trọng điểm, khu vực cổng trường học để phục vụ tốt nhất nhu cầu đi lại của Nhân dân.

- Chủ trì rà soát, thống kê và tổ chức giải tỏa các khu chợ không phù hợp quy hoạch, chợ tạm, chợ cóc, điểm kinh doanh tự phát.... ảnh hưởng đến TTATGT trên địa bàn; xác định rõ lộ trình, phân công nhiệm vụ, biện pháp thực hiện. Yêu cầu các tổ chức quản lý chợ, các hộ kinh doanh khai thác tại các chợ ký cam kết chấp hành quy định của pháp luật về TTATGT.

- Đối với các địa phương có bến thủy nội địa, bến hành khách, bến khách ngang sông liên quan đến hoạt động giao thông đường thủy nội địa: Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra điều kiện hoạt động của các bến thủy nội địa, bến hành khách, bến khách ngang sông; yêu cầu chủ bến thủy nội địa, bến khách ngang sông ký cam kết chấp hành quy định về bảo đảm TTATGT đường thủy nội địa; kiên quyết đình chỉ hoạt động các bến trái phép; phương tiện không đảm bảo an toàn kỹ thuật, thiếu hoặc không trang bị đầy đủ thiết bị cứu sinh, người điều khiển phương tiện không có bằng, chứng chỉ chuyên môn theo quy định... Lập danh bạ bến thủy nội địa, bến hành khách, bến khách ngang sông trên địa bàn địa phương, định kỳ báo cáo kết quả theo quy định.

16. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các sở, ban, ngành và các đoàn thể chính trị - xã hội

- Căn cứ vị trí, chức năng, nhiệm vụ chủ động rà soát, triển khai bám sát các quy định của pháp luật về bảo đảm TTATGT, các chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh để xây dựng Kế hoạch bảo đảm TTATGT năm 2026 theo ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý; đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế, đáp ứng yêu cầu thông suốt, liên tục, kịp thời, hiệu quả, giữ vũng TTATGT trên địa bàn tỉnh.

- Tuyên truyền, quán triệt thường xuyên, liên tục đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động; đoàn viên, hội viên tự giác chấp hành pháp luật khi tham gia giao thông; lồng ghép giáo dục ATGT vào các hoạt động sinh hoạt chuyên môn tại các công xưởng, nhà máy, xí nghiệp; hướng dẫn, nhắc nhở thanh niên, học sinh, không giao phương tiện tham gia giao thông khi chưa đủ tuổi, chưa có Giấy phép lái xe theo quy định. Đẩy mạnh thực hiện phong trào “Toàn dân tham gia bảo đảm TTATGT, bảo vệ công trình, kết cấu hạ tầng giao thông” đến mọi gia đình, khu dân cư; tuyên truyền về tiêu chí “Văn hóa giao thông” đến hội viên, đoàn viên trên địa bàn toàn tỉnh.

17. Đề nghị đơn vị quản lý tuyến đường Cao tốc, đường Hồ Chí Minh trên địa bàn tỉnh

- Chỉ đạo công tác quản lý, bảo dưỡng, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; kiểm tra, rà soát và bổ sung kịp thời hệ thống báo hiệu đường bộ. Tổ chức giao thông hợp lý, phân luồng khoa học, hướng dẫn phương tiện di chuyển an toàn, thông suốt.

- Chủ động triển khai biện pháp đảm bảo ATGT trong mùa mưa bão và khi xảy ra sự cố, TNGT. Bố trí nhân lực ứng trực, phối hợp với các lực lượng chức năng để kịp thời điều tiết giao thông, xử lý ùn tắc.

- Phối hợp với các ngành chức năng và địa phương rà soát, xử lý các điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông, bất cập trong tổ chức giao thông. Kiên quyết xử lý tình trạng lấn chiếm hành lang ATGT đường bộ nhằm đảm bảo giao thông an toàn.

IV. Tổ chức thực hiện

1. Căn cứ kế hoạch này, yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường xây dựng kế hoạch triển khai nhiệm vụ bảo đảm TTATGT năm 2026 phù hợp tình hình của địa phương; phân công trách nhiệm cụ thể đến từng tổ chức, cá nhân để triển khai thực hiện.

2. Định kỳ hàng quý tổ chức sơ kết rút kinh nghiệm và báo cáo kết quả thực hiện về Thường trực Ban An toàn giao thông tỉnh để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia theo quy định.

3. Hàng năm tổ chức tổng kết, đánh giá kết quả triển khai thực hiện, đồng thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông theo quy định.

4. Giao Ban An toàn giao thông tỉnh chủ trì, phối hợp với các thành viên Ban ATGT tỉnh thường xuyên theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch này, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện./.