Chỉ thị 05/CT-UBND về các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm đẩy mạnh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026 do tỉnh Quảng Ngãi ban hành

CHỈ THỊ

VỀ CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM ĐẨY MẠNH TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN VÀ GIẢI NGÂN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2026

Năm 2026 là năm đầu tiên thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2026 - 2030 và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030, đồng thời thực hiện Nghị quyết số 01-NQ/ĐH ngày 12/9/2025 của Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Ngãi lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030; do đó, việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026 có ý nghĩa rất quan trọng, đóng góp trực tiếp vào việc thúc đẩy sản xuất kinh doanh, phát triển cơ sở hạ tầng, tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho người lao động, dẫn dắt và định hướng vốn đầu tư toàn xã hội, giúp phát triển kinh tế nhanh, bền vững.

Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho các cơ quan, đơn vị, địa phương tại Quyết định số 260/QĐ-UBND ngày 10/12/2025 và Quyết định số 304/QĐ-UBND ngày 25/12/2025. Để bảo đảm thực hiện hoàn thành kế hoạch vốn đầu tư công được giao năm 2026, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu; các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án và cơ quan, đơn vị liên quan (viết tắt là các cơ quan, đơn vị, địa phương) thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU

1. Quan điểm

Đầu tư công tiếp tục được coi là một trong những động lực tăng trưởng quan trọng của nền kinh tế trong năm 2026 và giai đoạn 2026-2030, trong đó việc tăng cường huy động nguồn lực và thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công là giải pháp then chốt thúc đẩy tăng trưởng GRDP và hoàn thành các mục tiêu phát triển năm 2026. Do vậy, các cấp, các ngành, các địa phương phải xác định công tác giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm, xuyên suốt trong năm 2026; đẩy mạnh giải ngân đầu tư công đi đôi với bảo đảm chất lượng công trình, chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí.

2. Mục tiêu

Để thực hiện thành công kế hoạch đầu tư công năm 2026, đòi hỏi phải có tinh thần quyết tâm đổi mới và nỗ lực, trách nhiệm hơn nữa của các cấp, các ngành, các địa phương; trong đó, cần tập trung khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế, yếu kém trong quản lý, tổ chức thực hiện dự án, bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư; quyết tâm hoàn thành, đưa vào sử dụng các dự án kéo dài tiến độ qua nhiều năm; tập trung giải quyết dứt điểm các dự án tồn đọng, dừng thi công, khẩn trương triển khai, hoàn thành, đưa vào sử dụng chống lãng phí, thất thoát. Tập trung giải ngân nhanh, giải ngân sớm, giải ngân hiệu quả các nguồn vốn ngay từ đầu năm; phấn đấu tỷ lệ giải ngân năm 2026 đạt tối thiểu 95%(1) kế hoạch được giao.

II. NHIỆM VỤ CHUNG

1. Yêu cầu tiến độ giải ngân chung

- Đến ngày 30/6/2026: Giải ngân phải đạt ít nhất là 40% kế hoạch vốn năm 2026 được giao; trong đó, kế hoạch vốn năm 2025 được cấp thẩm quyền cho phép kéo dài sang năm 2026 phải giải ngân ít nhất là 60%.

- Đến ngày 30/9/2026: Giải ngân phải đạt ít nhất là 70% kế hoạch vốn năm 2026 được giao; trong đó, kế hoạch vốn năm 2025 được cấp thẩm quyền cho phép kéo dài sang năm 2026 phải giải ngân ít nhất là 80%.

- Đến ngày 31/12/2026: Giải ngân phải đạt ít nhất là 90% kế hoạch vốn năm 2026 được giao; trong đó, kế hoạch vốn năm 2025 được cấp thẩm quyền cho phép kéo dài sang năm 2026 phải giải ngân là 100%.

- Đến ngày 31/01/2027: Giải ngân đạt tối thiểu 95% kế hoạch vốn năm 2026 được giao.

2. Yêu cầu tiến độ triển khai

Các cơ quan, đơn vị, địa phương là chủ đầu tư chủ động xây dựng kế hoạch tiến độ giải ngân theo từng tuần, từng tháng. Sau khi kết thúc tháng, nếu chỉ tiêu giải ngân chưa đạt theo kế hoạch đã đăng ký với Tỉnh, phần vốn chưa thực hiện sẽ được cộng dồn sang tháng kế tiếp để tiếp tục phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu giải ngân. Trường hợp trong năm kế hoạch, đơn vị được cấp có thẩm quyền quyết định điều chỉnh tăng hoặc giảm kế hoạch vốn thì mục tiêu giải ngân được phân bổ bình quân theo thời gian của các tháng còn lại trong năm, tương ứng với phần vốn được điều chỉnh tăng hoặc giảm. Trong đó, yêu cầu tiến độ triển khai đối với các nhóm dự án:

- Đối với các dự án đã hoàn thành, các dự án dừng thực hiện đến điểm dừng kỹ thuật: Khẩn trương nghiệm thu, lập hồ sơ quyết toán để trình thẩm tra, phê duyệt để làm cơ sở trình cấp thẩm quyền bố trí vốn quyết toán (nếu có) theo quy định. Yêu cầu làm thủ tục thanh toán dứt điểm công nợ cho các nhà thầu, tuyệt đối không để gây nợ đọng xây dựng cơ bản; thời hạn giải ngân vốn quyết toán trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày được cấp thẩm quyền giao vốn.

- Đối với các dự án chuyển tiếp: Yêu cầu tập trung tối đa, quyết liệt trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng; phải đảm bảo mặt bằng cho các dự án tiếp tục triển khai thi công, quyết tâm hoàn thành các dự án theo tiến độ được duyệt, nhất là các dự án chậm tiến độ phải tập trung tối đa để hoàn thành theo thời gian đã được cấp thẩm quyền gia hạn; riêng đối với các dự án dự kiến hoàn thành năm 2026 cần đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công, hoàn thành, nghiệm thu, quyết toán dự án trong năm; sớm đưa các dự án vào sử dụng để phát huy hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.

- Đối với các dự án khởi công mới: Đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện thủ tục đầu tư, lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế - dự toán công trình, xác định các mốc thời gian hoàn tất các thủ tục lựa chọn nhà thâu, phê duyệt kết quả đấu thầu, đẩy nhanh tiến độ ký kết hợp đồng đối với các dự án, gói thầu mới thực hiện trong năm 2026.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CỤ THỂ

1. Các chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án

- Thực hiện tiết kiệm ngay từ đầu năm 5% kế hoạch vốn đầu tư công nguồn vốn ngân sách địa phương năm 2026 được Ủy ban nhân dân tỉnh giao tại Quyết định số 260/QĐ-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2025 và theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 2691/QĐ-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2025.

- Thực hiện giải pháp tiết kiệm 5% chỉ định thầu, đấu thầu dự án theo Công văn số 15929/BTC-NSNN ngày 14 tháng 10 năm 2025 của Bộ Tài chính.

- Các chủ đầu tư căn cứ mốc thời gian yêu cầu giải ngân vốn của các nhóm dự án tại Mục II, thường xuyên rà soát, xây dựng, cập nhật tiến độ chi tiết theo từng tuần, từng tháng cho từng dự án để theo dõi, đôn đốc, quản lý tiến độ, đảm bảo tiến độ chung theo các mốc thời gian cụ thể; xây dựng kế hoạch bồi thường giải phóng mặt bằng, thực hiện, giải ngân vốn theo từng tuần, từng tháng của từng dự án. Tích cực giải ngân vốn đầu tư công ngay từ những tháng đầu năm, không để chậm trễ, ảnh hưởng đến tỷ lệ giải ngân chung của tỉnh.

- Phân công lãnh đạo đơn vị trực tiếp phụ trách từng dự án và cử công chức, viên chức theo dõi tiến độ thực hiện các dự án; tổ chức giao ban định kỳ với các đơn vị liên quan để kịp thời nắm bắt tình hình thực tế. Tăng cường kiểm tra, giám sát hiện trường để phối hợp, làm việc với các địa phương, đơn vị thi công, đơn vị tư vấn, đơn vị liên quan cùng tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nhất là công tác giải phóng mặt bằng, cung ứng vật liệu xây dựng.

- Đẩy nhanh công tác lựa chọn nhà thầu theo đúng quy định pháp luật, sớm khởi công công trình. Thực hiện đấu thầu qua mạng theo quy định, bảo đảm công khai, minh bạch, lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực kỹ thuật, tài chính, kinh nghiệm nhằm triển khai đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng để rút ngắn thời gian thực hiện công trình. Yêu cầu nhà thầu thi công ký cam kết về tiến độ thực hiện theo từng tuần, tháng, quý; có phương án đảm bảo nguồn nhân lực để tổ chức thi công trong các ngày Lễ, Tết, nhất là đối với các công trình trọng điểm, mang tính cấp bách đảm bảo tiến độ, chất lượng yêu cầu; thực hiện trực báo hàng tuần với các nhà thầu. Kiên quyết xử lý nghiêm các nhà thầu vi phạm tiến độ xây dựng, chất lượng công trình, chậm giao nộp thủ tục thanh toán khối lượng hoàn thành và vi phạm các điều khoản hợp đồng đã ký kết.

- Tăng cường công tác nghiệm thu từng giai đoạn dự án để giải ngân vốn kịp thời khi có khối lượng hoàn thành, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trong thời hạn 04 ngày kể từ ngày có khối lượng được nghiệm thu, làm thủ tục ngay để thanh toán với Kho bạc Nhà nước, không để dồn việc thanh toán khối lượng hoàn thành tập trung vào cuối năm, không gây nợ đọng xây dựng cơ bản. Đẩy nhanh công tác quyết toán công trình khi được nghiệm thu đưa vào sử dụng theo đúng thời gian quy định và có biện pháp xử lý nghiêm đối với các đơn vị không quyết toán, quyết toán chậm, gây ảnh hưởng đến công tác bố trí và thanh toán kế hoạch vốn.

CHỈ THỊ

VỀ CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM ĐẨY MẠNH TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN VÀ GIẢI NGÂN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2026

Năm 2026 là năm đầu tiên thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2026 - 2030 và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030, đồng thời thực hiện Nghị quyết số 01-NQ/ĐH ngày 12/9/2025 của Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Ngãi lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030; do đó, việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026 có ý nghĩa rất quan trọng, đóng góp trực tiếp vào việc thúc đẩy sản xuất kinh doanh, phát triển cơ sở hạ tầng, tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho người lao động, dẫn dắt và định hướng vốn đầu tư toàn xã hội, giúp phát triển kinh tế nhanh, bền vững.

Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho các cơ quan, đơn vị, địa phương tại Quyết định số 260/QĐ-UBND ngày 10/12/2025 và Quyết định số 304/QĐ-UBND ngày 25/12/2025. Để bảo đảm thực hiện hoàn thành kế hoạch vốn đầu tư công được giao năm 2026, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu; các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án và cơ quan, đơn vị liên quan (viết tắt là các cơ quan, đơn vị, địa phương) thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU

1. Quan điểm

Đầu tư công tiếp tục được coi là một trong những động lực tăng trưởng quan trọng của nền kinh tế trong năm 2026 và giai đoạn 2026-2030, trong đó việc tăng cường huy động nguồn lực và thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công là giải pháp then chốt thúc đẩy tăng trưởng GRDP và hoàn thành các mục tiêu phát triển năm 2026. Do vậy, các cấp, các ngành, các địa phương phải xác định công tác giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm, xuyên suốt trong năm 2026; đẩy mạnh giải ngân đầu tư công đi đôi với bảo đảm chất lượng công trình, chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí.

2. Mục tiêu

Để thực hiện thành công kế hoạch đầu tư công năm 2026, đòi hỏi phải có tinh thần quyết tâm đổi mới và nỗ lực, trách nhiệm hơn nữa của các cấp, các ngành, các địa phương; trong đó, cần tập trung khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế, yếu kém trong quản lý, tổ chức thực hiện dự án, bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư; quyết tâm hoàn thành, đưa vào sử dụng các dự án kéo dài tiến độ qua nhiều năm; tập trung giải quyết dứt điểm các dự án tồn đọng, dừng thi công, khẩn trương triển khai, hoàn thành, đưa vào sử dụng chống lãng phí, thất thoát. Tập trung giải ngân nhanh, giải ngân sớm, giải ngân hiệu quả các nguồn vốn ngay từ đầu năm; phấn đấu tỷ lệ giải ngân năm 2026 đạt tối thiểu 95%(1) kế hoạch được giao.

II. NHIỆM VỤ CHUNG

1. Yêu cầu tiến độ giải ngân chung

- Đến ngày 30/6/2026: Giải ngân phải đạt ít nhất là 40% kế hoạch vốn năm 2026 được giao; trong đó, kế hoạch vốn năm 2025 được cấp thẩm quyền cho phép kéo dài sang năm 2026 phải giải ngân ít nhất là 60%.

- Đến ngày 30/9/2026: Giải ngân phải đạt ít nhất là 70% kế hoạch vốn năm 2026 được giao; trong đó, kế hoạch vốn năm 2025 được cấp thẩm quyền cho phép kéo dài sang năm 2026 phải giải ngân ít nhất là 80%.

- Đến ngày 31/12/2026: Giải ngân phải đạt ít nhất là 90% kế hoạch vốn năm 2026 được giao; trong đó, kế hoạch vốn năm 2025 được cấp thẩm quyền cho phép kéo dài sang năm 2026 phải giải ngân là 100%.

- Đến ngày 31/01/2027: Giải ngân đạt tối thiểu 95% kế hoạch vốn năm 2026 được giao.

2. Yêu cầu tiến độ triển khai

Các cơ quan, đơn vị, địa phương là chủ đầu tư chủ động xây dựng kế hoạch tiến độ giải ngân theo từng tuần, từng tháng. Sau khi kết thúc tháng, nếu chỉ tiêu giải ngân chưa đạt theo kế hoạch đã đăng ký với Tỉnh, phần vốn chưa thực hiện sẽ được cộng dồn sang tháng kế tiếp để tiếp tục phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu giải ngân. Trường hợp trong năm kế hoạch, đơn vị được cấp có thẩm quyền quyết định điều chỉnh tăng hoặc giảm kế hoạch vốn thì mục tiêu giải ngân được phân bổ bình quân theo thời gian của các tháng còn lại trong năm, tương ứng với phần vốn được điều chỉnh tăng hoặc giảm. Trong đó, yêu cầu tiến độ triển khai đối với các nhóm dự án:

- Đối với các dự án đã hoàn thành, các dự án dừng thực hiện đến điểm dừng kỹ thuật: Khẩn trương nghiệm thu, lập hồ sơ quyết toán để trình thẩm tra, phê duyệt để làm cơ sở trình cấp thẩm quyền bố trí vốn quyết toán (nếu có) theo quy định. Yêu cầu làm thủ tục thanh toán dứt điểm công nợ cho các nhà thầu, tuyệt đối không để gây nợ đọng xây dựng cơ bản; thời hạn giải ngân vốn quyết toán trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày được cấp thẩm quyền giao vốn.

- Đối với các dự án chuyển tiếp: Yêu cầu tập trung tối đa, quyết liệt trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng; phải đảm bảo mặt bằng cho các dự án tiếp tục triển khai thi công, quyết tâm hoàn thành các dự án theo tiến độ được duyệt, nhất là các dự án chậm tiến độ phải tập trung tối đa để hoàn thành theo thời gian đã được cấp thẩm quyền gia hạn; riêng đối với các dự án dự kiến hoàn thành năm 2026 cần đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công, hoàn thành, nghiệm thu, quyết toán dự án trong năm; sớm đưa các dự án vào sử dụng để phát huy hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.

- Đối với các dự án khởi công mới: Đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện thủ tục đầu tư, lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế - dự toán công trình, xác định các mốc thời gian hoàn tất các thủ tục lựa chọn nhà thâu, phê duyệt kết quả đấu thầu, đẩy nhanh tiến độ ký kết hợp đồng đối với các dự án, gói thầu mới thực hiện trong năm 2026.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CỤ THỂ

1. Các chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án

- Thực hiện tiết kiệm ngay từ đầu năm 5% kế hoạch vốn đầu tư công nguồn vốn ngân sách địa phương năm 2026 được Ủy ban nhân dân tỉnh giao tại Quyết định số 260/QĐ-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2025 và theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 2691/QĐ-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2025.

- Thực hiện giải pháp tiết kiệm 5% chỉ định thầu, đấu thầu dự án theo Công văn số 15929/BTC-NSNN ngày 14 tháng 10 năm 2025 của Bộ Tài chính.

- Các chủ đầu tư căn cứ mốc thời gian yêu cầu giải ngân vốn của các nhóm dự án tại Mục II, thường xuyên rà soát, xây dựng, cập nhật tiến độ chi tiết theo từng tuần, từng tháng cho từng dự án để theo dõi, đôn đốc, quản lý tiến độ, đảm bảo tiến độ chung theo các mốc thời gian cụ thể; xây dựng kế hoạch bồi thường giải phóng mặt bằng, thực hiện, giải ngân vốn theo từng tuần, từng tháng của từng dự án. Tích cực giải ngân vốn đầu tư công ngay từ những tháng đầu năm, không để chậm trễ, ảnh hưởng đến tỷ lệ giải ngân chung của tỉnh.

- Phân công lãnh đạo đơn vị trực tiếp phụ trách từng dự án và cử công chức, viên chức theo dõi tiến độ thực hiện các dự án; tổ chức giao ban định kỳ với các đơn vị liên quan để kịp thời nắm bắt tình hình thực tế. Tăng cường kiểm tra, giám sát hiện trường để phối hợp, làm việc với các địa phương, đơn vị thi công, đơn vị tư vấn, đơn vị liên quan cùng tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nhất là công tác giải phóng mặt bằng, cung ứng vật liệu xây dựng.

- Đẩy nhanh công tác lựa chọn nhà thầu theo đúng quy định pháp luật, sớm khởi công công trình. Thực hiện đấu thầu qua mạng theo quy định, bảo đảm công khai, minh bạch, lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực kỹ thuật, tài chính, kinh nghiệm nhằm triển khai đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng để rút ngắn thời gian thực hiện công trình. Yêu cầu nhà thầu thi công ký cam kết về tiến độ thực hiện theo từng tuần, tháng, quý; có phương án đảm bảo nguồn nhân lực để tổ chức thi công trong các ngày Lễ, Tết, nhất là đối với các công trình trọng điểm, mang tính cấp bách đảm bảo tiến độ, chất lượng yêu cầu; thực hiện trực báo hàng tuần với các nhà thầu. Kiên quyết xử lý nghiêm các nhà thầu vi phạm tiến độ xây dựng, chất lượng công trình, chậm giao nộp thủ tục thanh toán khối lượng hoàn thành và vi phạm các điều khoản hợp đồng đã ký kết.

- Tăng cường công tác nghiệm thu từng giai đoạn dự án để giải ngân vốn kịp thời khi có khối lượng hoàn thành, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trong thời hạn 04 ngày kể từ ngày có khối lượng được nghiệm thu, làm thủ tục ngay để thanh toán với Kho bạc Nhà nước, không để dồn việc thanh toán khối lượng hoàn thành tập trung vào cuối năm, không gây nợ đọng xây dựng cơ bản. Đẩy nhanh công tác quyết toán công trình khi được nghiệm thu đưa vào sử dụng theo đúng thời gian quy định và có biện pháp xử lý nghiêm đối với các đơn vị không quyết toán, quyết toán chậm, gây ảnh hưởng đến công tác bố trí và thanh toán kế hoạch vốn.

- Chủ động đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tài chính) giảm vốn đối với các dự án có tỷ lệ giải ngân thấp để điều chuyển sang các dự án có tỷ lệ giải ngân cao và có khả năng hoàn thành dứt điểm trong năm.

- Tiếp tục tập trung giải quyết dứt điểm các dự án tồn đọng, dừng thi công, khẩn trương triển khai, hoàn thành, đưa vào sử dụng chống lãng phí, thất thoát.

- Tập trung làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị thực hiện dự án trong giai đoạn 2026-2030. Chuẩn bị mọi điều kiện tốt nhất để hoàn thành thủ tục, điều kiện để triển khai thực hiện, giải ngân vốn của dự án, nhất là công tác giải phóng mặt bằng, phê duyệt thiết kế, thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy, tổ chức lựa chọn nhà thầu; kiểm tra, rà soát từng dự án được bố trí kế hoạch vốn năm 2026; nâng cao tính sẵn sàng và tính khả thi, khả năng triển khai thực hiện dự án để có thể triển khai thực hiện ngay.

- Tiếp tục rà soát các quy định pháp luật liên quan đến các thủ tục về đầu tư công, thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công còn bất cập để kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung, nhất là các quy định về xây dựng, đất đai, tài nguyên. Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chuyên môn và các Bộ, ngành Trung ương chủ quản để kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đề xuất, kiến nghị giải quyết các khó khăn, vướng mắc của tỉnh.

- Định kỳ trước ngày 02 hàng tháng, các đơn vị báo cáo bằng văn bản về tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công tháng trước đó, đồng thời phải có số liệu ước giá trị giải ngân cho tháng tiếp theo báo cáo gửi về Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước khu vực XV để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Chịu hoàn toàn trách nhiệm nếu để việc chậm trễ báo cáo, cung cấp thông tin làm ảnh hưởng đến công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Sở Tài chính

- Thường xuyên theo dõi, đôn đốc tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công của các cơ quan, đơn vị; tổ chức họp giao ban trực tiếp/trực tuyến định kỳ với các đơn vị chủ đầu tư để kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc.

- Chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh, điều chuyển kế hoạch vốn đối với dự án có tỷ lệ giải ngân không đạt tiến độ tại Mục II.1 (không chờ đề nghị của Chủ đầu tư), trong đó, đề xuất cắt giảm, điều chuyển vốn của các dự án đầu tư có tỷ lệ giải ngân vốn thấp để bổ sung sang các dự án đủ điều kiện, có tiến độ giải ngân tốt, có nhu cầu bổ sung vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, ưu tiên điều chuyển cho các dự án trọng điểm, cấp bách, các dự án có khả năng hoàn thành trong năm 2026.

- Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả giải ngân của tháng vừa qua, số ước giải ngân của tháng hiện tại chậm nhất trong ngày 08 hàng tháng (hoặc khi có chỉ đạo đột xuất của Ủy ban nhân dân tỉnh); phối hợp với Kho bạc Nhà nước khu vực XV tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước về tình hình thực hiện và thanh toán vốn đầu tư công năm 2026 theo quy định.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập các Tổ công tác đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh tiến độ thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026; thời gian hoàn thành chậm nhất trong tháng 01 năm 2026.

- Khẩn trương nhập dự toán vào hệ thống TABMIS và thông báo vốn bổ sung có mục tiêu cho các cơ quan, đơn vị, địa phương ngay khi cấp thẩm quyền giao/điều chỉnh vốn cho các đơn vị. Kịp thời nhập TABMIS từ nguồn thu tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết theo tiến độ thu thực tế cho các dự án (trong đó, ưu tiên nhập vốn cho các dự án chuyển tiếp, dự án có khối lượng để đảm bảo theo tiến độ thực hiện được phê duyệt).

- Định kỳ 06 tháng và hàng năm, trên cơ sở đề xuất của Kho bạc Nhà nước khu vực XV, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh biện pháp xử lý số dư tạm ứng vốn đầu tư quá hạn chưa thu hồi.

- Tăng cường đôn đốc, kiểm tra và hướng dẫn việc thực hiện quyết toán vốn dự án hoàn thành. Định kỳ hàng quý, trước ngày 10 tháng đầu tiên của quý tiếp theo, Sở Tài chính tổng hợp danh sách các chủ đầu tư có dự án chậm nộp báo cáo quyết toán, cấp thẩm quyền chậm thẩm tra, phê duyệt quyết toán báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Thực hiện báo cáo năm theo quy định của Bộ Tài chính. Thực hiện công khai trên Cổng thông tin điện tử của Tỉnh và trang thông tin điện tử của Sở Tài chính.

3. Kho bạc Nhà nước khu vực XV

- Thực hiện và chỉ đạo các phòng nghiệp vụ, phòng giao dịch thanh toán vốn cho các dự án khi có đủ điều kiện giải ngân (khi nhận đủ hồ sơ theo quy định); phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư xử lý các vướng mắc phát sinh, rút ngắn thời gian kiểm soát chi.

- Tiếp tục đổi mới quy trình kiểm soát chi rút ngắn thời gian thanh toán đúng thời hạn quy định; đẩy mạnh điện tử hóa hồ sơ thủ tục của các đơn vị sử dụng ngân sách. Tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ đầu tư trong việc giải ngân thanh toán và hoàn ứng vốn đầu tư.

- Định kỳ 6 tháng và hàng năm, trước ngày 10 tháng 7 năm kế hoạch và trước ngày 28 tháng 02 năm sau năm kế hoạch, lập báo cáo đánh giá tình hình tạm ứng và thu hồi tạm ứng vốn gửi Sở Tài chính, trong đó, phân loại cụ thể số dư tạm ứng quá hạn chưa được thu hồi đến thời điểm báo cáo, nêu rõ lý do, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thu hồi số dư tạm ứng quá hạn (nếu có) và đề xuất biện pháp xử lý.

- Định kỳ trước ngày 05 hàng tháng (hoặc khi có chỉ đạo đột xuất của Ủy ban nhân dân tỉnh) gửi kết quả giải ngân kế hoạch vốn cho Sở Tài chính để kịp thời tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và các Bộ, ngành Trung ương theo quy định.

4. Công an tỉnh quan tâm, hỗ trợ các chủ đầu tư trong công tác thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy (kể cả công tác nghiệm thu) nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn được giao.

5. Sở Xây dựng

- Tăng cường công tác quản lý vật liệu xây dựng, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả; chủ động kiểm tra chất lượng vật liệu xây dựng đưa vào sử dụng trong các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh.

- Thường xuyên cập nhật điều chỉnh, công bố giá và chỉ số giá vật liệu xây dựng, chỉ số giá xây dựng theo tháng phù hợp với diễn biến giá thị trường. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi sát tình hình, diễn biến thị trường vật liệu xây dựng, đặc biệt là các vật liệu chủ yếu như cát, đất đắp và đá, tránh tình trạng các chủ mỏ liên kết tự ý nâng giá vật liệu; kịp thời báo cáo, đề xuất cơ quan có thẩm quyền có chế tài xử lý nghiêm các trường hợp thao túng giá và các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc đảm bảo cung cầu, kiểm soát giá vật liệu xây dựng.

6. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết trong công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng các dự án; kịp thời hướng dẫn các địa phương khi có hướng dẫn của Trung ương hoặc khi có yêu cầu.

- Có kế hoạch hợp lý để đấu giá, cấp phép mỏ vật liệu đáp ứng yêu cầu triển khai dự án trên địa bàn tỉnh.

7. Các sở quản lý xây dựng chuyên ngành liên quan

- Thực hiện rút ngắn tối đa thời gian thẩm định các thủ tục về đầu tư, nhất là các dự án lớn, quan trọng của tỉnh, hướng dẫn thực hiện và tạo mọi điều kiện hỗ trợ thủ tục cho các đơn vị đảm bảo tiến độ triển khai dự án.

- Nghiên cứu các quy định pháp luật liên quan đến các thủ tục về xây dựng, đất đai, tài nguyên,... rà soát hoàn thiện khung pháp lý, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, tham mưu cấp thẩm quyền kịp thời loại bỏ, tháo gỡ các rào cản khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách liên quan lĩnh vực đầu tư xây dựng nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân, đảm bảo phát huy hiệu quả đầu tư các dự án.

8. Trung tâm phát triển Quỹ đất tỉnh tổ chức kịp thời, hiệu quả công tác đấu giá đất để thu tiền sử dụng đất đáp ứng kế hoạch đầu tư công năm 2026 của tỉnh. Thực hiện đúng kế hoạch bồi thường giải phóng mặt bằng của các dự án do Trung tâm làm chủ đầu tư và các dự án ký kết hợp đồng với Trung tâm làm công tác bồi thường giải phóng mặt bằng do các chủ đầu tư khác xây dựng.

9. Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu

- Tổ chức kiểm tra, đôn đốc, giám sát và kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án để thúc đẩy giải ngân kế hoạch vốn theo đúng tiến độ. Đề nghị Bí thư Đảng ủy các xã, phường, đặc khu quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tiến độ thực hiện và giải ngân vốn của các dự án trên địa bàn do địa phương quản lý và xem đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm trong năm. Trường hợp do nguyên nhân chủ quan không giải ngân hết kế hoạch vốn được giao, Tỉnh sẽ không bố trí lại vốn và các địa phương tự chịu trách nhiệm bố trí từ ngân sách cấp xã để bù vào phần ngân sách tỉnh bị thu hồi.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu phải trực tiếp chỉ đạo, chịu trách nhiệm về kết quả giải phóng mặt bằng trên địa bàn và thực hiện đúng kế hoạch bồi thường giải phóng mặt bằng do chủ đầu tư xây dựng. Chủ trì, phối hợp với các Chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án tổ chức triển khai thực hiện quyết liệt trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư có cam kết cụ thể về tiến độ hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng từng khu vực của dự án phù hợp và đồng bộ với tiến độ thi công. Kịp thời báo cáo và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh các khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền.

- Chịu trách nhiệm và chủ động chỉ đạo xử lý quyết liệt, giải quyết dứt điểm những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai các dự án khai thác quỹ đất trên địa bàn; công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư để kịp thời triển khai tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, đảm bảo thu, nộp tiền sử dụng đất theo đúng tiến độ.

10. Sở Nội vụ căn cứ báo cáo của Sở Tài chính về danh sách các cơ quan, đơn vị, địa phương, chủ đầu tư không thực hiện tốt kế hoạch giải ngân, kế hoạch bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư và không thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo, giao Sở Nội vụ tham mưu cấp thẩm quyền xem xét, đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ trong năm 2026. Riêng đối với các đơn vị không thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ được giao, bị Trung ương thu hồi hoặc điều chuyển vốn thì xem xét, đề xuất biện pháp xử lý nghiêm theo quy định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu, các Ban quản lý dự án, chủ đầu tư và đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao:

a) Triển khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Chỉ thị này; đẩy mạnh giải ngân đi đôi với bảo đảm chất lượng công trình và công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; xử lý kịp thời cơ quan tổ chức, cá nhân gây cản trở, chậm trễ giải ngân vốn đầu tư công.

b) Thực hiện nhiệm vụ được giao bằng các giải pháp, biện pháp cụ thể của cơ quan, đơn vị; thường xuyên giao ban, kiểm tra, bám sát nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công của sở, ngành và địa phương mình; kịp thời báo cáo và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về những vấn đề phát sinh, vượt thẩm quyền.

c) Khẩn trương khắc phục các tồn tại, yếu kém trong các khâu từ chỉ đạo, điều hành, quản lý đến tổ chức thực hiện dự án đầu tư. Trường hợp không hoàn thành kế hoạch giải ngân theo tiến độ đề ra thì kiểm điểm trách nhiệm tập thể, người đứng đầu, cá nhân liên quan và không xét thi đua khen thưởng năm 2026. Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả giải ngân các nguồn vốn đầu tư của cơ quan, đơn vị mình quản lý.

d) Thực hiện nghiêm chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất về công tác giải ngân kế hoạch đầu tư công theo đúng thời gian, nội dung và các biểu mẫu quy định; số liệu báo cáo phải chính xác, trung thực.

2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các cơ quan truyền thông, báo chí phối hợp tham gia tuyên truyền, vận động Nhân dân trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2026, để hoàn thành mục tiêu giải ngân đề ra.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban ngành, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu, các Ban quản lý dự án, chủ đầu tư và đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao tập trung chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm các nội dung Chỉ thị này; chịu trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả giải ngân các nguồn vốn đầu tư của cơ quan, đơn vị, địa phương quản lý./.