Chỉ thị 05/CT-UBND về đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2026 do tỉnh Sơn La ban hành

CHỈ THỊ

VỀ ĐẨY MẠNH THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2026

Quán triệt các chỉ đạo của Trung ương về thực hành tiết kiệm chống lãng phí, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 208/QĐ-UBND ngày 24/01/2025 về Chương trình thực hành tiết kiệm chống lãng phí (sau đây viết tắt là THTK,CLP) năm 2025, các cấp, các ngành, UBND các huyện, thành phố, UBND các xã, phường đã quan tâm triển khai thực hiện và đạt được kết quả tích cực; các cơ chế chính sách của địa phương tiếp tục được hoàn thiện, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, cơ bản đáp ứng yêu cầu thực tiễn; công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát được tăng cường; người đứng đầu nghiêm túc quán triệt, nâng cao nhận thức, trách nhiệm, góp phần sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; đảm bảo an ninh - quốc phòng. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần nghiêm túc chấn chỉnh, một số chỉ tiêu THTK, CLP chưa đạt mục tiêu đề ra. Nhằm phát huy kết quả đạt được, khắc phục những hạn chế trong THTK, CLP năm 2026. Theo đề nghị của Sở Tài chính tại Tờ trình số 47/TTr- STC ngày 21/01/2026, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các xã, phường; các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:

1. Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 25/12/2023 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật THTK, CLP và các văn bản hướng dẫn (Nghị định 84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 Quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Thông tư 188/2014/TT-BTC ngày 10/12/2014 hướng dẫn một số điều của Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật THTK, CLP). Việc triển khai công tác THTK, CLP phải gắn với Nghị quyết Trung ương 4 khoá XII; Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

2. Rà soát, bổ sung, hoàn thiện các quy định về THTK, CLP, xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân; xử lý nghiêm hành vi vi phạm; chú trọng lĩnh vực dễ thất thoát như: Đấu thầu, đấu giá; quản lý đất đai, tài nguyên; quản lý, sử dụng tài sản công; vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Sửa đổi hệ thống tiêu chuẩn, định mức để giảm hao phí.

3. Tăng cường quản lý nguồn thu ngân sách, đặc biệt là thu nội địa; khai thác và tạo nguồn thu mới ổn định, bền vững; ưu tiên đầu tư cho phát triển xã hội và các năm tiếp theo.

4. Triệt để tiết kiệm, chống lãng phí trong chi thường xuyên

- Điều hành dự toán chủ động, tiết kiệm; cắt giảm nhiệm vụ chi chưa cần thiết; ưu tiên nguồn lực cho nhiệm vụ quan trọng, cấp bách.

- Siết kỷ luật tài chính; chỉ bố trí kinh phí cho nhiệm vụ thật sự cần thiết; không ban hành chính sách mới khi chưa có nguồn thực hiện.

- Xử lý số dư, chuyển nguồn, quyết toán theo đúng quy định; không chuyển nguồn các khoản chi không đủ điều kiện; xử lý triệt để tạm ứng kéo dài.

- Thực hiện tiết kiệm chi thường xuyên để dành nguồn cải cách tiền lương; khoán chi hợp lý; tiết kiệm chi tổ chức hội nghị, hội thảo, tiếp khách, lễ hội, kỷ niệm.

5. Chống lãng phí trong đầu tư công

- Thực hiện theo nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2026-2030.

- Tập trung đầu tư các dự án trọng điểm, chương trình mục tiêu quốc gia; tránh dàn trải; xử lý dứt điểm nợ đọng xây dựng cơ bản.

- Không khởi công dự án mới khi chưa đủ điều kiện; phải có giải trình rõ về sự cần thiết và hiệu quả.

- Tăng cường THTK, CLP trong toàn bộ quá trình đầu tư; xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm.

6. Quản lý, sử dụng tài sản công

- Triển khai hiệu quả Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Chỉ thị 32/CT-TTg ngày 10/12/2019 về đẩy mạnh triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật; Chỉ thị 18/CT-UBND ngày 28/5/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường công tác quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản công trên địa bàn tỉnh Sơn La.

- Hoàn thành sắp xếp, xử lý nhà đất sau điều chỉnh tổ chức bộ máy, sáp nhập; thu hồi diện tích sử dụng sai mục đích, vượt tiêu chuẩn.

- Thực hiện mua sắm theo đúng tiêu chuẩn, định mức; tăng cường thanh tra, kiểm tra; xử lý nghiêm vi phạm.

7. Quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản

- Tăng cường giám sát, thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất trên địa bàn tỉnh, kiên quyết thu hồi đất đối với các trường hợp có vi phạm luật đất đai, các trường hợp không hoặc chậm đưa đất vào sử dụng, các trường hợp chấm dứt dự án đầu tư theo quy định của pháp luật đầu tư.

- Khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu quả tài nguyên khoáng sản; giảm tổn thất tài nguyên, nâng cao giá trị kinh tế; bảo đảm thu đúng, thu đủ cho ngân sách nhà nước; gắn khai thác khoáng sản với bảo vệ môi trường và phát triển bền vững; cân đối khai thác dự trữ, xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường, tập trung xử lý rác thải đô thị, nông thôn.

8. Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, nâng cao hiệu quả hoạt động; đẩy mạnh tinh giản biên chế; tăng cường kỷ luật, kỷ cương; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.

9. Quản lý các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách

- Tiếp tục thực hiện sắp xếp, tăng cường quản lý các quỹ theo Luật NSNN; Nghị quyết 792/UBTVQH14 ngày 22/10/2019 về một số nhiệm vụ và giải pháp đẩy mạnh việc thực hiện chính sách pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; Chỉ thị 22/CT-TTg ngày 27/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý đối với các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước.

- Đảm bảo công khai, minh bạch và hiệu quả hoạt động quỹ.

10. Quản lý vốn và tài sản nhà nước tại doanh nghiệp

CHỈ THỊ

VỀ ĐẨY MẠNH THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2026

Quán triệt các chỉ đạo của Trung ương về thực hành tiết kiệm chống lãng phí, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 208/QĐ-UBND ngày 24/01/2025 về Chương trình thực hành tiết kiệm chống lãng phí (sau đây viết tắt là THTK,CLP) năm 2025, các cấp, các ngành, UBND các huyện, thành phố, UBND các xã, phường đã quan tâm triển khai thực hiện và đạt được kết quả tích cực; các cơ chế chính sách của địa phương tiếp tục được hoàn thiện, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, cơ bản đáp ứng yêu cầu thực tiễn; công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát được tăng cường; người đứng đầu nghiêm túc quán triệt, nâng cao nhận thức, trách nhiệm, góp phần sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; đảm bảo an ninh - quốc phòng. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần nghiêm túc chấn chỉnh, một số chỉ tiêu THTK, CLP chưa đạt mục tiêu đề ra. Nhằm phát huy kết quả đạt được, khắc phục những hạn chế trong THTK, CLP năm 2026. Theo đề nghị của Sở Tài chính tại Tờ trình số 47/TTr- STC ngày 21/01/2026, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các xã, phường; các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:

1. Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 25/12/2023 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật THTK, CLP và các văn bản hướng dẫn (Nghị định 84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 Quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Thông tư 188/2014/TT-BTC ngày 10/12/2014 hướng dẫn một số điều của Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật THTK, CLP). Việc triển khai công tác THTK, CLP phải gắn với Nghị quyết Trung ương 4 khoá XII; Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

2. Rà soát, bổ sung, hoàn thiện các quy định về THTK, CLP, xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân; xử lý nghiêm hành vi vi phạm; chú trọng lĩnh vực dễ thất thoát như: Đấu thầu, đấu giá; quản lý đất đai, tài nguyên; quản lý, sử dụng tài sản công; vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Sửa đổi hệ thống tiêu chuẩn, định mức để giảm hao phí.

3. Tăng cường quản lý nguồn thu ngân sách, đặc biệt là thu nội địa; khai thác và tạo nguồn thu mới ổn định, bền vững; ưu tiên đầu tư cho phát triển xã hội và các năm tiếp theo.

4. Triệt để tiết kiệm, chống lãng phí trong chi thường xuyên

- Điều hành dự toán chủ động, tiết kiệm; cắt giảm nhiệm vụ chi chưa cần thiết; ưu tiên nguồn lực cho nhiệm vụ quan trọng, cấp bách.

- Siết kỷ luật tài chính; chỉ bố trí kinh phí cho nhiệm vụ thật sự cần thiết; không ban hành chính sách mới khi chưa có nguồn thực hiện.

- Xử lý số dư, chuyển nguồn, quyết toán theo đúng quy định; không chuyển nguồn các khoản chi không đủ điều kiện; xử lý triệt để tạm ứng kéo dài.

- Thực hiện tiết kiệm chi thường xuyên để dành nguồn cải cách tiền lương; khoán chi hợp lý; tiết kiệm chi tổ chức hội nghị, hội thảo, tiếp khách, lễ hội, kỷ niệm.

5. Chống lãng phí trong đầu tư công

- Thực hiện theo nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2026-2030.

- Tập trung đầu tư các dự án trọng điểm, chương trình mục tiêu quốc gia; tránh dàn trải; xử lý dứt điểm nợ đọng xây dựng cơ bản.

- Không khởi công dự án mới khi chưa đủ điều kiện; phải có giải trình rõ về sự cần thiết và hiệu quả.

- Tăng cường THTK, CLP trong toàn bộ quá trình đầu tư; xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm.

6. Quản lý, sử dụng tài sản công

- Triển khai hiệu quả Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Chỉ thị 32/CT-TTg ngày 10/12/2019 về đẩy mạnh triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật; Chỉ thị 18/CT-UBND ngày 28/5/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường công tác quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản công trên địa bàn tỉnh Sơn La.

- Hoàn thành sắp xếp, xử lý nhà đất sau điều chỉnh tổ chức bộ máy, sáp nhập; thu hồi diện tích sử dụng sai mục đích, vượt tiêu chuẩn.

- Thực hiện mua sắm theo đúng tiêu chuẩn, định mức; tăng cường thanh tra, kiểm tra; xử lý nghiêm vi phạm.

7. Quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản

- Tăng cường giám sát, thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất trên địa bàn tỉnh, kiên quyết thu hồi đất đối với các trường hợp có vi phạm luật đất đai, các trường hợp không hoặc chậm đưa đất vào sử dụng, các trường hợp chấm dứt dự án đầu tư theo quy định của pháp luật đầu tư.

- Khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu quả tài nguyên khoáng sản; giảm tổn thất tài nguyên, nâng cao giá trị kinh tế; bảo đảm thu đúng, thu đủ cho ngân sách nhà nước; gắn khai thác khoáng sản với bảo vệ môi trường và phát triển bền vững; cân đối khai thác dự trữ, xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường, tập trung xử lý rác thải đô thị, nông thôn.

8. Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, nâng cao hiệu quả hoạt động; đẩy mạnh tinh giản biên chế; tăng cường kỷ luật, kỷ cương; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.

9. Quản lý các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách

- Tiếp tục thực hiện sắp xếp, tăng cường quản lý các quỹ theo Luật NSNN; Nghị quyết 792/UBTVQH14 ngày 22/10/2019 về một số nhiệm vụ và giải pháp đẩy mạnh việc thực hiện chính sách pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; Chỉ thị 22/CT-TTg ngày 27/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý đối với các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước.

- Đảm bảo công khai, minh bạch và hiệu quả hoạt động quỹ.

10. Quản lý vốn và tài sản nhà nước tại doanh nghiệp

- Đẩy mạnh sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước.

- Triệt để tiết kiệm chi phí; ứng dụng công nghệ mới; nâng cao năng lực cạnh tranh; tiết giảm tối thiểu 5% chi phí quản lý.

- Kiểm soát đầu tư, tránh dàn trải; đổi mới mô hình giám sát tài chính.

11. Tổ chức thực hiện

- Thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch UBND các xã, phường xây dựng chương trình hành động THTK, CLP năm 2026; quán triệt đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức.

- Thanh tra tỉnh hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai THTK, CLP; đưa nội dung trọng điểm vào kế hoạch thanh tra hàng năm.

- Đề nghị cơ quan Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tăng cường giám sát.

12. Chế độ thông tin báo cáo

- Báo cáo 6 tháng các Sở, ban, ngành tổng hợp gửi Sở Tài chính: Trước ngày 05/6 (Số liệu tổng hợp đến 30/6. Trong đó: Số thực hiện đến 31/5; Số ước thực hiện của tháng 6). Sở Tài chính tổng hợp, trình UBND tỉnh, báo cáo HĐND tỉnh trước ngày 15/6.

- Báo cáo năm các Sở, ban, ngành tổng hợp gửi Sở Tài chính: Trước ngày 05/11 (Số liệu tổng hợp đến 31/12. Trong đó: Số thực hiện đến 31/10; Số ước thực hiện của tháng 11 và 12). Sở Tài chính tổng hợp, trình UBND tỉnh, báo cáo HĐND tỉnh trước ngày 15/11.

- Báo cáo năm của UBND tỉnh gửi Bộ Tài chính (Điểm a, khoản 2 Điều 9 Thông tư số 188/2014/TT-BTC), Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và UBND các xã, phường tham mưu trình UBND tỉnh đảm bảo kịp thời đúng quy định.

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các xã, phường; các cơ quan đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước; Giám đốc các Công ty TNHH Một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ được UBND tỉnh thành lập, thực hiện nghiêm túc nội dung chỉ thị này./.