Công văn 229/SLA-QLDN năm 2026 về chính sách thuế thu nhập cá nhân do Thuế tỉnh Sơn La ban hành

Kính gửi: Báo và Phát thanh, Truyền hình Sơn La
(Mã số thuế: 5500668820; Địa chỉ: Số 10, tổ 1, phường Tô Hiệu, tỉnh Sơn La).

Thuế tỉnh Sơn La nhận được công văn số 402-CV/B&PTTH ngày 05/02/2026 của Báo và phát thanh, truyền hình Sơn La (gọi tắt là Đơn vị) về việc đề nghị hướng dẫn chính sách thuế TNDN đối với doanh thu hoạt động bán Báo.

Vấn đề này, Thuế tỉnh Sơn La có ý kiến như sau:

- Tại Điều 1 Quy định số 14-QĐ/TU ngày 21/10/2025 của Tỉnh ủy Sơn La quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy Cơ quan Báo và phát thanh, truyền hình Sơn La quy định:

“Điều 1. Chức năng

Báo và phát thanh, truyền hình Sơn La là cơ quan ngôn luận của Đảng bộ, chính quyền, Nhân dân các dân tộc tỉnh Sơn La; đồng thời là cầu nối thông tin giữa Đảng, chính quyền với Nhân dân. Thực hiện chức năng thông tin, tuyên truyền bằng báo in, báo điện tử, báo nói, báo hình, kênh nội dung thông tin trên không gian mạng; là đơn vị sự nghiệp , hoạt động báo chí theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.”

- Tại điểm d Khoản 1 Điều 2, Khoản 14 Khoản 15 Điều 4 Luật Thuế TNDN số 67/2025/QH15 ngày 14/6/2025 của Quốc hội quy định:

 “Điều 2. Người nộp thuế

1. Người nộp thuế thu nhập doanh nghiệp là tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có thu nhập chịu thuế theo quy định của Luật này (sau đây gọi là doanh nghiệp), bao gồm:

…d) Đơn vị sự nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam;”

…Điều 4. Thu nhập được miễn thuế

…14. Thu nhập của đơn vị sự nghiệp công lập từ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, bao gồm:

a) Dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước do cơ quan có thẩm quyền ban hành;

b) Dịch vụ sự nghiệp công mà Nhà nước phải hỗ trợ, đảm bảo kinh phí hoạt động do chưa tính đủ chi phí cung cấp dịch vụ trong giá dịch vụ;

c) Dịch vụ sự nghiệp công tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

15. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.”

- Tại điểm đ khoản 14 Điều 4 Nghị định số 320/2025/NĐ-CP ngày 15/12/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Thuế TNDN quy định:

 “Điều 4. Thu nhập được miễn thuế

Thu nhập được miễn thuế thực hiện theo quy định tại Điều 4 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, bao gồm:

14. Thu nhập của đơn vị sự nghiệp công lập từ cung cấp dịch vụ công, bao gồm:

…đ) Dịch vụ sự nghiệp công, dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu, dịch vụ sự nghiệp công mà Nhà nước phải hỗ trợ, đảm bảo kinh phí hoạt động do chưa tính đủ chi phí quy định tại khoản này được xác định theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 111/2025/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ).”

- Tại số thứ tự 1 mục IV(lĩnh vực sự nghiệp thông tin và truyền thông) Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định: “1. Dịch vụ báo chí, xuất bản và thông tin cơ sở”.

- Tại khoản 1, khoản 5 Điều 12 Nghị định số 320/2025/NĐ-CP ngày 15/12/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Thuế TNDN quy định:

 “Điều 12. Phương pháp tính thuế

1. Số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp trong kỳ tính thuế được tính bằng thu nhập tính thuế nhân với thuế suất, trừ trường hợp quy định tại các khoản 3, 4 và 5 Điều này.

…5. Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được thành lập theo quy định của Luật Hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp và tổ chức khác quy định tại các điểm c, d và e khoản 1 Điều 2 của Nghị định này có hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ có thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp (trừ thu nhập được miễn thuế quy định tại Điều 4 của Nghị định này) mà các đơn vị này hạch toán được doanh thu nhưng không xác định được chi phí, thu nhập của hoạt động sản xuất, kinh doanh thì kê khai nộp thuế thu nhập doanh nghiệp tính theo tỷ lệ % trên doanh thu bán hàng hoá, dịch vụ, cụ thể như sau:

a) Đối với dịch vụ (bao gồm cả lãi tiền gửi, lãi tiền cho vay): 5%. Riêng dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, y tế, biểu diễn nghệ thuật: 2%;

b) Đối với sản xuất, kinh doanh hàng hoá: 1%;

c) Đối với hoạt động khác: 2%.”

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan Báo và phát thanh, truyền hình Sơn La theo Quy định số 14-QĐ/TU; căn cứ danh mục dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực thông tin và truyền thông quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 111/2025/NĐ- CP ngày 22 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ); căn cứ thông tin đăng ký phương pháp tính thuế của đơn vị trên hệ thống thông tin đăng ký thuế do cơ quan thuế quản lý; đối chiếu quy định tại Khoản 14, Khoản 15 Điều 4 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp số 67/2025/QH15 và Điều 4 Nghị định số 320/2025/NĐ-CP, hoạt động báo chí (bao gồm báo in) của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực dịch vụ sự nghiệp công. Theo đó:

- Trường hợp hoạt động bán báo in của Cơ quan Báo và phát thanh, truyền hình Sơn La được thực hiện nhằm phục vụ nhiệm vụ chính trị, tuyên truyền theo chức năng được giao và thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công theo quy định của cơ quan có thẩm quyền được nhà nước hỗ trợ, đảm bảo kinh phí hoạt động do chưa tính đủ chi phí thì thu nhập từ hoạt động này thuộc diện thu nhập được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp kể từ ngày 01/10/2025 theo quy định của pháp luật.

- Trường hợp hoạt động bán báo in có tính chất kinh doanh thương mại ngoài phạm vi nhiệm vụ sự nghiệp công hoặc không thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công theo quy định hiện hành thì phần thu nhập tương ứng phải kê khai, nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định; trường hợp hạch toán được doanh thu nhưng không xác định được chi phí, thu nhập thì thực hiện nộp thuế theo tỷ lệ % trên doanh thu theo Khoản 5 Điều 12 Nghị định số 320/2025/NĐ-CP.

Thuế tỉnh Sơn La trả lời để Cơ quan Báo và phát thanh, truyền hình Sơn La biết, thực hiện theo quy định và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc xác định đúng tính chất hoạt động và nghĩa vụ thuế của đơn vị./.