Kế hoạch 155/KH-UBND năm 2025 thực hiện Quyết định 27/2025/QĐ-TTg quy định về xã, phường, đặc khu đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và Thông tư 15/2025/TT-BTP hướng dẫn thi hành Quyết định 27/2025/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 155/KH-UBND	Bắc Ninh, ngày 06 tháng 12 năm 2025

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 27/2025/QĐ-TTG NGÀY 04/8/2025 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VỀ XÃ, PHƯỜNG, ĐẶC KHU ĐẠT CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT VÀ THÔNG TƯ SỐ 15/2025/TT-BTP NGÀY 11/9/2025 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP HƯỚNG DẪN THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH SỐ 27/2025/QĐ-TTG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

Thực hiện Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg ngày 04/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, đặc khu đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (sau đây gọi tắt là Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg); Thông tư số 15/2025/TT-BTP ngày 11/9/2025 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg ngày 04/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, đặc khu đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (sau đây gọi tắt là Thông tư số 15/2025/TT-BTP); Quyết định số 3162/QĐ-BTP ngày 03/11/2025 của Bộ Tư pháp. Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Triển khai kịp thời, đầy đủ, đồng bộ, thống nhất, hiệu quả quy định về xã, phường, đặc khu (sau đây gọi tắt là cấp xã) đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn tỉnh. Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong công tác xây dựng, đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

- Kịp thời đánh giá tình hình thực tiễn và có các giải pháp khắc phục hạn chế, tồn tại, nâng cao hiệu quả hoạt động chính quyền cấp xã; nâng cao ý thức tìm hiểu và chấp hành pháp luật của người dân, doanh nghiệp, góp phần xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật.

2. Yêu cầu

- Phân công rõ trách nhiệm, xác định cụ thể nhiệm vụ, tiến độ, sản phẩm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, địa phương để triển khai đồng bộ, thống nhất, kịp thời và hiệu quả Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg, Thông tư số 15/2025/TT-BTP.

- Công tác đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật phải gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; đồng thời gắn liền với nhiệm vụ xây dựng, thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới và các chương trình, đề án khác có tiêu chí “Tiếp cận pháp luật” tại địa phương.

II. NỘI DUNG

1. Quán triệt, phổ biến, thông tin và truyền thông Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư số 15/2025/TT-BTP của Bộ Tư pháp

a) Tổ chức quán triệt, phổ biến đến cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân (bằng những hình thức phù hợp) các quy định về cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư số 15/2025/TT-BTP của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; UBND xã, phường.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh; các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh; Báo và Phát thanh- Truyền hình tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2025 và những năm tiếp theo.

b) Triển khai các hoạt động thông tin, truyền thông trong đó tập trung vào mục đích, ý nghĩa, những nội dung cơ bản, quan trọng của Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg và Thông tư số 15/2025/TT-BTP.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

2. Ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg và Thông tư số 15/2025/TT-BTP

a) Tham mưu ban hành văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg và Thông tư số 15/2025/TT-BTP

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: UBND cấp xã; các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2025 và các năm tiếp theo.

b) Xây dựng, ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn trình tự, thủ tục (thời gian lấy số liệu, thời gian tổ chức đánh giá, công nhận, hình thức thẩm định hồ sơ đề nghị công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và tài liệu chứng minh mức độ đạt các tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật; ban hành quy trình nội bộ, quy trình điện tử) để thực hiện đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2025.

3. Xây dựng tài liệu, tổ chức tập huấn việc đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

a) Xây dựng các tài liệu chuyên đề, bài giảng được số hoá nhằm quán triệt, phổ biến nội dung cơ bản của Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg và Thông tư số 15/2025/TT-BTP, trọng tâm là các tiêu chí, chỉ tiêu, trình tự, thủ tục đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và trách nhiệm, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm (theo Kế hoạch hằng năm phù hợp với yêu cầu của nhiệm vụ và tình hình thực tiễn).

b) Biên soạn, in ấn, phát hành tài liệu hướng dẫn đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

c) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý, công chức tham mưu công tác đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: UBND cấp xã; các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

4. Tham mưu các giải pháp tổ chức thực hiện có hiệu quả Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg và Thông tư số 15/2025/TT-BTP

a) Tham mưu các giải pháp hỗ trợ địa bàn khó khăn, chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với thực hiện nội dung và nhiệm vụ được giao trong Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2026-2030.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: UBND cấp xã; cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

b) Phối hợp thực hiện nội dung chỉ đạo điểm, lựa chọn hỗ trợ xây dựng, triển khai cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên cơ sở lựa chọn của Bộ Tư pháp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: UBND cấp xã; các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2026.

c) Tổ chức các Hội thảo, Tọa đàm chia sẻ kinh nghiệm, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

d) Giải quyết kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo, giải đáp, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các địa phương trong tổ chức thực hiện Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg và Thông tư số 15/2025/TT-BTP.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Khi có nội dung kiến nghị.

5. Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo xây dựng và ban hành quy trình nội bộ, quy trình điện tử để thực hiện thủ tục đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ; UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hoàn thành trong năm 2026.

6. Thực hiện nhiệm vụ đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo trình tự, thủ tục, nội dung quy định tại Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg, Thông tư số 15/2025/TT-BTP và văn bản hướng dẫn

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND cấp xã thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2026 và các năm tiếp theo.

7. Tổ chức kiểm tra việc thực hiện Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg và Thông tư số 15/2025/TT-BTP; khảo sát, đánh giá sự hài lòng của người dân về hiệu quả công tác đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

a) Tổ chức kiểm tra việc thực hiện Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg và Thông tư số 15/2025/TT-BTP

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành; UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

b) Tổ chức đánh giá sự hài lòng của người dân về hiệu quả công tác đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và Sở Tư pháp thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ.

- Cơ quan phối hợp: UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo yêu cầu của Bộ Tư pháp.

8. Báo cáo, tổ chức sơ kết, tổng kết, biểu dương, khen thưởng về việc thực hiện Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg và Thông tư số 15/2025/TT-BTP

a) Tổng hợp, báo cáo kết quả đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp

- Cơ quan phối hợp: UBND cấp xã; các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

b) Tổ chức sơ kết, tổng kết, biểu dương, khen thưởng về việc thực hiện

Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg và Thông tư số 15/2025/TT-BTP

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Sơ kết vào cuối năm 2027, tổng kết vào năm 2030.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm thực hiện

a) Sở Tư pháp

- Là đầu mối tham mưu, giúp UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, thực hiện, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg và Thông tư số 15/2025/TT-BTP thống nhất trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương, các tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này. Định kỳ báo cáo theo quy định và đề xuất giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

- Hằng năm, phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch này ở tỉnh, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật.

b) Ủy ban nhân dân cấp xã

- Căn cứ quy định tại Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg, Thông tư số 15/2025/TT-BTP và nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này xây dựng, ban hành kế hoạch cụ thể để tổ chức triển khai thực hiện tại địa phương. Giao Văn phòng HĐND và UBND cấp xã làm đầu mối theo dõi, tham mưu thực hiện nhiệm vụ xây dựng, đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại địa phương.

- Kịp thời thông tin, phản ánh, báo cáo tình hình, kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan giải quyết, xử lý kịp thời các kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo (nếu có) liên quan đến đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; chỉ đạo, đề xuất các giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các tiêu chí tiếp cận pháp luật và các nhiệm vụ khác liên quan.

- Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả thực hiện các nhiệm vụ trên địa bàn, xác định rõ trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc đánh giá, công nhận không đúng quy định pháp luật.

c) Các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, có trách nhiệm chủ trì, phối hợp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.

d) Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh; các tổ chức chính trị - xã hội các cấp: Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ tham gia tuyên truyền, phổ biến quy định về xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; tham gia giám sát việc đánh giá, công nhận xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; phối hợp tổ chức thực hiện đánh giá sự hài lòng của người dân về hiệu quả cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

2. Kinh phí thực hiện

a) Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động tại Kế hoạch được bố trí trong dự toán chi ngân sách thường xuyên hằng năm của các cơ quan, tổ chức liên quan và các địa phương theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

b) Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh và hướng dẫn các địa phương bố trí kinh phí để triển khai thực hiện Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước.

c) Khuyến khích cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân sử dụng nguồn kinh phí hợp pháp hỗ trợ các hoạt động liên quan đến việc thực hiện các tiêu chí tiếp cận pháp luật.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 27/2025/QĐ-TTg và Thông tư số 15/2025/TT-BTP trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương phối hợp tổ chức thực hiện. Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, nếu phát sinh vướng mắc, khó khăn đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để xem xét, hướng dẫn giải quyết./.

 

Nơi nhận: - Bộ Tư pháp (Cục PBGDPL&TGPL); - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - UBMTTQ tỉnh; các tổ chức chính trị- xã hội tỉnh; - Các sở, ban, ngành tỉnh; - UBND các xã, phường; - VP UBND tỉnh: LĐVP, THĐT; - Lưu: VT, NC.

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phạm Văn Thịnh