Kế hoạch 115/KH-UBND năm 2023 thực hiện Chương trình 27-CT/TU phát triển hệ thống đô thị tỉnh Cà Mau đến năm 2025, định hướng đến năm 2030

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH SỐ 27-CT/TU NGÀY 20/7/2022 CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH VỀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐÔ THỊ TỈNH CÀ MAU ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

Căn cứ Nghị quyết số 148/NQ-CP ngày 11/11/2022 của Chính phủ về việc Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Chương trình số 27-CT/TU ngày 20/7/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển hệ thống đô thị tỉnh Cà Mau đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.

Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình số 27-CT/TU ngày 20/7/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ trong Nghị quyết số 148/NQ-CP ngày 11/11/2022 của Chính phủ và Chương trình số 27-CT/TU ngày 20/7/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh. Xác định rõ nhiệm vụ của các cấp, các ngành, chính quyền địa phương; nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu trong tổ chức triển khai thực hiện.

Các sở, ban ngành cấp tỉnh và địa phương xây dựng kế hoạch cụ thể, xác định nhiệm vụ trọng tâm, bố trí nguồn lực và tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp được đề ra về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị trên địa bàn tỉnh theo từng giai đoạn đến năm 2025 và đến năm 2030. Việc tổ chức triển khai phải đảm bảo tính kịp thời, đồng bộ, hiệu quả, khả thi, phù hợp với đặc điểm tình hình, điều kiện thực tế của tỉnh và địa phương; phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị trong thực hiện kế hoạch theo tiến độ đề ra.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Đẩy nhanh tốc độ và nâng cao chất lượng đô thị hóa, phát triển đô thị bền vững theo mạng lưới, hình thành chuỗi đô thị động lực, chuỗi đô thị ven biển kết nối với hệ thống đô thị của vùng đồng bằng sông Cửu Long và quốc gia. Kết cấu hạ tầng đô thị, nhất là hạ tầng kỹ thuật khung được xây dựng và phát triển đồng bộ; có kiến trúc đô thị hiện đại, xanh, thông minh, phù hợp với điều kiện, khí hậu địa phương, giàu bản sắc văn hóa đặc trưng của tỉnh Cà Mau. Kinh tế khu vực đô thị tăng trưởng nhanh, hiệu quả và bền vững; chất lượng sống tại đô thị ở mức cao, bảo đảm đáp ứng cơ bản nhu cầu về nhà ở và hạ tầng xã hội thiết yếu cho cư dân đô thị.

2. Mục tiêu cụ thể

- Tỷ lệ đô thị hóa toàn tỉnh đạt 35% vào năm 2025 và đạt 45% vào năm 2030.

- Đến năm 2025, có 100% các đô thị có quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, chương trình cải tạo, chỉnh trang, tái thiết và phát triển đô thị; bảo đảm 100% đô thị loại III trở lên hoàn thiện tiêu chí phân loại đô thị về cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, nhất là hạ tầng về y tế, giáo dục, đào tạo và công trình văn hoá cấp đô thị. Đến năm 2030, hình thành đô thị cấp huyện, cấp tỉnh và cấp vùng đạt các chỉ tiêu về y tế, giáo dục và đào tạo, văn hóa cấp đô thị tương đương mức bình quân của các đô thị trên toàn quốc.

- Diện tích sàn nhà ở đô thị đạt 24,0m²/người đến năm 2025 và đạt 26,5m²/người đến năm 2030.

- Tỷ lệ đất giao thông trên đất xây dựng đô thị đạt 13% đến năm 2025 và đạt 18% đến năm 2030.

- Tỷ lệ cây xanh đô thị đạt trung bình 7,0m²/người đến năm 2025 và đạt 9,0m²/người đến năm 2030.

- Hạ tầng băng rộng cáp quang phủ trên 85% hộ gia đình tại đô thị đến năm 2025 và đạt trên 95% đến năm 2030; hoàn thành phổ cập dịch vụ mạng di động 4G, 5G và điện thoại thông minh trước năm 2025; tỷ lệ người trưởng thành có ít nhất một tài khoản thanh toán điện tử đạt 50% đến năm 2025 và đạt 80% đến năm 2030.

- Đến năm 2025, kinh tế khu vực đô thị đóng góp khoảng 70% vào GRDP toàn tỉnh và khoảng 75% vào GRDP toàn tỉnh đến năm 2030.

- Phát triển, nâng loại đô thị:

+ Đến năm 2025: Thành phố Cà Mau được công nhận đạt tiêu chí đô thị loại I; thị trấn Sông Đốc và thị trấn Năm Căn được công nhận đạt tiêu chí đô thị loại III; các đô thị thị trấn Cái Nước, Đầm Dơi, Rạch Gốc, Cái Đôi Vàm và Trần Văn Thời cơ bản đạt tiêu chí đô thị loại IV để phát triển mạnh về dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp và thủy sản. Phát triển thêm 04 đô thị loại V gồm các xã: Hưng Mỹ, Phú Hưng (huyện Cái Nước), Khánh An (huyện U Minh), Quách Phẩm (huyện Đầm Dơi); chuẩn bị các điều kiện cần thiết để nâng loại đô thị loại V ở một số xã có điều kiện phát triển về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong giai đoạn 2026 - 2030.

+ Đến năm 2030: Thành phố Cà Mau hoàn thành tất cả tiêu chí đô thị loại I; thị trấn Sông Đốc và thị trấn Năm Căn hoàn thành tất cả tiêu chí đô thị loại III; các đô thị thị trấn Thới Bình và U Minh cơ bản đạt tiêu chí đô thị loại IV để phát triển mạnh về du lịch sinh thái, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp; kết nối tốt với hệ thống đô thị tỉnh. Phát triển nhanh và mạnh hệ thống đô thị ven biển để phát triển kinh tế biển, gồm: Tân Thuận, Đất Mũi, Khánh Bình Tây, Khánh Hội (trong đó Tân Thuận và Đất Mũi cơ bản đạt tiêu chí đô thị loại IV); hướng phát triển các đô thị Tân Thuận và Rạch Gốc trở thành các đô thị động lực để bổ sung vào mạng lưới đô thị động lực của tỉnh, gồm: Cà Mau, Năm Căn, Sông Đốc, Tân Thuận, Rạch Gốc.

III. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Phạm vi thực hiện: Địa bàn tỉnh Cà Mau.

2. Đối tượng thực hiện: Các sở, ngành tỉnh, UBND các cấp, các tổ chức chính trị, xã hội, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, các tổ chức, cá nhân liên quan.

3. Thời gian thực hiện: Từ nay đến năm 2030.

IV. NỘI DUNG

1. Rà soát, cập nhật, cụ thể hóa hiệu quả các cơ chế, chính sách trong quá trình đô thị hoá, công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị bền vững.

2. Nâng cao chất lượng quy hoạch đô thị đáp ứng yêu cầu xây dựng, quản lý phát triển đô thị bền vững.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH SỐ 27-CT/TU NGÀY 20/7/2022 CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH VỀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐÔ THỊ TỈNH CÀ MAU ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

Căn cứ Nghị quyết số 148/NQ-CP ngày 11/11/2022 của Chính phủ về việc Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Chương trình số 27-CT/TU ngày 20/7/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển hệ thống đô thị tỉnh Cà Mau đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.

Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình số 27-CT/TU ngày 20/7/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ trong Nghị quyết số 148/NQ-CP ngày 11/11/2022 của Chính phủ và Chương trình số 27-CT/TU ngày 20/7/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh. Xác định rõ nhiệm vụ của các cấp, các ngành, chính quyền địa phương; nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu trong tổ chức triển khai thực hiện.

Các sở, ban ngành cấp tỉnh và địa phương xây dựng kế hoạch cụ thể, xác định nhiệm vụ trọng tâm, bố trí nguồn lực và tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp được đề ra về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị trên địa bàn tỉnh theo từng giai đoạn đến năm 2025 và đến năm 2030. Việc tổ chức triển khai phải đảm bảo tính kịp thời, đồng bộ, hiệu quả, khả thi, phù hợp với đặc điểm tình hình, điều kiện thực tế của tỉnh và địa phương; phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị trong thực hiện kế hoạch theo tiến độ đề ra.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Đẩy nhanh tốc độ và nâng cao chất lượng đô thị hóa, phát triển đô thị bền vững theo mạng lưới, hình thành chuỗi đô thị động lực, chuỗi đô thị ven biển kết nối với hệ thống đô thị của vùng đồng bằng sông Cửu Long và quốc gia. Kết cấu hạ tầng đô thị, nhất là hạ tầng kỹ thuật khung được xây dựng và phát triển đồng bộ; có kiến trúc đô thị hiện đại, xanh, thông minh, phù hợp với điều kiện, khí hậu địa phương, giàu bản sắc văn hóa đặc trưng của tỉnh Cà Mau. Kinh tế khu vực đô thị tăng trưởng nhanh, hiệu quả và bền vững; chất lượng sống tại đô thị ở mức cao, bảo đảm đáp ứng cơ bản nhu cầu về nhà ở và hạ tầng xã hội thiết yếu cho cư dân đô thị.

2. Mục tiêu cụ thể

- Tỷ lệ đô thị hóa toàn tỉnh đạt 35% vào năm 2025 và đạt 45% vào năm 2030.

- Đến năm 2025, có 100% các đô thị có quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, chương trình cải tạo, chỉnh trang, tái thiết và phát triển đô thị; bảo đảm 100% đô thị loại III trở lên hoàn thiện tiêu chí phân loại đô thị về cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, nhất là hạ tầng về y tế, giáo dục, đào tạo và công trình văn hoá cấp đô thị. Đến năm 2030, hình thành đô thị cấp huyện, cấp tỉnh và cấp vùng đạt các chỉ tiêu về y tế, giáo dục và đào tạo, văn hóa cấp đô thị tương đương mức bình quân của các đô thị trên toàn quốc.

- Diện tích sàn nhà ở đô thị đạt 24,0m²/người đến năm 2025 và đạt 26,5m²/người đến năm 2030.

- Tỷ lệ đất giao thông trên đất xây dựng đô thị đạt 13% đến năm 2025 và đạt 18% đến năm 2030.

- Tỷ lệ cây xanh đô thị đạt trung bình 7,0m²/người đến năm 2025 và đạt 9,0m²/người đến năm 2030.

- Hạ tầng băng rộng cáp quang phủ trên 85% hộ gia đình tại đô thị đến năm 2025 và đạt trên 95% đến năm 2030; hoàn thành phổ cập dịch vụ mạng di động 4G, 5G và điện thoại thông minh trước năm 2025; tỷ lệ người trưởng thành có ít nhất một tài khoản thanh toán điện tử đạt 50% đến năm 2025 và đạt 80% đến năm 2030.

- Đến năm 2025, kinh tế khu vực đô thị đóng góp khoảng 70% vào GRDP toàn tỉnh và khoảng 75% vào GRDP toàn tỉnh đến năm 2030.

- Phát triển, nâng loại đô thị:

+ Đến năm 2025: Thành phố Cà Mau được công nhận đạt tiêu chí đô thị loại I; thị trấn Sông Đốc và thị trấn Năm Căn được công nhận đạt tiêu chí đô thị loại III; các đô thị thị trấn Cái Nước, Đầm Dơi, Rạch Gốc, Cái Đôi Vàm và Trần Văn Thời cơ bản đạt tiêu chí đô thị loại IV để phát triển mạnh về dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp và thủy sản. Phát triển thêm 04 đô thị loại V gồm các xã: Hưng Mỹ, Phú Hưng (huyện Cái Nước), Khánh An (huyện U Minh), Quách Phẩm (huyện Đầm Dơi); chuẩn bị các điều kiện cần thiết để nâng loại đô thị loại V ở một số xã có điều kiện phát triển về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong giai đoạn 2026 - 2030.

+ Đến năm 2030: Thành phố Cà Mau hoàn thành tất cả tiêu chí đô thị loại I; thị trấn Sông Đốc và thị trấn Năm Căn hoàn thành tất cả tiêu chí đô thị loại III; các đô thị thị trấn Thới Bình và U Minh cơ bản đạt tiêu chí đô thị loại IV để phát triển mạnh về du lịch sinh thái, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp; kết nối tốt với hệ thống đô thị tỉnh. Phát triển nhanh và mạnh hệ thống đô thị ven biển để phát triển kinh tế biển, gồm: Tân Thuận, Đất Mũi, Khánh Bình Tây, Khánh Hội (trong đó Tân Thuận và Đất Mũi cơ bản đạt tiêu chí đô thị loại IV); hướng phát triển các đô thị Tân Thuận và Rạch Gốc trở thành các đô thị động lực để bổ sung vào mạng lưới đô thị động lực của tỉnh, gồm: Cà Mau, Năm Căn, Sông Đốc, Tân Thuận, Rạch Gốc.

III. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Phạm vi thực hiện: Địa bàn tỉnh Cà Mau.

2. Đối tượng thực hiện: Các sở, ngành tỉnh, UBND các cấp, các tổ chức chính trị, xã hội, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, các tổ chức, cá nhân liên quan.

3. Thời gian thực hiện: Từ nay đến năm 2030.

IV. NỘI DUNG

1. Rà soát, cập nhật, cụ thể hóa hiệu quả các cơ chế, chính sách trong quá trình đô thị hoá, công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị bền vững.

2. Nâng cao chất lượng quy hoạch đô thị đáp ứng yêu cầu xây dựng, quản lý phát triển đô thị bền vững.

3. Đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở đô thị đồng bộ, hiện đại, liên kết, thích ứng biến đổi khí hậu.

4. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý đô thị và chất lượng cuộc sống đô thị, bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội, an ninh, an toàn và trật tự đô thị.

5. Phát triển kinh tế khu vực đô thị; đề xuất đổi mới cơ chế, chính sách tài chính và đầu tư phát triển đô thị.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Xây dựng

- Tập trung nâng cao chất lượng quy hoạch đô thị theo hướng quy hoạch phải có cách tiếp cận đa ngành, tầm nhìn dài hạn, toàn diện, có tính chiến lược, tôn trọng quy luật thị trường và nguyên tắc phát triển bền vững; bảo đảm tính tầng bậc, liên tục, thống nhất, đầy đủ, tích hợp của hệ thống quy hoạch; gắn quy hoạch đô thị với nguồn lực thực hiện và trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy và chính quyền, các ngành, các cấp liên quan trong công tác lập và tổ chức thực hiện quy hoạch đô thị. Tăng cường việc lựa chọn đơn vị tư vấn thông qua hình thức thi tuyển ý tưởng quy hoạch. Rà soát công tác lấy ý kiến cộng đồng dân cư, ý kiến phản biện của người dân, chuyên gia, tổ chức trong việc lập và giám sát thực hiện quy hoạch đô thị; trong đó, chú trọng nâng cao chất lượng về nội dung, hình thức, thành phần lấy ý kiến. Phối hợp với UBND các huyện, thành phố Cà Mau thực hiện việc rà soát quy hoạch theo đúng định kỳ và đề xuất cơ quan phê duyệt xử lý theo quy định sau khi tiến hành rà soát quy hoạch.

- Tổ chức lập quy hoạch, xây dựng và phát triển đô thị theo chương trình/kế hoạch được phê duyệt. Trong đó, tập trung vào quy hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, khu công cộng, quy hoạch quản lý sử dụng không gian (kể cả không gian ngầm và hệ thống công trình ngầm đô thị) phù hợp với các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch bảo đảm quốc phòng, an ninh; gắn kết chặt chẽ giữa công tác lập quy hoạch, phát triển đô thị với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.

- Hoàn thành xây dựng Chương trình phát triển đô thị tỉnh Cà Mau; Chương trình phát triển đô thị và đề án phân loại đô thị của 03 đô thị động lực của tỉnh là thành phố Cà Mau (đạt tiêu chí đô thị loại I), thị trấn Sông Đốc và thị trấn Năm Căn (đạt tiêu chí đô thị loại III); xây dựng chương trình phát triển đô thị cho các đô thị loại IV (được nâng loại từ đô thị loại V lên loại IV) theo Kế hoạch phân loại đô thị và Chương trình phát triển đô thị tỉnh Cà Mau; chủ trì, phối hợp với các ngành và địa phương rà soát, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để nâng loại đơn vị hành chính các đô thị Sông Đốc và Năm Căn đến năm 2025 từ thị trấn lên thị xã. Trong đó, tập trung xây dựng mô hình phân bổ không gian phát triển đô thị, hình thành được mạng lưới các đô thị động lực, các trung tâm kinh tế, mạng lưới kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, kết nối giữa các vùng, giữa thành thị và nông thôn; tạo điều kiện cho tăng trưởng kinh tế cao để Cà Mau trở thành đầu mối giao thương của vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng bằng sông Cửu Long. Theo dõi, hướng dẫn việc thực hiện quy trình thủ tục, thời hạn quy định, lập thẩm định, phê duyệt hồ sơ đề xuất khu vực phát triển đô thị của các đô thị trên địa bàn tỉnh.

- Tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Xây dựng và Chính phủ bổ sung danh mục đô thị giai đoạn 2025 - 2030; hoàn thiện công tác phân loại đô thị, công cụ pháp lý về quản lý trật tự xây dựng tại các đô thị và khu vực cận đô thị.

- Tổ chức lập, trình phê duyệt Dự án hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu ngành xây dựng trên hệ thống thông tin địa lý (GIS); trong đó, tập trung xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đô thị liên thông phục vụ phát triển đô thị thông minh, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng đề án xây dựng thành phố Cà Mau trở thành thành phố thông minh; hoàn thiện bộ dữ liệu số về quy hoạch để cập nhật vào hệ thống dữ liệu toàn quốc về quy hoạch phát triển đô thị; quản lý, khai thác có hiệu quả hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản trên địa bàn; áp dụng rộng rãi GIS và công nghệ số, nền tảng số vào quy hoạch, quản lý vận hành và khai thác hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị.

- Triển khai Chương trình, Kế hoạch phát triển nhà ở tỉnh Cà Mau đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030 đảm bảo phù hợp với với Chiến lược phát triển nhà ở Quốc gia theo Quyết định số 2161/QĐ-TTg ngày 22/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ; trên cơ sở đó ban hành, cập nhật Kế hoạch phát triển nhà ở hàng năm của tỉnh. Hoàn thành chỉ tiêu diện tích sàn nhà ở đô thị đạt 24,0m²/người đến năm 2025 và đạt 26,5m²/người đến năm 2030. Tăng cường quản lý chặt chẽ thị trường bất động sản theo quy định pháp luật ; tạo lập hành lang pháp lý và cơ chế khuyến khích hình thành và phát triển các quỹ đất cho phát triển nhà ở và bất động sản. Tập trung phát triển nhà ở xã hội; rà soát, hoàn thiện các chính sách hỗ trợ, ưu đãi, thủ tục hành chính về nhà ở xã hội ; có chính sách ưu đãi, khuyến khích đủ mạnh để thu hút nguồn lực xã hội đầu tư xây dựng nhà ở, nhà cho thuê đối với người thu nhập thấp, thu nhập trung bình tại đô thị đảm bảo đúng với nhu cầu thực tế của địa phương.

- Triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021 - 2030” trên địa bàn tỉnh Cà Mau (Kế hoạch số 200/KH-UBND ngày 25/10/2022 của UBND tỉnh Cà Mau); triển khai thí điểm mô hình đô thị sinh thái gắn với du lịch, dịch vụ sản xuất nông, thủy sản chuyên canh, phát huy kinh tế nông thôn.

- Xây dựng kế hoạch đầu tư xây dựng, nâng cấp nhà máy cấp nước, mở rộng mạng lưới cấp nước đô thị; tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác lập, thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch cấp nước an toàn và chống thất thoát, thất thu nước sạch của hệ thống cấp nước đô thị.

- Tổ chức lồng ghép các mục tiêu và định hướng phát triển hệ thống công trình dịch vụ hạ tầng xã hội và nguồn lực thực hiện vào chương trình, kế hoạch phát triển đô thị chung của tỉnh và tại các địa phương.

- Phối hợp với Sở Nội vụ đề xuất giải pháp nâng cao năng lực, tăng cường hiệu quả và tính chuyên nghiệp đáp ứng yêu cầu của chính quyền đô thị các cấp theo hướng phân cấp và trao quyền mạnh mẽ cho địa phương trong quản lý đô thị; giải pháp nâng cao năng lực, tăng cường hiệu quả và tính chuyên nghiệp đáp ứng yêu cầu của chính quyền đô thị các cấp. Chủ trì, phối hợp với các địa phương định kỳ tổ chức các lớp tập huấn cho cán bộ phòng Quản lý đô thị và Kinh tế và Hạ tầng các huyện, thành phố Cà Mau về công tác quản lý nhà nước lĩnh vực quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các sở, ban, ngành tỉnh rà soát các quy định của pháp luật liên quan đến phát triển hệ thống đô thị, tham mưu cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản để triển khai thực hiện hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế… những văn bản không còn phù hợp.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Tập trung triển khai thực hiện Quy hoạch tỉnh Cà Mau thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định (sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện, theo dõi, đôn đốc và báo cáo định kỳ tình hình thực hiện, kịp thời tham mưu, đề xuất cấp thẩm quyền các vấn đề vướng mắc, phát sinh.

- Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp với Bộ, ngành Trung ương và địa phương có liên quan triển khai hoặc tham mưu đề xuất có ý kiến triển khai các dự án giao thông trọng điểm, quan trọng, kết nối, lan tỏa đầu tư sử dụng từ vốn ngân sách Trung ương trên địa bàn tỉnh; tập trung ưu tiên đầu tư các dự án có vai trò tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội cho toàn tỉnh theo từng lĩnh vực; trong đó, ưu tiên phát triển hạ tầng kỹ thuật khung kết nối với vùng và quốc gia, như: dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Cần Thơ - Cà Mau; nâng cấp các tuyến Quốc lộ 1, Quốc lộ 63, Quản lộ Phụng Hiệp, đường hành lang ven biển phía Nam; xây dựng tuyến đường tránh Quốc lộ 1 (đoạn qua thành phố Cà Mau); tuyến đường ven biển tỉnh Cà Mau (từ Gành Hào đến Rạch Gốc, từ Cái Đôi Vàm đến Sông Đốc). Huy động nguồn lực đầu tư nâng cấp các tuyến đường tỉnh kết nối các đô thị, xây dựng đường vành đai Tây Nam, thành phố Cà Mau; nâng cấp, mở rộng sân bay Cà Mau.

- Tham mưu cấp thẩm quyền xem xét bố trí kế hoạch vốn thực hiện đầu tư phát triển hạ tầng đô thị theo đúng quy định của Luật Đầu tư công, pháp luật có liên quan và khả năng cân đối nguồn vốn; tham mưu huy động đa dạng các nguồn vốn cho đầu tư phát triển đô thị theo đúng quy định (vốn ngân sách nhà nước, vốn đầu tư nước ngoài, xã hội hóa…).

- Tham mưu cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút và sử dụng hiệu quả các nguồn lực phát triển đô thị trên cơ sở đẩy mạnh cải cách hành chính toàn diện, đồng bộ trên các lĩnh vực; xây dựng và phát triển chính quyền số; nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính đối với người dân và doanh nghiệp; đổi mới phương thức và nâng cao hiệu quả hoạt động kinh tế đối ngoại, xúc tiến đầu tư; khuyến khích xã hội hóa các lĩnh vực văn hóa, xã hội.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng, ban hành chính sách khuyến khích, ưu đãi đặc biệt đối với các dự án cung cấp dịch vụ xã hội đô thị theo quy định. Xây dựng kế hoạch đổi mới, nâng cao hiệu quả loại hình doanh nghiệp dịch vụ đô thị, đa dạng hóa các mô hình cung cấp dịch vụ hạ tầng xã hội.

3. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với các ngành và địa phương tham mưu UBND tỉnh trong việc bố trí ngân sách nhà nước bảo đảm thực hiện các mục tiêu trong công tác quy hoạch, đầu tư phát triển hạ tầng và chính sách an sinh nhà ở đô thị; trong đó tập trung nguồn vốn giải phóng mặt bằng cho các dự án đầu tư phát triển đô thị.

- Ưu tiên nguồn lực phát triển các dịch vụ xã hội cơ bản tại đô thị, nhất là dịch vụ giáo dục, y tế và chăm sóc sức khỏe.

4. Sở Giao thông vận tải

- Tập trung tham mưu xây dựng quy hoạch lĩnh vực giao thông vận tải của tỉnh theo hướng hiện đại, đồng bộ, có tầm nhìn dài hạn, toàn diện, có tính chiến lược, đảm bảo kết nối nội vùng, ngoại vùng, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội và quốc phòng, an ninh.

- Phối hợp tham mưu huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hiệu quả và đi trước một bước theo tinh thần đột phá chiến lược đã đề ra tại Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Cà Mau lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2020 - 2025, đáp ứng tốt yêu cầu kết nối, thúc đẩy phát triển mạng lưới đô thị của tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan trong việc đề xuất đầu tư hoàn thiện hệ thống giao thông kết nối liên hoàn các đô thị ven biển và các đô thị khu vực nội địa, bao gồm các dự án do Trung ương đầu tư trên địa bàn tỉnh; trong đó, sớm triển khai đầu tư, xây dựng và hoàn thành đưa vào khai thác các dự án quan trọng đối với sự phát triển của tỉnh như: Cầu sông Ông Đốc, tuyến đường trục Đông - Tây (đoạn từ Quốc lộ 1 đến tuyến đường Cà Mau - Đầm Dơi), cầu Gành Hào (nối huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau với huyện Đông Hải, tỉnh Bạc Liêu), nâng cấp mở rộng các tuyến đường Cà Mau - Đầm Dơi, đường Vàm Đình - Cái Đôi Vàm, đường U Minh - Khánh Hội, tuyến đường ven biển trên địa bàn tỉnh Cà Mau, đường vành đai 3 thành phố Cà Mau…; phối hợp tham mưu đề xuất đầu tư hoàn thiện hệ thống cảng biển (Ông Đốc, Năm Căn, Hòn Khoai) và cảng thủy nội địa (Cà Mau, Rạch Gốc, Tân Thuận…), nhằm khai thác tối đa lợi thế các lĩnh vực dịch vụ thủy sản, công nghiệp và logistics.

5. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Tổ chức thực hiện hoàn thành công tác quy hoạch sử dụng đất cấp huyện giai đoạn đến năm 2030, phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai; xây dựng hệ thống dữ liệu đất đai toàn tỉnh để làm nền tảng số trong quy hoạch và quản lý đất đai. Hoàn thiện cơ chế, giải pháp kiểm soát công tác lập, thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện; khai thác có hiệu quả quỹ đất đô thị để tạo nguồn vốn đầu tư, đặc biệt hạn chế tối đa hình thức phát triển các khu đô thị, khu dân cư không bền vững gây lãng phí quỹ đất.

- Triển khai đồng bộ, quyết liệt việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn, thúc đẩy giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế chất thải rắn sinh hoạt tại các đô thị: phát huy công nghệ hiện đại trong tái chế rác thải.

- Lập chương trình, kế hoạch quản lý chất lượng môi trường đô thị (không khí, nước, chất thải rắn…) trên địa bàn tỉnh Cà Mau phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm.

- Hoàn thành khảo sát, xây dựng, khoanh định vùng hạn chế và khu vực phải đăng ký khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Cà Mau; lập phương án tổ chức thực hiện hạn chế khai thác nước dưới đất.

- Tăng cường các biện pháp kiểm soát, cải thiện chất lượng không khí tại các đô thị, giảm thiểu ô nhiễm bụi, tiếng ồn; xây dựng đồng bộ hệ thống quan trắc, giám sát chất lượng môi trường tại các đô thị; chú trọng xử lý nước thải sinh hoạt và chất thải rắn đô thị; cải thiện căn bản tình trạng ô nhiễm môi trường và vệ sinh môi trường ở các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, các khu nhà ở của người thu nhập thấp trong các đô thị.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

- Tập trung thực hiện có hiệu quả Đề án chuyển đổi số tỉnh Cà Mau đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 theo Quyết định số 1929/QĐ-UBND ngày 01/8/2022 của UBND tỉnh. Xây dựng kế hoạch đẩy nhanh chuyển đổi số trong quản lý đô thị, xây dựng chính quyền điện tử tiến tới chính quyền số ở đô thị gắn kết chặt chẽ với phát triển đô thị thông minh; gắn chuyển đổi số trong quá trình phát triển đô thị tại các địa phương.

- Tham mưu hoàn thiện các cơ chế, chính sách tạo thuận lợi cho các địa phương trong xử lý các vấn đề liên ngành, liên vùng về hạ tầng số. Cấu trúc lại hạ tầng công nghệ thông tin và truyền thông; hình thành một số nền tảng số dùng chung cho các đô thị, vùng đô thị.

- Xây dựng kế hoạch phát triển cơ sở hạ tầng mạng ứng dụng băng thông rộng cáp quang đến năm 2025 phủ sóng trên 85% và đến năm 2030 phủ sóng trên 95% hộ gia đình tại đô thị; hoàn thành phổ cập dịch vụ mạng di động 4G, 5G và điện thoại thông minh; tỷ lệ trạm thu phát sóng di động có yếu tố thân thiện môi trường, dùng chung hạ tầng đạt trên 50%; có trên 50% dân số trưởng thành vào năm 2025 và trên 80% dân số trưởng thành vào năm 2030 có tài khoản thanh toán điện tử cá nhân.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, UBND thành phố Cà Mau và các sở, ngành xây dựng đề án xây dựng thành phố Cà Mau trở thành thành phố thông minh.

7. Sở Nội vụ

- Nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện việc sắp xếp, sáp nhập, thành lập mới đơn vị hành chính đô thị bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, phù hợp với quy hoạch, chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh và yêu cầu phát triển của địa phương; ưu tiên xem xét thành lập đơn vị hành chính đô thị (thành lập thị xã Sông Đốc và thị xã Năm Căn) trong giai đoạn từ nay đến năm 2030.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, UBND các huyện và thành phố Cà Mau đề xuất giải pháp nâng cao năng lực, tăng cường hiệu quả và tính chuyên nghiệp đáp ứng yêu cầu của chính quyền đô thị; xây dựng nguồn nhân lực, vị trí việc làm nghiệp vụ chuyên ngành gắn với trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức về quản lý đô thị.

- Phối hợp với UBND các huyện, thành phố Cà Mau rà soát, xây dựng phương án, đề án thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đảm bảo tiêu chí, tiêu chuẩn theo quy định; phối hợp với UBND Huyện Trần Văn Thời và UBND huyện Năm Căn xây dựng Phương án, Đề án thành lập thị xã Sông Đốc và thị xã Năm Căn khi có đủ điều kiện theo quy định và đạt các tiêu chí theo Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính và Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13.

8. Sở Tư pháp

Tăng cường tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về đất đai, đầu tư, quy hoạch, phát triển đô thị, kiến trúc, xây dựng…; phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh rà soát các quy định của pháp luật liên quan đến phát triển hệ thống đô thị, tham mưu cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản để triển khai thực hiện hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế… những văn bản không còn phù hợp.

9. Sở Công Thương

- Tổ chức hiệu quả Chương trình xúc tiến thương mại; Kế hoạch phát triển thương mại điện tử tỉnh Cà Mau giai đoạn 2021 - 2025 theo Quyết định số 1669/QĐ-UBND ngày 03/9/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh và Kế hoạch phát triển thương mại điện tử hàng năm.

- Tập trung phát triển đồng bộ hệ thống hạ tầng thương mại, nhất là việc đầu tư mới các trung tâm thương mại, siêu thị… phải đảm bảo đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn của từng loại đô thị và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội thực tế của mỗi địa phương.

10. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thành phố Cà Mau tham mưu UBND tỉnh ban hành Hướng dẫn thực hiện các tiêu chí đạt chuẩn đô thị văn minh trên địa bàn tỉnh Cà Mau giai đoạn 2021 - 2025.

- Phối hợp các sở, ngành liên quan hướng dẫn tuyên truyền xây dựng văn hóa và lối sống đô thị văn minh, văn hóa ứng xử… Triển khai thực hiện quy hoạch về mạng lưới cơ sở văn hóa, thể thao và không gian văn hóa đô thị đáp ứng nhu cầu sáng tạo và hưởng thụ của người dân, chú trọng tạo dựng nhiều không gian văn hóa công cộng.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát cơ sở thực hiện Quy định tiêu chí, trình tự, thủ tục xét, công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh trên lĩnh vực, ngành phụ trách.

11. Sở Khoa học và Công nghệ

- Tiếp tục nâng cao hiệu quả việc tuyển chọn, giao trực tiếp các đề tài, nhiệm vụ… Triển khai thực hiện Chương trình Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tỉnh Cà Mau của Ủy ban nhân dân tỉnh; trong đó, tập trung hỗ trợ nhân rộng các mô hình ứng dụng công nghệ mới, hiện đại, thân thiện môi trường liên quan đến quy hoạch, quản lý, phát triển đô thị thông minh, bền vững.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về công nghệ, phối hợp với các cơ quan tiếp nhận đầu tư, cơ quan quản lý về môi trường trong việc thẩm định công nghệ các dự án đầu tư, góp phần thực hiện tốt chủ trương của tỉnh về chọn lọc, thu hút đầu tư, tiếp nhận các dự án có công nghệ hiện đại, thân thiện môi trường, nhất là ở các địa bàn, khu vực đô thị trọng điểm của tỉnh.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa, nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường; thúc đẩy hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, lấy doanh nghiệp làm trung tâm, nâng cao năng lực hấp thụ, làm chủ và đổi mới công nghệ của doanh nghiệp, qua đó góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực đô thị trên địa bàn tỉnh.

12. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách nhằm bảo đảm cho lao động nông thôn di cư, lao động phi chính thức được hòa nhập, tiếp cận bình đẳng nguồn lực, có cơ hội phát triển và hưởng thụ công bằng các dịch vụ xã hội cơ bản tại đô thị; thúc đẩy bình đẳng giới, có chính sách quan tâm tạo việc làm cho nữ giới tại đô thị.

- Mở rộng diện bao phủ của hệ thống an sinh xã hội tới lao động di cư; rà soát, hoàn thiện chính sách về hỗ trợ học tập, dạy nghề, việc làm cho người dân bị thu hồi quyền sử dụng đất trong quá trình đô thị hóa. Thúc đẩy bình đẳng giới, có chính sách quan tâm tạo việc làm cho nữ giới tại đô thị.

13. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với các ngành và địa phương tham mưu tăng đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, đào tạo nguồn nhân lực y tế... cho các cơ sở y tế tại các đô thị đáp ứng yêu cầu thực tiễn, phù hợp với quy hoạch phát triển của ngành, đảm bảo thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Hoàn thiện mô hình cơ quan kiểm soát và phòng, chống dịch bệnh tại các địa phương bảo đảm đồng bộ với quá trình phát triển đô thị, đáp ứng yêu cầu bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ dân cư đô thị. Nâng cấp cơ sở hạ tầng, hoàn thiện hệ thống quản lý, tăng cường năng lực phòng, chống và giảm thiểu dịch bệnh tại các đô thị.

- Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động y tế, dịch vụ khám chữa bệnh và đầu tư xây dựng các công trình y tế.

14. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Triển khai thực hiện Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong giáo dục và đào tạo giai đoạn 2022 - 2025, định hướng đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

- Quy hoạch, mở rộng mạng lưới trường, lớp học đến năm 2030 tại các đô thị loại III trở lên trên địa bàn tỉnh, hoàn thiện tiêu chí phân loại đô thị về hạ tầng giáo dục phải đạt tương đương mức bình quân của các đô thị trên toàn quốc.

- Khuyến khích và có chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng trường học tại các khu đô thị mới nhằm giảm tải áp lực về quy mô trường, lớp do gia tăng dân số cơ học.

15. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Xây dựng lộ trình phát triển các ngành sản xuất nông nghiệp xanh phục vụ đô thị.

- Triển khai có hiệu quả Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững gắn với cơ cấu lại ngành nông nghiệp tỉnh Cà Mau giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; phát triển sản xuất sản phẩm có giá trị cao, đa dạng theo chuỗi giá trị, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ số, sản xuất theo các tiêu chuẩn chất lượng phù hợp với yêu cầu của thị trường, tích hợp các giá trị văn hóa, xã hội và môi trường vào sản phẩm.

16. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Bảo đảm quyền tự do cư trú của công dân theo quy định của Luật Cư trú năm 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành; tạo điều kiện thuận lợi cho công dân trong quá trình thực hiện quyền tự do cư trú.

- Xây dựng và hoàn thiện các mô hình bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội trong quản lý đô thị phù hợp với yêu cầu thực tiễn, chú trọng ứng dụng công nghệ số trong quá trình thực hiện.

17. Ban Quản lý Khu kinh tế

- Rà soát đề nghị điều chỉnh, bổ sung pháp luật, cơ chế, chính sách điều phối và kiểm soát đối với công tác quy hoạch, sử dụng đất sản xuất và đất xây dựng các khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ hướng dẫn các doanh nghiệp trong Khu công nghiệp, Khu kinh tế đổi mới công nghệ, ứng dụng máy móc thiết bị trong sản xuất, góp phần nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản phẩm.

18. Trung tâm Xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh Cà Mau

- Tích cực, chủ động mở rộng, nâng tầm quan hệ của tỉnh với các nhà đầu tư, tổ chức nước ngoài, các địa phương trong nước, các tập đoàn kinh tế, tổ chức tài chính quốc tế nhằm phát huy tối đa nội lực, tiềm năng, lợi thế của tỉnh Cà Mau.

- Tăng cường hiệu quả các hoạt động xúc tiến; tư vấn, hỗ trợ nhà đầu tư và doanh nghiệp triển khai dự án, đặc biệt chú trọng vào các dự án trọng điểm, liên quan đến đầu tư hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và phát triển kinh tế đô thị; nghiên cứu, tham mưu đề xuất các dự án mới, các dự án có thể giúp tỉnh đạt được mục tiêu phát triển kinh tế và đô thị.

- Triển khai các giải pháp nhằm phát huy hiệu quả hoạt động của Sàn thương mại điện tử tỉnh; tăng cường xúc tiến thương mại gắn với việc tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ chủ lực của tỉnh.

19. UBND các huyện, thành phố Cà Mau

- Xây dựng kế hoạch cụ thể, xác định nhiệm vụ trọng tâm, bố trí nguồn lực và tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra tại Chương trình số 27-CT/TU ngày 20/7/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển hệ thống đô thị tỉnh Cà Mau đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.

- Lập kế hoạch tổ chức lập quy hoạch và triển khai các đồ án quy hoạch đã được phê duyệt, đảm bảo đến năm 2025 có 100% địa phương phủ kín quy hoạch chung, quy hoạch phân khu. Khẩn trương hoàn thành Quy chế quản lý kiến trúc các đô thị trên địa bàn, trình Sở Xây dựng thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt để tổ chức thực hiện. Thường xuyên rà soát các quy hoạch đô thị, điều chỉnh quy hoạch phù hợp với thực tế và quy định, đảm bảo tính đồng bộ giữa các quy hoạch; kiểm soát chặt chẽ quy trình chuyển đổi đất nông thôn thành đất đô thị theo quy hoạch và chương trình phát triển đô thị. Lập và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch cải tạo, chỉnh trang đô thị, xoá bỏ nhà tạm, di dời nhà ở ven sông rạch trong đô thị.

- Tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đô thị phù hợp với quy hoạch đô thị được phê duyệt, bảo đảm bố trí đủ quỹ đất để phát triển nhà ở xã hội, công trình văn hóa đô thị. Lập kế hoạch khai thác quỹ đất phát sinh trong quá trình cải tạo nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạ tầng giao thông nhằm tạo nguồn thu cho ngân sách; quản lý chặt chẽ thị trường bất động sản theo quy định của pháp luật; khai thác hiệu quả và bền vững các công trình văn hóa, lịch sử, các không gian công cộng trong phát triển kinh tế khu vực đô thị.

- Phối hợp với Sở Xây dựng tổ chức lập Chương trình phát triển đô thị của các đô thị theo quy hoạch vùng tỉnh, quy hoạch chung và Chương trình, Kế hoạch phát triển đô thị chung của tỉnh; nâng cao trách nhiệm trong công tác giải phóng mặt bằng, tạo lập quỹ đất phục vụ phát triển đô thị. Lập và tổ chức triển khai kế hoạch phát triển hạ tầng đô thị theo Chương trình phát triển đô thị của địa phương kết hợp nâng cấp, cải tạo, xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng xã hội hiện đại tại đô thị và mạng lưới cung cấp dịch vụ hạ tầng xã hội; xây dựng kế hoạch khai thác sử dụng hệ thống không gian ngầm, công trình ngầm đô thị, không gian đa chức năng của đô thị; thực hiện cải tạo, ngầm hóa các đường dây, cáp dịch vụ công cộng tại các tuyến đường chính trung tâm các đô thị từ loại IV trở lên.

- Phát triển các chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội toàn đô thị theo Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về quy hoạch đô thị và quy chuẩn về hạ tầng kỹ thuật đô thị đối với từng loại đô thị đạt được theo từng giai đoạn đến năm 2025 và đến năm 2030, đặc biệt là các đô thị từ loại IV trở lên. Ưu tiên phát triển quỹ đất giao thông và cây xanh đô thị, phấn đấu đạt tỷ lệ đất giao thông trên đất xây dựng đô thị trung bình toàn tỉnh đạt 13% đến năm 2025 và đạt 18% đến năm 2030; tỷ lệ cây xanh đô thị đạt trung bình 7,0m²/người đến năm 2025 và đạt 9,0m²/người đến năm 2030. Xây dựng lộ trình bố trí quỹ đất, đầu tư hoặc khuyến khích đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng mới, nâng cấp cải tạo hệ thống thu gom, xử lý nước thải đô thị, khu dân cư tập trung và các đô thị loại IV trở lên đến năm 2030. Trường hợp quy hoạch chi tiết được duyệt chưa có quỹ đất đầu tư đối với dự án đầu tư xây dựng mới, nâng cấp cải tạo hệ thống thu gom, xử lý nước thải đô thị, khu dân cư tập trung thì đề nghị UBND các huyện, thành phố rà soát điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Tổ chức thí điểm và nhân rộng mô hình thoát nước bền vững đô thị (SUDS), kết hợp giải pháp công trình và phi công trình đối với thoát nước đô thị, chống ngập úng và thích ứng với biến đổi khí hậu.

- UBND các huyện, thành phố không được tùy tiện điều chỉnh quy hoạch, nhất là quy hoạch chi tiết tại các đô thị, quy hoạch chi tiết các khu dân cư nông thôn có xu hướng gia tăng dân số, tầng cao, mật độ xây dựng và hệ số sử dụng đất, gây quá tải hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội. Việc điều chỉnh quy hoạch phải được kiểm soát chặt chẽ, đảm bảo tuân thủ nghiêm các quy định về căn cứ, điều kiện, nguyên tắc và trình tự điều chỉnh quy hoạch. Trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch phải thực hiện nghiêm túc các quy định về việc lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan. Tăng cường sự giám sát của nhân dân, cơ quan dân cử, của Đoàn đại biểu Quốc hội, Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp trong công tác phát triển đô thị, quản lý trật tự xây dựng đô thị. Thường xuyên kiểm tra, giám sát, quản lý chặt chẽ địa bàn, không để phát sinh tình trạng lấn, chiếm đất công, xây dựng không phép, sai phép, sử dụng đất sai mục đích, mở lộ hẻm tự phát, phân lô, bán nền sai quy định.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các đơn vị chức năng có liên quan xây dựng kế hoạch trên địa bàn quản lý về việc thực hiện chỉ tiêu tỷ lệ dân số trưởng thành tại đô thị có tài khoản thanh toán điện tử đạt trên 50% đến năm 2025 và trên 80% đến năm 2030.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các sở, ngành có liên quan rà soát, xây dựng phương án, đề án thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đảm bảo tiêu chí, tiêu chuẩn theo quy định; UBND Huyện Trần Văn Thời và huyện Năm Căn xây dựng Phương án, Đề án thành lập thị xã Sông Đốc và thị xã Năm Căn khi đảm bảo đủ điều kiện theo quy định và đạt các tiêu chí theo Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính và Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13.

- Triển khai các chương trình, đề án tái thiết đô thị hiệu quả để nâng cao hiệu quả sử dụng đất và phát triển kinh tế khu vực đô thị; khai thác hiệu quả và bền vững các công trình văn hóa, lịch sử, các không gian công cộng (như vỉa hè, bờ kè, công viên cây xanh...) trong phát triển kinh tế khu vực đô thị. Đẩy nhanh việc di dời có trật tự các cơ sở sản xuất chế biến, chế tạo thâm dụng lao động, trung tâm logistics đầu mối, các cơ sở gây ô nhiễm môi trường hoặc có nguy cơ gây ảnh hưởng đến an toàn cho người dân ra khỏi khu vực trung tâm các đô thị lớn; quy hoạch lại hệ thống bệnh viện, trường đại học, cao đẳng, cơ sở nghiên cứu, trung tâm logistics, trung tâm thương mại, chợ đầu mối, mạng lưới chợ dân sinh...

- Phối hợp với Sở văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng, hoàn thiện các tiêu chí đô thị đạt chuẩn đô thị văn minh theo Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh, nhằm thực hiện mục tiêu phấn đấu đến năm 2025 toàn tỉnh có 50% đô thị đạt chuẩn đô thị văn minh và có 90% đô thị đạt chuẩn đô thị văn minh đến năm 2030. Rà soát tổng thể đầu tư xây dựng, nâng cấp sửa chữa các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở tại các đô thị từng bước đồng bộ đảm bảo theo quy định, phù hợp với chiến lược/quy hoạch phát triển văn hóa, thể thao đến năm 2030 của tỉnh. Phấn đấu đến năm 2025 toàn tỉnh có 50% đô thị, đến năm 2030 có 90% đô thị có các thiết chế văn hóa đạt chuẩn theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Chủ động xây dựng giải pháp để đảm bảo phát triển, dịch chuyển phân bố đô thị hợp lý, hài hòa, đảm bảo tính định hướng lâu dài đối với các khu đô thị mới và chỉnh trang các đô thị cũ; xây dựng và triển khai mô hình tổ chức bộ máy quản lý đô thị cấp huyện và cấp xã ở những nơi phát sinh yêu cầu quản lý lớn đảm bảo thực hiện hợp lý, hiệu quả, đặc biệt về chuyển đổi số trong công tác quản lý đô thị, quản lý đất đai; tăng cường hơn nữa sự phối hợp trong công tác quản lý đô thị và các lĩnh vực khác để giải quyết dứt điểm vấn đề về trật tự đô thị, xây dựng, vệ sinh môi trường, thu gom, xử lý chất thải (sinh hoạt, xây dựng), quy hoạch cây xanh. Đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế và kỹ thuật diện rộng, hạ tầng số; khuyến khích sử dụng vật liệu xanh, xây dựng và phát triển hạ tầng xanh, công trình xanh, tiêu thụ năng lượng xanh tại đô thị. Đầu tư tăng cường năng lực hệ thống hạ tầng ứng phó với biến đổi khí hậu.

- Xây dựng vị trí việc làm nghiệp vụ chuyên ngành gắn với trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức về quản lý đô thị. Chú trọng phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao tại các đô thị là cơ sở phát triển kinh tế khu vực đô thị (phát triển kinh tế số, kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ, kinh tế ban đêm, kinh tế du lịch, thể thao...); phát triển kinh tế gắn với chuỗi giá trị kinh tế nông nghiệp nông thôn và phát triển dịch vụ xã hội tại các đô thị nhỏ. Khuyến khích phát triển các thị tứ, thị trấn nông - công nghiệp trên cơ sở các khu dân cư nông thôn hiện có trở thành các trung tâm dịch vụ, sản xuất, chế biến, cung cấp thực phẩm, nguyên liệu, chuyển giao công nghệ... của địa phương và vùng liên huyện.

- Ưu tiên nguồn lực từ ngân sách để đầu tư cơ sở hạ tầng và các khu chức năng để phát triển các đô thị động lực, trong đó tập trung vào hệ thống giao thông kết nối từ các đô thị động lực ra các vùng phụ cận và các công trình hạ tầng kỹ thuật (cấp nước, xử lý nước thải và chất thải tập trung,...) để tạo điều kiện thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội cho các đô thị. Đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng công nghiệp và đô thị; phát triển đồng bộ kết nối chặt chẽ giữa các khu vực sản xuất, khu nhà ở, các công trình công cộng và hệ thống hạ tầng kỹ thuật - dịch vụ, tiện ích khép kín, tạo nên hệ sinh thái bền vững, đẩy mạnh tiềm năng phát triển lâu dài của các đô thị động lực.

- Nâng cấp, cải tạo, xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng xã hội hiện đại tại đô thị và mạng lưới cung cấp dịch vụ hạ tầng xã hội. Thực hiện lồng ghép các mục tiêu và định hướng phát triển hệ thống công trình dịch vụ hạ tầng xã hội và nguồn lực thực hiện vào quá trình lập và phê duyệt Chương trình phát triển đô thị. Đổi mới mô hình tổ chức, nâng cao hiệu quả doanh nghiệp dịch vụ đô thị. Đa dạng hóa các mô hình cung cấp dịch vụ hạ tầng xã hội; thực hiện tích hợp hệ thống hạ tầng xã hội với các đầu mối giao thông tiện ích tại các đô thị.

- Tổ chức đánh giá, đề xuất đô thị mới gắn với động lực phát triển kinh tế; xây dựng danh mục kêu gọi thu hút đầu tư phát triển các khu đô thị mới, khu chức năng mới đồng bộ về hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tạo giá trị mới cho tỉnh Cà Mau.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan, tổ chức có liên quan chủ động huy động nguồn vốn đầu tư (vốn ngân sách nhà nước, vốn đầu tư nước ngoài, xã hội hóa…) để thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm theo kế hoạch cụ thể của địa phương theo từng giai đoạn nhằm tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đã đề ra.

20. Quỹ đầu tư phát triển tỉnh

Phối hợp với các sở, ngành, địa phương trong việc ưu tiên đầu tư các dự án nhà ở xã hội, khu tái định cư theo chức năng, nhiệm vụ được giao, góp phần đảm bảo các quyền lợi của các đối tượng chính sách, đối tượng tái định cư theo Luật Nhà ở và pháp luật có liên quan, phục vụ cho việc thực hiện, phát triển các dự án, phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh.

21. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Cà Mau, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp

Tăng cường vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và người dân trong tham gia phản biện việc lập và giám sát việc thực hiện quy hoạch đô thị. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, bảo đảm công khai, minh bạch, dễ tiếp cận thông tin trong quy hoạch đô thị.

22. Chế độ báo cáo

- Thủ trưởng sở, ban, ngành cấp tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Cà Mau nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện, bảo đảm thực hiện thắng lợi Kế hoạch này và Chương trình số 27-CT/TU ngày 20/7/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.

- Định kỳ trước ngày 20/11 hàng năm, các sở, ban, ngành tỉnh cấp tỉnh; UBND các huyện, thành phố Cà Mau báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch này về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

- Giao Sở Xây dựng định kỳ trước ngày 30/11 hàng năm báo cáo, tham mưu UBND tỉnh báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Xây dựng và Văn phòng Chính phủ theo quy định./.

DANH MỤC

NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH SỐ 27-CT/TU NGÀY 20/7/2022 CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH
(Kèm theo Kế hoạch số: 115/KH-UBND ngày 10/5/2023 của UBND tỉnh Cà Mau)