Kế hoạch 145/KH-UBND năm 2026 phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, giai đoạn 2026-2030 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 145/KH-UBND	Thanh Hóa, ngày 18 tháng 5 năm 2026

 

KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG TAI NẠN, THƯƠNG TÍCH TRẺ EM, GIAI ĐOẠN 2026 -2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA

Thực hiện Quyết định số 1248/QĐ-TTg ngày 19/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021-2030;

Căn cứ vào Kế hoạch số 211/KH-UBND ngày 27/9/2021 của UBND tỉnh về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch Phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, giai đoạn 2026 -2030 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, nội dung chủ yếu như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tiếp tục quán triệt và triển khai hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em và phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; xây dựng môi trường sống, học tập và vui chơi an toàn cho trẻ em trong gia đình, nhà trường và cộng đồng; góp phần giảm thiểu tai nạn, thương tích, bảo đảm quyền sống, phát triển toàn diện của trẻ em.

2. Yêu cầu

- Xác định công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, lâu dài do đó các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương cần tập trung các nguồn lực nhằm triển khai, thực hiện kế hoạch nghiêm túc, đồng bộ các giải pháp phòng ngừa từ sớm, từ xa.

- Bám sát các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp để tổ chức thực hiện kế hoạch phù hợp với mô hình tổ chức bộ máy mới; tăng cường trách nhiệm của cấp xã và các đơn vị chuyên môn.

- Thực hiện tốt công tác phối hợp liên ngành trong tổ chức thực hiện; phân công rõ trách nhiệm cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp, tránh chồng chéo, hình thức trong triển khai nhiệm vụ.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Kiểm soát, giảm thiểu tình hình tai nạn, thương tích trẻ em trên tất cả các loại hình tai nạn, thương tích đặc biệt là tai nạn đuối nước, tai nạn giao thông nhằm bảo đảm tính mạng và sức khỏe của trẻ em, hạnh phúc của gia đình và xã hội.

2. Các mục tiêu cụ thể

a) Mục tiêu 1: Giảm tỷ lệ tai nạn, thương tích và tử vong do tai nạn, thương tích của trẻ em

- Giảm tỷ suất trẻ em bị tai nạn, thương tích xuống còn 300/100.000 trẻ em vào năm 2030.

- Giảm tỷ suất trẻ em bị tử vong do tai nạn, thương tích xuống còn 3/100.000 trẻ em vào năm 2030.

- Hằng năm, giảm 05 đến 10% số trẻ em bị tử vong và bị thương do tai nạn giao thông đường bộ.

- Giảm 20% số trẻ em bị tử vong do đuối nước vào năm 2030 so với năm 2020.

- Phấn đấu có thêm 250.000 ngôi nhà thuộc các hộ gia đình có trẻ em đạt tiêu chí “Ngôi nhà an toàn” vào năm 2030; đạt 95% trường học đạt tiêu chuẩn “Trường học an toàn” vào năm 2030; đạt 90% “Cộng đồng an toàn” phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em vào năm 2030.

b) Mục tiêu 2: Truyền thông về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho các cấp chính quyền, cộng đồng, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em

- 95% trẻ em, cha, mẹ và người chăm sóc trẻ em được cung cấp kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích cho trẻ em vào năm 2030.

- Ít nhất 95% trẻ em (từ 06 đến dưới 16 tuổi) biết các quy định về an toàn giao thông đường bộ.

- Có 80% trẻ em (từ 06 đến dưới 16 tuổi) biết kỹ năng an toàn trong môi trường nước vào năm 2030; 80% trẻ em (từ 06 đến dưới 16 tuổi) biết bơi an toàn vào năm 2030.

- Ít nhất 95% trẻ em sử dụng áo phao cứu sinh khi tham gia giao thông trên các phương tiện đường thủy nội địa có bắt buộc sử dụng phao cứu sinh vào năm 2030.

c) Mục tiêu 3: Đào tạo, tập huấn về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho cán bộ các cấp, các ngành, tổ chức đoàn thể liên quan

- 100% công chức, viên chức, cán bộ cấp tỉnh, xã làm công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em của các ngành, tổ chức đoàn thể liên quan được tập huấn kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- 100% cán bộ cấp xã, công chức, viên chức, giáo viên, cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em của các ngành, tổ chức đoàn thể liên quan, cơ sở giáo dục, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em được tập huấn các kiến thức, kỹ năng về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em vào năm 2030.

- 100% cán bộ phụ trách hoặc người kiêm nhiệm công tác y tế trường học biết các kỹ thuật sơ cấp cứu ban đầu cho trẻ em khi bị tai nạn, thương tích.

- 100% các xã, phường triển khai thu thập thông tin, dữ liệu về tai nạn, thương tích trẻ em.

III. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý, điều hành thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em

a) Hoạt động cụ thể

- Ban hành đầy đủ, kịp thời các văn bản chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn triển khai thực hiện đồng thời rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định, cơ chế, chính sách và tiêu chuẩn an toàn liên quan đến phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; hướng dẫn thực hiện các tiêu chí về an toàn trong trường học, an toàn giao thông, phòng, chống đuối nước và các nguy cơ gây tai nạn cho trẻ em, bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế và điều kiện của địa phương.

- Tăng cường công tác phối hợp liên ngành, xác định rõ trách nhiệm của các sở, ngành, tổ chức liên quan và chính quyền địa phương trong triển khai các hoạt động phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; tăng cường cơ chế phối hợp, trao đổi thông tin, kịp thời phát hiện, xử lý các nguy cơ mất an toàn, tránh chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ trong quá trình thực hiện.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý. Từng bước hoàn thiện hệ thống thu thập, quản lý và chia sẻ dữ liệu về tai nạn, thương tích trẻ em; nâng cao hiệu quả công tác thống kê, theo dõi, phân tích và dự báo tình hình tai nạn, thương tích trẻ em phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo và điều hành.

b) Cơ quan thực hiện: Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Công an tỉnh; các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND các xã, phường.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên hằng năm.

2. Công tác thông tin truyền thông, giáo dục, vận động xã hội

a) Hoạt động cụ thể

- Đẩy mạnh các hoạt động thông tin, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của tỉnh về trẻ em; tăng cường giáo dục kiến thức, kỹ năng bảo vệ, chăm sóc trẻ em, phòng, ngừa tai nạn, thương tích và bảo đảm thực hiện đầy đủ các quyền của trẻ em.

- Đổi mới nội dung, hình thức và phương thức truyền thông, đa dạng hóa sản phẩm truyền thông. Lồng ghép nội dung truyền thông về phòng, chống tai nạn, thương tích trên môi trường mạng, an toàn số cho trẻ em phù hợp với bối cảnh chuyển đổi số.

- Phối hợp với các cơ quan báo chí, truyền thông đưa tin, phát sóng các thông điệp, phóng sự, tin, bài về công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong các sự kiện, đợt cao điểm như: Tháng hành động vì trẻ em, Ngày Quốc tế Thiếu nhi, Tết Trung thu, Tết Nguyên đán, Ngày toàn dân đưa trẻ đến trường, Ngày phòng, chống đuối nước 27/7 hằng năm,… Nội dung tuyên truyền phổ biến về các kênh tiếp nhận, hỗ trợ, xử lý thông tin về trẻ em, đặc biệt là Tổng đài điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ em 111 và Tổng đài Ngôi nhà Ánh Dương 18001744; phòng, chống đuối nước, tai nạn giao thông đường bộ và rơi, ngã, bỏng ở các khu đông dân cư, khu chung cư, nhà cao tầng.

- Tăng cường tuyên truyền, giáo dục kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong nhà trường. Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu các kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích và sơ cấp cứu cho học sinh, giáo viên, phụ huynh, người chăm sóc trẻ.

b) Cơ quan thực hiện: Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an tỉnh và các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND các xã, phường.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên hằng năm.

3. Nâng cao năng lực cho đội ngũ làm công tác trẻ em các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể

a) Hoạt động cụ thể

- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nhằm nâng cao kiến thức và kỹ năng cho đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành, đoàn thể về nhận diện nguy cơ tai nạn, thương tích ở trẻ em; triển khai các biện pháp phòng ngừa phù hợp tại gia đình, nhà trường và cộng đồng; kỹ năng phát hiện, xử lý ban đầu các tình huống liên quan đến tai nạn, thương tích.

- Trang bị kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu đối với các tình huống thường gặp như đuối nước, bỏng, điện giật, ngã, tai nạn giao thông; đồng thời nâng cao khả năng phối hợp, kết nối chuyển tuyến và tiếp cận các dịch vụ y tế, hỗ trợ tâm lý và công tác xã hội cho trẻ em bị tai nạn, thương tích.

- Củng cố năng lực cho đội ngũ cộng tác viên công tác trẻ em, nhân viên y tế cơ sở và nhân viên công tác xã hội trong công tác tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực hiện các biện pháp phòng ngừa; kịp thời phát hiện, hỗ trợ và can thiệp đối với trẻ em có nguy cơ hoặc bị tai nạn, thương tích.

- Đa dạng hóa hình thức đào tạo, bồi dưỡng theo hướng linh hoạt, phù hợp với điều kiện thực tế như tập huấn trực tiếp, trực tuyến, hướng dẫn thực hành tại cộng đồng; tăng cường chia sẻ kinh nghiệm, nhân rộng các mô hình hiệu quả trong phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

b) Cơ quan thực hiện: Sở Y tế, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan và UBND các xã, phường.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên hằng năm.

4. Xây dựng môi trường an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích

a) Hoạt động cụ thể

- Tiếp tục triển khai, duy trì và nhân rộng các mô hình “cộng đồng an toàn”, “ngôi nhà an toàn” phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương; ưu tiên các khu vực có nguy cơ cao về tai nạn, thương tích trẻ em như vùng ven sông, suối, ao, hồ, khu vực miền núi, vùng nông thôn.

- Phát huy vai trò của gia đình, nhà trường, chính quyền địa phương, các tổ chức đoàn thể và cộng đồng trong việc giám sát, phát hiện và kịp thời khắc phục các nguy cơ gây tai nạn, thương tích cho trẻ em; lồng ghép nội dung xây dựng môi trường an toàn cho trẻ em trong các phong trào, chương trình phát triển cộng đồng tại địa phương.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát, định kỳ đánh giá việc duy trì và hoạt động của các mô hình, kịp thời rút kinh nghiệm, điều chỉnh và nhân rộng các mô hình hoạt động hiệu quả; đồng thời huy động sự tham gia của các tổ chức, doanh nghiệp và cộng đồng trong việc hỗ trợ nguồn lực xây dựng môi trường an toàn cho trẻ em.

- Đẩy mạnh việc nhân rộng mô hình “Trường học an toàn” phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại địa phương.

b) Cơ quan thực hiện: Sở Y tế; Sở Giáo dục và Đào tạo; các sở, ngành có liên quan; UBND các xã, phường, và tổ chức, gia đình, cộng đồng.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên hằng năm.

5. Tăng cường thực hiện các hoạt động phòng ngừa, giảm thiểu mắc và tử vong do tai nạn, thương tích trẻ em đặc biệt là phòng, chống tai nạn giao thông, đuối nước và phòng ngừa trẻ em bị rơi, ngã, bỏng, động vật húc hoặc cắn, tự tử

5.1. Phòng, chống đuối nước trẻ em

a) Hoạt động cụ thể

- Tổ chức các mô hình dạy bơi an toàn và kết hợp phổ cập kỹ năng, kiến thức an toàn trong môi trường nước cho trẻ em, phụ huynh, người chăm sóc trẻ[1].

- Rà soát, thống kê các khu vực tiềm ẩn nguy cơ đuối nước như ao, hồ, sông, suối, kênh, mương, công trình thủy lợi; thực hiện các biện pháp cảnh báo, phòng ngừa như lắp đặt biển cảnh báo, rào chắn, biển chỉ dẫn an toàn theo quy định.

- Tăng cường trách nhiệm quản lý, giám sát trẻ em của gia đình, nhà trường và cộng đồng; hướng dẫn cha mẹ, người chăm sóc thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn, không để trẻ em tự ý vui chơi, tắm, bơi tại khu vực nguy hiểm, đặc biệt trong thời gian nghỉ hè, mùa mưa, lũ.

b) Cơ quan thực hiện: Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế, Tỉnh Đoàn, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan, UBND xã, phường.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên hằng năm.

5.2. Phòng, chống tai nạn giao thông đường bộ cho trẻ em

a) Hoạt động cụ thể

- Rà soát, khắc phục các điểm tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông tại khu vực trường học và khu dân cư; tăng cường lắp đặt biển báo, vạch kẻ đường, gờ giảm tốc, tổ chức phân luồng giao thông và kiểm soát tốc độ phương tiện tại khu vực trường học, đặc biệt vào giờ cao điểm. Đồng thời tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, lồng ghép giáo dục an toàn giao thông trong các hoạt động của nhà trường và tại khu dân cư, cộng đồng.

- Xây dựng, duy trì và nhân rộng các mô hình bảo đảm an toàn giao thông cho trẻ em như “Cổng trường an toàn giao thông”, “Tuyến đường an toàn cho trẻ em”, góp phần tạo môi trường giao thông an toàn cho học sinh.

b) Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Xây dựng, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh có liên quan và UBND các xã, phường.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên hằng năm.

5.3. Phòng, chống rơi, ngã cho trẻ em

a) Hoạt động cụ thể

- Triển khai các biện pháp bảo đảm an toàn cho trẻ em tại nhà ở, trường học và các công trình công cộng; chú trọng phòng ngừa các nguy cơ như rơi, ngã, tai nạn tại khu vực lan can, cầu thang, cửa sổ, công trình đang thi công; tuyên truyền, hướng dẫn lắp đặt các thiết bị bảo vệ, cảnh báo và bảo đảm điều kiện an toàn theo quy định.

- Tổ chức rà soát, kiểm tra định kỳ và đột xuất nhằm phát hiện các yếu tố nguy cơ gây tai nạn, thương tích cho trẻ em; kịp thời phát hiện và thực hiện biện pháp khắc phục, xử lý các điểm mất an toàn tại khu dân cư, trường học, khu vui chơi và các công trình xây dựng.

b) Cơ quan thực hiện: Sở Xây dựng, Sở Giáo dục và Đào tạo, Công an tỉnh, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh có liên quan và UBND các xã, phường.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên hằng năm.

5.4. Phòng, chống cháy, bỏng cho trẻ em

a) Hoạt động cụ thể

- Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương có liên quan và thực hiện đầy đủ các quy định, tiêu chuẩn, tiêu chí về phòng, chống cháy, bỏng cho trẻ em. Bảo đảm hệ thống điện, thiết bị sinh hoạt được lắp đặt, sử dụng đúng quy định an toàn.

- Tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn cha mẹ, người chăm sóc trẻ em về các biện pháp bảo đảm an toàn cho trẻ em trong gia đình, đặc biệt trong sử dụng điện, bếp gas, bếp than, nước nóng và các thiết bị sinh hoạt và trang bị kiến thức kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu đối với các trường hợp bỏng, điện giật và tai nạn sinh hoạt thường gặp ở trẻ em.

- Thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định, tiêu chuẩn, tiêu chí an toàn về phòng, chống cháy, bỏng tại gia đình, trường học, khu chung cư, các khu vực công cộng có trẻ em tham gia hoạt động.

b) Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh; các sở, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh có liên quan và UBND các xã, phường.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên hằng năm.

5.5. Phòng, chống côn trùng, động vật cắn hoặc húc cho trẻ em

a) Hoạt động cụ thể

- Tăng cường quản lý, giám sát vật nuôi trong gia đình và cộng đồng, thực hiện tiêm phòng cho động vật nuôi theo quy định, không thả rông vật nuôi; đồng thời rà soát, xử lý các khu vực có nguy cơ cao như nơi có nhiều côn trùng, động vật nguy hiểm, thực hiện vệ sinh môi trường, phát quang bụi rậm, tiêu diệt côn trùng gây hại nhằm hạn chế nguy cơ gây thương tích cho trẻ em tại khu dân cư, trường học và nơi công cộng.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về phòng, chống côn trùng, động vật cắn hoặc húc đối với trẻ em tại gia đình và cộng đồng.

b) Cơ quan phối hợp: Sở Nông nghiệp và Môi trường; các sở, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh có liên quan và UBND các xã, phường.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên hằng năm.

5.6. Phòng ngừa trẻ em tự tử

a) Hoạt động cụ thể

- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục kỹ năng sống, kỹ năng ứng phó với căng thẳng, áp lực học tập và các vấn đề trong cuộc sống cho trẻ em nâng cao nhận thức cho gia đình, nhà trường và cộng đồng về chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em.

- Tăng cường phối hợp giữa gia đình, nhà trường, cơ sở y tế và các tổ chức liên quan trong việc tư vấn, hỗ trợ, can thiệp kịp thời đối với trẻ em có nguy cơ tự tử; bảo đảm trẻ em được tiếp cận các dịch vụ tư vấn tâm lý, chăm sóc sức khỏe tâm thần khi cần thiết.

- Nâng cao năng lực cho giáo viên, cán bộ làm công tác trẻ em, nhân viên y tế cơ sở và cộng tác viên trong việc phát hiện sớm, tư vấn, hỗ trợ tâm lý và kết nối dịch vụ hỗ trợ đối với trẻ em có nguy cơ tự tử hoặc có biểu hiện rối loạn sức khỏe tâm lý. Kịp thời phát hiện các dấu hiệu bất thường về tâm lý, cảm xúc và hành vi của trẻ em để có biện pháp hỗ trợ phù hợp.

b) Cơ quan thực hiện: Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh có liên quan; UBND các xã, phường.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên hằng năm.

6. Kiện toàn hệ thống sơ cấp cứu, điều trị, phục hồi chức năng, cứu hộ, cứu nạn bảo đảm an toàn tính mạng, giảm tử vong, khuyết tật và tổn thương về sức khỏe cho trẻ em do tai nạn, thương tích

a) Hoạt động cụ thể

- Phát triển năng lực sơ cấp cứu, cấp cứu ban đầu tại cộng đồng, trường học và cơ sở y tế; tổ chức trang bị kiến thức, kỹ năng sơ cứu cho giáo viên, cán bộ làm công tác trẻ em, nhân viên y tế cơ sở, cộng tác viên và lực lượng tham gia cứu hộ, cứu nạn.

- Phát triển và nâng cao chất lượng dịch vụ phục hồi chức năng cho trẻ em bị tai nạn, thương tích, giúp trẻ em sớm phục hồi sức khỏe, hòa nhập học tập và sinh hoạt bình thường.

- Tăng cường công tác phối hợp giữa ngành y tế, lực lượng cứu hộ, cứu nạn, chính quyền địa phương và các đơn vị liên quan trong việc tổ chức cứu hộ, cấp cứu kịp thời các trường hợp tai nạn, thương tích trẻ em; bảo đảm hệ thống hỗ trợ được triển khai nhanh chóng, hiệu quả từ cộng đồng đến cơ sở y tế.

b) Cơ quan thực hiện: Sở Y tế, Công an tỉnh, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh có liên quan và UBND các xã, phường.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên hằng năm.

7. Tăng cường hợp tác với các tổ chức quốc tế và vận động các tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp và cá nhân trong toàn xã hội tham gia phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em

a) Hoạt động cụ thể

- Đẩy mạnh hợp tác với các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ và c ác đối tác phát triển trong việc trao đổi kinh nghiệm, hỗ trợ kỹ thuật, đào tạo nâng cao năng lực và triển khai các chương trình, dự án về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Vận động các tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp và cá nhân tham gia hỗ trợ nguồn lực cho các hoạt động phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cộng đồng, góp phần nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội và cộng đồng trong việc huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực nhằm triển khai các hoạt động phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

b) Cơ quan thực hiện: Sở Y tế, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh có liên quan và UBND các xã, phường.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên hằng năm.

8. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá

a) Hoạt động cụ thể

- Tập trung xây dựng hệ thống dữ liệu, ứng dụng công nghệ thông tin trong việc theo dõi, giám sát, đánh giá tình hình tai nạn, thương tích trẻ em tại các địa phương.

- Triển khai các hoạt động giám sát thường xuyên về tình hình thực hiện công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại các địa phương trong tỉnh theo chức năng nhiệm vụ của từng ngành, cơ quan chức năng và đề xuất các giải pháp can thiệp kịp thời để phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em hiệu quả.

- Hướng dẫn và thực hiện quy trình, bộ chỉ số theo dõi, thu thập, đánh giá thông tin về tình hình tai nạn, thương tích trẻ em tại các địa phương trong tỉnh; thực hiện lồng ghép cơ sở dữ liệu về tai nạn, thương tích trẻ em trong hệ thống cơ sở dữ liệu về trẻ em thông qua phần mềm Quản lý thông tin trẻ em tại cơ sở.

b) Cơ quan thực hiện: Sở Y tế; các sở, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh có liên quan và UBND các xã, phường.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên hằng năm.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện từ ngân sách nhà nước, các nguồn hỗ trợ, tài trợ và huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan và UBND các phường, xã theo dõi, đôn đốc và tổ chức triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ và giải pháp của kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ trẻ em; tổ chức tập huấn nâng cao năng lực về phòng, chống tai nạn, thương tích cho cán bộ các ngành, các tổ chức, cơ quan, đơn vị, cộng tác viên làm công tác trẻ em các cấp.

- Tổ chức các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; triển khai các hoạt động tư vấn, phổ biến kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, kỹ năng cơ cứu, cấp cứu cho cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và người dân trong cộng đồng.

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong việc thực hiện sơ cứu, cấp cứu, điều trị vận chuyển cấp cứu, điều trị, phục hồi chức năng cho trẻ em bị tai nạn, thương tích để giảm tử vong, tàn tật và các tổn thương về sức khoẻ của trẻ em.

- Hướng dẫn, triển khai đồng bộ các chiến lược can thiệp, các biện pháp phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; thực hiện hiệu quả việc xây dựng mô hình Ngôi nhà an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em và Cộng đồng an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Tăng cường thực hiện cơ chế phối hợp liên ngành về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, đặc biệt là phòng, chống đuối nước trẻ em; tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát chuyên ngành, liên ngành việc chấp hành, thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại các xã, phường.

- Là đầu mối tổng hợp, báo cáo định kỳ hoặc đột xuất kết quả thực hiện công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Y tế theo quy định.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, triển khai các nội dung, kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước cho học sinh (theo Kế hoạch số 26/KH-UBND ngày 27/01/2026 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Quyết định số 1717/QĐ-TTg ngày 31/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình Tăng cường giáo dục kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước cho học sinh đến năm 2035 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa).

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục định kỳ hằng năm tổ chức hoạt động bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên tại đơn vị về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; cung cấp thông tin, kiến thức, kỹ năng về phòng, chống tai nạn, thương tích đối với trẻ em là học sinh trong trường học, chú trọng kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn đuối nước, tai nạn giao thông, rơi, ngã.

- Xây dựng mô hình Trường học an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; triển khai thực hiện các tiêu chuẩn xây dựng Trường học an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan triển khai, thực hiện công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong các hoạt động và thiết chế của ngành văn hóa, thể thao và du lịch; lồng ghép hiệu quả nội dung phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong công tác gia đình.

- Chỉ đạo cơ quan thông tin, truyền thông đại chúng đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước; các hoạt động, biện pháp và mô hình về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trên địa bàn tỉnh.

- Hằng năm, tổ chức hiệu quả Lễ phát động “Toàn dân tập luyện môn bơi phòng, chống đuối nước” nhằm vận động các gia đình chủ động đưa con đi học bơi an toàn để phòng, chống đuối nước trẻ em; chú trọng vận động, kêu gọi các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân đầu tư cơ sở vật chất, bể bơi để trẻ em có điều kiện học bơi.

- Tăng cường công tác quản lý, hướng dẫn các hoạt động dạy bơi, lặn và đảm bảo an toàn phòng, chống đuối nước cho trẻ em; triển khai thực hiện hiệu quả các biện pháp phòng, chống đuối nước trẻ em theo chức năng quản lý.

- Thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật, các tiêu chuẩn bảo đảm an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích và phòng, chống đuối nước cho trẻ em tại các cơ sở dịch vụ nói riêng và các hoạt động thể dục, thể thao, vui chơi giải trí, du lịch nói chung.

4. Sở Xây dựng

- Tổ chức kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy định về an toàn trong xây dựng, quản lý và khai thác công trình; bảo đảm các điều kiện an toàn tại nhà ở, công trình công cộng, trường học, khu vui chơi, công trình đang thi công nhằm phòng ngừa tai nạn, thương tích cho trẻ em.

- Rà soát, đánh giá hệ thống hạ tầng giao thông, xác định các khu vực, vị trí tiềm ẩn nguy cơ gây tai nạn, thương tích cho trẻ em, đặc biệt tại khu vực trường học, khu dân cư; kịp thời đề xuất, có các biện pháp xử lý như bổ sung biển báo, gờ giảm tốc, rào chắn, cải tạo hạ tầng hoặc tổ chức lại giao thông phù hợp.

- Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo triển khai thực hiện công tác phòng, chống tai nạn giao thông trong trường học.

5. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương rà soát, xác định các khu vực có nguy cơ cao gây tai nạn, thương tích cho trẻ em như: Ao, hồ, sông, suối, công trình thủy lợi, khu vực khai thác khoáng sản, khu vực có nguy cơ sạt lở; thực hiện các biện pháp cảnh báo, phòng ngừa theo quy định.

- Tham mưu, phối hợp với các sở, ngành, địa phương trong công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; lồng ghép nội dung bảo đảm an toàn cho trẻ em trước các nguy cơ về tai nạn, thương tích có thể xảy ra trong thiên tai trong các phương án, kế hoạch ứng phó thiên tai, biến đổi khí hậu

- Hướng dẫn và quản lý bảo đảm an toàn trong chăn nuôi, vật nuôi tại gia đình và cộng đồng để phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

6. Sở Khoa học và Công nghệ

- Phối hợp Sở Y tế và các đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất các nhiệm vụ ứng dụng các giải pháp khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; trong việc nghiên cứu, xây dựng, kết nối và hoàn thiện hệ thống phần mềm, cơ sở dữ liệu phục vụ theo dõi, đánh giá.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc tư vấn, đề xuất giải pháp bảo đảm an toàn thông tin, tích hợp và chia sẻ dữ liệu.

7. Sở Tài chính

- Trên cơ sở đề xuất của các sở, ngành, đơn vị liên quan, căn cứ nguồn lực ngân sách Trung ương giao và khả năng cân đối ngân sách địa phương, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kinh phí thực hiện Kế hoạch đảm bảo theo quy định hiện hành.

- Phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan tham mưu các nội dung liên quan đến việc huy động các nguồn vốn hợp pháp phục vụ các chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, đảm bảo phù hợp với chức năng nhiệm vụ được giao và đúng quy định của pháp luật

8. Công an tỉnh

- Chỉ đạo triển khai các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, phòng ngừa tai nạn, thương tích trẻ em; tăng cường nắm tình hình, kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật có nguy cơ gây mất an toàn cho trẻ em.

- Tổ chức thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành quy định về an toàn phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở, khu dân cư, trường học; kịp thời xử lý các tình huống cháy, nổ, tai nạn, sự cố liên quan đến trẻ em.

- Phối hợp với các sở, ngành, địa phương trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; nâng cao nhận thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích, kỹ năng tham gia giao thông an toàn, kỹ năng phòng cháy, chữa cháy và thoát nạn cho trẻ em.

- Tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm pháp luật về trật tự, an toàn giao thông; phối hợp triển khai các giải pháp bảo đảm an toàn giao thông cho trẻ em, đặc biệt tại khu vực trường học, khu dân cư, điểm tiềm ẩn nguy cơ tai nạn.

- Phối hợp trong công tác điều tra, thống kê, tổng hợp tình hình tai nạn, thương tích trẻ em; cung cấp thông tin phục vụ công tác quản lý, xây dựng chính sách và triển khai các giải pháp phòng ngừa.

9. Đề nghị Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Thanh Hóa

- Phối hợp với các sở, ngành, địa phương tổ chức tăng cường thực hiện các giải pháp về phòng, chống đuối nước cho trẻ em tại cộng đồng dân cư, đặc biệt trong thời gian nghỉ hè (thực hiện theo Quyết định số 247/QĐ-UBND ngày 20/01/2026 của UBND tỉnh về phê duyệt Đề án “Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tham gia phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2026 - 2030”).

- Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức Đoàn, Đội các cấp phối hợp với các sở, ngành, chính quyền địa phương trong công tác truyền thông phòng, chống đuối nước; quản lý, giám sát học sinh trong dịp nghỉ hè để phòng, chống tai nạn thương tích.

10. Các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh

Ngoài các cơ quan, đơn vị đã được phân công nhiệm vụ cụ thể tại Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện các nội dung có liên quan; lồng ghép mục tiêu, nhiệm vụ phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em vào các chương trình, đề án, kế hoạch của ngành, lĩnh vực quản lý. Tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra, giám sát; kịp thời phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý các nguy cơ gây mất an toàn cho trẻ em thuộc phạm vi quản lý.

11. Báo và Phát thanh, Truyền hình Thanh Hóa

Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế trong công tác phổ biến, tuyên truyền về các hoạt động trong phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trên địa bàn tỉnh.

12. Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Xây dựng và tổ chức triển khai kế hoạch phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp và lộ trình thực hiện.

- Bố trí kinh phí, nhân lực và các điều kiện cần thiết để thực hiện kế hoạch; đồng thời đẩy mạnh huy động sự tham gia của các tổ chức, cá nhân trong cộng đồng nhằm nâng cao hiệu quả phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc tổ chức, triển khai các nội dung kế hoạch trên địa bàn quản lý.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của gia đình, nhà trường và cộng đồng trong việc bảo đảm an toàn cho trẻ em.

- Tổ chức triển khai và nhân rộng các mô hình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em phù hợp với đặc thù địa bàn.

- Thường xuyên rà soát, kiểm tra, kịp thời phát hiện các nguy cơ gây tai nạn, thương tích cho trẻ em, phối hợp với các cơ quan chức năng có biện pháp khắc phục;

- Chủ động xây dựng, cập nhật và tổ chức thực hiện các phương án phòng ngừa, ứng phó, sơ tán, cứu trợ trẻ em trong trường hợp xảy ra thiên tai, thảm họa.

- Thực hiện chế độ theo dõi, tổng hợp, báo cáo định kỳ và đột xuất kết quả thực hiện kế hoạch theo quy định.

Căn cứ các nội dung, nhiệm vụ của Kế hoạch, các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh và UBND các xã, phường xây dựng chương trình, kế hoạch phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em theo chức năng, nhiệm vụ được giao phù hợp với đặc điểm, tình hình của ngành, của địa phương. Định kỳ hằng năm hoặc đột xuất, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Y tế) kết quả triển khai thực hiện theo quy định./.

 

Nơi nhận: - Bộ Y tế (để b/c); - TTr: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (để b/c); - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Chánh VP, các Phó CVP UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đơn vị (Mục V); - Đảng ủy, UBND các xã, phường; - Lưu: VT, VHXHBTXH49

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Hoài Anh