Chỉ thị 11/CT-UBND năm 2026 tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VÀ DOANH NGHIỆP CÓ VỐN NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG

Trong thời gian qua, các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước trên địa bàn tỉnh đã có nhiều đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; bảo đảm cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu; góp phần ổn định kinh tế, tạo việc làm, tăng thu ngân sách và thực hiện các mục tiêu an sinh xã hội.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý nhà nước và hoạt động của khối doanh nghiệp này vẫn còn một số tồn tại, hạn chế: Hiệu quả sản xuất kinh doanh của một số doanh nghiệp chưa tương xứng với nguồn lực, công tác quản trị doanh nghiệp chậm đổi mới; tiến độ sắp xếp, cơ cấu lại, thoái vốn nhà nước tại một số doanh nghiệp còn chậm; trách nhiệm của người đứng đầu và người đại diện phần vốn nhà nước tại một số doanh nghiệp chưa được phát huy đầy đủ; công tác giám sát, kiểm tra có lúc, có nơi chưa chặt chẽ.

Để khắc phục những tồn tại nêu trên, đồng thời nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, bảo đảm quản lý, sử dụng hiệu quả vốn, tài sản nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh, người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, người đại diện phần vốn nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước tập trung thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ sau:

1. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 06/01/2026 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước, Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp ngày 14/6/2025 và các quy định pháp luật có liên quan, bảo đảm các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nắm vững và tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng quy định.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện đầy đủ quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước theo quy định của pháp luật; khẩn trương rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản của tỉnh liên quan đến quản lý doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước để kịp thời tham mưu sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đảm bảo đúng quy định hiện hành.

- Chủ trì rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp; tham mưu sắp xếp, cơ cấu lại doanh nghiệp theo quy định; tăng cường công tác giám sát, đánh giá việc quản lý, sử dụng, bảo toàn và phát triển vốn, tài sản nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp; kịp thời phát hiện, tham mưu xử lý các tồn tại, hạn chế theo quy định.

- Chủ trì theo dõi, đôn đốc doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước tổ chức thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu, nhiệm vụ kế hoạch sản xuất, kinh doanh năm 2026 đã được cấp có thẩm quyền giao; đồng thời, khẩn trương hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng chiến lược phát triển giai đoạn 2026 - 2030 phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và mục tiêu phát triển kinh tế nhà nước, đảm bảo mức tăng trưởng “02 con số”.

- Hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp thực hiện công khai, minh bạch thông tin; nâng cao năng lực quản trị, hệ thống kiểm soát nội bộ; đẩy mạnh chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và nâng cao năng suất, hiệu quả hoạt động.

- Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan xử lý các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp; tổng hợp những nội dung vượt thẩm quyền, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo.

2. Sở Nội vụ

- Chủ trì tham mưu, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng của người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, người đại diện phần vốn nhà nước và Kiểm soát viên trong doanh nghiệp nhà nước; kịp thời tham mưu xử lý các trường hợp thực hiện không đúng quy định.

- Chủ trì tham mưu thực hiện công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá và cử người đại diện phần vốn nhà nước thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

- Tham mưu xử lý trách nhiệm đối với người quản lý doanh nghiệp khi để xảy ra vi phạm hoặc không hoàn thành nhiệm vụ.

3. Thanh tra tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành tỉnh có liên quan xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước hàng năm, bảo đảm nguyên tắc không trùng lặp, không chồng chéo.

- Tăng cường thanh tra các lĩnh vực có nguy cơ phát sinh thất thoát, lãng phí, tiêu cực; kịp thời phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý vi phạm theo quy định; đồng thời theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kết luận, kiến nghị sau thanh tra.

4. Doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước

- Chấp hành nghiêm các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và chỉ đạo của cơ quan đại diện chủ sở hữu; thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo, công khai thông tin theo quy định.

- Nâng cao năng lực quản trị; thực hiện quản trị doanh nghiệp theo hướng hiện đại, công khai, minh bạch; tăng cường kiểm soát nội bộ và quản trị rủi ro; quản lý, sử dụng hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn, tài sản nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp, không để xảy ra thất thoát, lãng phí.

- Tổ chức thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu kế hoạch sản xuất, kinh doanh năm 2026 đã được cấp có thẩm quyền giao; xây dựng và triển khai chiến lược phát triển giai đoạn 2026 - 2030 đảm bảo thực hiện đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số.

- Thực hiện sắp xếp, cơ cấu lại, thoái vốn nhà nước theo đúng lộ trình, phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt; đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động.

5. Người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, người đại diện phần vốn nhà nước

- Thực hiện đầy đủ quyền, trách nhiệm của người đại diện chủ sở hữu trực tiếp và người đại diện phần vốn nhà nước theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của cơ quan đại diện chủ sở hữu; báo cáo, xin ý kiến cơ quan đại diện chủ sở hữu đối với các nội dung thuộc thẩm quyền trước khi tham gia biểu quyết hoặc quyết định tại doanh nghiệp.

- Chủ động nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhằm bảo toàn, phát triển vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp, chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Ủy ban nhân dân tỉnh nếu để xảy ra thất thoát, lãng phí vốn, tài sản nhà nước hoặc vi phạm quy định trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

- Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tổ chức thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu sản xuất, kinh doanh đã được giao; kết quả thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số của doanh nghiệp là một trong những căn cứ để xem xét, đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đại diện chủ sở hữu trực tiếp và người đại diện phần vốn nhà nước theo quy định.

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VÀ DOANH NGHIỆP CÓ VỐN NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG

Trong thời gian qua, các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước trên địa bàn tỉnh đã có nhiều đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; bảo đảm cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu; góp phần ổn định kinh tế, tạo việc làm, tăng thu ngân sách và thực hiện các mục tiêu an sinh xã hội.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý nhà nước và hoạt động của khối doanh nghiệp này vẫn còn một số tồn tại, hạn chế: Hiệu quả sản xuất kinh doanh của một số doanh nghiệp chưa tương xứng với nguồn lực, công tác quản trị doanh nghiệp chậm đổi mới; tiến độ sắp xếp, cơ cấu lại, thoái vốn nhà nước tại một số doanh nghiệp còn chậm; trách nhiệm của người đứng đầu và người đại diện phần vốn nhà nước tại một số doanh nghiệp chưa được phát huy đầy đủ; công tác giám sát, kiểm tra có lúc, có nơi chưa chặt chẽ.

Để khắc phục những tồn tại nêu trên, đồng thời nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, bảo đảm quản lý, sử dụng hiệu quả vốn, tài sản nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh, người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, người đại diện phần vốn nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước tập trung thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ sau:

1. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 06/01/2026 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước, Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp ngày 14/6/2025 và các quy định pháp luật có liên quan, bảo đảm các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nắm vững và tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng quy định.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện đầy đủ quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước theo quy định của pháp luật; khẩn trương rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản của tỉnh liên quan đến quản lý doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước để kịp thời tham mưu sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đảm bảo đúng quy định hiện hành.

- Chủ trì rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp; tham mưu sắp xếp, cơ cấu lại doanh nghiệp theo quy định; tăng cường công tác giám sát, đánh giá việc quản lý, sử dụng, bảo toàn và phát triển vốn, tài sản nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp; kịp thời phát hiện, tham mưu xử lý các tồn tại, hạn chế theo quy định.

- Chủ trì theo dõi, đôn đốc doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước tổ chức thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu, nhiệm vụ kế hoạch sản xuất, kinh doanh năm 2026 đã được cấp có thẩm quyền giao; đồng thời, khẩn trương hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng chiến lược phát triển giai đoạn 2026 - 2030 phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và mục tiêu phát triển kinh tế nhà nước, đảm bảo mức tăng trưởng “02 con số”.

- Hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp thực hiện công khai, minh bạch thông tin; nâng cao năng lực quản trị, hệ thống kiểm soát nội bộ; đẩy mạnh chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và nâng cao năng suất, hiệu quả hoạt động.

- Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan xử lý các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp; tổng hợp những nội dung vượt thẩm quyền, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo.

2. Sở Nội vụ

- Chủ trì tham mưu, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng của người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, người đại diện phần vốn nhà nước và Kiểm soát viên trong doanh nghiệp nhà nước; kịp thời tham mưu xử lý các trường hợp thực hiện không đúng quy định.

- Chủ trì tham mưu thực hiện công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá và cử người đại diện phần vốn nhà nước thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

- Tham mưu xử lý trách nhiệm đối với người quản lý doanh nghiệp khi để xảy ra vi phạm hoặc không hoàn thành nhiệm vụ.

3. Thanh tra tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành tỉnh có liên quan xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước hàng năm, bảo đảm nguyên tắc không trùng lặp, không chồng chéo.

- Tăng cường thanh tra các lĩnh vực có nguy cơ phát sinh thất thoát, lãng phí, tiêu cực; kịp thời phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý vi phạm theo quy định; đồng thời theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kết luận, kiến nghị sau thanh tra.

4. Doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước

- Chấp hành nghiêm các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và chỉ đạo của cơ quan đại diện chủ sở hữu; thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo, công khai thông tin theo quy định.

- Nâng cao năng lực quản trị; thực hiện quản trị doanh nghiệp theo hướng hiện đại, công khai, minh bạch; tăng cường kiểm soát nội bộ và quản trị rủi ro; quản lý, sử dụng hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn, tài sản nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp, không để xảy ra thất thoát, lãng phí.

- Tổ chức thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu kế hoạch sản xuất, kinh doanh năm 2026 đã được cấp có thẩm quyền giao; xây dựng và triển khai chiến lược phát triển giai đoạn 2026 - 2030 đảm bảo thực hiện đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số.

- Thực hiện sắp xếp, cơ cấu lại, thoái vốn nhà nước theo đúng lộ trình, phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt; đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động.

5. Người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, người đại diện phần vốn nhà nước

- Thực hiện đầy đủ quyền, trách nhiệm của người đại diện chủ sở hữu trực tiếp và người đại diện phần vốn nhà nước theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của cơ quan đại diện chủ sở hữu; báo cáo, xin ý kiến cơ quan đại diện chủ sở hữu đối với các nội dung thuộc thẩm quyền trước khi tham gia biểu quyết hoặc quyết định tại doanh nghiệp.

- Chủ động nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhằm bảo toàn, phát triển vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp, chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Ủy ban nhân dân tỉnh nếu để xảy ra thất thoát, lãng phí vốn, tài sản nhà nước hoặc vi phạm quy định trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

- Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tổ chức thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu sản xuất, kinh doanh đã được giao; kết quả thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số của doanh nghiệp là một trong những căn cứ để xem xét, đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đại diện chủ sở hữu trực tiếp và người đại diện phần vốn nhà nước theo quy định.

6. Các sở, ban, ngành tỉnh

- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động phối hợp với Sở Tài chính trong công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động đúng quy định của pháp luật.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý; kịp thời xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vi phạm theo thẩm quyền.

7. Tổ chức thực hiện

- Sở Tài chính chủ trì theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này; định kỳ trước ngày 15 tháng 12 hàng năm hoặc đột xuất tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

- Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh; các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước; người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, người đại diện phần vốn nhà nước có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện các nhiệm vụ được giao.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp kịp thời phản ánh về Sở Tài chính để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.