Công văn 4761/BYT-VPB năm 2025 trả lời kiến nghị cử tri tỉnh Quảng Ngãi gửi tới trước Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV do Bộ Y tế ban hành

Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi

Bộ Y tế nhận được Công văn số 602/BDN ngày 21/5/2025 của Ủy ban Dân nguyện và Giám sát về việc trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới trước Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, trong đó có một số kiến nghị của cử tri tỉnh Quảng Ngãi.

Bộ Y tế xin trả lời đối với kiến nghị liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành Y tế, cụ thể như sau:

1. Đề nghị Chính phủ phân cấp ngân sách nguồn thu, cân đối ngân sách, cần đơn giản hoá các thủ tục hành chính không cần thiết trong việc đấu thầu, mua sắm các trang thiết bị, các vật tư y tế, cung ứng thuốc tránh gây khó khăn và ách tắc để phục vụ cho việc khám chữa bệnh cho người dân.

Ngày 25/6/2025, Quốc hội đã thông qua Luật số 90/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật: Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, và Luật Quản lý, sử dụng tài sản công. Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025. Trong đó, các quy định về đấu thầu đã được sửa đổi theo hướng đơn giản hóa thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các đơn vị y tế trong công tác mua sắm, cụ thể như sau:

- Các cơ sở y tế là đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ chi đầu tư, chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ chi thường xuyên được quyền tự quyết định việc lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu không sử dụng vốn ngân sách nhà nước.

- Thẩm quyền thẩm định, tổ chức lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu thuộc về các cơ sở y tế, với tư cách là chủ đầu tư.

Bên cạnh đó, để cụ thể hóa các quy định của Luật nêu trên, thời gian qua, Bộ Y tế đã phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính - cơ quan được Chính phủ giao chủ trì xây dựng - trong quá trình soạn thảo Nghị định thay thế Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. Dự thảo Nghị định này được xây dựng theo định hướng tăng cường phân cấp, rút gọn quy trình, thủ tục hành chính trong đấu thầu, đặc biệt trong lĩnh vực mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế và thuốc.

Bộ Y tế đề nghị các địa phương nghiên cứu, quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật nêu trên, nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm việc mua sắm, cung ứng trang thiết bị, vật tư, thuốc phục vụ công tác khám, chữa bệnh cho Nhân dân được thực hiện hiệu quả, đúng quy định.

2. Kiến nghị Bộ Y tế chủ trì phối hợp Bộ Công an tham mưu Chính phủ (1) Sửa đổi Nghị định số 90/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo hướng: Người đăng ký tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế phải được xác định tình trạng nghiện “là nghiện ma túy”. (2) Bổ sung chức năng, nhiệm vụ cho các cơ sở y tế nhất là tuyến xã, tuyến huyện tiếp nhận phân loại, cắt cơn giải độc, điều trị rối loạn tâm thần và các bệnh lý khác (theo quy định tại các điểm a, b khoản 1 Điều 29 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021) cho người đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng. (3) Ban hành Thông tư quy định định mức và đơn giá dịch vụ cho việc xác định tình trạng nghiện và cai nghiện ma tuý tại cơ sở cai nghiện ma tuý công lập. (4) Bộ Y tế chỉ đạo, hướng dẫn Sở Y tế bố trí nguồn nhân lực, tổ chức tập huấn, trang bị phương tiện, cơ sở vật chất cho Trạm y tế cấp xã, đảm bảo đáp ứng nhu cầu công tác xác định tình trạng nghiện ma túy và hỗ trợ các cơ sở cai nghiện tư nhân cung cấp dịch vụ cai nghiện để thực hiện cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo quy định của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

(1) Về đề nghị sửa đổi Nghị định số 90/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ theo hướng quy định người đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế phải được xác định tình trạng nghiện là “nghiện ma túy”:

Bộ Y tế đã chủ trì, tham mưu trình Chính phủ ban hành Nghị định số 141/2024/NĐ-CP ngày 28/10/2024 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS). Theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 30 của Nghị định này, người đăng ký tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế phải được xác định tình trạng nghiện ma túy. Như vậy, kiến nghị nêu trên đã được tiếp thu, thể chế hóa trong quy định pháp luật hiện hành.

(2) Về đề nghị bổ sung chức năng, nhiệm vụ cho các cơ sở y tế tuyến xã, tuyến huyện trong việc tiếp nhận phân loại, cắt cơn, giải độc, điều trị rối loạn tâm thần và các bệnh lý khác cho người đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều 29 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021:

Theo phân công của Chính phủ, lĩnh vực quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện hiện nay thuộc phụ trách của Bộ Công an. Do đó, các nội dung liên quan đến việc xác lập chức năng, nhiệm vụ của cơ sở y tế trong công tác tiếp nhận, phân loại và tổ chức điều trị đối với người cai nghiện ma túy, đề nghị cử tri trao đổi với Bộ Công an để nghiên cứu, xử lý theo thẩm quyền.

(3) Về đề nghị ban hành Thông tư quy định định mức và đơn giá dịch vụ cho việc xác định tình trạng nghiện và cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện công lập:

Ngày 26/12/2024, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 46/2024/TT-BYT quy định định mức kinh tế kỹ thuật dịch vụ y tế dự phòng trong lĩnh vực phòng, chống HIV/AIDS tại cơ sở y tế công lập. Thông tư này bao gồm cả dịch vụ xác định tình trạng nghiện ma túy.

Hiện nay, Bộ Y tế đang tiếp tục tổng hợp phương án giá dịch vụ từ các địa phương làm cơ sở xây dựng và ban hành khung giá tối đa cho dịch vụ xác định tình trạng nghiện ma túy theo đúng quy định của Luật Giá số 16/2023/QH15 ngày 19/6/2023.

Đối với nội dung đề nghị ban hành Thông tư quy định định mức và đơn giá dịch vụ cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện ma túy công lập, đây là nội dung thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công an. Vì vậy, đề nghị cử tri trao đổi nội dung này với Bộ Công an để xem xét, xử lý theo quy định.

(4) Về đề nghị Bộ Y tế chỉ đạo, hướng dẫn Sở Y tế bố trí nhân lực, tập huấn, trang bị cơ sở vật chất cho trạm y tế xã để thực hiện xác định tình trạng nghiện và hỗ trợ cơ sở cai nghiện tư nhân thực hiện cai nghiện tại gia đình, cộng đồng theo Nghị định số 116/2021/NĐ-CP:

Bộ Y tế định kỳ hằng năm đều ban hành văn bản hướng dẫn và chỉ đạo Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương rà soát, đánh giá điều kiện thực tế để công bố danh sách các cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy.

Riêng đối với nội dung hỗ trợ các cơ sở cai nghiện tư nhân thực hiện cai nghiện tại gia đình, cộng đồng theo Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, thì đây là nội dung thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công an. Bộ Y tế xin tiếp thu và đề nghị cử tri trao đổi nội dung này đến Bộ Công an để nghiên cứu, xử lý theo thẩm quyền.

3. Đề nghị sớm ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí làm cơ sở ban hành đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước để địa phương có cơ sở thực hiện. Trong xây dựng và ban hành mức giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh cần bảo đảm tính đủ các yếu tố cấu thành (bao gồm: thuốc, vật tư trực tiếp; điện, nước, xử lý chất thải; duy tu, bảo dưỡng tài sản; tiền lương, phụ cấp; sửa chữa lớn tài sản cố định; khấu hao tài sản; chi phí đào tạo, nghiên cứu khoa học và chi phí công nghệ thông tin). Ban hành khung tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước; cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước; hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp để các địa phương thực hiện.

(1) Về công tác xây dựng và ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật (ĐMKTKT), định mức chi phí làm cơ sở để ban hành đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công:

Để triển khai xây dựng ĐMKTKT trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh, ngày 30/12/2022, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 19/2022/TT-BYT hướng dẫn xây dựng ĐMKTKT. Tuy nhiên, để có cơ sở xây dựng ĐMKTKT, cần phải xây dựng và ban hành hệ thống quy trình kỹ thuật theo từng chuyên ngành, chuyên khoa.

Nhằm thực hiện nội dung này, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 23/2024/TT-BYT ngày 05/6/2024 về Danh mục kỹ thuật trong khám bệnh, chữa bệnh. Trên cơ sở danh mục kỹ thuật nêu tại Thông tư này, Bộ Y tế đã phân công các bệnh viện tuyến cuối, chuyên khoa đầu ngành chủ trì xây dựng quy trình kỹ thuật tương ứng. Dự kiến đến tháng 9/2025, Bộ Y tế sẽ hoàn thành việc xây dựng quy trình kỹ thuật theo quy định tại Thông tư số 23/2024/TT-BYT.

Bộ Y tế đang tiếp tục triển khai xây dựng ĐMKTKT trên cơ sở các quy trình kỹ thuật đã ban hành, bảo đảm tính đầy đủ các yếu tố cấu thành chi phí theo yêu cầu của Luật Khám bệnh, chữa bệnh, bao gồm: thuốc, vật tư y tế trực tiếp; điện, nước, xử lý chất thải; duy tu, bảo dưỡng tài sản; tiền lương, phụ cấp; sửa chữa lớn tài sản cố định; khấu hao tài sản; chi phí đào tạo, nghiên cứu khoa học và chi phí công nghệ thông tin.

Tuy nhiên, quá trình xây dựng ĐMKTKT hiện còn gặp nhiều khó khăn do: sự khác biệt lớn về cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguồn nhân lực và điều kiện tổ chức thực hiện dịch vụ giữa các bệnh viện; năng lực chuyên môn về kinh tế y tế tại các đơn vị và tại cơ quan đầu mối còn hạn chế; khối lượng dữ liệu cần thu thập, xử lý lớn, nhiều kỹ thuật không đủ điều kiện khảo sát hoặc không còn thực hiện trong thực tế. Do đó, theo tiến độ hiện nay, trong năm 2025, Bộ Y tế dự kiến sẽ ban hành một phần danh mục mã kỹ thuật, tương ứng với các quy trình kỹ thuật tại Thông tư số 23/2024/TT-BYT, và tiếp tục hoàn thiện đầy đủ trong thời gian tiếp theo.

(2) Về xây dựng và ban hành mức giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh:

Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi

Bộ Y tế nhận được Công văn số 602/BDN ngày 21/5/2025 của Ủy ban Dân nguyện và Giám sát về việc trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới trước Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, trong đó có một số kiến nghị của cử tri tỉnh Quảng Ngãi.

Bộ Y tế xin trả lời đối với kiến nghị liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành Y tế, cụ thể như sau:

1. Đề nghị Chính phủ phân cấp ngân sách nguồn thu, cân đối ngân sách, cần đơn giản hoá các thủ tục hành chính không cần thiết trong việc đấu thầu, mua sắm các trang thiết bị, các vật tư y tế, cung ứng thuốc tránh gây khó khăn và ách tắc để phục vụ cho việc khám chữa bệnh cho người dân.

Ngày 25/6/2025, Quốc hội đã thông qua Luật số 90/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật: Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, và Luật Quản lý, sử dụng tài sản công. Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025. Trong đó, các quy định về đấu thầu đã được sửa đổi theo hướng đơn giản hóa thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các đơn vị y tế trong công tác mua sắm, cụ thể như sau:

- Các cơ sở y tế là đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ chi đầu tư, chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ chi thường xuyên được quyền tự quyết định việc lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu không sử dụng vốn ngân sách nhà nước.

- Thẩm quyền thẩm định, tổ chức lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu thuộc về các cơ sở y tế, với tư cách là chủ đầu tư.

Bên cạnh đó, để cụ thể hóa các quy định của Luật nêu trên, thời gian qua, Bộ Y tế đã phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính - cơ quan được Chính phủ giao chủ trì xây dựng - trong quá trình soạn thảo Nghị định thay thế Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. Dự thảo Nghị định này được xây dựng theo định hướng tăng cường phân cấp, rút gọn quy trình, thủ tục hành chính trong đấu thầu, đặc biệt trong lĩnh vực mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế và thuốc.

Bộ Y tế đề nghị các địa phương nghiên cứu, quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật nêu trên, nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm việc mua sắm, cung ứng trang thiết bị, vật tư, thuốc phục vụ công tác khám, chữa bệnh cho Nhân dân được thực hiện hiệu quả, đúng quy định.

2. Kiến nghị Bộ Y tế chủ trì phối hợp Bộ Công an tham mưu Chính phủ (1) Sửa đổi Nghị định số 90/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo hướng: Người đăng ký tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế phải được xác định tình trạng nghiện “là nghiện ma túy”. (2) Bổ sung chức năng, nhiệm vụ cho các cơ sở y tế nhất là tuyến xã, tuyến huyện tiếp nhận phân loại, cắt cơn giải độc, điều trị rối loạn tâm thần và các bệnh lý khác (theo quy định tại các điểm a, b khoản 1 Điều 29 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021) cho người đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng. (3) Ban hành Thông tư quy định định mức và đơn giá dịch vụ cho việc xác định tình trạng nghiện và cai nghiện ma tuý tại cơ sở cai nghiện ma tuý công lập. (4) Bộ Y tế chỉ đạo, hướng dẫn Sở Y tế bố trí nguồn nhân lực, tổ chức tập huấn, trang bị phương tiện, cơ sở vật chất cho Trạm y tế cấp xã, đảm bảo đáp ứng nhu cầu công tác xác định tình trạng nghiện ma túy và hỗ trợ các cơ sở cai nghiện tư nhân cung cấp dịch vụ cai nghiện để thực hiện cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo quy định của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

(1) Về đề nghị sửa đổi Nghị định số 90/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ theo hướng quy định người đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế phải được xác định tình trạng nghiện là “nghiện ma túy”:

Bộ Y tế đã chủ trì, tham mưu trình Chính phủ ban hành Nghị định số 141/2024/NĐ-CP ngày 28/10/2024 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS). Theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 30 của Nghị định này, người đăng ký tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế phải được xác định tình trạng nghiện ma túy. Như vậy, kiến nghị nêu trên đã được tiếp thu, thể chế hóa trong quy định pháp luật hiện hành.

(2) Về đề nghị bổ sung chức năng, nhiệm vụ cho các cơ sở y tế tuyến xã, tuyến huyện trong việc tiếp nhận phân loại, cắt cơn, giải độc, điều trị rối loạn tâm thần và các bệnh lý khác cho người đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều 29 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021:

Theo phân công của Chính phủ, lĩnh vực quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện hiện nay thuộc phụ trách của Bộ Công an. Do đó, các nội dung liên quan đến việc xác lập chức năng, nhiệm vụ của cơ sở y tế trong công tác tiếp nhận, phân loại và tổ chức điều trị đối với người cai nghiện ma túy, đề nghị cử tri trao đổi với Bộ Công an để nghiên cứu, xử lý theo thẩm quyền.

(3) Về đề nghị ban hành Thông tư quy định định mức và đơn giá dịch vụ cho việc xác định tình trạng nghiện và cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện công lập:

Ngày 26/12/2024, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 46/2024/TT-BYT quy định định mức kinh tế kỹ thuật dịch vụ y tế dự phòng trong lĩnh vực phòng, chống HIV/AIDS tại cơ sở y tế công lập. Thông tư này bao gồm cả dịch vụ xác định tình trạng nghiện ma túy.

Hiện nay, Bộ Y tế đang tiếp tục tổng hợp phương án giá dịch vụ từ các địa phương làm cơ sở xây dựng và ban hành khung giá tối đa cho dịch vụ xác định tình trạng nghiện ma túy theo đúng quy định của Luật Giá số 16/2023/QH15 ngày 19/6/2023.

Đối với nội dung đề nghị ban hành Thông tư quy định định mức và đơn giá dịch vụ cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện ma túy công lập, đây là nội dung thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công an. Vì vậy, đề nghị cử tri trao đổi nội dung này với Bộ Công an để xem xét, xử lý theo quy định.

(4) Về đề nghị Bộ Y tế chỉ đạo, hướng dẫn Sở Y tế bố trí nhân lực, tập huấn, trang bị cơ sở vật chất cho trạm y tế xã để thực hiện xác định tình trạng nghiện và hỗ trợ cơ sở cai nghiện tư nhân thực hiện cai nghiện tại gia đình, cộng đồng theo Nghị định số 116/2021/NĐ-CP:

Bộ Y tế định kỳ hằng năm đều ban hành văn bản hướng dẫn và chỉ đạo Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương rà soát, đánh giá điều kiện thực tế để công bố danh sách các cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy.

Riêng đối với nội dung hỗ trợ các cơ sở cai nghiện tư nhân thực hiện cai nghiện tại gia đình, cộng đồng theo Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, thì đây là nội dung thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công an. Bộ Y tế xin tiếp thu và đề nghị cử tri trao đổi nội dung này đến Bộ Công an để nghiên cứu, xử lý theo thẩm quyền.

3. Đề nghị sớm ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí làm cơ sở ban hành đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước để địa phương có cơ sở thực hiện. Trong xây dựng và ban hành mức giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh cần bảo đảm tính đủ các yếu tố cấu thành (bao gồm: thuốc, vật tư trực tiếp; điện, nước, xử lý chất thải; duy tu, bảo dưỡng tài sản; tiền lương, phụ cấp; sửa chữa lớn tài sản cố định; khấu hao tài sản; chi phí đào tạo, nghiên cứu khoa học và chi phí công nghệ thông tin). Ban hành khung tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước; cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước; hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp để các địa phương thực hiện.

(1) Về công tác xây dựng và ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật (ĐMKTKT), định mức chi phí làm cơ sở để ban hành đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công:

Để triển khai xây dựng ĐMKTKT trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh, ngày 30/12/2022, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 19/2022/TT-BYT hướng dẫn xây dựng ĐMKTKT. Tuy nhiên, để có cơ sở xây dựng ĐMKTKT, cần phải xây dựng và ban hành hệ thống quy trình kỹ thuật theo từng chuyên ngành, chuyên khoa.

Nhằm thực hiện nội dung này, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 23/2024/TT-BYT ngày 05/6/2024 về Danh mục kỹ thuật trong khám bệnh, chữa bệnh. Trên cơ sở danh mục kỹ thuật nêu tại Thông tư này, Bộ Y tế đã phân công các bệnh viện tuyến cuối, chuyên khoa đầu ngành chủ trì xây dựng quy trình kỹ thuật tương ứng. Dự kiến đến tháng 9/2025, Bộ Y tế sẽ hoàn thành việc xây dựng quy trình kỹ thuật theo quy định tại Thông tư số 23/2024/TT-BYT.

Bộ Y tế đang tiếp tục triển khai xây dựng ĐMKTKT trên cơ sở các quy trình kỹ thuật đã ban hành, bảo đảm tính đầy đủ các yếu tố cấu thành chi phí theo yêu cầu của Luật Khám bệnh, chữa bệnh, bao gồm: thuốc, vật tư y tế trực tiếp; điện, nước, xử lý chất thải; duy tu, bảo dưỡng tài sản; tiền lương, phụ cấp; sửa chữa lớn tài sản cố định; khấu hao tài sản; chi phí đào tạo, nghiên cứu khoa học và chi phí công nghệ thông tin.

Tuy nhiên, quá trình xây dựng ĐMKTKT hiện còn gặp nhiều khó khăn do: sự khác biệt lớn về cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguồn nhân lực và điều kiện tổ chức thực hiện dịch vụ giữa các bệnh viện; năng lực chuyên môn về kinh tế y tế tại các đơn vị và tại cơ quan đầu mối còn hạn chế; khối lượng dữ liệu cần thu thập, xử lý lớn, nhiều kỹ thuật không đủ điều kiện khảo sát hoặc không còn thực hiện trong thực tế. Do đó, theo tiến độ hiện nay, trong năm 2025, Bộ Y tế dự kiến sẽ ban hành một phần danh mục mã kỹ thuật, tương ứng với các quy trình kỹ thuật tại Thông tư số 23/2024/TT-BYT, và tiếp tục hoàn thiện đầy đủ trong thời gian tiếp theo.

(2) Về xây dựng và ban hành mức giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh:

Căn cứ khoản 5 Điều 110 Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 15/2023/QH15 ngày 09/01/2023, Bộ trưởng Bộ Y tế có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định phương pháp định giá đối với dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh. Trên cơ sở đó, ngày 17/10/2024, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 21/2024/TT-BYT quy định phương pháp định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh.

Thông tư này đã hướng dẫn cụ thể về cơ sở, nguyên tắc, quy trình xây dựng giá, bảo đảm việc tính đúng, tính đủ các yếu tố chi phí hình thành giá dịch vụ y tế. Việc phê duyệt giá cụ thể được thực hiện theo thẩm quyền của Bộ Y tế hoặc Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đối với các cơ sở y tế thuộc quản lý, trên cơ sở hồ sơ phương án giá do các đơn vị xây dựng, trình thẩm định theo quy định.

Bộ Y tế đề nghị các địa phương và đơn vị sự nghiệp công lập nghiên cứu kỹ nội dung Thông tư số 21/2024/TT-BYT, chủ động triển khai xây dựng phương án giá dịch vụ y tế bảo đảm đúng quy định và sát với thực tế hoạt động chuyên môn, làm cơ sở trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, phê duyệt theo phân cấp.

Bộ Y tế trân trọng kính gửi Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi để biết, thông tin tới cử tri.

Xin trân trọng cảm ơn./.