Chỉ thị 3436/CT-UBND năm 2026 tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát và chấp hành quy định pháp luật đối với lĩnh vực Tần số vô tuyến điện trên địa bàn tỉnh Tây Ninh

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, KIỂM TRA, GIÁM SÁT VÀ CHẤP HÀNH QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI LĨNH VỰC TẦN SỐ VÔ TUYẾN ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Thời gian qua, công tác quản lý nhà nước về tần số và thiết bị vô tuyến điện trên địa bàn tỉnh Tây Ninh đã đạt được một số kết quả nhất định nhờ sự chủ động phối hợp giữa Sở Khoa học và Công nghệ, các sở, ngành, địa phương và Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực II. Tuy nhiên, qua công tác kiểm soát, kiểm tra thực tế, tình hình chấp hành các quy định pháp luật về tần số vô tuyến điện của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế, tiềm ẩn nguy cơ gây can nhiễu có hại và ảnh hưởng đến an ninh thông tin.

Hiện nay, theo số liệu thống kê của Cục Thủy sản và Kiểm ngư, Cục Đăng kiểm Việt Nam và Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực II: trên địa bàn tỉnh Tây Ninh có 01/186 tàu cá được cấp Giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đối với đài vô tuyến điện đặt trên phương tiện nghề cá (tỷ lệ 0,5%); 110/301 tàu phương tiện thuỷ nội địa đã được cấp giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đối với đài tàu (tỷ lệ 36%); 20 tổ chức/cá nhân được cấp giấy phép sử dụng mạng thông tin vô tuyến điện nội bộ (chiếm tỷ thấp trong số các doanh nghiệp/tổ chức/cá nhân có sử dụng thiết bị tần số vô tuyến điện như: nhà hàng, quán ăn, khách sạn, khu du lịch, khu vui chơi giải trí, dịch vụ karaoke, dịch vụ bảo vệ, khu công nghiệp, bến cảng, công trình có sử dụng cẩu tháp…). Ngoài ra, tình trạng sử dụng thiết bị kích sóng di động trái phép, micro không dây không đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật vẫn còn tồn tại. Đặc biệt, việc sử dụng trái phép các thiết bị đầu cuối thu phát sóng vệ tinh Starlink đã xuất hiện khi dịch vụ này chưa chính thức được phép cung cấp tại thị trường Việt Nam.

Nhằm đảm bảo thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Luật Tần số vô tuyến điện năm 2009, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện năm 2022; đồng thời, chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại nêu trên, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực tần số vô tuyến điện, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường nghiêm túc thực hiện các nội dung sau:

1. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực II triển khai đồng bộ, hiệu quả các thỏa thuận và tổ chức công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện trên địa bàn; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, chấn chỉnh và xử lý các hành vi gây can nhiễu, vi phạm quy định của pháp luật.

- Tăng cường công tác hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ trên Cổng dịch vụ công quốc gia và thực hiện việc cấp phép đối với các mạng đài vô tuyến điện thuộc thẩm quyền phân cấp theo quy định (như đài vô tuyến điện đặt trên phương tiện nghề cá, đài tàu hoạt động tuyến nội địa, mạng thông tin vô tuyến điện nội bộ, đài vô tuyến nghiệp dư...).

- Chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan để tổng hợp, phân tích dữ liệu, đánh giá mức độ tuân thủ quy định pháp luật; kịp thời phát hiện, nhắc nhở, hướng dẫn và tổ chức thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm các trường hợp cố tình vi phạm; đảm bảo dữ liệu cấp phép lĩnh vực tần số vô tuyến điện theo nguyên tắc Đúng - Đủ - Sống - Sạch - Thống nhất - Dùng chung.

- Là đầu mối tiếp nhận thông tin về can nhiễu có hại từ các tổ chức, cá nhân trên địa bàn, kịp thời phối hợp Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực II để kiểm soát và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực II và các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đến các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh; khuyến cáo không kinh doanh, lưu thông, sử dụng thiết bị vô tuyến điện hoạt động trên các băng tần không phù hợp với Quy hoạch phổ tần số vô tuyến điện quốc gia, chưa thực hiện chứng nhận hợp quy và công bố hợp quy theo quy định.

- Chủ trì theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị; tổng hợp tình hình và kết quả thực hiện, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời giải quyết các nội dung vượt thẩm quyền.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường

Phối hợp quản lý, giám sát và hỗ trợ chia sẻ dữ liệu quản lý phương tiện nghề cá phục vụ công tác rà soát, quản lý tần số của Sở Khoa học và Công nghệ; phối hợp tuyên truyền chủ tàu thực hiện đúng các quy định về tần số vô tuyến điện.

3. Sở Xây dựng

- Phối hợp quản lý, giám sát và hỗ trợ chia sẻ dữ liệu quản lý phương tiện thủy nội địa phục vụ công tác rà soát của Sở Khoa học và Công nghệ; lồng ghép nội dung kiểm tra Giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện trong quá trình quản lý, cấp phép xuất bến cho các phương tiện.

- Tuyên truyền, phối hợp hướng dẫn cấp phép đối với các đơn vị thi công có sử dụng thiết bị tần số vô tuyến điện phục vụ công tác điều hành chấp hành quy định pháp luật về tần số vô tuyến điện.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chỉ đạo, hướng dẫn cơ quan báo chí, truyền thông, thông tin cơ sở phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan thường xuyên thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức trách nhiệm cộng đồng/doanh nghiệp/tổ chức/cá nhân trên địa bàn tỉnh trong sử dụng thiết bị tần số vô tuyến điện.

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tăng cường công tác giám sát và hướng dẫn các cộng đồng/doanh nghiệp/tổ chức/cá nhân hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực quản lý thực hiện việc xin cấp phép và sử dụng thiết bị tần số vô tuyến điện (micro không dây, bộ đàm…) đúng quy định pháp luật.

5. Sở Công Thương

Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát các cơ sở kinh doanh thiết bị vô tuyến điện trên địa bàn tỉnh; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi kinh doanh thiết bị kích sóng di động, thiết bị phát sóng vô tuyến điện, thiết bị đầu cuối vệ tinh không rõ nguồn gốc xuất xứ, không chứng nhận hợp quy, không đúng quy chuẩn kỹ thuật.

6. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực II tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát nhằm phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về tần số; chú trọng kiểm tra việc lắp đặt, sử dụng thiết bị Starlink trái phép tại các địa bàn trọng điểm như: Khu công nghiệp, cụm công nghiệp, cảng, bến thủy nội địa và phương tiện thủy hoạt động trên trên tuyến sông, kênh và khu vực biên giới.

- Lồng ghép nội dung kiểm tra Giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện trong quá trình quản lý, đăng kiểm, cấp phép xuất bến cho các phương tiện; phối hợp thực hiện tốt công tác kiểm soát tần số xuyên biên giới.

7. Các sở, ban, ngành tỉnh

Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền qua các kênh/phương tiện thông tin/cổng thông tin đơn vị quản lý; phối hợp giám sát và hướng dẫn các doanh nghiệp/tổ chức/cá nhân trong lĩnh vực quản lý thực hiện đúng quy định pháp luật khi sử dụng thiết bị tần số vô tuyến điện.

8. Ủy ban nhân dân các xã, phường

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, KIỂM TRA, GIÁM SÁT VÀ CHẤP HÀNH QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI LĨNH VỰC TẦN SỐ VÔ TUYẾN ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Thời gian qua, công tác quản lý nhà nước về tần số và thiết bị vô tuyến điện trên địa bàn tỉnh Tây Ninh đã đạt được một số kết quả nhất định nhờ sự chủ động phối hợp giữa Sở Khoa học và Công nghệ, các sở, ngành, địa phương và Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực II. Tuy nhiên, qua công tác kiểm soát, kiểm tra thực tế, tình hình chấp hành các quy định pháp luật về tần số vô tuyến điện của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế, tiềm ẩn nguy cơ gây can nhiễu có hại và ảnh hưởng đến an ninh thông tin.

Hiện nay, theo số liệu thống kê của Cục Thủy sản và Kiểm ngư, Cục Đăng kiểm Việt Nam và Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực II: trên địa bàn tỉnh Tây Ninh có 01/186 tàu cá được cấp Giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đối với đài vô tuyến điện đặt trên phương tiện nghề cá (tỷ lệ 0,5%); 110/301 tàu phương tiện thuỷ nội địa đã được cấp giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đối với đài tàu (tỷ lệ 36%); 20 tổ chức/cá nhân được cấp giấy phép sử dụng mạng thông tin vô tuyến điện nội bộ (chiếm tỷ thấp trong số các doanh nghiệp/tổ chức/cá nhân có sử dụng thiết bị tần số vô tuyến điện như: nhà hàng, quán ăn, khách sạn, khu du lịch, khu vui chơi giải trí, dịch vụ karaoke, dịch vụ bảo vệ, khu công nghiệp, bến cảng, công trình có sử dụng cẩu tháp…). Ngoài ra, tình trạng sử dụng thiết bị kích sóng di động trái phép, micro không dây không đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật vẫn còn tồn tại. Đặc biệt, việc sử dụng trái phép các thiết bị đầu cuối thu phát sóng vệ tinh Starlink đã xuất hiện khi dịch vụ này chưa chính thức được phép cung cấp tại thị trường Việt Nam.

Nhằm đảm bảo thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Luật Tần số vô tuyến điện năm 2009, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện năm 2022; đồng thời, chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại nêu trên, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực tần số vô tuyến điện, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường nghiêm túc thực hiện các nội dung sau:

1. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực II triển khai đồng bộ, hiệu quả các thỏa thuận và tổ chức công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện trên địa bàn; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, chấn chỉnh và xử lý các hành vi gây can nhiễu, vi phạm quy định của pháp luật.

- Tăng cường công tác hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ trên Cổng dịch vụ công quốc gia và thực hiện việc cấp phép đối với các mạng đài vô tuyến điện thuộc thẩm quyền phân cấp theo quy định (như đài vô tuyến điện đặt trên phương tiện nghề cá, đài tàu hoạt động tuyến nội địa, mạng thông tin vô tuyến điện nội bộ, đài vô tuyến nghiệp dư...).

- Chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan để tổng hợp, phân tích dữ liệu, đánh giá mức độ tuân thủ quy định pháp luật; kịp thời phát hiện, nhắc nhở, hướng dẫn và tổ chức thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm các trường hợp cố tình vi phạm; đảm bảo dữ liệu cấp phép lĩnh vực tần số vô tuyến điện theo nguyên tắc Đúng - Đủ - Sống - Sạch - Thống nhất - Dùng chung.

- Là đầu mối tiếp nhận thông tin về can nhiễu có hại từ các tổ chức, cá nhân trên địa bàn, kịp thời phối hợp Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực II để kiểm soát và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực II và các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đến các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh; khuyến cáo không kinh doanh, lưu thông, sử dụng thiết bị vô tuyến điện hoạt động trên các băng tần không phù hợp với Quy hoạch phổ tần số vô tuyến điện quốc gia, chưa thực hiện chứng nhận hợp quy và công bố hợp quy theo quy định.

- Chủ trì theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị; tổng hợp tình hình và kết quả thực hiện, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời giải quyết các nội dung vượt thẩm quyền.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường

Phối hợp quản lý, giám sát và hỗ trợ chia sẻ dữ liệu quản lý phương tiện nghề cá phục vụ công tác rà soát, quản lý tần số của Sở Khoa học và Công nghệ; phối hợp tuyên truyền chủ tàu thực hiện đúng các quy định về tần số vô tuyến điện.

3. Sở Xây dựng

- Phối hợp quản lý, giám sát và hỗ trợ chia sẻ dữ liệu quản lý phương tiện thủy nội địa phục vụ công tác rà soát của Sở Khoa học và Công nghệ; lồng ghép nội dung kiểm tra Giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện trong quá trình quản lý, cấp phép xuất bến cho các phương tiện.

- Tuyên truyền, phối hợp hướng dẫn cấp phép đối với các đơn vị thi công có sử dụng thiết bị tần số vô tuyến điện phục vụ công tác điều hành chấp hành quy định pháp luật về tần số vô tuyến điện.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chỉ đạo, hướng dẫn cơ quan báo chí, truyền thông, thông tin cơ sở phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan thường xuyên thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức trách nhiệm cộng đồng/doanh nghiệp/tổ chức/cá nhân trên địa bàn tỉnh trong sử dụng thiết bị tần số vô tuyến điện.

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tăng cường công tác giám sát và hướng dẫn các cộng đồng/doanh nghiệp/tổ chức/cá nhân hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực quản lý thực hiện việc xin cấp phép và sử dụng thiết bị tần số vô tuyến điện (micro không dây, bộ đàm…) đúng quy định pháp luật.

5. Sở Công Thương

Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát các cơ sở kinh doanh thiết bị vô tuyến điện trên địa bàn tỉnh; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi kinh doanh thiết bị kích sóng di động, thiết bị phát sóng vô tuyến điện, thiết bị đầu cuối vệ tinh không rõ nguồn gốc xuất xứ, không chứng nhận hợp quy, không đúng quy chuẩn kỹ thuật.

6. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực II tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát nhằm phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về tần số; chú trọng kiểm tra việc lắp đặt, sử dụng thiết bị Starlink trái phép tại các địa bàn trọng điểm như: Khu công nghiệp, cụm công nghiệp, cảng, bến thủy nội địa và phương tiện thủy hoạt động trên trên tuyến sông, kênh và khu vực biên giới.

- Lồng ghép nội dung kiểm tra Giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện trong quá trình quản lý, đăng kiểm, cấp phép xuất bến cho các phương tiện; phối hợp thực hiện tốt công tác kiểm soát tần số xuyên biên giới.

7. Các sở, ban, ngành tỉnh

Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền qua các kênh/phương tiện thông tin/cổng thông tin đơn vị quản lý; phối hợp giám sát và hướng dẫn các doanh nghiệp/tổ chức/cá nhân trong lĩnh vực quản lý thực hiện đúng quy định pháp luật khi sử dụng thiết bị tần số vô tuyến điện.

8. Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Khoa học và Công nghệ rà soát, đối chiếu dữ liệu tàu cá, đài tàu thực tế; thành lập các tổ công tác trực tiếp hướng dẫn thủ tục cấp phép sử dụng tần số tại chỗ cho các chủ phương tiện.

- Phát huy vai trò của các Tổ công nghệ số cộng đồng tại địa phương nhằm đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện; vận động người dân, hộ kinh doanh, doanh nghiệp trên địa bàn quản lý không mua bán, sử dụng thiết bị kích sóng di động trái phép, micro không dây không đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật.

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng tại cơ sở tăng cường quản lý địa bàn, chủ động rà soát, phát hiện và ngăn chặn kịp thời các tổ chức, cá nhân tự ý lắp đặt, sử dụng thiết bị đầu cuối thu phát sóng vệ tinh Starlink khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép sử dụng tần số vô tuyến điện.

9. Báo và Phát thanh, Truyền hình Tây Ninh

Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng các chuyên mục, tin bài tuyên truyền, phổ biến pháp luật về tần số vô tuyến điện trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống truyền thanh cơ sở và Cổng thông tin điện tử của tỉnh nhằm nâng cao nhận thức chấp hành pháp luật của người dân và doanh nghiệp.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, các cơ quan, đơn vị liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị này./.