Kế hoạch 15/KH-UBND năm 2026 phòng thủ dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2026 - 2030

KẾ HOẠCH

PHÒNG THỦ DÂN SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI, GIAI ĐOẠN 2026 - 2030

Căn cứ Luật Phòng thủ dân sự năm 2023, được sửa đổi, bổ sung năm 2025; Luật sửa đổi, bổ sung 11 Luật về quân sự quốc phòng; Nghị định số 200/2025/NĐ-CP ngày 09/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng thủ dân sự; Quyết định số 2693/QĐ-TTg ngày 11/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch Phòng thủ dân sự quốc gia giai đoạn 2026 - 2030; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch Phòng thủ dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2026 - 2030, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

Nhằm cụ thể hóa các nội dung được xác định tại Quyết định số 2693/QĐ-TTg ngày 11/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch Phòng thủ dân sự quốc gia giai đoạn 2026 - 2030; tạo sự thống nhất trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, bảo đảm tập trung, đồng bộ trên địa bàn toàn tỉnh và đảm bảo sự phối hợp giữa chặt chẽ giữa các sở, ban ngành, địa phương liên quan.

2. Yêu cầu:

- Nội dung của kế hoạch phải phù hợp với các Nghị quyết, Chỉ thị của Trung ương về công tác phòng thủ dân sự và đảm bảo thống nhất, đồng bộ với Kế hoạch, Chiến lược phòng thủ dân sự quốc gia.

- Hoạt động phòng thủ dân sự đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Quốc phòng, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự tỉnh.

- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ phải bảo đảm nguyên tắc “6 rõ ”: Rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ kết quả, rõ thẩm quyền và “4 tại chỗ”: Chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện vật tư tại chỗ, hậu cần tại chỗ; không chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ, sát điều kiện thực tế của địa phương, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả.

II. NỘI DUNG

1. Dự báo các loại hình thảm họa phải tập trung ứng phó:

- Thảm họa do chiến tranh.

- Thảm họa do động đất.

- Thảm họa do sóng thần.

- Thảm họa do bão, siêu bão.

- Thảm họa do ngập lụt trên diện rộng.

- Thảm họa do tràn dầu, hóa chất độc, bức xạ, hạt nhân.

- Thảm họa do ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.

- Thảm họa do sập đổ công trình nghiêm trọng.

- Thảm họa do tai nạn giao thông nghiêm trọng.

- Thảm họa cháy lớn ở các khu đô thị, khu công nghiệp, khu dân cư; cháy rừng trên quy mô rộng.

- Thảm họa sinh học, dịch bệnh nguy hiểm trên người.

2. Nhiệm vụ và giải pháp:

2.1. Nhiệm vụ:

a) Nhiệm vụ phòng ngừa:

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức cho cộng đồng về phòng thủ dân sự và những kỹ năng phòng, tránh các sự cố, thảm họa, thiên tai, dịch bệnh, môi trường.

- Nghiên cứu đề xuất cơ quan có thẩm quyền xem xét ban hành các văn bản quy định về phòng thủ dân sự, tình trạng khẩn cấp và kế hoạch, phương án ứng phó với các loại sự cố, thảm họa, thiên tai, tình trạng khẩn cấp.

KẾ HOẠCH

PHÒNG THỦ DÂN SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI, GIAI ĐOẠN 2026 - 2030

Căn cứ Luật Phòng thủ dân sự năm 2023, được sửa đổi, bổ sung năm 2025; Luật sửa đổi, bổ sung 11 Luật về quân sự quốc phòng; Nghị định số 200/2025/NĐ-CP ngày 09/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng thủ dân sự; Quyết định số 2693/QĐ-TTg ngày 11/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch Phòng thủ dân sự quốc gia giai đoạn 2026 - 2030; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch Phòng thủ dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2026 - 2030, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

Nhằm cụ thể hóa các nội dung được xác định tại Quyết định số 2693/QĐ-TTg ngày 11/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch Phòng thủ dân sự quốc gia giai đoạn 2026 - 2030; tạo sự thống nhất trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, bảo đảm tập trung, đồng bộ trên địa bàn toàn tỉnh và đảm bảo sự phối hợp giữa chặt chẽ giữa các sở, ban ngành, địa phương liên quan.

2. Yêu cầu:

- Nội dung của kế hoạch phải phù hợp với các Nghị quyết, Chỉ thị của Trung ương về công tác phòng thủ dân sự và đảm bảo thống nhất, đồng bộ với Kế hoạch, Chiến lược phòng thủ dân sự quốc gia.

- Hoạt động phòng thủ dân sự đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Quốc phòng, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự tỉnh.

- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ phải bảo đảm nguyên tắc “6 rõ ”: Rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ kết quả, rõ thẩm quyền và “4 tại chỗ”: Chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện vật tư tại chỗ, hậu cần tại chỗ; không chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ, sát điều kiện thực tế của địa phương, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả.

II. NỘI DUNG

1. Dự báo các loại hình thảm họa phải tập trung ứng phó:

- Thảm họa do chiến tranh.

- Thảm họa do động đất.

- Thảm họa do sóng thần.

- Thảm họa do bão, siêu bão.

- Thảm họa do ngập lụt trên diện rộng.

- Thảm họa do tràn dầu, hóa chất độc, bức xạ, hạt nhân.

- Thảm họa do ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.

- Thảm họa do sập đổ công trình nghiêm trọng.

- Thảm họa do tai nạn giao thông nghiêm trọng.

- Thảm họa cháy lớn ở các khu đô thị, khu công nghiệp, khu dân cư; cháy rừng trên quy mô rộng.

- Thảm họa sinh học, dịch bệnh nguy hiểm trên người.

2. Nhiệm vụ và giải pháp:

2.1. Nhiệm vụ:

a) Nhiệm vụ phòng ngừa:

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức cho cộng đồng về phòng thủ dân sự và những kỹ năng phòng, tránh các sự cố, thảm họa, thiên tai, dịch bệnh, môi trường.

- Nghiên cứu đề xuất cơ quan có thẩm quyền xem xét ban hành các văn bản quy định về phòng thủ dân sự, tình trạng khẩn cấp và kế hoạch, phương án ứng phó với các loại sự cố, thảm họa, thiên tai, tình trạng khẩn cấp.

- Chủ động rà soát, kịp thời kiện toàn Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự các cấp, đi đôi với kiện toàn lực lượng phòng thủ dân sự chuyên trách, kiêm nhiệm của các sở, ban ngành và địa phương.

- Nghiên cứu, cập nhật các nội dung giáo dục, bồi dưỡng kiến thức về phòng thủ dân sự đưa vào môn học giáo dục quốc phòng và an ninh trong nhà trường, chương trình bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh theo quy định của Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh.

- Tổ chức huấn luyện cứu hộ, cứu nạn phổ thông và lực lượng phòng thủ dân sự chuyên trách, kiêm nhiệm; tập huấn, hội thi, hội thao về phòng thủ dân sự cho các đơn vị, lực lượng trực thuộc; xác định nội dung diễn tập tác chiến phòng thủ phải có nội dung phòng thủ dân sự.

- Phối hợp với sở, ban ngành, địa phương rà soát, lập quy hoạch và xây dựng công trình phòng thủ dân sự đảm bảo phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; xây dựng, nâng cấp hệ thống quan trắc, cảnh báo sớm các sự cố, thiên tai, thảm họa; đánh giá rủi ro, tác động của sự cố, thiên tai, thảm họa và xây dựng cơ sở dữ liệu về phòng thủ dân sự.

- Nghiên cứu ứng dụng khoa học - công nghệ trong lĩnh vực phòng thủ dân sự, tình trạng khẩn cấp; mở rộng hợp tác quốc tế song phương, đa phương về phòng thủ dân sự, tình trạng khẩn cấp.

b) Nhiệm vụ ứng phó:

- Duy trì nghiêm chế độ trực phòng thủ dân sự ở các cấp, kịp thời tiếp nhận, đánh giá và xác định kịch bản ứng phó phù hợp, hiệu quả; thông báo, báo động đến chính quyền địa phương, cộng đồng dân cư.

- Kịp thời huy động nhân lực, phương tiện, trang bị và nhu yếu phẩm, hóa chất, vật tư y tế, thuốc chữa bệnh... đảm bảo cho lực lượng ứng phó và hỗ trợ Nhân dân vùng xảy ra sự cố, thảm họa, thiên tai; sơ tán, phân tán bảo đảm an toàn cho Nhân dân và các cơ quan ra khỏi khu vực ảnh hưởng bởi sự cố, thảm họa, thiên tai.

- Trường hợp xảy ra sự cố, thảm họa, thiên tai thực hiện theo nguyên tắc "4 tại chỗ" kết hợp với cơ động lực lượng cứu hộ, cứu nạn của địa phương; khi cần thiết tăng cường lực lượng, phương tiện của các sở, ban ngành và các đơn vị trên địa bàn tỉnh. Chủ động phối hợp, hiệp đồng với lực lượng Công an và các sở, ban ngành để ứng phó, khắc phục sự cố, thảm họa xảy ra trên địa bàn.

- Chỉ đạo bảo đảm tốt công tác an ninh, an toàn cho các lực lượng trong khu vực thực hiện nhiệm vụ; tổ chức sơ tán người và tài sản đến nơi an toàn; bảo đảm tốt công tác cứu chữa người bị thương, bảo đảm vật tư y tế, thuốc chữa bệnh và lương thực, thực phẩm trong trường hợp thực hiện nhiệm vụ dài ngày.

- Chỉ đạo bảo đảm tốt công tác thông tin tuyên truyền, định hướng tư tưởng, dư luận trong Nhân dân; kịp thời ngăn chặn các hoạt động lợi dụng công tác triển khai ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa, thiên tai để xuyên tạc, kích động quần chúng Nhân dân, đưa tin sai sự thật...

- Tiếp nhận, điều phối vật tư, hàng hóa hỗ trợ, cứu trợ từ Trung ương, các địa phương và các Tổ chức, cá nhân trong nước và quốc tế; bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội tại khu vực xảy ra thiên tai, thảm họa, dịch bệnh.

c) Nhiệm vụ khắc phục hậu quả:

- Phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương đánh giá nhu cầu phục hồi của các nhóm nhiệm vụ như: nhà ở, lương thực, nước sạch, vệ sinh môi trường, cơ sở hạ tầng, hoạt động sản xuất và các dịch vụ xã hội cơ bản.

- Thực hiện tốt các chính sách, tiến hành các biện pháp khôi phục, ổn định sản xuất và các hoạt động kinh tế, xã hội vùng bị ảnh hưởng nhằm nhanh chóng ổn định đời sống của Nhân dân.

- Phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương tăng cường các biện pháp vệ sinh môi trường; tiến hành tiêu độc, tẩy xạ, khử trùng, khắc phục hậu quả ô nhiễm môi trường, phòng chống dịch bệnh, bảo đảm an toàn môi trường sống.

- Phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương tổ chức khắc phục, Sửa chữa các công trình hạ tầng thiết yếu; công trình phòng thủ dân sự và các công trình dân sinh; kiểm kê, bổ sung thiếu hụt và dự trữ vật chất hậu cần, kỹ thuật.

2.2. Giải pháp chủ yếu:

- Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương đối với công tác phòng thủ dân sự, như: Phân công, phân cấp, xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu; nâng cao năng lực, hiệu quả phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ; kịp thời điều động lực lượng, phương tiện để ứng phó, khắc phục hiệu quả các tình huống xảy ra trên địa bàn.

- Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho các cấp, các ngành và toàn dân về phòng thủ dân sự và tình trạng khẩn cấp; nghiên cứu, ứng dụng đa dạng các hình thức thông tin, tuyên truyền từ báo chí, phát thanh, truyền hình đến các nền tảng số, chú trọng sử dụng công nghệ mới như trí tuệ nhân tạo (AI), dữ liệu lớn (Big Data) để phân tích, tối ưu hóa nội dung và kênh truyền tải thông tin, tuyên truyền; quản lý, vận hành hiệu quả Cổng Thông tin điện tử của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự tỉnh.

- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản để thực hiện hiệu quả công tác phòng thủ dân sự; quản lý, khai thác các công trình và cơ chế bảo đảm, sử dụng ngân sách cho đầu tư phát triển, mua sắm trang bị phương tiện, vật tư, xây dựng các công trình phòng thủ dân sự.

- Sử dụng hiệu quả nguồn lực bảo đảm quốc phòng, an ninh trong điều kiện bình thường và khi có tình huống; chú trọng công tác quy hoạch xây dựng, quản lý chặt chẽ hệ thống công trình phát triển kinh tế - xã hội mang tính lưỡng dụng, sẵn sàng đáp ứng nhiệm vụ phòng thủ dân sự khi có tình huống.

- Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ hiện đại nâng cao năng lực cảnh báo, dự báo sớm, thông tin liên lạc, thông tin truyền thông; nghiên cứu ứng dụng công nghệ mới, vật liệu mới trong phòng ngừa, ứng phó, khắc phục sự cố, thảm họa, thiên tai.

- Xây dựng kế hoạch và tổ chức huấn luyện, diễn tập ứng phó, khắc phục các tình huống sự cố, thiên tai, thảm họa bảo đâm chặt chẽ, phù hợp với thực tế; chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất cho diễn tập, chú trọng đưa trang thiết bị, phương tiện hiện đại vào huấn luyện, diễn tập.

- Duy trì nghiêm chế độ trực phòng thủ dân sự tại các cấp; quản lý, vận hành, sử dụng hiệu quả Tổng đài 112 để tiếp nhận nội dung thông tin về sự cố, thiên tai, thảm họa, những nguy cơ xảy ra, yêu cầu trợ giúp của tổ chức, cá nhân; quản lý, vận hành Quỹ phòng thủ dân sự tỉnh hiệu lực, hiệu quả.

- Chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động, phần tử xấu lợi dụng sự cố, thiên tai, thảm họa để tuyên truyền xuyên tạc, kích động, gây mất an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

- Chủ động, tích cực hợp tác cùng các nước bạn, các tổ chức trong khu vực và tăng cường hợp tác đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ trong phòng phòng thủ dân sự.

- Tăng cường công tác kiểm tra thường xuyên và đột xuất, đặc biệt tại khu vực, địa bàn trọng điểm có nguy cơ cao xảy ra sự cố, thảm họa, thiên tai; định kỳ theo quy định, các cơ quan, đơn vị tổ chức sơ kết, tổng kết nhằm đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự theo lĩnh vực, địa bàn được phân công.

III. CÔNG TÁC BẢO ĐẢM

1. Bảo đảm phương tiện, trang bị: Các cơ quan, đơn vị tự bảo đảm phương tiện, trang bị thực hiện nhiệm vụ; khi cần tăng cường, báo cáo Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự tỉnh điều động bổ sung hoặc tiến hành huy động, trưng dụng phương tiện, trang bị, vật tư phòng thủ dân sự của tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật về trưng mua, trưng dụng tài sản.

2. Bảo đảm ngân sách hoạt động: Kinh phí hoạt động phòng thủ dân sự được bảo đảm từ nguồn ngân sách Nhà nước và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật được bố trí trong dự toán chi ngân sách hàng năm hoặc trong các chương trình, dự án có liên quan. Việc quản lý sử dụng ngân sách Nhà nước được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn hiện hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự tỉnh:

Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ban ngành, địa phương triển khai thực hiện công tác phòng thủ dân sự, cụ thể:

a) Xây dựng, tổ chức thực hiện hiệu quả các chủ trương, chính sách và pháp luật về phòng thủ dân sự; thực hiện các kế hoạch, phương án phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thiên tai, thảm họa trên địa bàn.

b) Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm về phòng thủ dân sự cho cán bộ, đảng viên, lực lượng vũ trang và Nhân dân; tổ chức huấn luyện, diễn tập, bồi dưỡng kiến thức phòng thủ dân sự cho các lực lượng phòng thủ dân sự các cấp; quản lý, hoạt động hiệu quả Cổng Thông tin điện tử Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự Tỉnh.

c) Dự báo, cảnh báo, giám sát nguy cơ sự cố, thiên tai, thảm họa; xây dựng cơ sở dữ liệu, hệ thống quan trắc, cảnh báo sớm và đảm bảo Tổng đài 112 hoạt động hiệu quả trên địa bàn tỉnh và liên thông toàn quốc.

d) Huy động, điều phối các lực lượng, phương tiện khi xây ra tình huống vượt quá khả năng ứng phó của chính quyền địa phương cấp xã; ban bố, bãi bỏ tình trạng phòng thủ dân sự cấp độ 2.

đ) Điều phối lực lượng, phương tiện, vật chất, ngân sách phục vụ công tác phòng thủ dân sự.

e) Nghiên cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ trong phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa; thúc đẩy, mở rộng hợp tác quốc tế, tiếp nhận và chuyển giao công nghệ tiên tiến phục vụ công tác phòng thủ dân sự.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh:

a) Là Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự tỉnh, chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương tổ chức kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn việc triển khai thực hiện Kế hoạch trên địa bàn tỉnh.

b) Chủ trì tham mưu các Kế hoạch, đề án, văn bản về phòng thủ dân sự, tình trạng khẩn cấp làm cơ sở triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh; rà soát sửa đổi, bổ sung kế hoạch ứng phó thảm họa do động đất, sóng thần, tràn dầu, hóa chất độc, bức xạ, hạt nhân... cho phù hợp với tình hình thực tế.

c) Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban bố, bãi bỏ phòng thủ dân sự cấp độ 2 nhằm ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa liên quan đến động đất, sóng thần, tràn dầu, hóa chất độc, bức xạ, hạt nhân... trên địa bàn tỉnh.

d) Phối hợp với các sở, ban ngành, tổ chức liên quan vận hành hệ thống Tổng đài 112 và quản lý, hoạt động hiệu quả Cổng Thông tin điện tử Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự tỉnh.

đ) Xây dựng kế hoạch, điều động lực lượng, phương tiện của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa, ứng phó, khắc phục sự cố, thảm họa; phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương tổ chức sơ tán người, tài sản của Nhà nước, Nhân dân ra khỏi khu vực bị ảnh hưởng do sự cố, thảm họa.

e) Tổ chức tập huấn, huấn luyện, diễn tập phòng thủ dân sự cho lực lượng chuyên trách, kiêm nhiệm theo chức năng, nhiệm vụ được phân công.

g) Chủ trì phối hợp với các sở, ban ngành liên quan nghiên cứu, phổ biến, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ về phòng thủ dân sự; tiếp nhận, chia sẻ, cung cấp thông tin dự báo, cảnh báo và các thông tin liên quan đến sự cố, thảm họa cho cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan theo đúng quy định;

h) Tổ chức kiểm tra, giám sát và định kỳ sơ, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm việc thực hiện Kế hoạch phòng thủ dân sự, báo cáo theo quy định.

3. Công an tỉnh:

a) Chủ trì tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung Kế hoạch ứng phó thảm họa cháy lớn ở các khu đô thị, khu công nghiệp, khu dân cư; ban bố, bãi bỏ phòng thủ dân sự cấp độ 2 để ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa liên quan đến cháy lớn ở các khu đô thị, khu công nghiệp, khu dân cư trên địa bàn tỉnh.

b) Xây dựng kế hoạch sử dụng lực lượng, phương tiện của Công an tỉnh phối hợp phòng ngừa, ứng phó, khắc phục sự cố, thảm họa trên địa bàn tỉnh; phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương tổ chức sơ tán người, tài sản của Nhà nước, Nhân dân ra khỏi khu vực bị ảnh hưởng do thảm họa.

c) Tổ chức tập huấn, huấn luyện, diễn tập cho lực lượng phòng thủ dân sự chuyên trách, kiêm nhiệm trực thuộc.

d) Chỉ đạo lực lượng Công an các cấp đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ hiện trường, tài sản của Nhà nước và Nhân dân, bảo đảm an toàn giao thông tại khu vực xảy ra sự cố, thiên tai, thảm họa; phòng, chống khủng bố, phá hoại, chiến tranh mạng, tấn công mạng, tin giả, thông tin xấu và các hành vi lợi dụng tình hình thảm họa để gây rối, kích động.

đ) Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng thủ dân sự thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao.

4. Sở Nông nghiệp và Môi trường:

a) Chủ trì tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung Kế hoạch phòng, chống thiên tai, Kế hoạch ứng phó thảm họa ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; ban bố, bãi bỏ tình trạng phòng thủ dân sự cấp độ 2 nhằm ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, môi trường trên địa bàn tỉnh;

b) Xây dựng quy trình cơ bản ứng phó với các loại hình thảm họa thiên tai theo phân cấp và hệ thống thông tin truyền thông trong phòng tránh, ứng phó với thảm họa thiên tai; phân vùng, đánh giá các khu vực trọng điểm có nguy cơ xảy ra thảm họa thiên tai trên địa bàn tỉnh.

c) Chỉ đạo thực hiện các biện pháp giảm nhẹ hậu quả thiên tai theo quy định của pháp luật về phòng, chống thiên tai đáp ứng yêu cầu phòng thủ dân sự; đánh giá mức độ thiệt hại, đề xuất phương án phục hồi, tái thiết sau sự cố, thảm họa.

d) Xây dựng kế hoạch sử dụng lực lượng, phương tiện của Sở Nông nghiệp và Môi trường nhằm phối hợp thực hiện phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa; kế hoạch, phương án bảo đảm an ninh nông, lâm, ngư, diêm nghiệp và phát triển nông thôn đáp ứng yêu cầu về phòng thủ dân sự.

đ) Thực hiện công tác quan trắc, điều tra, khảo sát thu thập thông tin, dữ liệu về khí hậu và môi trường; nghiên cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ và triển khai các giải pháp thông minh trong quan trắc, giám sát, quản lý, xử lý sự cố môi trường, cảnh báo sớm thiên tai.

e) Tổ chức lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai ở cơ sở; tập huấn, huấn luyện, diễn tập cho lực lượng phòng thủ dân sự chuyên trách, kiêm nhiệm trực thuộc; thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng thủ dân sự thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Nông nghiệp và Môi trường.

5. Sở Xây dựng:

a) Chủ trì tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung Kế hoạch ứng phó thảm họa tàu thuyền trên sông, Kế hoạch ứng phó tai nạn tàu bay dân dụng xảy ra trên địa bàn tỉnh; ban bố, bãi bỏ tình trạng phòng thủ dân sự cấp độ 2 để ứng phó, khắc phục hậu quả thảm họa liên quan đến sự cố, thảm họa tàu thuyền trên sông, tàu bay dân dụng trên địa bàn tỉnh.

b) Xây dựng kế hoạch sử dụng lực lượng, phương tiện của Sở Xây dựng để phối hợp phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa; kế hoạch, phương án ứng phó thảm họa do sập, đổ công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng; sử dụng hạ tầng giao thông, các trang thiết bị trong phạm vi quản lý để thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự.

c) Tổ chức điều hành các lực lượng tìm kiếm, cứu nạn thuộc ngành giao thông Vận tải; chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương tổ chức các đội vận tải để sơ tán người dân, thiết bị đến khu vực an toàn, tiếp tế hậu cần, chuyển thương khi xảy ra sự cố, thảm họa trên địa bàn tỉnh.

d) Rà soát, hướng dẫn việc áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng nhằm nâng cao khả năng chống chịu thiên tai, thảm họa; tổ chức tập huấn, huấn luyện, diễn tập cho lực lượng phòng thủ dân sự chuyên trách, kiêm nhiệm trực thuộc; thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng thủ dân sự thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Xây dựng.

6. Sở Y tế:

a) Chủ trì tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung Kế hoạch ứng phó thảm họa sinh học, dịch bệnh nguy hiểm trên người; ban bố, bãi bỏ tình trạng phòng thủ dân sự cấp độ 2 để ứng phó, khắc phục hậu quả thảm họa liên quan đến dịch bệnh trên người.

b) Xây dựng kế hoạch sử dụng lực lượng, phương tiện của Sở Y tế để phối hợp phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả các thảm họa cơ bản; các đề án, dự án quy hoạch, đầu tư cơ sở khám bệnh, chữa bệnh quân dân y, tăng cường năng lực hệ thống y tế để thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự.

c) Chỉ đạo hệ thống y tế dự phòng, cơ sở khám chữa bệnh sẵn sàng nhân lực, thuốc, trang thiết bị y tế để triển khai các biện pháp cứu chữa nạn nhân, bảo đảm vệ sinh môi trường, tiến hành tiêu độc, tẩy xạ, khử trùng, khắc phục hậu quả ô nhiễm môi trường, phòng chống dịch bệnh, bảo đảm an toàn môi trường sống khu vực xảy ra sự cố, thảm họa.

d) Tổ chức tập huấn, huấn luyện, diễn tập cho lực lượng phòng thủ dân sự chuyên trách, kiêm nhiệm trực thuộc; thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng thủ dân sự thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Y tế.

7. Sở Khoa học và Công nghệ:

a) Chủ trì tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung Kế hoạch ứng phó thảm họa rò rỉ chất phóng xạ; ban bố, bãi bỏ tình trạng phòng thủ dân sự cấp độ 2 để ứng phó, khắc phục hậu quả thảm họa liên quan đến bức xạ, hạt nhân trên địa bàn tỉnh.

b) Xây dựng kế hoạch sử dụng lực lượng, phương tiện của Sở Khoa học và Công nghệ để phối hợp phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả các sự cố, thảm họa.

c) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương duy trì hệ thống thông tin liên lạc đảm bảo thông suốt phục vụ công tác chỉ đạo, chỉ huy, điều hành các lực lượng ứng phó khi xảy ra sự cố, thảm họa; phòng, chống chiến tranh mạng, tin giả, thông tin xấu độc, bảo đảm an ninh, an toàn hệ thống thông tin trong tình huống khẩn cấp.

d) Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh vận hành Tổng đài 112 phục vụ tốt nhiệm vụ tiếp nhận nội dung thông tin về sự cố, thiên tai, thảm họa, những nguy cơ xảy ra, yêu cầu trợ giúp của tổ chức, cá nhân... trên địa bàn tỉnh.

đ) Nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng và phát triển công nghệ phục vụ hoạt động phòng thủ dân sự; Tổ chức tập huấn, huấn luyện, diễn tập cho lực lượng phòng thủ dân sự chuyên trách, kiêm nhiệm trực thuộc; thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng thủ dân sự thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Khoa học và Công nghệ.

8. Sở Công Thương chủ trì tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch ứng phó sự cố hóa chất độc; phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các sở, ban ngành, cơ quan liên quan trình cấp có thẩm quyền xem xét ban hành các văn bản quy định về phòng thủ dân sự thuộc lĩnh vực được phân công; rà soát, sửa đổi, bổ sung kế hoạch ứng phó thảm họa; ban bố, bãi bỏ tình trạng phòng thủ dân sự.

9. Sở Tài chính:

a) Chủ trì tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí nguồn vốn đầu tư công thực hiện các chương trình mục tiêu nhằm nâng cao năng lực phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa; phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các đơn vị liên quan trình cơ quan có thẩm quyền thành lập Quỹ Phòng thủ dân sự tỉnh.

b) Bố trí kinh phí thường xuyên ngân sách tỉnh theo quy định về phân cấp ngân sách hiện hành để thực hiện hoạt động phòng thủ dân sự.

c) Cân đối, bố trí nguồn vốn đầu tư công hằng năm cho các dự án thuộc lĩnh vực phòng thủ dân sự (nếu có); tham mưu, bố trí vốn cho các dự án đầu tư khẩn cấp, đột xuất để ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa (nếu có); theo dõi sử dụng nguồn vốn đầu tư theo đúng quy định.

d) Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường quản lý, sử dụng hiệu quả Quỹ Phòng thủ dân sự tỉnh; hướng dẫn các địa phương thành lập, ban hành Quy chế hoạt động Quỹ Phòng thủ dân sự cấp xã, phường, đặc khu đảm bảo quy định.

đ) Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch dự trữ của tỉnh phục vụ nhiệm vụ phòng thủ dân sự.

10. Các sở, ban ngành thuộc tỉnh:

a) Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản liên quan về công tác phòng thủ dân sự; rà soát, sửa đổi, bổ sung Kế hoạch ứng phó các loại hình thảm họa; tham mưu, trình cấp có thẩm quyền ban bố, bãi bỏ tình trạng phòng thủ dân sự cấp độ 2 thuộc lĩnh vực được phân công.

b) Theo dõi, giám sát, kịp thời tổng hợp, báo cáo, phát tin cảnh báo tình hình sự cố, thiên tai, thảm họa theo ngành, lĩnh vực quản lý được giao.

c) Xây dựng kế hoạch sử dụng lực lượng, phương tiện của cơ quan, đơn vị mình để phối hợp thực hiện công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả các sự cố, thảm họa cơ bản trên địa bàn tỉnh.

d) Tuyên truyền, giáo dục cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trực thuộc về công tác phòng thủ dân sự; tập huấn, huấn luyện, diễn tập cho lực lượng phòng thủ dân sự chuyên trách, kiêm nhiệm trực thuộc.

đ) Nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng và phát triển khoa học - công nghệ phục vụ hoạt động phòng thủ dân sự và thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng thủ dân sự thuộc ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.

11. Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu

a) Tập trung xây dựng nguồn lực địa phương, cơ sở vững mạnh về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại; xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân trên địa bàn vững mạnh, rộng khắp.

b) Xây dựng kế hoạch phòng thủ dân sự cấp xã phù hợp với điều kiện thực tế, gắn với kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh của địa phương.

c) Quy hoạch, xây dựng cơ sở hạ tầng công cộng, khu vực phòng thủ cấp xã vững chắc đủ khả năng phòng chống thảm họa, chiến tranh như các địa điểm sơ tán Nhân dân, điểm an toàn, hầm trú an...; quy hoạch, xây dựng khu dân cư, cơ sở hạ tầng phù hợp với điều kiện tự nhiên và khí hậu; kết hợp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh;

d) Rà soát, kiểm tra, bổ sung, nâng cấp các công trình phòng thủ dân sự; tổng hợp danh mục công trình lưỡng dụng có công năng phòng thủ dân sự trong phạm vi quản lý; xác định, bố trí các địa điểm sơ tán, tập kết, khu tránh trú an toàn cho Nhân dân, bảo đảm sử dụng hiệu quả khi có tình huống khẩn cấp.

đ) Xây dựng hệ thống y tế đảm bảo năng lực điều trị số lượng lớn các nạn nhân khi xảy ra thảm họa, dự kiến các địa điểm có thể xây dựng bệnh viện dã chiến sẵn sàng xử lý các tình huống.

e) Tổ chức tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng về phòng thủ dân sự; hướng dẫn kỹ năng phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thiên tai, thảm họa trên địa bàn.

g) Kiện toàn lực lượng ứng phó chuyên trách và kiêm nhiệm, bảo đảm khả năng ứng phó tại chỗ và ban đầu kịp thời, hiệu quả, giảm thiểu thấp nhất thiệt hại về người và tài sản trong trường hợp xảy ra thảm họa.

h) Tổ chức tập huấn, huấn luyện, diễn tập phòng thủ dân sự, kết hợp với diễn tập phòng thủ khu vực, bảo đảm thực chất, hiệu quả, sát thực tế địa phương.

i) Thành lập, Tổ chức vận hành Quỹ Phòng thủ dân sự cấp xã theo quy định.

k) Tham mưu, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban bố, bãi bỏ tình trạng phòng thủ dân sự cấp độ 2 khi diễn biến, mức độ của sự cố, thảm họa xảy ra hoặc nguy cơ xảy ra trên địa bàn vượt quá khả năng ứng phó của chính quyền và lực lượng trên địa bàn; thực hiện ban bố, bãi bỏ tình trạng phòng thủ dân sự cấp độ 1. Bố trí kinh phí theo phân cấp để thực hiện Kế hoạch này

12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan tham gia việc triển khai thực hiện công tác quản lý nhà nước về phòng thủ dân sự; phát huy dân chủ, tăng cường sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc trong thực hiện và giám sát việc thực hiện Kế hoạch phòng thủ dân sự.

* Định kỳ hằng năm hoặc đột xuất, các sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện công tác phòng thủ dân sự theo đúng quy định; đồng thời rà soát, kiến nghị điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch cho phù hợp với tình hình thực tế và gửi về Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự tỉnh (qua Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự tỉnh) để tổng hợp, báo cáo. Kịp thời phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các sở, ban ngành liên quan xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Trên đây là Kế hoạch Phòng thủ dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh; yêu cầu các sở, ban ngành, đơn vị và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu nghiêm túc triển khai thực hiện./.