Công văn 13316/BTC-NSNN năm 2026 hướng dẫn nguyên tắc xử lý tài chính, ngân sách nhà nước khi sắp xếp cơ sở giáo dục do Bộ Tài chính ban hành

Kính gửi: Sở Tài chính các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Tiến Châu tại cuộc họp về tiến độ sắp xếp cơ sở giáo dục “Bộ Tài chính chỉ đạo, hướng dẫn Sở Tài chính tại các địa phương tham gia, phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ kịp thời trong quá trình xây dựng, hoàn thiện phương án, kế hoạch của địa phương: hướng dẫn các cơ sở giáo dục thực hiện các nhiệm vụ liên quan thuộc lĩnh vực tài chính, tài sản theo quy định” (điểm d mục 3 Thông báo số 439/TB-VPCP ngày 19/8/2026 của Văn phòng Chính phủ), Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

1. Đề nghị Sở Tài chính các tỉnh/thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tham gia, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan ở địa phương (Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ,...) trong việc xây dựng, hoàn thiện phương án, kế hoạch của địa phương về sắp xếp các cơ sở giáo dục trên địa bàn để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án sắp xếp.

2. Về hướng dẫn nguyên tắc xử lý tài chính, ngân sách nhà nước khi sắp xếp:

Căn cứ Kế hoạch của UBND tỉnh/thành phố về Phương án tổng thể sắp xếp các cơ sở giáo dục trên địa bàn, Sở Tài chính có trách nhiệm ban hành văn bản hướng dẫn các cơ sở giáo dục thuộc ngân sách cấp tỉnh, ngân sách cấp xã phương án bàn giao nguồn tài chính, ngân sách nhà nước theo nguyên tắc bàn giao, tiếp nhận nguyên trạng nguồn tài chính, ngân sách nhà nước, kể cả các khoản nợ phải thu, phải trả (nếu có). Trong đó lưu ý một số nội dung hướng dẫn như sau:

- Từng cơ quan, đơn vị trước khi sắp xếp, theo chức năng, nhiệm vụ thực hiện kiểm kê các nguồn tài chính, ngân sách nhà nước, lập đầy đủ hồ sơ liên quan theo chế độ quy định, rà soát, xử lý dứt điểm các kết luận, kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm toán chưa thực hiện liên quan đến xử lý tài chính, xử lý khác; đồng thời, chịu trách nhiệm toàn diện về hồ sơ, chứng từ liên quan về nguồn tài chính, ngân sách nhà nước đến thời điểm được cấp có thẩm quyền quyết định sắp xếp. Đồng thời, lập báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán theo quy định của chế độ kế toán đơn vị sự nghiệp công lập.

- Khi thực hiện bàn giao nguồn tài chính, ngân sách nhà nước từng cơ quan, đơn vị phải lập biên bản bàn giao, tiếp nhận giữa các bên, kể cả các khoản nợ phải thu, phải trả (nếu có), các kết luận, kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm toán chưa thực hiện. Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng tiêu cực, thất thoát, lãng phí nguồn tài chính, ngân sách nhà nước.

- Đơn vị tiếp nhận tổng hợp dự toán thu, chi ngân sách năm 2026 của các đơn vị trước sắp xếp (dự toán cả năm 2026, kinh phí đã chi, dự toán còn lại), gửi cơ quan tài chính cùng cấp để trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2026 theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2025.

- Căn cứ dự toán ngân sách năm 2026 sau sắp xếp được cấp có thẩm quyền quyết định, giao, các cơ sở giáo dục hình thành sau sắp xếp thực hiện phân bổ, quản lý và quyết toán kinh phí theo quy định, bao gồm cả các công việc dở dang đã thống nhất bàn giao.

Trên đây là hướng dẫn của Bộ Tài chính về nguyên tắc xử lý tài chính, ngân sách nhà nước khi sắp xếp cơ sở giáo dục, đề nghị Sở Tài chính các tỉnh/thành phố nghiên cứu tổ chức thực hiện. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vướng mắc, kịp thời gửi Bộ Tài chính để nghiên cứu, hướng dẫn theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định cho phù hợp./.