Đăng xuất
Việc làm Hồ Chí Minh
Chỉ thị 15/CT-UBND năm 2026 tăng cường xử lý vi phạm pháp luật về đê điều và đảm bảo an toàn công trình đê điều trong mùa mưa, lũ trên địa bàn thành phố Hà Nội
| Số hiệu | 15/CT-UBND |
| Ngày ban hành | 29/06/2026 |
| Ngày có hiệu lực | 29/06/2026 |
| Loại văn bản | Chỉ thị |
| Cơ quan ban hành | Thành phố Hà Nội |
| Người ký | Vũ Đại Thắng |
| Lĩnh vực | Vi phạm hành chính,Tài nguyên - Môi trường |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 15/CT-UBND |
Hà Nội, ngày 29 tháng 6 năm 2026 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐÊ ĐIỀU VÀ ĐẢM BẢO AN TOÀN CÔNG TRÌNH ĐÊ ĐIỀU TRONG MÙA MƯA, LŨ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Thời gian qua, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, yêu cầu các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường tăng cường kiểm tra, xử lý các vi phạm trong hoạt động bến bãi, tập kết, trung chuyển vật liệu xây dựng (VLXD), lắp dựng trạm trộn bê tông, xây dựng công trình trong phạm vi bảo vệ đê điều và khu vực bãi sông. Tuy nhiên, việc khắc phục, xử lý các vi phạm cũ còn rất chậm, chưa triệt để, trong khi vi phạm mới tiếp tục phát sinh, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn đê điều, ảnh hưởng đến dòng chảy, môi trường và tài sản, tính mạng của người dân khi mùa mưa, lũ năm 2026 đã đến.
Theo thống kê của Chi cục Thủy lợi và Phòng, chống thiên tai Hà Nội, trên địa bàn Thành phố hiện có tổng số 188 bãi tập kết, trung chuyển VLXD dọc các tuyến sông. Trong 87 bãi đang hoạt động thì có tới 48 bãi không có Quyết định giao đất, Hợp đồng thuê đất với cấp có thẩm quyền; một số bến bãi có hoạt động của xe quá tải trọng cho phép đi trên đê. Tình trạng tập kết, trung chuyển VLXD với diện tích và chiều cao chất tải lớn vẫn tồn tại ở một số bến bãi, tiềm ẩn nguy cơ sạt lở bờ, bãi sông, công trình bảo vệ bờ và gây ô nhiễm môi trường khu vực lân cận; một số bến bãi xảy ra tình trạng đổ chất thải san lấp mặt bằng, lấn chiếm lòng sông, đóng cọc cừ, đắp bờ quây sát mép bờ sông, gây cản trở trực tiếp đến dòng chảy, thoát lũ; việc trung chuyển VLXD bằng xe vượt quá giới hạn tải trọng cho phép đi trên đê làm hư hỏng mặt đê, ảnh hưởng trực tiếp đến sự an toàn của công trình đê điều.
Bên cạnh hoạt động bến bãi, tập kết, trung chuyển VLXD, tại khu vực bãi sông trên địa bàn Thành phố hiện có 20 đơn vị lắp dựng trạm trộn bê tông không phép, trái phép với 37 trạm trộn. Một số trạm vẫn đang hoạt động, thường xuyên vận chuyển nguyên vật liệu và bê tông ra, vào khu vực bãi sông, ven đê, ảnh hưởng trực tiếp đến an toàn công trình đê điều và dòng chảy khi có mưa, lũ lớn.
Đáng chú ý, tình trạng xây dựng công trình không phép, trái phép trong phạm vi bảo vệ đê điều và khu vực bãi sông vẫn còn diễn ra phổ biến tại nhiều địa phương. Hiện nay, trên địa bàn Thành phố đang tồn tại khoảng 875 công trình xây dựng không phép, trái phép tại 30 xã, phường (trung bình mỗi xã, phường có 29,1 công trình vi phạm). Cá biệt có 03 địa phương có công trình vi phạm với số lượng lớn như: phường Lĩnh Nam (165 công trình), xã Hồng Vân (141 công trình) và phường Long Biên (124 công trình). Phần lớn các công trình nêu trên được xây dựng trên diện tích đất công, đất nông nghiệp, đất phê duyệt phương án chuyển đổi mục đích sử dụng đất, vi phạm đồng thời quy định của pháp luật về đất đai, trật tự xây dựng, đê điều.
Để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục, xử lý các vi phạm; chủ động đảm bảo an toàn đê điều trong mùa mưa, lũ năm 2026 và các năm tiếp theo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu:
1. Ủy ban nhân dân các xã, phường:
a) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đê điều để các tổ chức, cá nhân trên địa bàn nắm bắt và thực hiện.
b) Xây dựng kế hoạch, tập trung xử lý vi phạm: (1) Các bãi tập kết, trung chuyển VLXD ven sông không có Quyết định giao đất, Hợp đồng thuê đất; (2) Các trạm trộn bê tông ngoài khu vực bãi sông không phép; (3) Các công trình xây dựng không phép, trái phép trong phạm vi bảo vệ đê điều và khu vực bãi sông.
c) Kịp thời phát hiện, cương quyết thực hiện tháo dỡ dứt điểm đối với các công trình xây dựng không phép, trái phép mới phát sinh, không để tiếp tục phát triển thành công trình mới. Ủy ban nhân dân Thành phố sẽ xem xét trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức liên quan nếu để sai phạm mới phát sinh trên địa bàn.
d) Chủ động phát hiện các sự cố đê điều phát sinh trong mùa mưa, lũ để huy động lực lượng; chủ trì, phối hợp với các lực lượng liên quan xử lý kịp thời các sự cố, hạn chế tối đa thiệt hại về người, tài sản.
đ) Phối hợp với Công ty điện lực, Công ty nước sạch trên địa bàn, thực hiện biện pháp ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với các công trình xây dựng không phép, trái phép theo quy định tại Nghị quyết số 33/2024/NQ-HĐND ngày 19/11/2024 và Nghị quyết số 42/2025/NQ-HĐND ngày 29/9/2025 của Hội đồng nhân dân Thành phố (được thay thế bởi Nghị quyết số 20/2026/NQ-HĐND ngày 02/6/2026 của HĐND Thành phố, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026).
e) Đối với các địa phương có vi phạm nhiều, phức tạp như xã Hồng Vân, phường Long Biên và phường Lĩnh Nam, cần có biện pháp tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân tự tháo dỡ, di chuyển nhằm hạn chế thiệt hại về tài sản; tổ chức đợt cao điểm giải tỏa nếu các tổ chức, cá nhân không tự giác thực hiện sau khi đã được tuyên truyền tháo dỡ; tập hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố nếu có phức tạp cần xin chủ trương chỉ đạo, đề xuất phối hợp với các Sở, ban, ngành để xử lý dứt điểm các vi phạm.
g) Báo cáo kết quả xử lý, giải quyết việc tập kết, trung chuyển VLXD; tình trạng lắp dựng trạm trộn; công trình xây dựng không phép, trái phép trong phạm vi bảo vệ đê điều và khu vực bãi sông trên địa bàn về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp chung.
2. Sở Nông nghiệp và Môi trường:
a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường tăng cường công tác quản lý nhà nước về đê điều, thủy lợi trên địa bàn Thành phố.
b) Chỉ đạo Chi cục Thủy lợi và Phòng, chống thiên tai Hà Nội tăng cường công tác kiểm tra, tuần tra, kịp thời phát hiện các vi phạm phát sinh, lập biên bản vi phạm để trực tiếp hoặc phối hợp cơ quan chức năng, chính quyền địa phương xử lý vi phạm theo thẩm quyền.
c) Theo dõi, tổng hợp kết quả xử lý vi phạm của chính quyền địa phương liên quan đến lĩnh vực đê điều, thủy lợi.
d) Kịp thời tổng hợp, báo cáo các khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách liên quan đến lĩnh vực đê điều, thủy lợi trên địa bàn Thành phố để tham mưu, kiến nghị giải pháp tháo gỡ.
đ) Kịp thời phát hiện, có biện pháp xử lý, giải quyết các sự cố về đê điều phát sinh trong mùa mưa, lũ theo chức năng, nhiệm vụ, không để bị động, bất ngờ.
3. Tổng Công ty Điện lực thành phố Hà Nội, các Công ty nước sạch thuộc Thành phố:
a) Chỉ đạo các Công ty Điện lực, Công ty nước sạch tại địa bàn phối hợp với chính quyền địa phương thực hiện quy trình cắt điện, cắt nước đối với các công trình xây dựng không phép, trái phép theo quy định; không cấp điện, nước cho các công trình xây dựng không phép, trái phép mới phát sinh trong khu vực hành lang bảo vệ đê điều.
b) Xem xét trách nhiệm của các cá nhân không thực hiện đúng quy định trong quá trình ký kết hợp đồng cung cấp điện, nước tại các công trình xây dựng không phép, trái phép.
4. Công an Thành phố:
a) Chủ động nắm tình hình, kịp thời phát hiện các sơ hở, bất cập về cơ chế, chính sách, tình hình phức tạp có liên quan đến an ninh trật tự để tham mưu, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, không để phát sinh thành các điểm nóng về an ninh trật tự.
b) Chủ động nắm tình hình, phát hiện các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật để báo cáo, đề xuất, xử lý theo quy định. Tập trung phát hiện việc mua, bán đất thuộc hành lang bảo vệ đê điều và các vụ việc vi phạm pháp luật khác để điều tra, xử lý theo quy định pháp luật.
c) Tổ chức tuần tra, lắp đặt hệ thống camera giám sát nhằm phát hiện xe vượt quá giới hạn tải trọng cho phép đi trên đê để xử lý theo quy định pháp luật.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 15/CT-UBND |
Hà Nội, ngày 29 tháng 6 năm 2026 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐÊ ĐIỀU VÀ ĐẢM BẢO AN TOÀN CÔNG TRÌNH ĐÊ ĐIỀU TRONG MÙA MƯA, LŨ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Thời gian qua, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, yêu cầu các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường tăng cường kiểm tra, xử lý các vi phạm trong hoạt động bến bãi, tập kết, trung chuyển vật liệu xây dựng (VLXD), lắp dựng trạm trộn bê tông, xây dựng công trình trong phạm vi bảo vệ đê điều và khu vực bãi sông. Tuy nhiên, việc khắc phục, xử lý các vi phạm cũ còn rất chậm, chưa triệt để, trong khi vi phạm mới tiếp tục phát sinh, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn đê điều, ảnh hưởng đến dòng chảy, môi trường và tài sản, tính mạng của người dân khi mùa mưa, lũ năm 2026 đã đến.
Theo thống kê của Chi cục Thủy lợi và Phòng, chống thiên tai Hà Nội, trên địa bàn Thành phố hiện có tổng số 188 bãi tập kết, trung chuyển VLXD dọc các tuyến sông. Trong 87 bãi đang hoạt động thì có tới 48 bãi không có Quyết định giao đất, Hợp đồng thuê đất với cấp có thẩm quyền; một số bến bãi có hoạt động của xe quá tải trọng cho phép đi trên đê. Tình trạng tập kết, trung chuyển VLXD với diện tích và chiều cao chất tải lớn vẫn tồn tại ở một số bến bãi, tiềm ẩn nguy cơ sạt lở bờ, bãi sông, công trình bảo vệ bờ và gây ô nhiễm môi trường khu vực lân cận; một số bến bãi xảy ra tình trạng đổ chất thải san lấp mặt bằng, lấn chiếm lòng sông, đóng cọc cừ, đắp bờ quây sát mép bờ sông, gây cản trở trực tiếp đến dòng chảy, thoát lũ; việc trung chuyển VLXD bằng xe vượt quá giới hạn tải trọng cho phép đi trên đê làm hư hỏng mặt đê, ảnh hưởng trực tiếp đến sự an toàn của công trình đê điều.
Bên cạnh hoạt động bến bãi, tập kết, trung chuyển VLXD, tại khu vực bãi sông trên địa bàn Thành phố hiện có 20 đơn vị lắp dựng trạm trộn bê tông không phép, trái phép với 37 trạm trộn. Một số trạm vẫn đang hoạt động, thường xuyên vận chuyển nguyên vật liệu và bê tông ra, vào khu vực bãi sông, ven đê, ảnh hưởng trực tiếp đến an toàn công trình đê điều và dòng chảy khi có mưa, lũ lớn.
Đáng chú ý, tình trạng xây dựng công trình không phép, trái phép trong phạm vi bảo vệ đê điều và khu vực bãi sông vẫn còn diễn ra phổ biến tại nhiều địa phương. Hiện nay, trên địa bàn Thành phố đang tồn tại khoảng 875 công trình xây dựng không phép, trái phép tại 30 xã, phường (trung bình mỗi xã, phường có 29,1 công trình vi phạm). Cá biệt có 03 địa phương có công trình vi phạm với số lượng lớn như: phường Lĩnh Nam (165 công trình), xã Hồng Vân (141 công trình) và phường Long Biên (124 công trình). Phần lớn các công trình nêu trên được xây dựng trên diện tích đất công, đất nông nghiệp, đất phê duyệt phương án chuyển đổi mục đích sử dụng đất, vi phạm đồng thời quy định của pháp luật về đất đai, trật tự xây dựng, đê điều.
Để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục, xử lý các vi phạm; chủ động đảm bảo an toàn đê điều trong mùa mưa, lũ năm 2026 và các năm tiếp theo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu:
1. Ủy ban nhân dân các xã, phường:
a) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đê điều để các tổ chức, cá nhân trên địa bàn nắm bắt và thực hiện.
b) Xây dựng kế hoạch, tập trung xử lý vi phạm: (1) Các bãi tập kết, trung chuyển VLXD ven sông không có Quyết định giao đất, Hợp đồng thuê đất; (2) Các trạm trộn bê tông ngoài khu vực bãi sông không phép; (3) Các công trình xây dựng không phép, trái phép trong phạm vi bảo vệ đê điều và khu vực bãi sông.
c) Kịp thời phát hiện, cương quyết thực hiện tháo dỡ dứt điểm đối với các công trình xây dựng không phép, trái phép mới phát sinh, không để tiếp tục phát triển thành công trình mới. Ủy ban nhân dân Thành phố sẽ xem xét trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức liên quan nếu để sai phạm mới phát sinh trên địa bàn.
d) Chủ động phát hiện các sự cố đê điều phát sinh trong mùa mưa, lũ để huy động lực lượng; chủ trì, phối hợp với các lực lượng liên quan xử lý kịp thời các sự cố, hạn chế tối đa thiệt hại về người, tài sản.
đ) Phối hợp với Công ty điện lực, Công ty nước sạch trên địa bàn, thực hiện biện pháp ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với các công trình xây dựng không phép, trái phép theo quy định tại Nghị quyết số 33/2024/NQ-HĐND ngày 19/11/2024 và Nghị quyết số 42/2025/NQ-HĐND ngày 29/9/2025 của Hội đồng nhân dân Thành phố (được thay thế bởi Nghị quyết số 20/2026/NQ-HĐND ngày 02/6/2026 của HĐND Thành phố, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026).
e) Đối với các địa phương có vi phạm nhiều, phức tạp như xã Hồng Vân, phường Long Biên và phường Lĩnh Nam, cần có biện pháp tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân tự tháo dỡ, di chuyển nhằm hạn chế thiệt hại về tài sản; tổ chức đợt cao điểm giải tỏa nếu các tổ chức, cá nhân không tự giác thực hiện sau khi đã được tuyên truyền tháo dỡ; tập hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố nếu có phức tạp cần xin chủ trương chỉ đạo, đề xuất phối hợp với các Sở, ban, ngành để xử lý dứt điểm các vi phạm.
g) Báo cáo kết quả xử lý, giải quyết việc tập kết, trung chuyển VLXD; tình trạng lắp dựng trạm trộn; công trình xây dựng không phép, trái phép trong phạm vi bảo vệ đê điều và khu vực bãi sông trên địa bàn về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp chung.
2. Sở Nông nghiệp và Môi trường:
a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường tăng cường công tác quản lý nhà nước về đê điều, thủy lợi trên địa bàn Thành phố.
b) Chỉ đạo Chi cục Thủy lợi và Phòng, chống thiên tai Hà Nội tăng cường công tác kiểm tra, tuần tra, kịp thời phát hiện các vi phạm phát sinh, lập biên bản vi phạm để trực tiếp hoặc phối hợp cơ quan chức năng, chính quyền địa phương xử lý vi phạm theo thẩm quyền.
c) Theo dõi, tổng hợp kết quả xử lý vi phạm của chính quyền địa phương liên quan đến lĩnh vực đê điều, thủy lợi.
d) Kịp thời tổng hợp, báo cáo các khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách liên quan đến lĩnh vực đê điều, thủy lợi trên địa bàn Thành phố để tham mưu, kiến nghị giải pháp tháo gỡ.
đ) Kịp thời phát hiện, có biện pháp xử lý, giải quyết các sự cố về đê điều phát sinh trong mùa mưa, lũ theo chức năng, nhiệm vụ, không để bị động, bất ngờ.
3. Tổng Công ty Điện lực thành phố Hà Nội, các Công ty nước sạch thuộc Thành phố:
a) Chỉ đạo các Công ty Điện lực, Công ty nước sạch tại địa bàn phối hợp với chính quyền địa phương thực hiện quy trình cắt điện, cắt nước đối với các công trình xây dựng không phép, trái phép theo quy định; không cấp điện, nước cho các công trình xây dựng không phép, trái phép mới phát sinh trong khu vực hành lang bảo vệ đê điều.
b) Xem xét trách nhiệm của các cá nhân không thực hiện đúng quy định trong quá trình ký kết hợp đồng cung cấp điện, nước tại các công trình xây dựng không phép, trái phép.
4. Công an Thành phố:
a) Chủ động nắm tình hình, kịp thời phát hiện các sơ hở, bất cập về cơ chế, chính sách, tình hình phức tạp có liên quan đến an ninh trật tự để tham mưu, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, không để phát sinh thành các điểm nóng về an ninh trật tự.
b) Chủ động nắm tình hình, phát hiện các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật để báo cáo, đề xuất, xử lý theo quy định. Tập trung phát hiện việc mua, bán đất thuộc hành lang bảo vệ đê điều và các vụ việc vi phạm pháp luật khác để điều tra, xử lý theo quy định pháp luật.
c) Tổ chức tuần tra, lắp đặt hệ thống camera giám sát nhằm phát hiện xe vượt quá giới hạn tải trọng cho phép đi trên đê để xử lý theo quy định pháp luật.
d) Phối hợp với chính quyền địa phương có phương án đảm bảo an ninh trật tự khi tổ chức cưỡng chế các công trình vi phạm pháp luật về đê điều.
đ) Rà soát, kiểm tra công tác phòng cháy, chữa cháy tại các kho, nhà máy sản xuất, trạm trộn bê tông không phép tại khu vực hành lang bảo vệ đê điều để xử lý vi phạm theo quy định.
5. Sở Xây dựng:
a) Triển khai cắm biển báo hạn chế tải trọng trên các tuyến đê theo đề nghị của Ủy ban nhân dân các xã, phường, Sở Nông nghiệp và Môi trường.
b) Phối hợp với Công an Thành phố và các đơn vị liên quan tuần tra, ngăn chặn, xử lý xe có tải trọng vượt quá tải trọng được phép lưu thông trên đê.
c) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã, phường và đơn vị liên quan kiểm tra hoạt động bến thủy nội địa đối với tổ chức, cá nhân mở bến bãi tập kết, trung chuyển vật liệu. Thu hồi giấy phép hoặc đình chỉ hoạt động bến thủy nội địa đối với các bến bãi tập kết, trung chuyển vật liệu vi phạm hành chính về đê điều và phòng, chống thiên tai.
d) Tiếp tục hướng dẫn, kiểm tra Ủy ban nhân dân các xã, phường thực hiện việc cấp giấy phép, xử lý vi phạm về xây dựng công trình, nhà ở riêng lẻ tại khu vực bãi sông theo đúng quy định, trừ các trường hợp bị nghiêm cấm tại khoản 5 Điều 7 Luật Đê điều (sửa đổi, bổ sung năm 2020 và năm 2025).
6. Các Sở, ban, ngành Thành phố:
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ chủ động phối hợp thực hiện công tác xử lý vi phạm pháp luật về đê điều trên địa bàn Thành phố.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, Tổng Giám đốc Tổng Công ty Điện lực thành phố Hà Nội, Giám đốc các Công ty nước sạch trên địa bàn Thành phố nghiêm túc thực hiện Chỉ thị này./.
|
|
CHỦ TỊCH |
