Công văn 6694/BNNMT-LNKL triển khai nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng năm 2026 và kế hoạch, dự toán ngân sách nhà nước năm 2027 do Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành

Thực hiện Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 12 tháng 6 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2027; Nghị định số 58/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ về một số chính sách đầu tư trong lâm nghiệp, Nghị định số 42/2026/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định trong lĩnh vực lâm nghiệp và kiểm lâm (Nghị định số 42/2026/NĐ-CP). Để tiếp tục triển khai hiệu quả công tác bảo vệ và phát triển rừng năm 2026 và tổ chức xây dựng kế hoạch, dự toán ngân sách nhà nước năm 2027 thực hiện bảo vệ và phát triển rừng, phát triển lâm nghiệp, Bộ Nông nghiệp và Môi trường kính đề nghị Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố tổ chức triển khai các nội dung sau:

1. Tiếp tục tổ chức triển khai hiệu quả các chỉ tiêu, nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng năm 2026; chủ động cân đối, bố trí ngân sách cho bảo vệ rừng theo quy định tại Nghị định số 42/2026/NĐ-CP, bố trí kinh phí thực hiện nội dung 02 thuộc nội dung thành phần số 02, hợp phần thứ hai của Chương trình MTQG xây dựng NTM, giảm nghèo bền vững và phát triển KTXH vùng đồng bào DTTS&MN giai đoạn 2026-2035 tại Quyết định số 417/QĐ-BNNMT ngày 31/01/2026 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường; đồng thời huy động, lồng ghép các nguồn vốn hợp pháp khác cho công tác bảo vệ và phát triển rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng theo quy định.

Chỉ đạo các chủ rừng, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện chi cho các hoạt động, nhiệm vụ bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và các nhiệm vụ được giao; quản lý, sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước được giao và các nguồn kinh phí khác theo quy định của pháp luật.

Tổ chức đánh giá kết quả thực hiện công tác bảo vệ và phát triển rừng 6 tháng đầu năm và ước thực hiện năm 2026, tập trung vào các nội dung: đánh giá công tác chỉ đạo điều hành, tổ chức triển khai các chủ trương, định hướng chiến lược, quy hoạch và cơ chế, chính sách trong lĩnh vực lâm nghiệp, huy động các nguồn lực cho bảo vệ và phát triển rừng; phân tích, đánh giá các kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, đột phá trong thời gian tới.

2. Về xây dựng kế hoạch, dự toán kinh phí NSNN năm 2027 thực hiện bảo vệ và phát triển rừng: đề nghị các Bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố khẩn trương chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng, tổng hợp kế hoạch, dự toán kinh phí:

a) Đối với nguồn vốn đầu tư: Chủ động xây dựng kế hoạch vốn năm 2027 và tổ chức triển khai các dự án bảo vệ và phát triển rừng đã được tổng hợp trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 của các Bộ, địa phương theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

b) Đối với nguồn vốn sự nghiệp: Xây dựng kế hoạch, dự toán kinh phí NSNN năm 2027 thực hiện bảo vệ và phát triển rừng theo quy định tại Nghị định số 58/2024/NĐ-CP và Nghị định số 42/2026/NĐ-CP, tổng hợp vào kế hoạch, dự toán ngân sách nhà nước năm 2027 của các Bộ và UBND các tỉnh, thành phố theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và các quy định của pháp luật có liên quan; gửi Bộ Tài chính để tổng hợp, trình cấp thẩm quyền xem xét, quyết định, đồng thời gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp, theo dõi tình hình thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ.

c) Đối với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Chủ động cân đối bố trí ngân sách địa phương, kết hợp với nguồn hỗ trợ từ ngân sách trung ương, nguồn chi trả dịch vụ môi trường rừng và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện hiệu quả công tác bảo vệ và phát triển rừng, phát triển lâm nghiệp năm 2027.

3. Đề nghị các Bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo các cơ quan chuyên môn trực thuộc tổng hợp, báo cáo đánh giá tình hình thực hiện công tác bảo vệ và phát triển rừng năm 2026 và xây dựng kế hoạch, dự toán năm 2027 (Chi tiết theo Phụ lục kèm theo), đồng thời gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 03/7/2026 để tổng hợp, theo dõi tình hình thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị các Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện./.

PHỤ LỤC:

NỘI DUNG TỔNG HỢP, ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG NĂM 2026 VÀ KẾ HOẠCH, DỰ TOÁN NSNN NĂM 2027
(Kèm theo Công văn số 6694/BNNMT-LNKL ngày 24 tháng 06 năm 2026 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường)

I. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2026

1. Công tác chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức triển khai công tác bảo vệ và phát triển rừng, cơ chế, chính sách

Đánh giá công tác chỉ đạo, điều hành; công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị; công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về lâm nghiệp; việc tổ chức triển khai Chiến lược, Quy hoạch lâm nghiệp quốc gia; các cơ chế, chính sách đầu tư trong lâm nghiệp; các nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng, phát triển lâm nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026-2035 và các chương trình, đề án, dự án khác có liên quan trên địa bàn.

2. Kết quả thực hiện

2.1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ kế hoạch

Tổng hợp, báo cáo đánh giá kết quả thực hiện công tác bảo vệ và phát triển rừng, phát triển lâm nghiệp năm 2026 (6 tháng đầu năm, ước thực hiện cả năm) trên cơ sở các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao; trong đó tập trung vào các nội dung sau:

a) Công tác quản lý, bảo vệ rừng, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học.

b) Phát triển rừng và nâng cao năng suất, chất lượng rừng

+ Trồng rừng tập trung (phòng hộ, đặc dụng, sản xuất);

+ Trồng rừng gỗ lớn;

+ Trồng cây phân tán;

+ Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng;

Thực hiện Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 12 tháng 6 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2027; Nghị định số 58/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ về một số chính sách đầu tư trong lâm nghiệp, Nghị định số 42/2026/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định trong lĩnh vực lâm nghiệp và kiểm lâm (Nghị định số 42/2026/NĐ-CP). Để tiếp tục triển khai hiệu quả công tác bảo vệ và phát triển rừng năm 2026 và tổ chức xây dựng kế hoạch, dự toán ngân sách nhà nước năm 2027 thực hiện bảo vệ và phát triển rừng, phát triển lâm nghiệp, Bộ Nông nghiệp và Môi trường kính đề nghị Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố tổ chức triển khai các nội dung sau:

1. Tiếp tục tổ chức triển khai hiệu quả các chỉ tiêu, nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng năm 2026; chủ động cân đối, bố trí ngân sách cho bảo vệ rừng theo quy định tại Nghị định số 42/2026/NĐ-CP, bố trí kinh phí thực hiện nội dung 02 thuộc nội dung thành phần số 02, hợp phần thứ hai của Chương trình MTQG xây dựng NTM, giảm nghèo bền vững và phát triển KTXH vùng đồng bào DTTS&MN giai đoạn 2026-2035 tại Quyết định số 417/QĐ-BNNMT ngày 31/01/2026 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường; đồng thời huy động, lồng ghép các nguồn vốn hợp pháp khác cho công tác bảo vệ và phát triển rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng theo quy định.

Chỉ đạo các chủ rừng, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện chi cho các hoạt động, nhiệm vụ bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và các nhiệm vụ được giao; quản lý, sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước được giao và các nguồn kinh phí khác theo quy định của pháp luật.

Tổ chức đánh giá kết quả thực hiện công tác bảo vệ và phát triển rừng 6 tháng đầu năm và ước thực hiện năm 2026, tập trung vào các nội dung: đánh giá công tác chỉ đạo điều hành, tổ chức triển khai các chủ trương, định hướng chiến lược, quy hoạch và cơ chế, chính sách trong lĩnh vực lâm nghiệp, huy động các nguồn lực cho bảo vệ và phát triển rừng; phân tích, đánh giá các kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, đột phá trong thời gian tới.

2. Về xây dựng kế hoạch, dự toán kinh phí NSNN năm 2027 thực hiện bảo vệ và phát triển rừng: đề nghị các Bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố khẩn trương chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng, tổng hợp kế hoạch, dự toán kinh phí:

a) Đối với nguồn vốn đầu tư: Chủ động xây dựng kế hoạch vốn năm 2027 và tổ chức triển khai các dự án bảo vệ và phát triển rừng đã được tổng hợp trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 của các Bộ, địa phương theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

b) Đối với nguồn vốn sự nghiệp: Xây dựng kế hoạch, dự toán kinh phí NSNN năm 2027 thực hiện bảo vệ và phát triển rừng theo quy định tại Nghị định số 58/2024/NĐ-CP và Nghị định số 42/2026/NĐ-CP, tổng hợp vào kế hoạch, dự toán ngân sách nhà nước năm 2027 của các Bộ và UBND các tỉnh, thành phố theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và các quy định của pháp luật có liên quan; gửi Bộ Tài chính để tổng hợp, trình cấp thẩm quyền xem xét, quyết định, đồng thời gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp, theo dõi tình hình thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ.

c) Đối với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Chủ động cân đối bố trí ngân sách địa phương, kết hợp với nguồn hỗ trợ từ ngân sách trung ương, nguồn chi trả dịch vụ môi trường rừng và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện hiệu quả công tác bảo vệ và phát triển rừng, phát triển lâm nghiệp năm 2027.

3. Đề nghị các Bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo các cơ quan chuyên môn trực thuộc tổng hợp, báo cáo đánh giá tình hình thực hiện công tác bảo vệ và phát triển rừng năm 2026 và xây dựng kế hoạch, dự toán năm 2027 (Chi tiết theo Phụ lục kèm theo), đồng thời gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 03/7/2026 để tổng hợp, theo dõi tình hình thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị các Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện./.

PHỤ LỤC:

NỘI DUNG TỔNG HỢP, ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG NĂM 2026 VÀ KẾ HOẠCH, DỰ TOÁN NSNN NĂM 2027
(Kèm theo Công văn số 6694/BNNMT-LNKL ngày 24 tháng 06 năm 2026 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường)

I. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2026

1. Công tác chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức triển khai công tác bảo vệ và phát triển rừng, cơ chế, chính sách

Đánh giá công tác chỉ đạo, điều hành; công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị; công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về lâm nghiệp; việc tổ chức triển khai Chiến lược, Quy hoạch lâm nghiệp quốc gia; các cơ chế, chính sách đầu tư trong lâm nghiệp; các nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng, phát triển lâm nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026-2035 và các chương trình, đề án, dự án khác có liên quan trên địa bàn.

2. Kết quả thực hiện

2.1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ kế hoạch

Tổng hợp, báo cáo đánh giá kết quả thực hiện công tác bảo vệ và phát triển rừng, phát triển lâm nghiệp năm 2026 (6 tháng đầu năm, ước thực hiện cả năm) trên cơ sở các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao; trong đó tập trung vào các nội dung sau:

a) Công tác quản lý, bảo vệ rừng, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học.

b) Phát triển rừng và nâng cao năng suất, chất lượng rừng

+ Trồng rừng tập trung (phòng hộ, đặc dụng, sản xuất);

+ Trồng rừng gỗ lớn;

+ Trồng cây phân tán;

+ Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng;

+ Phát triển lâm sản ngoài gỗ: diện tích trồng lâm sản ngoài gỗ;

+ Năng suất rừng trồng; tỷ lệ giống được kiểm soát.

c) Quản lý rừng bền vững và chứng chỉ rừng đối với rừng sản xuất là rừng trồng + Xây dựng và thực hiện phương án quản lý rừng bền vững;

+ Diện tích rừng được cấp chứng chỉ quản lý rừng bền vững.

d) Sản lượng khai thác gỗ rừng trồng, chế biến lâm sản.

đ) Thực hiện nội dung 02, nội dung thành phần số 02, hợp phần thứ hai, Chương trình MTQG tại Quyết định số 417/QĐ-BNNMT

- Hỗ trợ khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên và khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên có trồng bổ sung;

- Hỗ trợ trồng rừng sản xuất và phát triển lâm sản ngoài gỗ;

- Hỗ trợ trồng rừng phòng hộ;

- Trợ cấp gạo bảo vệ và phát triển rừng;

- Xây dựng mô hình phát triển kinh tế lâm nghiệp, cộng đồng, hộ gia đình.

e) Nhiệm vụ khác: Thực hiện các chỉ tiêu nhiệm vụ triển khai Chiến lược, Quy hoạch lâm nghiệp quốc gia, Kế hoạch cơ cấu lại lĩnh vực lâm nghiệp và các chương trình, đề án, dự án khác có liên quan.

2.2. Tình hình huy động, phân bổ kinh phí

Tổng hợp, báo cáo kết quả phân bổ kinh phí, kết quả thực hiện giải ngân kinh phí năm 2026 (6 tháng đầu năm 2026, ước thực hiện năm).

a) Nguồn ngân sách nhà nước, chia theo nguồn vốn:

- NSTW hỗ trợ (đầu tư, sự nghiệp);

- NSĐP (đầu tư, sự nghiệp);

- Nguồn vốn NSNN thực hiện nội dung 02, nội dung thành phần số 02, hợp phần thứ hai, Chương trình MTQG tại Quyết định số 417/QĐ-BNNMT

b) Các nguồn vốn hợp pháp khác (FDI; DVMTR; tổ chức, cá nhân tự đầu tư).

3. Đánh giá

a) Kết quả đạt được

b) Tồn tại

c) Nguyên nhân

d) Những vấn đề đặt ra cần giải quyết.

II. XÂY DỰNG KẾ HOẠCH NĂM 2027

1. Bối cảnh, dự báo

2. Mục tiêu

a) Mục tiêu chung

b) Mục tiêu cụ thể (về môi trường, kinh tế, xã hội)

3. Nhiệm vụ chủ yếu

Tổng hợp, đề xuất các chỉ tiêu, nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng, cụ thể:

a) Về bảo vệ rừng, bảo tồn đa dạng sinh học các hệ sinh thái rừng

- Về bảo vệ rừng: thực hiện công tác bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng; đề xuất các chỉ tiêu nhiệm vụ bảo vệ rừng đặc dụng, phòng hộ, rừng sản xuất là rừng tự nhiên, hỗ trợ cộng đồng vùng đệm,...

- Thực hiện công tác bảo tồn đa dạng sinh học các hệ sinh thái rừng.

b) Phát triển rừng và nâng cao năng suất, chất lượng rừng: trồng rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng, trồng cây phân tán, trồng rừng gỗ lớn, giống cây lâm nghiệp, ...

c) Quản lý rừng bền vững và chứng chỉ rừng đối với rừng sản xuất là rừng trồng

d) Các hoạt động, nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng khác; triển khai các chương trình, quy hoạch, đề án khác.

4. Nhu cầu vốn

Tổng dự toán nhu cầu vốn thực hiện kế hoạch năm 2027, chia theo nguồn vốn: Ngân sách nhà nước (NSTW, NSĐP), nguồn vốn huy động khác.

5. Giải pháp thực hiện

Đề xuất các giải pháp tổ chức triển khai hiệu quả các chỉ tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2027.

6. Tổ chức thực hiện

III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ

Biểu số 01:

HIỆN TRẠNG RỪNG NĂM 2025 THEO KHU VỰC QUẢN LÝ
(đính kèm theo Phụ lục)

Biểu số 02:

KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU NHIỆM VỤ KẾ HOẠCH NĂM 2026
(đính kèm theo Phụ lục)

Biểu số 03:

TỔNG HỢP KẾT QUẢ HUY ĐỘNG, SỬ DỤNG CÁC NGUỒN VỐN THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2026
(đính kèm theo Phụ lục)

ĐVT: triệu đồng

Biểu số 04:

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ SỬ DỤNG VỐN NSNN NĂM 2026 CỦA ĐỊA PHƯƠNG
(các dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển)
(đính kèm theo Phụ lục)

Đơn vị: Triệu đồng

Biểu số 05:

TỔNG HỢP CHỈ TIÊU, NHIỆM VỤ CHÍNH THỰC KẾ HOẠCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG NĂM 2027
(đính kèm theo Phụ lục)

Biểu số 06:

TỔNG HỢP CHỈ TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ NHU CẦU VỐN THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2027
(đính kèm theo Phụ lục)

Ghi chú:

(1) Đối với diện tích rừng: Trên cơ sở số liệu công bố hiện trạng rừng của tỉnh, diện tích rừng giao cho các chủ rừng; đối với diện tích rừng của các xã khu vực II, khu vực III thực hiện theo Quyết định của UBND tỉnh.

(2): Mức đầu tư, hỗ trợ đầu tư thực hiện theo Nghị định số 58/2024/NĐ-CP ngày 24/5/2024 của Chính phủ về một số chính sách đầu tư trong lâm nghiệp được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 42/2026/NĐ-CP ngày 26/01/2026 của Chính phủ; các quy định hiện hành liên quan.