Công văn 12498/KBNN-TCCB năm 2025 hướng dẫn thực hiện chính sách tinh giản biên chế do Kho bạc Nhà nước ban hành

Kính gửi: Các đơn vị thuộc Kho bạc Nhà nước.

Căn cứ Nghị định số 154/2025/NĐ-CP ngày 15/6/2025 của Chính phủ quy định về tinh giản biên chế; Nghị quyết số 07/2025/NQ-CP ngày 17/9/2025 của Chính phủ về chính sách, chế độ đối với đối tượng chịu sự tác động do thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp theo Kết luận số 183-KL/TW ngày 01/8/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư (khoản 2 Điều 6); Công văn số 16741/BTC-TCCB ngày 27/10/2025 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện tinh giản biên chế của Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước (KBNN) hướng dẫn các đơn vị thuộc KBNN thực hiện chính sách tinh giản biên chế như sau:

I. Đối tượng và nguyên tắc thực hiện tinh giản biên chế

1. Đối tượng áp dụng trong hệ thống KBNN

1.1. Công chức, người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động được áp dụng chế độ, chính sách như công chức theo quy định của Chính phủ (lao động hợp đồng đối tượng 2), nếu thuộc một trong các trường hợp sau:

a) Dôi dư do sắp xếp tổ chức bộ máy (trừ đối tượng hưởng chính sách, chế độ trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo quy định riêng của Chính phủ).

Thời hạn xét tinh giản biên chế theo quy định của pháp luật hoặc văn bản của cấp có thẩm quyền đối với từng trường hợp sắp xếp cụ thể.

b) Lãnh đạo, quản lý thôi giữ chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý hoặc được bổ nhiệm, bầu cử vào chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý có mức lương chức vụ hoặc phụ cấp chức vụ lãnh đạo thấp hơn do sắp xếp tổ chức bộ máy, cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý (trừ đối tượng hưởng chính sách, chế độ trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo quy định riêng của Chính phủ).

Thời hạn xét tinh giản biên chế theo quy định của pháp luật hoặc văn bản của cấp có thẩm quyền đối với từng trường hợp sắp xếp cụ thể.

c) Lãnh đạo, quản lý thôi giữ chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý do cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ lãnh đạo, quản lý theo quyết định của cấp có thẩm quyền hoặc do quyết định của cấp có thẩm quyền cho thôi giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.

d) Dôi dư do rà soát, sắp xếp lại nhân sự theo quyết định của cấp có thẩm quyền hoặc dôi dư do đơn vị sự nghiệp công lập sắp xếp lại nhân sự để thực hiện cơ chế tự chủ.

Thời hạn xét tinh giản biên chế theo quy định của pháp luật hoặc văn bản của cấp có thẩm quyền đối với từng trường hợp sắp xếp cụ thể.

đ) Dôi dư do cơ cấu lại công chức theo vị trí việc làm, nhưng không thể bố trí, sắp xếp được việc làm khác hoặc bố trí được việc làm khác nhưng cá nhân tự nguyện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.

e) Chưa đạt trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ quy định đối với vị trí việc làm đang đảm nhiệm, nhưng không có vị trí việc làm khác phù hợp để bố trí và không thể bố trí đào tạo lại để chuẩn hóa về chuyên môn, nghiệp vụ hoặc được cơ quan bố trí việc làm khác nhưng cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.

g) Trong năm trước liền kề hoặc trong năm thực hiện xét tinh giản biên chế xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ gắn với thực thi chức trách nhiệm vụ, công việc được giao, hoặc:

Trong năm trước liền kề hoặc trong năm thực hiện xét tinh giản biên chế xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành nhiệm vụ nhưng cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.

h) Trong năm trước liền kề hoặc trong năm thực hiện xét tinh giản biên chế mà có tổng số ngày nghỉ làm việc do ốm đau bằng hoặc cao hơn 200 ngày, có xác nhận của cơ quan Bảo hiểm xã hội (BHXH) chi trả trợ cấp ốm đau theo quy định hiện hành của pháp luật, hoặc:

Trong năm trước liền kề hoặc trong năm thực hiện xét tinh giản biên chế có tổng số ngày nghỉ làm việc bằng hoặc cao hơn số ngày nghỉ tối đa do ốm đau theo quy định của pháp luật về BHXH, có xác nhận của cơ quan BHXH chi trả trợ cấp ốm đau theo quy định hiện hành của pháp luật, cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.

1.2. Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn thực hiện các công việc hỗ trợ, phục vụ trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật (lao động hợp đồng đối tượng 1) dôi dư do sắp xếp tổ chức bộ máy (trừ đối tượng hưởng chính sách, chế độ trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo quy định riêng của Chính phủ).

Thời hạn xét tinh giản biên chế theo quy định của pháp luật hoặc văn bản của cấp có thẩm quyền đối với từng trường hợp sắp xếp cụ thể.

2. Các trường hợp chưa thực hiện tinh giản biên chế

- Những người đang trong thời gian mang thai, nghỉ thai sản, đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi, trừ trường hợp cá nhân tự nguyện tinh giản biên chế.

- Những người đang trong thời gian xem xét kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc bị thanh tra, kiểm tra do có dấu hiệu vi phạm.

II. Các chính sách tinh giản biên chế và phương pháp tính toán các chính sách tinh giản biên chế

1. Chính sách nghỉ hưu trước tuổi

1.1. Đối tượng 1: Đối tượng có tuổi đời còn từ đủ 02 năm đến đủ 05 năm đến tuổi nghỉ hưu quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP (Phụ lục về tuổi nghỉ hưu thấp hơn tuổi nghỉ hưu trong điều kiện lao động bình thường) và có đủ thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc để được hưởng lương hưu theo quy định của pháp luật về BHXH, trong đó có đủ 15 năm trở lên làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm (bao gồm cả kiểm ngân của KBNN) hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục do cơ quan của Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lao động ban hành hoặc có đủ 15 năm trở lên làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn do cơ quan của Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lao động ban hành bao gồm cả thời gian làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên trước ngày 01/01/2021, ngoài hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về BHXH, thì còn được hưởng các chế độ sau:

a) Không bị trừ tỷ lệ lương hưu do việc nghỉ hưu trước tuổi.

b) Được trợ cấp 05 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi so với tuổi nghỉ hưu quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP.

Kính gửi: Các đơn vị thuộc Kho bạc Nhà nước.

Căn cứ Nghị định số 154/2025/NĐ-CP ngày 15/6/2025 của Chính phủ quy định về tinh giản biên chế; Nghị quyết số 07/2025/NQ-CP ngày 17/9/2025 của Chính phủ về chính sách, chế độ đối với đối tượng chịu sự tác động do thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp theo Kết luận số 183-KL/TW ngày 01/8/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư (khoản 2 Điều 6); Công văn số 16741/BTC-TCCB ngày 27/10/2025 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện tinh giản biên chế của Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước (KBNN) hướng dẫn các đơn vị thuộc KBNN thực hiện chính sách tinh giản biên chế như sau:

I. Đối tượng và nguyên tắc thực hiện tinh giản biên chế

1. Đối tượng áp dụng trong hệ thống KBNN

1.1. Công chức, người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động được áp dụng chế độ, chính sách như công chức theo quy định của Chính phủ (lao động hợp đồng đối tượng 2), nếu thuộc một trong các trường hợp sau:

a) Dôi dư do sắp xếp tổ chức bộ máy (trừ đối tượng hưởng chính sách, chế độ trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo quy định riêng của Chính phủ).

Thời hạn xét tinh giản biên chế theo quy định của pháp luật hoặc văn bản của cấp có thẩm quyền đối với từng trường hợp sắp xếp cụ thể.

b) Lãnh đạo, quản lý thôi giữ chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý hoặc được bổ nhiệm, bầu cử vào chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý có mức lương chức vụ hoặc phụ cấp chức vụ lãnh đạo thấp hơn do sắp xếp tổ chức bộ máy, cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý (trừ đối tượng hưởng chính sách, chế độ trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo quy định riêng của Chính phủ).

Thời hạn xét tinh giản biên chế theo quy định của pháp luật hoặc văn bản của cấp có thẩm quyền đối với từng trường hợp sắp xếp cụ thể.

c) Lãnh đạo, quản lý thôi giữ chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý do cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ lãnh đạo, quản lý theo quyết định của cấp có thẩm quyền hoặc do quyết định của cấp có thẩm quyền cho thôi giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.

d) Dôi dư do rà soát, sắp xếp lại nhân sự theo quyết định của cấp có thẩm quyền hoặc dôi dư do đơn vị sự nghiệp công lập sắp xếp lại nhân sự để thực hiện cơ chế tự chủ.

Thời hạn xét tinh giản biên chế theo quy định của pháp luật hoặc văn bản của cấp có thẩm quyền đối với từng trường hợp sắp xếp cụ thể.

đ) Dôi dư do cơ cấu lại công chức theo vị trí việc làm, nhưng không thể bố trí, sắp xếp được việc làm khác hoặc bố trí được việc làm khác nhưng cá nhân tự nguyện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.

e) Chưa đạt trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ quy định đối với vị trí việc làm đang đảm nhiệm, nhưng không có vị trí việc làm khác phù hợp để bố trí và không thể bố trí đào tạo lại để chuẩn hóa về chuyên môn, nghiệp vụ hoặc được cơ quan bố trí việc làm khác nhưng cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.

g) Trong năm trước liền kề hoặc trong năm thực hiện xét tinh giản biên chế xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ gắn với thực thi chức trách nhiệm vụ, công việc được giao, hoặc:

Trong năm trước liền kề hoặc trong năm thực hiện xét tinh giản biên chế xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành nhiệm vụ nhưng cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.

h) Trong năm trước liền kề hoặc trong năm thực hiện xét tinh giản biên chế mà có tổng số ngày nghỉ làm việc do ốm đau bằng hoặc cao hơn 200 ngày, có xác nhận của cơ quan Bảo hiểm xã hội (BHXH) chi trả trợ cấp ốm đau theo quy định hiện hành của pháp luật, hoặc:

Trong năm trước liền kề hoặc trong năm thực hiện xét tinh giản biên chế có tổng số ngày nghỉ làm việc bằng hoặc cao hơn số ngày nghỉ tối đa do ốm đau theo quy định của pháp luật về BHXH, có xác nhận của cơ quan BHXH chi trả trợ cấp ốm đau theo quy định hiện hành của pháp luật, cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.

1.2. Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn thực hiện các công việc hỗ trợ, phục vụ trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật (lao động hợp đồng đối tượng 1) dôi dư do sắp xếp tổ chức bộ máy (trừ đối tượng hưởng chính sách, chế độ trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo quy định riêng của Chính phủ).

Thời hạn xét tinh giản biên chế theo quy định của pháp luật hoặc văn bản của cấp có thẩm quyền đối với từng trường hợp sắp xếp cụ thể.

2. Các trường hợp chưa thực hiện tinh giản biên chế

- Những người đang trong thời gian mang thai, nghỉ thai sản, đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi, trừ trường hợp cá nhân tự nguyện tinh giản biên chế.

- Những người đang trong thời gian xem xét kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc bị thanh tra, kiểm tra do có dấu hiệu vi phạm.

II. Các chính sách tinh giản biên chế và phương pháp tính toán các chính sách tinh giản biên chế

1. Chính sách nghỉ hưu trước tuổi

1.1. Đối tượng 1: Đối tượng có tuổi đời còn từ đủ 02 năm đến đủ 05 năm đến tuổi nghỉ hưu quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP (Phụ lục về tuổi nghỉ hưu thấp hơn tuổi nghỉ hưu trong điều kiện lao động bình thường) và có đủ thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc để được hưởng lương hưu theo quy định của pháp luật về BHXH, trong đó có đủ 15 năm trở lên làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm (bao gồm cả kiểm ngân của KBNN) hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục do cơ quan của Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lao động ban hành hoặc có đủ 15 năm trở lên làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn do cơ quan của Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lao động ban hành bao gồm cả thời gian làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên trước ngày 01/01/2021, ngoài hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về BHXH, thì còn được hưởng các chế độ sau:

a) Không bị trừ tỷ lệ lương hưu do việc nghỉ hưu trước tuổi.

b) Được trợ cấp 05 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi so với tuổi nghỉ hưu quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP.

c) Được trợ cấp theo thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc như sau:

Đối với những người có từ đủ 20 năm công tác có đóng BHXH bắt buộc trở lên thì 20 năm đầu công tác có đóng BHXH bắt buộc được trợ cấp 05 tháng tiền lương hiện hưởng; đối với số năm còn lại (từ năm thứ 21 trở đi), mỗi năm được trợ cấp bằng 0,5 tháng tiền lương hiện hưởng.

Đối với những người có từ đủ 15 năm đến dưới 20 năm công tác có đóng BHXH bắt buộc thì được trợ cấp 05 tháng tiền lương hiện hưởng.

1.2. Đối tượng 2: Đối tượng có tuổi đời còn từ đủ 02 năm đến đủ 05 năm đến tuổi nghỉ hưu quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP (Phụ lục về tuổi nghỉ hưu trong điều kiện lao động bình thường) và có đủ thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc để được hưởng lương hưu theo quy định của pháp luật về BHXH, ngoài hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về BHXH thì còn được hưởng các chế độ sau:

a) Không bị trừ tỷ lệ lương hưu do việc nghỉ hưu trước tuổi.

b) Được trợ cấp 05 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi so với tuổi nghỉ hưu quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP.

c) Được trợ cấp theo thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc như sau:

Đối với những người có từ đủ 20 năm công tác có đóng BHXH bắt buộc trở lên thì 20 năm đầu công tác có đóng BHXH bắt buộc được trợ cấp 05 tháng tiền lương hiện hưởng; đối với số năm còn lại (từ năm thứ 21 trở đi), mỗi năm được trợ cấp bằng 0,5 tháng tiền lương hiện hưởng.

Đối với những người có từ đủ 15 năm đến dưới 20 năm công tác có đóng BHXH bắt buộc được trợ cấp 05 tháng tiền lương hiện hưởng.

1.3. Đối tượng 3: Đối tượng có tuổi đời còn dưới 02 năm đến tuổi nghỉ hưu quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP và có đủ thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc để được hưởng lương hưu theo quy định của pháp luật về BHXH, trong đó có đủ 15 năm làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục do cơ quan của Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lao động ban hành hoặc có đủ 15 năm làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn do cơ quan của Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lao động ban hành bao gồm cả thời gian làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên trước ngày 01/01/2021 thì được hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về BHXH và không bị trừ tỷ lệ lương hưu do việc nghỉ hưu trước tuổi.

1.4. Đối tượng 4: Đối tượng có tuổi đời còn dưới 02 năm đến tuổi nghỉ hưu quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP và có đủ thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc để được hưởng lương hưu theo quy định của pháp luật về BHXH thì được hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về BHXH và không bị trừ tỷ lệ lương hưu do việc nghỉ hưu trước tuổi.

(Ví dụ cụ thể về cách tính các khoản trợ cấp cho đối tượng nghỉ hưu trước tuổi theo Mục 1 Phụ lục số I đính kèm)

2. Chính sách chuyển sang làm việc tại các tổ chức không hưởng lương thường xuyên từ ngân sách nhà nước

2.1. Đối tượng chuyển sang làm việc tại các tổ chức không hưởng kinh phí thường xuyên từ ngân sách nhà nước được hưởng các chế độ sau:

a) Được trợ cấp 03 tháng tiền lương hiện hưởng.

b) Được trợ cấp 0,5 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm công tác có đóng BHXH bắt buộc.

2.2. Không áp dụng chính sách quy định tại điểm 2.1 nêu trên đối với những người đã làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập khi đơn vị chuyển đổi sang đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên hoặc đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư hoặc doanh nghiệp hoặc cổ phần hóa vẫn được giữ lại làm việc; những người thuộc đối tượng tinh giản biên chế có tuổi đời còn từ đủ 03 năm trở xuống đến tuổi nghỉ hưu quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP, có đủ thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc trở lên để được hưởng lương hưu theo quy định của pháp luật, trong đó có đủ 15 năm làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục do cơ quan của Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lao động ban hành hoặc có đủ 15 năm trở lên làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn do cơ quan của Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lao động ban hành bao gồm cả thời gian làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên trước ngày 01/01/2021; những người thuộc đối tượng tinh giản biên chế có tuổi đời còn từ đủ 03 tuổi trở xuống đến tuổi nghỉ hưu quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP, có đủ thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc trở lên để được hưởng lương hưu theo quy định của pháp luật về BHXH.

3. Chính sách thôi việc

3.1. Chính sách thôi việc ngay

Đối tượng chưa đến tuổi nghỉ hưu theo quy định tại Phụ lục I, Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP và không đủ điều kiện để hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi theo Đối tượng 1 và Đối tượng 2 khoản 1 Mục II nêu trên, nếu thôi việc ngay thì được hưởng các chế độ sau:

a) Được trợ cấp 03 tháng tiền lương hiện hưởng để tìm việc làm.

b) Được trợ cấp 1,5 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm công tác có đóng BHXH bắt buộc.

c) Được bảo lưu thời gian đóng BHXH bắt buộc hoặc hưởng BHXH một lần theo quy định của pháp luật về BHXH.

(Ví dụ cụ thể về cách tính các khoản trợ cấp cho đối tượng thôi việc ngay theo Mục 2 Phụ lục số I đính kèm)

3.2 Chính sách thôi việc sau khi đi học nghề

Đối tượng có tuổi đời dưới 45 tuổi, có sức khỏe, tinh thần trách nhiệm và ý thức tổ chức kỷ luật nhưng đang đảm nhận các công việc không phù hợp về trình độ đào tạo, chuyên ngành đào tạo, có nguyện vọng thôi việc thì được cơ quan, tổ chức, đơn vị tạo điều kiện cho đi học nghề trước khi giải quyết thôi việc, tự tìm việc làm mới, được hưởng các chế độ sau:

a) Được hưởng nguyên tiền lương hiện hưởng và được cơ quan, đơn vị đóng BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (nếu thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp) trong thời gian đi học nghề, nhưng thời gian hưởng tối đa là 06 tháng.

b) Được trợ cấp một khoản kinh phí học nghề bằng chi phí cho khóa học nghề tối đa là 06 tháng mức lương hiện hưởng để đóng cho cơ sở dạy nghề.

c) Sau khi kết thúc học nghề được trợ cấp 03 tháng tiền lương hiện hưởng tại thời điểm đi học để tìm việc làm.

d) Được trợ cấp 0,5 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm công tác có đóng BHXH.

đ) Trong thời gian đi học nghề được tính thời gian công tác liên tục nhưng không được tính thâm niên công tác để nâng bậc lương thường xuyên hàng năm.

e) Được bảo lưu thời gian đóng BHXH bắt buộc hoặc hưởng BHXH một lần theo quy định của pháp luật về BHXH.

4. Cách xác định thời gian, tiền lương hiện hưởng, số ngày nghỉ ốm đau để tính hưởng các chính sách tinh giản biên chế

4.1. Tiền lương hiện hưởng để tính trợ cấp là tiền lương tháng liền kề trước khi tinh giản biên chế, bao gồm: mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ, chức danh, chức danh nghề nghiệp hoặc mức lương theo thỏa thuận của hợp đồng lao động hoặc mức lương của người quản lý công ty; các khoản phụ cấp lương (gồm: phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề) và hệ số chênh lệch bảo lưu lương (nếu có) theo quy định của pháp luật về tiền lương.

Riêng đối với các trường hợp đang nghỉ việc không hưởng lương, nghỉ hưởng chế độ ốm đau theo quy định của pháp luật về BHXH thì tiền lương tháng hiện hưởng là tiền lương tháng liền kề của tháng trước khi nghỉ việc không hưởng lương, nghỉ hưởng chế độ ốm đau nhưng mức lương cơ sở được tính theo mức lương cơ sở của tháng liền kề trước khi tinh giản biên chế.

4.2. Thời điểm được dùng làm căn cứ để tính đủ tuổi đời hưởng chế độ, chính sách nghỉ hưu trước tuổi là ngày 01 tháng sau liền kề với tháng sinh của đối tượng; trường hợp trong hồ sơ của đối tượng không xác định ngày, tháng sinh trong năm thì lấy ngày 01 tháng 01 của năm sinh của đối tượng.

4.3. Thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc của các đối tượng quy định tại khoản 1 Mục I của Công văn này để tính trợ cấp là tổng thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội từ trung ương đến cấp xã và lực lượng vũ trang nhưng chưa hưởng trợ cấp thôi việc hoặc chưa hưởng chế độ BHXH một lần hoặc chưa hưởng chế độ phục viên, xuất ngũ.

4.4. Thời gian để tính trợ cấp theo số năm công tác và thời gian để tính trợ cấp theo số năm nghỉ hưu trước tuổi nếu có số tháng lẻ thì được tính tròn theo nguyên tắc: từ 01 tháng đến đủ 06 tháng tính là 0,5 năm; từ trên 06 tháng đến dưới 12 tháng tính tròn là 01 năm.

4.5. Cách xác định số ngày nghỉ ốm đau:

- "Tổng số ngày nghỉ làm việc do ốm đau bằng hoặc cao hơn 200 ngày" là tổng số ngày nghỉ ốm đau được cơ quan BHXH giải quyết hưởng chế độ BHXH quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 43 Luật BHXH. Cụ thể:

(i) Làm việc trong điều kiện bình thường thì được hưởng 30 ngày nếu đã đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc dưới 15 năm; 40 ngày nếu đã đóng từ đủ 15 năm đến dưới 30 năm; 60 ngày nếu đã đóng từ đủ 30 năm trở lên;

(ii) Làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành hoặc làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì được hưởng 40 ngày nếu đã đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc dưới 15 năm; 50 ngày nếu đã đóng từ đủ 15 năm đến dưới 30 năm; 70 ngày nếu đã đóng từ đu 30 năm trở lên.

(iii) Hết thời hạn hưởng chế độ ốm đau nêu trên mà vẫn tiếp tục điều trị thì người lao động nghỉ việc do mắc bệnh thuộc danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành được hưởng tiếp chế độ ốm đau với mức theo quy định tại khoản 3 Điều 45 của Luật BHXH.

Thời gian nghỉ hưởng chế độ ốm đau theo quy định nêu trên tính theo ngày làm việc không kể ngày nghỉ lễ, tết, ngày nghỉ hằng tuần.

- "Số ngày nghỉ tối đa do ốm đau theo quy định của pháp luật về BHXH" được quy định tại khoản 1 Điều 43 Luật BHXH. Cụ thể tại điểm (i) và điểm (ii) nêu trên.

- Thời điểm xác định số năm đóng BHXH bắt buộc để làm cơ sở tính tổng số ngày nghỉ tối đa do ốm đau tại khoản 1 Điều 43 Luật BHXH được thực hiện như sau:

+ Trường hợp có thời gian nghỉ ốm đau trong năm thực hiện xét tinh giản biên chế: thời điểm xác định là thời điểm xét tinh giản biên chế.

+ Trường hợp có thời gian nghỉ ốm đau trong năm trước liền kề năm thực hiện xét tinh giản biên chế: thời điểm xác định là ngày 31/12 của năm trước liền kề năm xét tinh giản biên chế.

(Ví dụ cụ thể về cách xác định thời gian để hưởng chính sách tinh giản biên chế theo Phụ lục số II đính kèm)

III. Triển khai thực hiện chính sách tinh giản biên chế

1. Xây dựng, ban hành kế hoạch tinh giản biên chế hằng năm

Trên cơ sở tình hình thực hiện tinh giản biên chế năm trước liền kề, trước ngày 01/5 hàng năm, các đơn vị thuộc KBNN lập Kế hoạch tinh giản biên chế năm sau liền kề của đơn vị theo Mẫu số 01 đính kèm, gửi về KBNN (qua Ban Tổ chức cán bộ) để tổng hợp xây dựng, ban hành Kế hoạch tinh giản biên chế của hệ thống KBNN.

2. Tổ chức thực hiện tinh giản biên chế định kỳ

2.1. Quy trình thực hiện tinh giản biên chế

Bước 1: Lập danh sách và dự toán kinh phí tinh giản biên chế

Các đơn vị lập tờ trình, danh sách đối tượng, dự toán kinh phí tinh giản biên chế (kèm theo hồ sơ) đối với công chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý (định kỳ 4 lần/năm) theo mẫu tờ trình tại Mẫu số 02 và Mẫu số 03A, 03B, 03C, 03D, 04 đính kèm gửi về KBNN (qua Ban Tổ chức cán bộ) để tổng hợp trình Bộ Tài chính thẩm định và phê duyệt đảm bảo đúng thời hạn như sau:

- Lần 1: Trước ngày 01/10 của năm trước liền kề đối với các trường hợp đề nghị tinh giản biên chế trong Quý I của năm thực hiện.

- Lần 2: Trước ngày 01/01 của năm thực hiện tinh giản biên chế đối với các trường hợp đề nghị tinh giản biên chế trong Quý II của năm thực hiện.

- Lần 3: Trước ngày 01/04 của năm thực hiện tinh giản biên chế đối với các trường hợp đề nghị tinh giản biên chế trong Quý III của năm thực hiện.

- Lần 4: Trước ngày 01/07 của năm thực hiện tinh giản biên chế đối với các trường hợp đề nghị tinh giản biên chế trong Quý IV của năm thực hiện.

Bước 2: Thẩm định về đối tượng

Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ do các đơn vị gửi đến theo thời hạn nêu trên, Ban Tổ chức cán bộ thực hiện thẩm định danh sách đối tượng tinh giản biên chế.

- Sau khi thẩm định về đối tượng, Ban Tổ chức cán bộ gửi Ban Tài vụ - Quản trị để thẩm định về kinh phí.

Bước 3: Thẩm định về kinh phí

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được danh sách đối tượng đủ điều kiện và dự toán kinh phí tinh giản biên chế, Ban Tài vụ - Quản trị thực hiện thẩm định về kinh phí (số tiền trợ cấp và nguồn kinh phí) thực hiện tinh giản biên chế gửi Ban Tổ chức cán bộ.

Bước 4: Trình Bộ phê duyệt

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản thẩm định về kinh phí của Ban Tài vụ - Quản trị, Ban Tổ chức cán bộ tổng hợp, trình Lãnh đạo KBNN ký văn bản gửi Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ và Cục Kế hoạch - Tài chính) để thẩm định, trình Bộ xem xét, phê duyệt danh sách đối tượng, kinh phí tinh giản biên chế.

Bước 5: Sau khi Bộ Tài chính phê duyệt danh sách:

- Đối với công chức, người lao động thuộc cơ quan KBNN: Ban Tổ chức cán bộ trình Lãnh đạo KBNN ban hành quyết định nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc cho từng cá nhân.

- Đối với công chức, người lao động thuộc KBNN khu vực:

+ Ban Tổ chức cán bộ trình Lãnh đạo KBNN có văn bản thông báo gửi KBNN khu vực và trình Lãnh đạo KBNN ban hành quyết định nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc đối với Giám đốc, Phó Giám đốc KBNN khu vực.

+ Giám đốc KBNN khu vực ban hành quyết định nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc cho từng cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý (trừ Giám đốc, Phó Giám đốc KBNN khu vực) sau khi được Bộ Tài chính phê duyệt.

2.2. Hồ sơ đề nghị giải quyết tinh giản biên chế

Hồ sơ trình tinh giản biên chế hàng quý bao gồm:

a) Tờ trình về việc tinh giản biên chế (theo mẫu tại Mẫu số 02 đính kèm).

b) Danh sách và dự toán kinh phí chi trả cho các trường hợp tinh giản biên chế (theo Mẫu số 03A, 03B, 03C, 03D, 04 đính kèm).

c) Hồ sơ của từng trường hợp đề nghị tinh giản biên chế bao gồm:

- Các quyết định/văn bản về lương, các khoản phụ cấp lương hiện hưởng (gồm: phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề) (nếu có) và hệ số chênh lệch bảo lưu lương (nếu có) tại thời điểm tinh giản biên chế (bản sao có công chứng).

- Sổ BHXH/Bản ghi quá trình đóng BHXH/Phiếu đối chiếu quá trình đóng BHXH có ký và đóng dấu xác nhận của cơ quan BHXH trong thời hạn 06 tháng tính đến thời điểm nghỉ tinh giản biên chế (bản sao có công chứng).

- Ngoài ra, căn cứ theo từng đối tượng thực hiện chính sách tinh giản biên chế cụ thể theo khoản 1 Mục I Công văn này, thành phần hồ sơ còn có một hoặc một số (nhưng không giới hạn) giấy tờ sau:

+ Đơn xin thực hiện tinh giản biên chế của công chức, người lao động có xác nhận của cơ quan quản lý công chức, người lao động đồng ý thực hiện tinh giản biên chế theo nguyện vọng của cá nhân theo Mẫu số 05 kèm theo Công văn này (bản chính ký trực tiếp).

+ Quyết định của cơ quan có thẩm quyền về sắp xếp tổ chức bộ máy, nhân sự (bản photo).

+ Văn bản về việc cơ cấu lại đội ngũ công chức, người lao động theo vị trí việc làm hoặc giải trình cụ thể từng trường hợp cơ cấu lại theo vị trí việc làm trong văn bản báo cáo Bộ Tài chính (bản photo).

+ Văn bằng, chứng chỉ đào tạo (nếu có) của công chức, người lao động (bản sao có công chứng).

+ Văn bản của cấp có thẩm quyền đánh giá, xếp loại chất lượng công chức, người lao động trong 02 năm liền kề tại thời điểm xét tinh giản biên chế (bản photo).

+ Danh sách giải quyết hưởng chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe (Mẫu C70a-HSB) - mục Danh sách được duyệt do cơ quan BHXH cấp (bản sao có công chứng); bảng kê khai thời gian nghỉ ốm đau hưởng trợ cấp của cơ quan BHXH theo Mẫu số 06 kèm theo Công văn này.

+ Hợp đồng làm việc của hợp đồng lao động của người lao động (nếu có) (bản sao có công chứng).

+ Đối với trường hợp cá nhân không có đơn tự nguyện tinh giản biên chế, đơn vị phải gửi kèm Biên bản họp Ban Lãnh đạo, cấp ủy, Đoàn thanh niên và thủ trưởng đơn vị có công chức tinh giản biên chế (bản chính ký trực tiếp).

+ Các văn bản, giấy tờ khác có liên quan (nếu có).

Hồ sơ được lập thành 04 bộ: 03 bộ hồ sơ (gồm 01 bộ hồ sơ bản chính theo các thành phần hồ sơ nêu trên và 02 bộ hồ sơ bản phô tô) gửi về KBNN (qua Ban Tổ chức cán bộ) và 01 bộ hồ sơ bản chính lưu tại đơn vị.

3. Một số nội dung khác

3.1. Đối tượng tinh giản biên chế nếu được tuyển dụng lại vào các cơ quan, tổ chức, đơn vị hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong thời gian 60 tháng kể từ ngày thực hiện tinh giản biên chế thì phải hoàn trả lại số tiền trợ cấp đã nhận cho cơ quan, tổ chức, đơn vị đã chi trả trợ cấp.

3.2. Đối với trường hợp đã được Bộ Tài chính phê duyệt đủ điều kiện thực hiện tinh giản biên chế, đề nghị tổ chức, đơn vị tiếp tục thực hiện đóng BHXH, bảo hiểm y tế cho cá nhân từ thời điểm cơ quan BHXH xác nhận quá trình tham gia BHXH để lập hồ sơ tinh giản biên chế đến thời điểm thực hiện tinh giản biên chế theo quy định, đảm bảo quá trình đóng BHXH của công chức, người lao động liên tục đến thời điểm thực hiện tinh giản biên chế.

Trường hợp không tiếp tục tham gia BHXH bắt buộc từ thời điểm cơ quan BHXH xác nhận quá trình tham gia BHXH để lập hồ sơ tinh giản biên chế đến thời điểm thực hiện tinh giản biên chế mà chưa báo cáo Bộ Tài chính tại thời điểm xét tinh giản biên chế cần kịp thời báo cáo về KBNN (qua Ban Tổ chức cán bộ) để báo cáo Bộ xem xét, xử lý.

3.3. Xử lý đối với trường hợp thực hiện tinh giản biên chế không đúng quy định

Trường hợp phát hiện việc thực hiện tinh giản biên chế không đúng quy định, các tổ chức, đơn vị kịp thời báo cáo về KBNN (qua Ban Tổ chức cán bộ) để báo cáo Bộ. Trên cơ sở thông báo của Bộ và văn bản của cơ quan quản lý cấp trên (nếu có), người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đối tượng tinh giản biên chế phải chịu trách nhiệm:

- Thu hồi các quyết định giải quyết tinh giản biên chế và bố trí cho những người không thuộc đối tượng tinh giản biên chế trở lại làm việc

- Thông báo cho cơ quan BHXH và các cơ quan có liên quan dừng thanh toán chế độ BHXH và các chế độ khác cho đối tượng tinh giản biên chế không đúng quy định, chuyển cho cơ quan BHXH số kinh phí đã chi trả cho trường hợp tinh giản biên chế không đúng quy định trong thời gian hưởng chế độ BHXH (lương hưu, trợ cấp BHXH, kinh phí mua thẻ bảo hiểm y tế).

- Chịu trách nhiệm thu hồi tiền hưởng chính sách tinh giản biên chế đã cấp cho đối tượng đó.

- Chi trả cho người đã nghỉ tinh giản biên chế không đúng quy định số tiền chênh lệch giữa tiền lương và các chế độ khác theo quy định của pháp luật sau thời điểm nghỉ tinh giản biên chế với chế độ BHXH đã được hưởng.

- Xem xét xử lý trách nhiệm các cá nhân có liên quan; đồng thời chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật về việc thực hiện không đúng quy định về tinh giản biên chế.

4. Công tác lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế:

4.1. Các đơn vị dự toán thuộc KBNN lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước, Nghị định số 154/2025/NĐ-CP và hướng dẫn tại Công văn này.

4.2. Dự toán kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế tổng hợp chung trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm, báo cáo KBNN (qua Ban Tài vụ - Quản trị) theo quy định của pháp luật về ngân sách, hướng dẫn của Bộ Tài chính, KBNN về lập kế hoạch tài chính - ngân sách.

4.3. Nguồn kinh phí thực hiện tinh giản biên chế

a) Đối với công chức: Kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế do ngân sách nhà nước cấp.

b) Đối với người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động: Kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế được lấy từ kinh phí thường xuyên của đơn vị.

5. Trách nhiệm của các đơn vị trong thực hiện chính sách tinh giản biên chế

5.1. Thủ trưởng các đơn vị thuộc KBNN chịu trách nhiệm:

- Phối hợp với cấp ủy và đoàn thanh niên cùng cấp tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt về chính sách tinh giản biên chế đến toàn thể công chức, viên chức và người lao động thuộc đối tượng áp dụng tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP, Công văn số 16741/BTC-TCCB và nội dung Công văn này đến từng công chức, người lao động trong đơn vị và thực hiện công khai các nội dung liên quan đến chính sách tinh giản biên chế (kế hoạch tinh giản biên chế; danh sách đối tượng và dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế; kết quả phê duyệt danh sách và kinh phí thực hiện tinh giản biên chế của cấp có thẩm quyền; kết quả sau kiểm tra nếu phát hiện việc thực hiện tinh giản biên chế không đúng quy định) đến toàn thể công chức, người lao động trong đơn vị.

- Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và Giám đốc KBNN trong việc tổ chức triển khai thực hiện xây dựng kế hoạch tinh giản biên chế, tổ chức giải quyết tinh giản biên chế và kết quả thực hiện tinh giản biên chế đối với công chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý.

5.2. Trách nhiệm của các đơn vị thuộc KBNN

- Triển khai thực hiện nghiêm túc, đúng quy định về công tác đánh giá và xếp loại chất lượng công chức, người lao động hàng năm theo quy định hiện hành.

- Xây dựng kế hoạch tinh giản biên chế hàng năm của đơn vị theo hướng dẫn tại Công văn này.

- Chịu trách nhiệm lập danh sách và dự toán kinh phí tinh giản biên chế hàng Quý của đơn vị, hồ sơ của các trường hợp đề nghị tinh giản biên chế bảo đảm tính chính xác của các thông tin trong danh sách đối tượng và kinh phí thực hiện tinh giản biên chế, trong đó, chịu trách nhiệm đối với các nội dung: Tiền lương theo ngạch, bậc, chức danh, chức vụ hiện hưởng; Phụ cấp chức vụ (nếu có); Phụ cấp thâm niên nghề (nếu có); Hệ số chênh lệch bảo lưu (nếu có); số năm đóng BHXH bắt buộc để tính trợ cấp theo điểm 4.3 khoản 4 Mục II Công văn này; Số năm làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn bao gồm cả thời gian làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên trước ngày 01/01/2021; Thời điểm tinh giản biên chế; Tuổi khi giải quyết tinh giản biên chế; Lý do tinh giản biên chế.

- Ban hành quyết định nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc cho từng cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý (trừ Giám đốc, Phó Giám đốc KBNN khu vực) sau khi được Bộ Tài chính phê duyệt; chi trả chế độ, chính sách tinh giản biên chế của các công chức, người lao động thuộc KBNN khu vực; Văn phòng KBNN chi trả chế độ, chính sách tinh giản biên chế của các công chức, người lao động thuộc cơ quan KBNN, đảm bảo kịp thời, đầy đủ theo quy định của pháp luật, sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước.

5.3. Trách nhiệm của Ban Tổ chức cán bộ

- Tổng hợp trình Lãnh đạo KBNN ban hành kế hoạch tinh giản biên chế hàng năm của KBNN.

- Phối hợp với các đơn vị thuộc cơ quan KBNN lập danh sách và dự toán kinh phí tinh giản biên chế hàng quý của cơ quan KBNN.

- Thẩm định đối tượng đủ điều kiện tinh giản biên chế, trong đó chịu trách nhiệm rà soát đối với các nội dung: Tiền lương theo ngạch, bậc, chức danh, chức vụ hiện hưởng; Phụ cấp chức vụ (nếu có); Phụ cấp thâm niên nghề (nếu có); Hệ số chênh lệch bảo lưu (nếu có); Số năm đóng BHXH bắt buộc để tính trợ cấp; Số năm làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn bao gồm cả thời gian làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên trước ngày 01/01/2021; Thời điểm tinh giản biên chế; Tuổi khi giải quyết tinh giản biên chế; Lý do tinh giản biên chế.

- Tổng hợp, trình Lãnh đạo KBNN để trình Bộ phê duyệt danh sách đối tượng và kinh phí thực hiện tinh giản biên chế hàng quý của toàn hệ thống KBNN.

- Trên cơ sở kết quả phê duyệt tinh giản biên chế của Bộ Tài chính, Ban Tổ chức cán bộ trình Lãnh đạo KBNN để thông báo cho các đơn vị triển khai, thực hiện và trình Lãnh đạo KBNN ban hành quyết định nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc cho từng cá nhân đối với công chức, người lao động thuộc cơ quan KBNN và Giám đốc, Phó Giám đốc KBNN khu vực.

- Thực hiện chế độ báo cáo theo định kỳ và đột xuất về tình hình và kết quả thực hiện tinh giản biên chế của hệ thống KBNN để gửi Bộ Tài chính theo quy định.

5.4. Trách nhiệm của Ban Tài vụ - Quản trị

- Phối hợp với Ban Tổ chức cán bộ trong việc xây dựng kế hoạch tinh giản biên chế của hệ thống KBNN hàng năm.

- Theo dõi dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế trong kế hoạch tinh giản biên chế được Bộ phê duyệt.

- Chịu trách nhiệm thẩm định kinh phí tinh giản biên chế của các trường hợp đề nghị hàng quý, trong đó, chịu trách nhiệm rà soát đối với các nội dung: Tiền lương tháng hiện hưởng; Kinh phí để thực hiện tinh giản biên chế; Nguồn kinh phí tinh giản biên chế theo quy định.

6. Báo cáo kết quả thực hiện

Định kỳ trước ngày 15/12 hàng năm, KBNN khu vực tổng hợp kết quả thực hiện tinh giản biên chế của năm theo Mẫu số 07A, Mẫu số 07B gửi về KBNN (Ban Tổ chức cán bộ) để tổng hợp, báo cáo Bộ.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị các đơn vị phản ánh kịp thời về KBNN (liên quan đến đối tượng phản ánh qua Ban Tổ chức cán bộ, liên quan đến kinh phí và nguồn kinh phí phản ánh qua Ban Tài vụ - Quản trị) để xem xét, giải quyết./.

PHỤ LỤC SỐ I

VÍ DỤ VỀ CÁCH TÍNH CÁC KHOẢN TRỢ CẤP CHO ĐỐI TƯỢNG VỀ HƯU TRƯỚC TUỔI VÀ ĐỐI TƯỢNG THÔI VIỆC NGAY
(Kèm theo Công văn số 12498/KBNN-TCCB ngày 25 tháng 12 năm 2025 của Kho bạc Nhà nước)

1. Ví dụ về cách tính các khoản trợ cấp cho đối tượng nghỉ hưu trước tuổi theo khoản 2 Điều 6 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP (tương ứng với khoản 1.2 điểm 1 Mục II Công văn này)

a) Tính tiền lương hiện hưởng

Ông A, thuộc đối tượng tinh giản biên chế, có thông tin cụ thể như sau:

- Hệ số lương hiện hưởng: hệ số 4,98

- Phụ cấp thâm niên vượt khung: 5%

- Phụ cấp chức vụ lãnh đạo: 0,3

- Hệ số chênh lệch bảo lưu lương: 0,1

- Mức lương cơ sở: 2.340.000 đồng

Từ các thông tin trên, tiền lương hiện hưởng như sau:

Tiền lương hiện hưởng = (4,98 + 4,98*5% + 0,3 + 0,1) * 2.340.000 = 13.171.860 đồng/tháng

b) Tính thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc

Ông A có 33 năm 07 tháng đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, trong đó:

- Thời gian làm ở Công ty/doanh nghiệp A: 05 năm

- Thời gian làm ở Ban Tổ chức tỉnh ủy: 02 năm

- Thời gian làm ở Hội liên hiệp Phụ nữ tỉnh: 03 năm

- Thời gian làm ở KBNN tỉnh/KBNN khu vực: 23 năm 07 tháng

Như vậy, thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc để tính chính sách nghỉ hưu trước tuổi là 28 năm 07 tháng (không tính 05 năm làm ở doanh nghiệp A).

c) Tính các khoản trợ cấp

- Ông A sinh ngày 01/7/1966

- Thời điểm nghỉ tinh giản biên chế: từ ngày 01/04/2026

- Ông A làm việc trong điều kiện lao động bình thường, do đó:

+ Tuổi tại thời điểm tinh giản biên chế là 59 tuổi 8 tháng

+ Tuổi nghỉ hưu đúng tuổi theo quy định tại Phụ lục I Nghị định số 135/2020/NĐ-CP là 62 tuổi

+ Thời gian nghỉ trước tuổi là 2 năm 4 tháng

Từ các dữ liệu nêu trên, các khoản trợ cấp ông A được hưởng như sau:

- Trợ cấp 05 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi: Thời gian nghỉ hưu trước tuổi là 2 năm 4 tháng (làm tròn thành 2,5 năm), tiền lương hiện hưởng là 13.171.860 đồng/tháng, số tiền trợ cấp là:

2,5 * 5 * 13.171.860 = 164.648.250 đồng

- Trợ cấp 05 tháng tiền lương hiện hưởng cho 20 năm đầu công tác:

5 * 13.171.860 = 65.859.300 đồng

- Trợ cấp 0,5 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm công tác kể từ năm thứ 21 trở đi: Thời gian đóng BHXH bắt buộc để tính trợ cấp của ông A là 28 năm 7 tháng (làm tròn thành 29 năm), số tiền trợ cấp là:

0,5 *(29 - 20)* 13.171.860 = 59.273.370 đồng

Tổng trợ cấp: 164.648.250 + 65.859.300 + 59.273.370 = 289.780.920 đồng

2. Ví dụ về cách tính chế độ, trợ cấp cho đối tượng thôi việc ngay theo khoản 1 Điều 8 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP (tương ứng với khoản 3.1 điểm 3 Mục II Công văn này)

a) Tính tiền lương hiện hưởng

Bà D, thuộc đối tượng tinh giản biên chế, có thông tin cụ thể như sau:

- Hệ số lương hiện hưởng: hệ số 4,06

- Phụ cấp thâm niên vượt khung: không

- Phụ cấp chức vụ lãnh đạo: không

- Hệ số chênh lệch bảo lưu lương: không

- Mức lương cơ sở: 2.340.000 đồng

Từ các thông tin trên, tiền lương hiện hưởng như sau:

Tiền lương hiện hưởng = 4,06 * 2.340.000 = 9.500.400 đồng/tháng

c) Tính các khoản trợ cấp

- Bà D sinh ngày 01/8/1974

-Thời điểm nghỉ tinh giản biên chế: từ ngày 01/04/2026

- Bà D có 26 năm 10 tháng đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc để tính trợ cấp

- Bà D làm việc trong điều kiện lao động bình thường, do đó:

+ Tuổi tại thời điểm tinh giản biên chế là 51 tuổi 7 tháng

+ Tuổi nghỉ hưu đúng tuổi theo quy định tại Phụ lục I Nghị định số 135/2020/NĐ-CP là 59 tuổi 4 tháng

+ Thời gian nghỉ trước tuổi là 7 năm 9 tháng

Từ các dữ liệu nêu trên, các khoản trợ cấp Bà D được hưởng như sau:

- Trợ cấp 03 tháng tiền lương hiện hưởng để đi tìm việc làm:

3 * 9.500.40 = 28.501.200 đồng

- Trợ cấp 1,5 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm công tác có đóng BHXH bắt buộc: Thời gian đóng BHXH bắt buộc để tính trợ cấp của bà D là 26 năm 10 tháng (làm tròn thành 27 năm), số tiền trợ cấp là:

1,5 * 9.500.40 * 27 = 384.766.200 đồng

Tổng trợ cấp: 28.501.200 + 384.766.200 = 413.267.400 đồng

PHỤ LỤC SỐ II

VÍ DỤ VỀ CÁCH XÁC ĐỊNH THỜI GIAN ĐỂ HƯỞNG CHÍNH SÁCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ
(Kèm theo Công văn số 12498/KBNN-TCCB ngày 25 tháng 12 năm 2025 của Kho bạc Nhà nước)

Cách xác định chung: Lấy “số tuổi nếu nghỉ hưu đúng tuổi theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP của trường hợp đề nghị” trừ đi “số tuổi tại thời điểm dự kiến tinh giản biên chế”, so sánh hiệu số này với các tiêu chí tuổi tại Mục II Công văn này để xác định chính sách tinh giản biên chế. Ví dụ:

1. Ông A, sinh ngày 01/7/1966, thời điểm đề nghị tinh giản biên chế từ ngày 01/4/2026, có thời gian đóng BHXH bắt buộc để tính trợ cấp là 28 năm 07 tháng. Tuổi của ông A tại thời điểm tinh giản biên chế là 59 tuổi 8 tháng. Ông A làm việc trong điều kiện lao động bình thường, tuổi nghỉ hưu đúng tuổi theo quy định tại Phụ lục I Nghị định số 135/2020/NĐ-CP là 62 tuổi. Như vậy, ông A còn 2 năm 4 tháng tính từ thời điểm tinh giản biên chế đến thời điểm nghỉ hưu đúng tuổi và có đủ 15 năm đóng BHXH bắt buộc trở lên. Do đó, ông A thuộc chính sách nghỉ hưu trước tuổi quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP (tương ứng với khoản 1.2 điểm 1 Mục II Công văn này).

2. Bà B, sinh ngày 01/02/1975, thời điểm đề nghị tinh giản biên chế từ ngày 01/4/2026, có thời gian đóng BHXH bắt buộc để tính trợ cấp là 20 năm, trong đó có 17 năm làm công việc kiểm ngân. Tuổi của bà B tại thời điểm tinh giản biên chế là 51 tuổi 01 tháng. Bà B có 15 năm làm công việc kiểm ngân, như vậy được xác định là có đủ 15 năm làm công việc nặng nhọc, độc hại, tuổi nghỉ hưu đúng tuổi theo quy định tại Phụ lục II Nghị định số 135/2020/NĐ-CP là 52 tuổi 4 tháng. Như vậy, bà B còn 1 năm 3 tháng tính từ thời điểm tinh giản biên chế đến thời điểm nghỉ hưu đúng tuổi và có đủ 15 năm đóng BHXH bắt buộc trở lên. Do đó, bà B thuộc chính sách nghỉ hưu trước tuổi quy định tại khoản 3 Điều 6 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP (tương ứng với khoản 1.3 điểm 1 Mục II Công văn này).

3. Bà C, sinh ngày 01/10/1969, thời điểm đề nghị tinh giản biên chế từ ngày 01/4/2026, có thời gian đóng BHXH bắt buộc để tính trợ cấp là 25 năm. Tuổi của bà C tại thời điểm tinh giản biên chế là 56 tuổi 5 tháng. Bà C làm việc trong điều kiện lao động bình thường, tuổi nghỉ hưu đúng tuổi theo quy định tại Phụ lục I Nghị định số 135/2020/NĐ-CP là 57 tuổi. Như vậy, bà C còn 0 năm 7 tháng tính từ thời điểm tinh giản biên chế đến thời điểm nghỉ hưu đúng tuổi và có đủ 15 năm đóng BHXH bắt buộc trở lên. Do đó, bà C thuộc chính sách nghỉ hưu trước tuổi quy định tại khoản 4 Điều 6 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP (tương ứng với khoản 1.4 điểm 1 Mục II Công văn này).

4. Bà D, sinh ngày 01/8/1974, thời điểm đề nghị tinh giản biên chế từ ngày 01/4/2026, có thời gian đóng BHXH bắt buộc là 26 năm 10 tháng. Tuổi của bà D tại thời điểm tinh giản biên chế là 51 tuổi 7 tháng. Bà D làm việc trong điều kiện lao động bình thường, tuổi nghỉ hưu đúng tuổi theo quy định tại Phụ lục I Nghị định số 135/2020/NĐ-CP là 59 tuổi 4 tháng. Như vậy, bà D còn 7 năm 9 tháng (còn trên 5 năm công tác) tính từ thời điểm tinh giản biên chế đến thời điểm nghỉ hưu đúng tuổi. Do đó, bà D không thuộc đối tượng nghỉ tinh giản biên chế theo chính sách nghỉ hưu trước tuổi mà thuộc đối tượng tinh giản biên chế theo chính sách thôi việc ngay quy định tại khoản 1 Điều 8 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP (tương ứng với khoản 3.1 điểm 3 Mục II Công văn này).

Mẫu số 01

Kính gửi: Kho bạc Nhà nước

Thực hiện Nghị định số 154/2025/NĐ-CP ngày 15/6/2025 của Chính phủ quy định về tinh giản biên chế, Công văn số 16741/BTC-TCCB ngày 27/10/2025 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện tinh giản biên chế của Bộ Tài chính, Công văn số .../KBNN-TCCB ngày ..../12/2025 của Kho bạc Nhà nước (KBNN) về việc hướng dẫn thực hiện chính sách tinh giản biên chế, KBNN .... xây dựng kế hoạch tinh giản biên chế năm ... của đơn vị như sau:

I. Căn cứ xây dựng kế hoạch tinh giản biên chế

1. Chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước;

2. Tình hình rà soát chức năng, nhiệm vụ, sắp xếp bộ máy, nhân sự tại đơn vị gắn với việc cải cách, hiện đại hóa ngành; thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy và nhân sự;

3. Thực trạng (số lượng, chất lượng, đánh giá, phân loại,..) đội ngũ công chức, viên chức, người lao động tại đơn vị;

4. Cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm; cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức tại đơn vị;

5. Tình hình thực hiện chính sách tinh giản biên chế năm trước liền kề;

6. Căn cứ khác (theo tính chất, đặc thù của đơn vị - nếu có):....

II. Dự kiến số lượng người và kinh phí thực hiện tinh giản biên chế

Theo biểu mẫu đính kèm.

III. Đề xuất, kiến nghị và tổ chức thực hiện

1. Đề xuất, kiến nghị

2. Tổ chức thực hiện

KBNN ... trình KBNN xem xét, phê duyệt./.

KẾ HOẠCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ NĂM 20... CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC

(Kèm theo Mẫu số 01)

Mẫu số 02

TỜ TRÌNH

Về việc tinh giản biên chế Quý .... năm
theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP

Kính gửi: Kho bạc Nhà nước

Thực hiện Nghị định số 154/2025/NĐ-CP ngày 15/6/2025 của Chính phủ quy định về tinh giản biên chế, Công văn số 16741/BTC-TCCB ngày 27/10/2025 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện tinh giản biên chế của Bộ Tài chính, Công văn số .../KBNN-TCCB ngày ..../12/2025 của Kho bạc Nhà nước (KBNN) về việc hướng dẫn thực hiện chính sách tinh giản biên chế, KBNN .... trình KBNN thực hiện tinh giản biên chế Quý .... năm ... đối với ... công chức, viên chức, người lao động thuộc KBNN như sau:

(Hồ sơ của từng trường hợp kèm theo)

KBNN ... trình KBNN xem xét, phê duyệt./.

_________________________

¹ Ghi rõ lý do tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP và ghi rõ các nội dung sau tương ứng với từng lý do tinh giản biên chế:

+ Trường hợp tinh giản biên chế vì lý do sắp xếp tổ chức bộ máy, nhân sự: Ghi rõ thời điểm văn bản sắp xếp của cơ quan có thẩm quyền có hiệu lực

+ Trường hợp tinh giản biên chế vì lý do dôi dư do cơ cấu lại theo vị trí việc làm: Ghi rõ tên vị trí việc làm dôi dư và số người dôi dư

+ Trường hợp tinh giản biên chế vì lý do chưa đạt trình độ đào tạo: Ghi rõ trình độ đào tạo của cá nhân và trình độ yêu cầu của vị trí việc làm cá nhân đang đảm nhiệm

+ Trường hợp tinh giản biên chế vì lý do đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm: Ghi rõ kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng của 02 năm gần nhất

+ Trường hợp tinh giản biên chế vì lý do sức khỏe: Ghi rõ số ngày nghỉ làm việc do ốm đau trong từng năm và số ngày nghỉ tối đa do ốm đau cá nhân được phép nghỉ theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội.

Mẫu số 03A

DANH SÁCH VÀ KINH PHÍ CHI TRẢ CHO NHỮNG NGƯỜI NGHỈ HƯU TRƯỚC TUỔI QUÝ I NĂM 2026
Từ ngày 01 tháng 01 năm 2026 đến ngày 31 tháng 03 năm 2026
(Kèm theo Tờ trình số               /TTr-KB... ngày       tháng        năm 2025 của Kho bạc Nhà nước...)

Mẫu số 03B

DANH SÁCH VÀ KINH PHÍ CHI TRẢ CHO NHỮNG NGƯỜI CHUYỂN SANG LÀM VIỆC TẠI CÁC TỔ CHỨC KHÔNG HƯỞNG LƯƠNG THƯỜNG XUYÊN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUÝ I NĂM 2026
Từ ngày 01 tháng 01 năm 2026 đến ngày 31 tháng 03 năm 2026
(Kèm theo Tờ trình số      /TTr-KB... ngày     tháng     năm 2025 của Kho bạc Nhà nước...)

Mẫu số 03C

DANH SÁCH VÀ KINH PHÍ CHI TRẢ CHO NHỮNG NGƯỜI THÔI VIỆC NGAY QUÝ I NĂM 2026
Từ ngày 01 tháng 01 năm 2026 đến ngày 31 tháng 03 năm 2026
(Kèm theo Tờ trình số      /TTr-KB... ngày     tháng     năm 2025 của Kho bạc Nhà nước...)

Mẫu số 03D

DANH SÁCH VÀ KINH PHÍ CHI TRẢ CHO NHỮNG NGƯỜI THÔI VIỆC SAU KHI ĐI HỌC NGHỀ QUÝ I NĂM 2026
Từ ngày 01 tháng 01 năm 2026 đến ngày 31 tháng 03 năm 2026
(Kèm theo Tờ trình số      /TTr-KB... ngày     tháng     năm 2025 của Kho bạc Nhà nước...)

Mẫu số 04

TỔNG HỢP CHUNG DANH SÁCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ VÀ DỰ TOÁN KINH PHÍ THỰC HIỆN QUÝ I NĂM 2026
Từ ngày 01 tháng 01 năm 2026 đến ngày 31 tháng 03 năm 2026
(Kèm theo Tờ trình số      /TTr-KB... ngày     tháng     năm 2025 của Kho bạc Nhà nước...)

Mẫu số 05

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

ĐƠN XIN NGHỈ THEO CHÍNH SÁCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ

Kính gửi¹: …………………………………………………………………

……………………………………………………………………………..

Họ và tên: …………………………………………………………………………………..

Ngày sinh: …………………………………………………………………………………..

Chức danh/chức vụ/công việc chuyên môn: …………………………………………….

Đơn vị công tác: ……………………………………………………………………………..

Số sổ BHXH: ………………………………………………………………………………….

Nơi cư trú sau khi nghỉ hưu (nếu dự kiến nghỉ hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi): …………………………………………………………………………………………………..

Lý do xin nghỉ theo chính sách tinh giản biên chế:

(Trình bày rõ lí do đề nghị tinh giản biên chế căn cứ theo quy định tại Điều 2 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP và lí do khác của cá nhân nếu có)

…………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………….

Nay tôi có nguyện vọng được nghỉ tinh giản biên chế hưởng chính sách .... theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP.

Thời điểm đề nghị tinh giản biên chế kể từ ngày ……/..../ ……

Tôi xin cam đoan toàn bộ thông tin đã cung cấp là đúng sự thật và tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về những thông tin này.

Đề nghị cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xem xét, giải quyết cho tôi theo quy định hiện hành./.

_____________________________

¹ Thủ trưởng các đơn vị xác nhận của đơn xin nghỉ tinh giản biên chế của cá nhân

² Đối với trường hợp người tinh giản biên chế là người đứng đầu của đơn vị, xác nhận của cơ quan quản lý cấp trên.

Mẫu số 06

BẢNG KÊ KHAI THỜI GIAN NGHỈ ỐM ĐAU HƯỞNG TRỢ CẤP CỦA CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI TRONG NĂM .......

1. Thông tin người tinh giản biên chế:

- Họ và tên:

- Ngày tháng năm sinh:

- Đơn vị công tác:

2. Bảng kê khai thời gian nghỉ ốm đau được hưởng trợ cấp của cơ quan BHXH:

Mẫu số 07A

BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ NĂM …

Mẫu số 07B

TỔNG HỢP KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT CHẾ ĐỘ NGHỈ HƯU ĐÚNG TUỔI VÀ THÔI VIỆC THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT NĂM ……