Kế hoạch 1084/KH-UBND năm 2016 thực hiện chế định Thừa phát lại tại thành phố Hồ Chí Minh theo Nghị quyết 107/2015/QH13

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHẾ ĐỊNH THỪA PHÁT LẠI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THEO NGHỊ QUYẾT SỐ 107/2015/QH13 NGÀY 26 THÁNG 11 NĂM 2015 CỦA QUỐC HỘI

Để triển khai thi hành có hiệu quả Nghị quyết số 107/2015/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2015 của Quốc hội về thực hiện chế định Thừa phát lại và thực hiện nhiệm vụ giao tại Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 107/2015/QH13 ban hành kèm theo Quyết định số 101/QĐ-TTg ngày 14 tháng 01 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh có Kế hoạch thực hiện chế định Thừa phát lại tại Thành phố Hồ Chí Minh như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cán bộ, công chức trong việc triển khai thực hiện chế định Thừa phát lại theo Nghị quyết 107/2015/QH13; nâng cao hiểu biết và tiếp cận của người dân với các dịch vụ của Thừa phát lại.

- Xác định các nội dung công việc và nhiệm vụ cụ thể mà các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn Thành phố tập trung triển khai để thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 107/2015/QH13.

- Tạo cơ chế phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các cơ quan, Tổ chức có liên quan trong việc triển khai thực hiện chế định Thừa phát lại trên địa bàn Thành phố.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai thực hiện chế định Thừa phát lại phải bám sát đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về cải cách tư pháp, cải cách hành chính, chủ trương về xã hội hóa hoạt động bổ trợ tư pháp và phù hợp với điều kiện thực tế tại Thành phố.

- Nội dung phải đầy đủ, cụ thể, rõ ràng các nhiệm vụ của từng cơ quan, tổ chức có liên quan về thực hiện chế định Thừa phát lại trong giai đoạn chính thức thực hiện trên phạm vi cả nước.

- Đảm bảo sự thống nhất trong chỉ đạo, điều hành đối với việc thực hiện chế định Thừa phát lại trên địa bàn Thành phố.

- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc thực hiện chế định Thừa phát lại; kịp thời hỗ trợ cho hoạt động của Thừa phát lại.

- Tập trung nguồn nhân lực và các điều kiện cần thiết khác để tổ chức thực hiện có hiệu quả chế định Thừa phát lại; kịp thời kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong tổ chức, hoạt động của Thừa phát lại.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Tham gia xây dựng, hoàn thiện các quy định pháp luật về Thừa phát lại

a) Tham mưu Ban Thường vụ Thành Ủy ban hành văn bản quán triệt, chỉ đạo thực hiện chế định Thừa phát lại trên địa bàn Thành phố:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Thành ủy, Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, các Sở, ngành Thành phố.

- Thời gian thực hiện: Quý I năm 2016.

b) Thực hiện hiệu quả, chất lượng việc góp ý đối với dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật về Thừa phát lại:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ngành Thành phố và các tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo Kế hoạch triển khai lấy ý kiến góp ý của các cơ quan có thẩm quyền ở Trung ương.

2. Tổ chức thực hiện chế định Thừa phát lại

a) Tổ chức các hội nghị, hội thảo, tọa đàm quán triệt các nội dung cơ bản về Thừa phát lại và đề xuất các giải pháp thực hiện có hiệu quả chế định Thừa phát lại:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Cục Thi hành án dân sự, các Sở, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHẾ ĐỊNH THỪA PHÁT LẠI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THEO NGHỊ QUYẾT SỐ 107/2015/QH13 NGÀY 26 THÁNG 11 NĂM 2015 CỦA QUỐC HỘI

Để triển khai thi hành có hiệu quả Nghị quyết số 107/2015/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2015 của Quốc hội về thực hiện chế định Thừa phát lại và thực hiện nhiệm vụ giao tại Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 107/2015/QH13 ban hành kèm theo Quyết định số 101/QĐ-TTg ngày 14 tháng 01 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh có Kế hoạch thực hiện chế định Thừa phát lại tại Thành phố Hồ Chí Minh như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cán bộ, công chức trong việc triển khai thực hiện chế định Thừa phát lại theo Nghị quyết 107/2015/QH13; nâng cao hiểu biết và tiếp cận của người dân với các dịch vụ của Thừa phát lại.

- Xác định các nội dung công việc và nhiệm vụ cụ thể mà các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn Thành phố tập trung triển khai để thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 107/2015/QH13.

- Tạo cơ chế phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các cơ quan, Tổ chức có liên quan trong việc triển khai thực hiện chế định Thừa phát lại trên địa bàn Thành phố.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai thực hiện chế định Thừa phát lại phải bám sát đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về cải cách tư pháp, cải cách hành chính, chủ trương về xã hội hóa hoạt động bổ trợ tư pháp và phù hợp với điều kiện thực tế tại Thành phố.

- Nội dung phải đầy đủ, cụ thể, rõ ràng các nhiệm vụ của từng cơ quan, tổ chức có liên quan về thực hiện chế định Thừa phát lại trong giai đoạn chính thức thực hiện trên phạm vi cả nước.

- Đảm bảo sự thống nhất trong chỉ đạo, điều hành đối với việc thực hiện chế định Thừa phát lại trên địa bàn Thành phố.

- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc thực hiện chế định Thừa phát lại; kịp thời hỗ trợ cho hoạt động của Thừa phát lại.

- Tập trung nguồn nhân lực và các điều kiện cần thiết khác để tổ chức thực hiện có hiệu quả chế định Thừa phát lại; kịp thời kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong tổ chức, hoạt động của Thừa phát lại.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Tham gia xây dựng, hoàn thiện các quy định pháp luật về Thừa phát lại

a) Tham mưu Ban Thường vụ Thành Ủy ban hành văn bản quán triệt, chỉ đạo thực hiện chế định Thừa phát lại trên địa bàn Thành phố:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Thành ủy, Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, các Sở, ngành Thành phố.

- Thời gian thực hiện: Quý I năm 2016.

b) Thực hiện hiệu quả, chất lượng việc góp ý đối với dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật về Thừa phát lại:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ngành Thành phố và các tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo Kế hoạch triển khai lấy ý kiến góp ý của các cơ quan có thẩm quyền ở Trung ương.

2. Tổ chức thực hiện chế định Thừa phát lại

a) Tổ chức các hội nghị, hội thảo, tọa đàm quán triệt các nội dung cơ bản về Thừa phát lại và đề xuất các giải pháp thực hiện có hiệu quả chế định Thừa phát lại:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Cục Thi hành án dân sự, các Sở, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

b) Hướng dẫn, hỗ trợ các Văn phòng Thừa phát lại được thành lập theo Nghị quyết số 24/2008/QH12 và Nghị quyết số 36/2012/QH13 của Quốc hội tiếp tục hoạt động ổn định, hiệu quả theo Nghị quyết số 107/2015/QH13 của Quốc hội và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành (cho đến khi Quốc hội ban hành Luật Thừa phát lại):

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Cục và các Chi cục Thi hành án dân sự, Cục và các Chi cục Thuế, các Sở, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

c) Xây dựng và triển khai thực hiện Đề án của Ủy ban nhân dân Thành phố về quy hoạch phát triển các Văn phòng Thừa phát lại tại Thành phố Hồ Chí Minh:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Cục Thi hành án dân sự, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý II năm 2016.

d) Tham mưu thực hiện các công tác phối hợp giữa Ủy ban nhân dân Thành phố với Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành có liên quan trong việc triển khai thực hiện chế định Thừa phát lại:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Cục Thi hành án dân sự, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo Kế hoạch của Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành có liên quan.

3. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến về chế định Thừa phát lại

a) Tiếp tục hoàn thiện về nội dung và hình thức Chuyên trang Thừa phát lại Thành phố Hồ Chí Minh trên Trang thông tin điện tử Sở Tư pháp:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

b) Biên soạn và phát hành các tài liệu tuyên truyền, phổ biến về tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại:

- Cơ quan chủ trì: Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật Thành phố và quận, huyện.

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Cục Thi hành án dân sự, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các Văn phòng Thừa phát lại.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

c) Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chế định Thừa phát lại cho từng nhóm đối tượng cụ thể với những hình thức phù hợp:

- Cơ quan thực hiện: Các Sở, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các cơ quan, tổ chức trên địa bàn Thành phố.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

d) Tiếp tục thực hiện các chuyên mục tư vấn, đối thoại trực tuyến về thực hiện chế định Thừa phát lại:

- Cơ quan thực hiện: Đài Truyền hình Thành phố, Đài Tiếng nói nhân dân Thành phố và các cơ quan báo chí khác.

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Cục Thi hành án dân sự, Sở Tư pháp và các Văn phòng Thừa phát lại.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

4. Tăng cường hỗ trợ cho hoạt động của Thừa phát lại

a) Đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố và Cục Thi hành án dân sự xây dựng, hướng dẫn các quy trình, thủ tục trong hoạt động tống đạt văn bản, giấy tờ để các Văn phòng Thừa phát lại thực hiện thống nhất tại Thành phố:

- Cơ quan phối hợp: Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Sở Tư pháp và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian đề nghị hoàn thành: Quý II năm 2016.

b) Xây dựng Quy chế phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc thực hiện chế định Thừa phát lại tại Thành phố:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Cục Thi hành án dân sự, các Sở, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Quý III năm 2016.

c) Tổ chức hội nghị giao ban, họp liên ngành để giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong hoạt động của Thừa phát lại:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Cục Thi hành án dân sự, các Sở, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

d) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ cho đội ngũ Thừa phát lại và Thư ký nghiệp vụ Thừa phát lại:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Cục Thi hành án dân sự, các Sở, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

đ) Các hình thức hỗ trợ khác cho hoạt động của Thừa phát lại trong phạm vi, quyền hạn của Ủy ban nhân dân Thành phố:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Cục Thi hành án dân sự, các Sở, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

5. Tổ chức kiểm tra, thanh tra, giám sát nhằm kịp thời xử lý, chấn chỉnh, khắc phục những vi phạm trong tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại

a) Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát về tổ chức và hoạt động của các Thừa phát lại, Văn phòng Thừa phát lại:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Cục Thi hành án dân sự, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các cơ quan, Tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2016 và các năm tiếp theo.

b) Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân Thành phố thực hiện, chỉ đạo Viện kiểm sát nhân dân các quận, huyện tăng cường thực hiện kiểm sát hoạt động của Thừa phát lại:

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân Thành phố, Sở Tư pháp, Cục Thi hành án dân sự và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

c) Đề nghị Hội đồng nhân dân Thành phố tiếp tục thực hiện việc giám sát tổ chức, hoạt động của các Văn phòng Thừa phát lại.

6. Tổ chức tổng kết, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết số 107/2015/QH13 tại Thành phố

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Cục Thi hành án dân sự, các Sở, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: theo Kế hoạch của Trung ương (dự kiến năm 2017).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm thực hiện

- Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức có liên quan trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình chỉ đạo và tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm nên tại Kế hoạch này và chủ động thực hiện các nội dung khác có liên quan trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị mình để triển khai thống nhất, hiệu quả Nghị quyết số 107/2015/QH13 tại Thành phố.

- Giao Giám đốc Sở Tư pháp làm đầu mối phối hợp, theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch này, đảm bảo mục đích, yêu cầu và tiến độ đã đề ra; định kỳ đánh giá, đề xuất bổ sung, điều chỉnh, cụ thể hóa cho phù hợp.

- Đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố phối hợp tích cực, hiệu quả với các đơn vị có liên quan thực hiện Kế hoạch này.

2. Kinh phí thực hiện

Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được đảm bảo bằng nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.

Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc thì kịp thời phản ánh, đề xuất gửi về Sở Tư pháp để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định./.