Chỉ thị 39/CT-UBND năm 2025 về tăng cường công tác giao đất, giao rừng và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2025-2030

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, GIAO RỪNG VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2025 - 2030

Thời gian qua, công tác giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh đã được Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, các ngành, các cấp quan tâm chỉ đạo quyết liệt và đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Từ năm 2019 đến năm 2024, trên địa bàn tỉnh đã giao 201.380,6 ha rừng, cho 27.559 hộ gia đình, cá nhân và 481 cộng đồng dân cư; người dân thực sự là chủ rừng, được thụ hưởng nhiều chính sách của Đảng và Nhà nước, tích cực tham gia bảo vệ và phát triển rừng; góp phần giảm đáng kể tình trạng vi phạm pháp luật về lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh (từ 688 vụ năm 2019 giảm xuống còn 476 vụ năm 2024, giảm 30,8%), diện tích rừng tự nhiên được bảo vệ an toàn; diện tích rừng trồng mang lại giá trị kinh tế cao, phát triển bền vững, độ che phủ rừng luôn ổn định trên 58%.

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, công tác giao rừng gắn với giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, chưa hoàn thành kế hoạch được giao (mới thực hiện giao được 201.380,6 ha/265.771 ha, đạt 75,77 % kế hoạch), cần phải có giải pháp tổ chức thực hiện quyết liệt trong thời gian tới.

Để khắc phục những tồn tại, tiếp tục phát huy hiệu quả và hoàn thành các mục tiêu, kế hoạch của tỉnh cho giai đoạn 2026 - 2030, đồng thời thực hiện chỉ đạo của Quốc hội tại Nghị quyết số 100/2023/QH15 ngày 24/6/2023 về công tác giao đất, giao rừng, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, các chủ rừng là tổ chức tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì tham mưu tổng kết Đề án giao rừng gắn với giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư giai đoạn 2018 - 2024; tham mưu triển khai thực hiện hoàn thành cơ bản việc giao đất, giao rừng, cho thuê đất, thuê rừng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2025 - 2030.

- Chỉ đạo, đôn đốc Ủy ban nhân dân các xã, phường thực hiện quy trình, thủ tục giao đất, giao rừng, cho thuê đất, cho thuê rừng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp theo quy định pháp luật hiện hành; xử lý, giải quyết vướng mắc liên quan ranh giới, chồng lấn, chuyển nhượng, chuyển đổi không đúng quy định; rà soát, xem xét giao rừng đối với diện tích đất đã giao, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân khi đủ điều kiện.

- Phân công cán bộ chuyên môn, trực tiếp về cơ sở để hướng dẫn, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ công tác giao đất, giao rừng, thuê đất, thuê rừng tại các địa phương.

- Tổng hợp, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch giao rừng, cho thuê rừng của các địa phương theo quy định tại khoản 3 Điều 35 Nghị định 91/2024/NĐ-CP ngày 18/7/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp, làm cơ sở để triển khai thực hiện.

- Chỉ đạo hướng dẫn các đơn vị chủ rừng là tổ chức đẩy nhanh tiến độ đo đạc, cắm mốc ranh giới, lập hồ sơ thực hiện thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, trình hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thực hiện các bước lập hồ sơ giao rừng theo đúng quy định.

2. Sở Tài chính

Căn cứ kế hoạch giao đất giao rừng, nhu cầu đề xuất của Ủy ban nhân dân các xã, phường, tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí hằng năm để thực hiện công tác giao rừng, giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp giai đoạn 2026 - 2030 theo đúng quy định.

3. Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Thực hiện giao đất, giao rừng, cho thuê đất, cho thuê rừng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp theo đúng thẩm quyền quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực đất đai, tại Nghị định số 131/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 và Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ. Chịu trách nhiệm chỉ đạo triển khai thực hiện công tác giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư trên địa bàn xã, phường.

- Tiếp tục tuyên truyền, nâng cao ý thức của người dân trong công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, nắm rõ quyền và nghĩa vụ khi được giao đất, giao rừng; hướng dẫn người dân về thủ tục kê khai, lập hồ sơ giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã, phường; chủ trì giải quyết về tranh chấp ranh giới quyền sử dụng đất, quyền sử dụng rừng của các chủ thể trên địa bàn xã, phường.

- Chủ động rà soát diện tích rừng và đất lâm nghiệp chưa giao, chưa cho thuê, diện tích đã giao đất nhưng chưa giao rừng, diện tích do các tổ chức chuyển trả về địa phương, xác định quỹ đất rừng cần tiến hành giao, cho thuê trong giai đoạn 2026 - 2030. Hằng năm rà soát, tổng hợp số lượng, khối lượng, nhu cầu thực hiện giao đất, giao rừng, cho thuê rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp tại địa phương, xây dựng kế hoạch thực hiện gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo đúng quy định. Đẩy nhanh tiến độ thẩm định, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho các tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư đã được giao/cho thuê rừng theo đúng quy định và theo thẩm quyền.

- Tổng hợp nhu cầu kinh phí thực hiện giao rừng, gắn với giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp vào dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm gửi Sở Tài chính tổng hợp, cân đối ngân sách tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét bố trí kinh phí theo đúng quy định.

4. Các chủ rừng là tổ chức

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có có liên quan xây dựng phương án, kế hoạch thực hiện hoàn thành việc đo đạc, cắm mốc ranh giới, thống nhất giữa bản đồ và thực địa; lập hồ sơ thực hiện thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, trình hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thực hiện các bước lập hồ sơ giao rừng theo đúng quy định.

- Chủ động, phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã, phường rà soát, thống nhất diện tích quản lý, bóc tách phần diện tích rừng và đất lâm nghiệp không có nhu cầu sử dụng, không phù hợp với quy hoạch để chuyển trả về địa phương, hoàn thiện thủ tục bàn giao diện tích rừng và đất lâm nghiệp chuyển trả để các địa phương có cơ sở xây dựng thực hiện kế hoạch giao đất, giao rừng.

Giám đốc các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường làm đầu mối theo dõi, đôn đốc, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện./.