Kế hoạch 06/KH-UBND về Công tác pháp chế năm 2025 do tỉnh Quảng Bình ban hành

KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC PHÁP CHẾ NĂM 2025

Thực hiện Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế (Nghị định số 55/2011/NĐ-CP) và Nghị định số 56/2024/NĐ-CP ngày 18/5/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP (Nghị định số 56/2024/NĐ-CP), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch công tác pháp chế năm 2025 trên địa bàn tỉnh với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục triển khai đầy đủ các nhiệm vụ trong công tác pháp chế theo quy định tại các Nghị định: số 55/2011/NĐ-CP; số 56/2024/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản pháp luật có liên quan nhằm góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ cải cách hành chính, cải cách tư pháp, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý điều hành của chính quyền, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương.

- Nâng cao năng lực, chất lượng, hiệu quả hoạt động pháp chế của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, các doanh nghiệp nhà nước do tỉnh quản lý; góp phần thực hiện tốt việc quản lý nhà nước bằng pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa.

2. Yêu cầu

- Triển khai công tác pháp chế năm 2025 phải bám sát các chương trình, kế hoạch của địa phương, của Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành chủ quản ở trung ương.

- Xác định cụ thể nội dung công việc, tiến độ, thời gian hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan để chủ động thực hiện theo quy định tại Nghị định số 55/2011/NĐ-CP và Nghị định số 56/2024/NĐ-CP trên địa bàn tỉnh.

II. NỘI DUNG, THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Công tác kiện toàn tổ chức

Sắp xếp bố trí người làm công tác pháp chế (chuyên trách hoặc kiêm nhiệm) trong tổng biên chế được giao. Rà soát và thực hiện việc chuyển nhiệm vụ pháp chế cho Văn phòng hoặc phòng chuyên môn thực hiện theo đúng quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định số 56/2024/NĐ-CP.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 02/7/2025.

2. Công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật và thi hành pháp luật

2.1. Công tác xây dựng pháp luật

a) Thực hiện việc lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và thực hiện đầy đủ quy trình, thủ tục trong xây dựng văn bản QPPL theo quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL và các văn bản hướng dẫn thi hành.

b) Thường xuyên rà soát các văn bản QPPL cấp trên, căn cứ tình hình thực tiễn công tác quản lý nhà nước ở địa phương trong từng lĩnh vực để đề xuất và tham mưu UBND tỉnh ban hành hoặc trình HĐND tỉnh ban hành các văn bản QPPL trong lĩnh vực được giao quản lý.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2025.

c) Phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu trình Thường trực HĐND tỉnh hoặc Chủ tịch UBND tỉnh lập danh mục văn bản QPPL thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND, UBND tỉnh quy định chi tiết các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước theo quy định tại khoản 5 Điều 1 Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 và Khoản 11 Điều 1 Nghị định số 59/2024/NĐ-CP ngày 25/5/2024 của Chính phủ.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Sau mỗi kỳ họp Quốc hội.

d) Tham gia ý kiến đối với các dự thảo văn bản QPPL do các cơ quan có thẩm quyền ở Trung ương và địa phương gửi lấy ý kiến.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Theo yêu cầu của các cơ quan gửi lấy ý kiến tại mỗi văn bản.

đ) Triển khai kế hoạch công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL năm 2025 liên quan đến nhiệm vụ thuộc ngành, lĩnh vực quản lý. Kịp thời tham mưu UBND tỉnh xử lý hoặc tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xử lý kết quả sau rà soát theo quy định.

KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC PHÁP CHẾ NĂM 2025

Thực hiện Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế (Nghị định số 55/2011/NĐ-CP) và Nghị định số 56/2024/NĐ-CP ngày 18/5/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP (Nghị định số 56/2024/NĐ-CP), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch công tác pháp chế năm 2025 trên địa bàn tỉnh với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục triển khai đầy đủ các nhiệm vụ trong công tác pháp chế theo quy định tại các Nghị định: số 55/2011/NĐ-CP; số 56/2024/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản pháp luật có liên quan nhằm góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ cải cách hành chính, cải cách tư pháp, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý điều hành của chính quyền, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương.

- Nâng cao năng lực, chất lượng, hiệu quả hoạt động pháp chế của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, các doanh nghiệp nhà nước do tỉnh quản lý; góp phần thực hiện tốt việc quản lý nhà nước bằng pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa.

2. Yêu cầu

- Triển khai công tác pháp chế năm 2025 phải bám sát các chương trình, kế hoạch của địa phương, của Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành chủ quản ở trung ương.

- Xác định cụ thể nội dung công việc, tiến độ, thời gian hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan để chủ động thực hiện theo quy định tại Nghị định số 55/2011/NĐ-CP và Nghị định số 56/2024/NĐ-CP trên địa bàn tỉnh.

II. NỘI DUNG, THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Công tác kiện toàn tổ chức

Sắp xếp bố trí người làm công tác pháp chế (chuyên trách hoặc kiêm nhiệm) trong tổng biên chế được giao. Rà soát và thực hiện việc chuyển nhiệm vụ pháp chế cho Văn phòng hoặc phòng chuyên môn thực hiện theo đúng quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định số 56/2024/NĐ-CP.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 02/7/2025.

2. Công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật và thi hành pháp luật

2.1. Công tác xây dựng pháp luật

a) Thực hiện việc lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và thực hiện đầy đủ quy trình, thủ tục trong xây dựng văn bản QPPL theo quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL và các văn bản hướng dẫn thi hành.

b) Thường xuyên rà soát các văn bản QPPL cấp trên, căn cứ tình hình thực tiễn công tác quản lý nhà nước ở địa phương trong từng lĩnh vực để đề xuất và tham mưu UBND tỉnh ban hành hoặc trình HĐND tỉnh ban hành các văn bản QPPL trong lĩnh vực được giao quản lý.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2025.

c) Phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu trình Thường trực HĐND tỉnh hoặc Chủ tịch UBND tỉnh lập danh mục văn bản QPPL thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND, UBND tỉnh quy định chi tiết các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước theo quy định tại khoản 5 Điều 1 Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 và Khoản 11 Điều 1 Nghị định số 59/2024/NĐ-CP ngày 25/5/2024 của Chính phủ.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Sau mỗi kỳ họp Quốc hội.

d) Tham gia ý kiến đối với các dự thảo văn bản QPPL do các cơ quan có thẩm quyền ở Trung ương và địa phương gửi lấy ý kiến.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Theo yêu cầu của các cơ quan gửi lấy ý kiến tại mỗi văn bản.

đ) Triển khai kế hoạch công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL năm 2025 liên quan đến nhiệm vụ thuộc ngành, lĩnh vực quản lý. Kịp thời tham mưu UBND tỉnh xử lý hoặc tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xử lý kết quả sau rà soát theo quy định.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch kiểm tra, rà soát văn bản QPPL năm 2025 của UBND tỉnh và theo yêu cầu của bộ, ngành chủ quản.

2.2. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

Ban hành và tổ chức thực hiện kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2025 trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý. Tổ chức phổ biến, quán triệt thường xuyên, kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến chuyên môn, nghiệp vụ của ngành, lĩnh vực được giao quản lý. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đổi mới hình thức, nội dung tuyên truyền đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn và từng đối tượng.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2025.

2.3. Công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và kiểm tra việc thực hiện pháp luật

a) Triển khai thực hiện kế hoạch công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2025 của UBND tỉnh và phối hợp với Sở Tư pháp trong việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật ở những lĩnh vực trọng tâm, liên ngành liên quan đến ngành, lĩnh vực quản lý.

b) Theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực được phân công theo quy định tại các Nghị định: số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012, số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ. Lồng ghép trong các cuộc thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành và kiểm tra để theo dõi, nắm bắt tình hình thi hành pháp luật của các cơ quan, đơn vị thuộc ngành, lĩnh vực quản lý. Thông qua công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền xử lý các quy định, các văn bản có nội dung mâu thuẫn, chồng chéo, không phù hợp với thực tiễn, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2025.

3. Công tác bồi thường của Nhà nước

Triển khai thực hiện kế hoạch công tác bồi thường của Nhà nước năm 2025 của UBND tỉnh. Thực hiện công tác giải quyết, bồi thường của Nhà nước (nếu có) theo quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2025.

4. Công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

a) Tiếp tục thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021-2025 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 907/QĐ-UBND ngày 29/3/2021.

b) Huy động mọi nguồn lực, tăng cường công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trên địa bàn sớm tiếp cận với các tài liệu pháp lý, thủ tục hành chính, các chính sách, chương trình hỗ trợ của Nhà nước và các vấn đề pháp lý có liên quan trong hoạt động sản xuất kinh doanh; giúp các doanh nghiệp nhỏ và vừa chủ động phòng, chống rủi ro pháp lý, nâng cao năng lực cạnh tranh, kinh doanh phát triển.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2025.

5. Công tác tham mưu về các vấn đề pháp lý

Tham gia ý kiến đối với việc xử lý các vấn đề trong phạm vi ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước ở địa phương theo quy định của pháp luật; tham gia xử lý, đề xuất, kiến nghị các biện pháp phòng ngừa, khắc phục hậu quả các vi phạm pháp luật, nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2025, khi có vụ việc xảy ra.

6. Các hoạt động pháp chế của các doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh

Công tác pháp chế của các doanh nghiệp nhà nước do UBND tỉnh quản lý thực hiện theo nội dung quy định tại Điều 7 Nghị định số 55/2011/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 56/2024/NĐ-CP của Chính phủ.

- Cơ quan thực hiện: Các Doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh quản lý.

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2025.

7. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao nghiệp vụ về công tác pháp chế

Tổ chức hoặc lồng ghép tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng và nâng cao kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức, cán bộ làm công tác pháp chế ở các cơ quan chuyên môn, các doanh nghiệp nhà nước do UBND tỉnh quản lý.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2025.

8. Rà soát, xét chuyển ngạch cho công chức thực hiện công tác pháp chế sang ngạch pháp chế viên, pháp chế viên chính tương ứng theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định theo phân cấp quản lý.

- Cơ quan thực hiện: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Sau khi có Thông tư hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

9. Kiểm tra tình hình tổ chức, hoạt động công tác pháp chế

Lồng ghép kiểm tra tình hình tổ chức, hoạt động pháp chế tại một số cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, các doanh nghiệp nhà nước do tỉnh quản lý trong hoạt động kiểm tra cải cách hành chính, kiểm tra nghiệp vụ công tác tư pháp năm 2025 để tham mưu, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo chấn chỉnh, tăng cường công tác pháp chế trên địa bàn tỉnh.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2025.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, các doanh nghiệp nhà nước do UBND tỉnh quản lý trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện kế hoạch này.

Căn cứ nội dung của Kế hoạch này, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Giám đốc các doanh nghiệp nhà nước do UBND tỉnh quản lý ban hành kế hoạch công tác pháp chế năm 2025 và gửi về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) trước ngày 30/01/2025.

2. Sở Tư pháp theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch này; định kỳ tổng hợp, tham mưu báo cáo kết quả công tác pháp chế trên địa bàn theo quy định.

3. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được đảm bảo từ ngân sách nhà nước, trong nguồn kinh phí cấp cho các cơ quan, đơn vị năm 2025.

Yêu cầu các cơ quan, đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện./.