Công văn 9148/BYT-VPB năm 2025 trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Đồng Nai trước Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV do Bộ Y tế ban hành
| Số hiệu | 9148/BYT-VPB |
| Ngày ban hành | 26/12/2025 |
| Ngày có hiệu lực | 26/12/2025 |
| Loại văn bản | Công văn |
| Cơ quan ban hành | Bộ Y tế |
| Người ký | Đào Hồng Lan |
| Lĩnh vực | Bộ máy hành chính,Thể thao - Y tế |
|
BỘ Y TẾ |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 9148/BYT-VPB |
Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 2025 |
Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai
Bộ Y tế nhận được Công văn số 1691/UBDNGS15 ngày 28/10/2025 của Ủy ban Dân nguyện và Giám sát về việc trả lời kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 10, Quốc hội Khóa XV, trong đó có một số kiến nghị của cử tri tỉnh Đồng Nai.
Bộ Y tế xin trả lời đối với kiến nghị liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành Y tế, cụ thể như sau:
1.1. Về tiến độ đầu tư xây dựng Bệnh viện Chợ Rẫy 2
Hiện nay, Dự án xây dựng Bệnh viện Chợ Rẫy 2 đã được phê duyệt và đang hoàn thiện các thủ tục điều chỉnh thỏa thuận vay vốn với Chính phủ Nhật Bản. Dự kiến khởi công vào Quý IV năm 2026 và hoàn thành vào năm 2030. Bộ Y tế sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Trung ương và địa phương liên quan để đẩy nhanh tiến độ triển khai, bảo đảm chất lượng công trình và sớm đưa Bệnh viện vào hoạt động, đáp ứng nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh của Nhân dân.
1.2. Về việc mở rộng danh mục thuốc bảo hiểm y tế
Việt Nam được đánh giá là một trong số ít quốc gia có phạm vi thuốc do Quỹ Bảo hiểm y tế chi trả khá đầy đủ và toàn diện so với mức phí đóng. Đối với thuốc tân dược, Thông tư số 20/2022/TT-BYT ngày 31/12/2022 của Bộ Y tế về ban hành Danh mục và tỷ lệ, điều kiện thanh toán đối với thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ và chất đánh dấu thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia bảo hiểm y tế đã quy định 1.037 hoạt chất/thuốc hóa dược và sinh phẩm thuộc 27 nhóm lớn, cùng 59 thuốc phóng xạ và chất đánh dấu; trong đó có 76 hoạt chất thuộc nhóm thuốc điều trị ung thư và điều hòa miễn dịch. Danh mục này được quy định theo tên hoạt chất/thành phần, không giới hạn dạng bào chế hay tên thương mại, qua đó tạo điều kiện để số lượng thuốc thành phẩm được bảo hiểm y tế chi trả thực tế đa dạng và phong phú hơn. Bên cạnh đó, danh mục thuốc cổ truyền, dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền cũng rất rộng, bao gồm 229 thuốc đông y, dược liệu và 349 vị thuốc cổ truyền, được áp dụng thống nhất cho mọi tuyến khám chữa bệnh, kể cả tuyến huyện. Hiện nay, Bộ Y tế đang tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung danh mục này để đáp ứng tốt hơn nhu cầu điều trị.
Ngày 16/11/2024, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 37/2024/TT-BYT quy định nguyên tắc, tiêu chí xây dựng, cập nhật, ghi thông tin, cấu trúc danh mục và hướng dẫn thanh toán đối với thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ và chất đánh dấu thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia bảo hiểm y tế; trong đó, quy định nguyên tắc và tiêu chí xây dựng, cập nhật danh mục, tỷ lệ, mức và điều kiện thanh toán thuốc. Trên cơ sở đó, Bộ Y tế đang xây dựng Thông tư mới thay thế Thông tư số 20/2022/TT-BYT nhằm tiếp tục mở rộng và cập nhật danh mục thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ và chất đánh dấu thuộc phạm vi chi trả của bảo hiểm y tế.
Phân tuyến khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế được thiết lập nhằm đảm bảo người bệnh được điều trị phù hợp với tình trạng sức khỏe, trong đó các trường hợp vượt quá khả năng điều trị của tuyến cơ sở sẽ được chuyển lên tuyến trên. Phân tuyến góp phần giảm tình trạng quá tải tại các cơ sở khám, chữa bệnh tuyến trên, hạn chế việc nằm ghép và nâng cao hiệu quả điều trị.
Hiện nay, chính sách thông tuyến khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế đã được triển khai từ năm 2016, người tham gia bảo hiểm y tế trên cả nước đã được thông tuyến toàn quốc ở cấp địa phương. Ngoài ra, đồng bào dân tộc thiểu số và người sinh sống tại xã đảo, cho phép được khám, chữa bệnh nội trú trực tiếp tại các bệnh viện tuyến Trung ương không cần giấy chuyển tuyến tạo điều kiện thuận lợi trong tiếp cận dịch vụ y tế có chất lượng cho người dân.
Thời gian qua, Bộ Y tế đã phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an và Bảo hiểm xã hội Việt Nam triển khai nhiều giải pháp chuyển đổi số trong lĩnh vực bảo hiểm y tế. Thực hiện Đề án 06 của Chính phủ, từ năm 2023 đã triển khai tiếp đón người bệnh khám chữa bệnh bảo hiểm y tế bằng căn cước công dân gắn chíp, ứng dụng VNeID, VssID thay thế thẻ bảo hiểm y tế giấy. Năm 2024, Bộ Y tế tiếp tục thí điểm triển khai giấy chuyển tuyến và giấy hẹn khám lại bảo hiểm y tế điện tử tích hợp trên ứng dụng VNeID. Đồng thời, Nghị định số 188/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ đã quy định cụ thể các nội dung đẩy mạnh chuyển đổi số trong lĩnh vực bảo hiểm y tế như cấp thẻ bảo hiểm y tế điện tử, ký hợp đồng khám chữa bệnh bảo hiểm y tế điện tử, thanh toán và giám định bảo hiểm y tế điện tử, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và tạo thuận lợi cho người dân. Hiện nay, Bộ Y tế đang tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện trong lĩnh vực bảo hiểm y tế.
Ngoài ra, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 01/2025/TT-BYT ngày 01/01/2025 quy định danh mục 62 bệnh hiểm nghèo và bệnh hiếm, cho phép người tham gia bảo hiểm y tế mắc các bệnh này được thông tuyến trực tiếp lên các bệnh viện Trung ương mà không cần thủ tục cấp giấy chuyển tuyến.
3.1. Về chính sách hỗ trợ khám sức khỏe định kỳ cho người cao tuổi.
Chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe người cao tuổi là một trong những nội dung được Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm trong bối cảnh già hóa dân số ngày càng nhanh. Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân đã xác định rõ yêu cầu chuyển mạnh từ tư duy tập trung khám bệnh, chữa bệnh sang chủ động phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe theo vòng đời, trong đó người cao tuổi là nhóm đối tượng ưu tiên. Trên cơ sở đó, Quốc hội đã ban hành
Nghị quyết về các cơ chế, chính sách đột phá nâng cao sức khỏe Nhân dân, tạo cơ sở pháp lý cho việc triển khai các chính sách chăm sóc sức khỏe định kỳ, sàng lọc, phát hiện sớm bệnh tật, từng bước giảm gánh nặng chi phí y tế cho người dân.
Ngày 10/12/2025, Luật Phòng bệnh đã được Quốc hội thông qua, trong đó xác định rõ vai trò của y tế dự phòng, khám sàng lọc, quản lý sức khỏe theo vòng đời; đồng thời Bộ Y tế đã tham mưu xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035, với các nội dung trọng tâm là khám sức khỏe định kỳ, quản lý bệnh mạn tính và chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng. Việc thực hiện khám sức khỏe định kỳ cho người cao tuổi sẽ được nghiên cứu, xem xét trong tổng thể các chính sách và lộ trình triển khai phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước và Quỹ Bảo hiểm y tế.
3.2. Về mở rộng đối tượng được Nhà nước hỗ trợ mua bảo hiểm y tế.
Hiện nay, các chính sách về bảo hiểm y tế được thực hiện theo quy định của Luật Bảo hiểm y tế và Nghị định số 188/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm y tế, trong đó đã xác định các nhóm đối tượng được ngân sách nhà nước hỗ trợ hoặc hỗ trợ một phần mức đóng bảo hiểm y tế, bao gồm người nghèo, người cận nghèo, học sinh, sinh viên, hộ gia đình làm nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có mức sống trung bình và một số đối tượng chính sách xã hội khác.
Đối với nhóm đối tượng người dân từ 60 tuổi trở lên, nếu không thuộc các đối tượng nêu trên, công dân có thể tham gia bảo hiểm y tế theo hộ gia đình để hưởng mức đóng giảm dần theo quy định của Luật Bảo hiểm y tế như sau: (1) Người thứ nhất đóng bằng 4,5% mức lương cơ sở; (2) Người thứ hai, thứ ba, thứ tư đóng lần lượt bằng 70%, 60%, 50% mức đóng của người thứ nhất; (3) Từ người thứ năm trở đi đóng bằng 40% mức đóng của người thứ nhất.
Đối với nhóm đối tượng là học sinh, sinh viên, hiện nay tham gia bảo hiểm y tế theo nhóm 4 và được ngân sách nhà nước hỗ trợ tối thiểu 50% mức đóng bảo hiểm y tế. Mức hỗ trợ này cao hơn mức hỗ trợ tối thiểu 30% áp dụng đối với hộ gia đình và tương đương mức hỗ trợ đối với thành viên thứ tư trong hộ gia đình.
Đồng thời, theo quy định tại Nghị định số 188/2025/NĐ-CP, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ khả năng ngân sách địa phương và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để trình Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định mức hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho các đối tượng cao hơn mức hỗ trợ tối thiểu, bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
Bộ Y tế trân trọng kính gửi Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai để biết, thông tin tới cử tri.
Xin trân trọng cảm ơn./.
|
|
BỘ TRƯỞNG |
|
BỘ Y TẾ |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 9148/BYT-VPB |
Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 2025 |
Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai
Bộ Y tế nhận được Công văn số 1691/UBDNGS15 ngày 28/10/2025 của Ủy ban Dân nguyện và Giám sát về việc trả lời kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 10, Quốc hội Khóa XV, trong đó có một số kiến nghị của cử tri tỉnh Đồng Nai.
Bộ Y tế xin trả lời đối với kiến nghị liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành Y tế, cụ thể như sau:
1.1. Về tiến độ đầu tư xây dựng Bệnh viện Chợ Rẫy 2
Hiện nay, Dự án xây dựng Bệnh viện Chợ Rẫy 2 đã được phê duyệt và đang hoàn thiện các thủ tục điều chỉnh thỏa thuận vay vốn với Chính phủ Nhật Bản. Dự kiến khởi công vào Quý IV năm 2026 và hoàn thành vào năm 2030. Bộ Y tế sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Trung ương và địa phương liên quan để đẩy nhanh tiến độ triển khai, bảo đảm chất lượng công trình và sớm đưa Bệnh viện vào hoạt động, đáp ứng nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh của Nhân dân.
1.2. Về việc mở rộng danh mục thuốc bảo hiểm y tế
Việt Nam được đánh giá là một trong số ít quốc gia có phạm vi thuốc do Quỹ Bảo hiểm y tế chi trả khá đầy đủ và toàn diện so với mức phí đóng. Đối với thuốc tân dược, Thông tư số 20/2022/TT-BYT ngày 31/12/2022 của Bộ Y tế về ban hành Danh mục và tỷ lệ, điều kiện thanh toán đối với thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ và chất đánh dấu thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia bảo hiểm y tế đã quy định 1.037 hoạt chất/thuốc hóa dược và sinh phẩm thuộc 27 nhóm lớn, cùng 59 thuốc phóng xạ và chất đánh dấu; trong đó có 76 hoạt chất thuộc nhóm thuốc điều trị ung thư và điều hòa miễn dịch. Danh mục này được quy định theo tên hoạt chất/thành phần, không giới hạn dạng bào chế hay tên thương mại, qua đó tạo điều kiện để số lượng thuốc thành phẩm được bảo hiểm y tế chi trả thực tế đa dạng và phong phú hơn. Bên cạnh đó, danh mục thuốc cổ truyền, dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền cũng rất rộng, bao gồm 229 thuốc đông y, dược liệu và 349 vị thuốc cổ truyền, được áp dụng thống nhất cho mọi tuyến khám chữa bệnh, kể cả tuyến huyện. Hiện nay, Bộ Y tế đang tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung danh mục này để đáp ứng tốt hơn nhu cầu điều trị.
Ngày 16/11/2024, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 37/2024/TT-BYT quy định nguyên tắc, tiêu chí xây dựng, cập nhật, ghi thông tin, cấu trúc danh mục và hướng dẫn thanh toán đối với thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ và chất đánh dấu thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia bảo hiểm y tế; trong đó, quy định nguyên tắc và tiêu chí xây dựng, cập nhật danh mục, tỷ lệ, mức và điều kiện thanh toán thuốc. Trên cơ sở đó, Bộ Y tế đang xây dựng Thông tư mới thay thế Thông tư số 20/2022/TT-BYT nhằm tiếp tục mở rộng và cập nhật danh mục thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ và chất đánh dấu thuộc phạm vi chi trả của bảo hiểm y tế.
Phân tuyến khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế được thiết lập nhằm đảm bảo người bệnh được điều trị phù hợp với tình trạng sức khỏe, trong đó các trường hợp vượt quá khả năng điều trị của tuyến cơ sở sẽ được chuyển lên tuyến trên. Phân tuyến góp phần giảm tình trạng quá tải tại các cơ sở khám, chữa bệnh tuyến trên, hạn chế việc nằm ghép và nâng cao hiệu quả điều trị.
Hiện nay, chính sách thông tuyến khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế đã được triển khai từ năm 2016, người tham gia bảo hiểm y tế trên cả nước đã được thông tuyến toàn quốc ở cấp địa phương. Ngoài ra, đồng bào dân tộc thiểu số và người sinh sống tại xã đảo, cho phép được khám, chữa bệnh nội trú trực tiếp tại các bệnh viện tuyến Trung ương không cần giấy chuyển tuyến tạo điều kiện thuận lợi trong tiếp cận dịch vụ y tế có chất lượng cho người dân.
Thời gian qua, Bộ Y tế đã phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an và Bảo hiểm xã hội Việt Nam triển khai nhiều giải pháp chuyển đổi số trong lĩnh vực bảo hiểm y tế. Thực hiện Đề án 06 của Chính phủ, từ năm 2023 đã triển khai tiếp đón người bệnh khám chữa bệnh bảo hiểm y tế bằng căn cước công dân gắn chíp, ứng dụng VNeID, VssID thay thế thẻ bảo hiểm y tế giấy. Năm 2024, Bộ Y tế tiếp tục thí điểm triển khai giấy chuyển tuyến và giấy hẹn khám lại bảo hiểm y tế điện tử tích hợp trên ứng dụng VNeID. Đồng thời, Nghị định số 188/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ đã quy định cụ thể các nội dung đẩy mạnh chuyển đổi số trong lĩnh vực bảo hiểm y tế như cấp thẻ bảo hiểm y tế điện tử, ký hợp đồng khám chữa bệnh bảo hiểm y tế điện tử, thanh toán và giám định bảo hiểm y tế điện tử, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và tạo thuận lợi cho người dân. Hiện nay, Bộ Y tế đang tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện trong lĩnh vực bảo hiểm y tế.
Ngoài ra, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 01/2025/TT-BYT ngày 01/01/2025 quy định danh mục 62 bệnh hiểm nghèo và bệnh hiếm, cho phép người tham gia bảo hiểm y tế mắc các bệnh này được thông tuyến trực tiếp lên các bệnh viện Trung ương mà không cần thủ tục cấp giấy chuyển tuyến.
3.1. Về chính sách hỗ trợ khám sức khỏe định kỳ cho người cao tuổi.
Chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe người cao tuổi là một trong những nội dung được Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm trong bối cảnh già hóa dân số ngày càng nhanh. Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân đã xác định rõ yêu cầu chuyển mạnh từ tư duy tập trung khám bệnh, chữa bệnh sang chủ động phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe theo vòng đời, trong đó người cao tuổi là nhóm đối tượng ưu tiên. Trên cơ sở đó, Quốc hội đã ban hành
Nghị quyết về các cơ chế, chính sách đột phá nâng cao sức khỏe Nhân dân, tạo cơ sở pháp lý cho việc triển khai các chính sách chăm sóc sức khỏe định kỳ, sàng lọc, phát hiện sớm bệnh tật, từng bước giảm gánh nặng chi phí y tế cho người dân.
Ngày 10/12/2025, Luật Phòng bệnh đã được Quốc hội thông qua, trong đó xác định rõ vai trò của y tế dự phòng, khám sàng lọc, quản lý sức khỏe theo vòng đời; đồng thời Bộ Y tế đã tham mưu xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035, với các nội dung trọng tâm là khám sức khỏe định kỳ, quản lý bệnh mạn tính và chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng. Việc thực hiện khám sức khỏe định kỳ cho người cao tuổi sẽ được nghiên cứu, xem xét trong tổng thể các chính sách và lộ trình triển khai phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước và Quỹ Bảo hiểm y tế.
3.2. Về mở rộng đối tượng được Nhà nước hỗ trợ mua bảo hiểm y tế.
Hiện nay, các chính sách về bảo hiểm y tế được thực hiện theo quy định của Luật Bảo hiểm y tế và Nghị định số 188/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm y tế, trong đó đã xác định các nhóm đối tượng được ngân sách nhà nước hỗ trợ hoặc hỗ trợ một phần mức đóng bảo hiểm y tế, bao gồm người nghèo, người cận nghèo, học sinh, sinh viên, hộ gia đình làm nông, lâm, ngư, diêm nghiệp có mức sống trung bình và một số đối tượng chính sách xã hội khác.
Đối với nhóm đối tượng người dân từ 60 tuổi trở lên, nếu không thuộc các đối tượng nêu trên, công dân có thể tham gia bảo hiểm y tế theo hộ gia đình để hưởng mức đóng giảm dần theo quy định của Luật Bảo hiểm y tế như sau: (1) Người thứ nhất đóng bằng 4,5% mức lương cơ sở; (2) Người thứ hai, thứ ba, thứ tư đóng lần lượt bằng 70%, 60%, 50% mức đóng của người thứ nhất; (3) Từ người thứ năm trở đi đóng bằng 40% mức đóng của người thứ nhất.
Đối với nhóm đối tượng là học sinh, sinh viên, hiện nay tham gia bảo hiểm y tế theo nhóm 4 và được ngân sách nhà nước hỗ trợ tối thiểu 50% mức đóng bảo hiểm y tế. Mức hỗ trợ này cao hơn mức hỗ trợ tối thiểu 30% áp dụng đối với hộ gia đình và tương đương mức hỗ trợ đối với thành viên thứ tư trong hộ gia đình.
Đồng thời, theo quy định tại Nghị định số 188/2025/NĐ-CP, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ khả năng ngân sách địa phương và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để trình Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định mức hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho các đối tượng cao hơn mức hỗ trợ tối thiểu, bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
Bộ Y tế trân trọng kính gửi Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai để biết, thông tin tới cử tri.
Xin trân trọng cảm ơn./.
|
|
BỘ TRƯỞNG |
Đăng xuất
Việc làm Hồ Chí Minh