Toàn văn Công văn 2546/VPQH-KHTC về đề xuất mức chi phục vụ bầu cử Đại biểu Quốc hội Khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031

Toàn văn Công văn 2546/VPQH-KHTC về đề xuất mức chi phục vụ bầu cử Đại biểu Quốc hội Khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031

Vừa qua, ngày 15/7/2025, Văn phòng Quốc hội đã có Công văn 2546/VPQH-KHTC năm 2025 về đề xuất nội dung chi, định mức chi phục vụ công tác bầu cử Đại biểu Quốc hội Khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031.

Cụ thể, được sự nhất trí của đồng chí Chánh Văn phòng Hội đồng bầu cử quốc gia, Văn phòng Quốc hội trân trọng phúc đáp Công văn 10525/BTC-KTN ngày 11/7/2025 của Bộ Tài chính về việc đề xuất nội dung chi, mức chi và quy trình, thủ tục phục vụ công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỷ 2026-2031; trên cơ sở Thông tư 102/2020/TT-BTC ngày 23/11/2020 của Bộ Tài chính về hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bầu cử đại biểu quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỷ 2021-2026, như sau:

[1] Về nội dung chi

- Tại khoản 3 Điều 2 Thông tư 102/2020/TT-BTC đề nghị bổ sung thêm nội dung “chi tài sản, máy móc” cụ thể như sau: 

Nội dung chi

Kinh phí phục vụ cho bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 được sử dụng chi cho các nội dung sau:

...

3. Chi xây dựng, cập nhật, vận hành trang thông tin điện tử về công tác bầu cử của Hội đồng bầu cử quốc gia; chi trang thiết bị phục vụ Văn phòng Hội đồng bầu cử quốc gia.

...

- Đề nghị bổ sung thêm nội dung chi: "Chi hỗ trợ cho đại biểu Quốc hội ở Trung ương được giới thiệu ứng cử tại địa phương" (tại các điểm tiếp xúc cử tri nơi cư trú và điểm tiếp xúc cử tri trên địa bàn được giới thiệu ứng cử).

[2] Về định mức chi

Các mức chi tại Thông tư 102/2020/TT-BTC được xây dựng tại thời điểm mức lương cơ sở là 1.490.000 đồng, từ đó đến nay mức lương cơ sở đã qua nhiều đợt điều chỉnh, hiện nay mức lương cơ sở là 2.340.000 đồng (áp dụng từ 01/7/2024, tăng 57%);

Bên cạnh đó thực hiện Nghị quyết về rút ngắn nhiệm kỳ của Quốc hội, việc sắp xếp, sáp nhập các tỉnh, thành phố, các đơn vị hành chính, dẫn đến khối lượng công việc tăng lên rất lớn, nhiều việc phải triển khai ngay trong thời gian ngắn.

Do đó, đề nghị Bộ Tài chính xem xét, điều chỉnh các mức chi đối với các mức chi (Chi bồi dưỡng các cuộc họp, bồi đưỡng các đoàn giám sát, bồi dưỡng mức khoán cho các thành viên HĐBC phục vụ công tác bầu cử, chi tiếp công dân..) đảm bảo tính tương quan với các chính sách mới cho phù hợp với tình hình thực tiễn, tạo động lực thúc đẩy cán bộ, công chức phục vụ công tác bầu cử nâng cao hiệu quả công việc.

(Chi tiết đề xuất theo Phụ lục đính kèm Công văn 2546 VPQH KHTC 2025)

[3] Về hướng dẫn chỉ in ấn tài liệu:

Do công tác phục vụ bầu cử có tính chất đặc thù, thời gian triển khai gấp, đặc biệt trong bối cảnh sắp xếp bộ máy, thời gian bầu cử rút ngắn so với nhiệm kỳ trước (khoảng 42 ngày từ ngày hạn cuối nộp hồ sơ ứng cử đến ngày bầu cử), yêu cầu phải cung cấp tài liệu cho các tổ chức bầu cử trên toàn quốc.

Do đó, đề nghị Bộ Tài chính xem xét hướng dẫn các địa phương thủ tục đấu thầu đối với hoạt động, in ấn tài liệu, in ấn gấp hoặc cần bảo mật thông tin để đảm bảo tiến độ phục vụ bầu cử kịp thời và khắc phục những khó khăn hạn chế trong kỳ bầu cử trước (tại báo cáo số 783/BC-HĐBCQG ngày 14/7/2021 của Hội đồng bầu cử quốc gia tổng kết cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm ky 2021-2026)

[4] Về lập dự toán kinh phí bầu cử: đề nghị bổ sung các mốc thời gian cụ thể trong việc lập dự toán kinh phí bầu cử để các cơ quan, đơn vị thực hiện thống nhất, kịp thời:

- Các Bộ, cơ quan trung ương; Ủy ban bầu cử các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gửi dự toán kinh phí bầu cử về Văn phòng Hội đồng bầu cử quốc gia trước ngày 20/8/2025.

- Văn phòng Hội đồng bầu cử quốc gia gửi phương án phân bổ dự toán kinh phí bầu cử về Bộ Tài chính trước ngày 10/9/2025 để trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Để công tác đảm bảo dự toán phục vụ bầu cử được kịp thời, không bị gián đoạn, đề nghị bổ sung nội dung: "Trong thời gian chờ cấp có thẩm quyền bổ sung kinh phí; các cơ quan, đơn vị chủ động sử dụng nguồn dự toán được giao để đảm bảo kịp thời phục vụ công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031".

[5] Về tổng kinh phí bầu cử nhiệm kỳ 2026-2031:

Việc sắp xếp, sáp nhập các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và sáp nhập địa giới hành chính địa phương dẫn đến số lượng đơn vị hành chính và số lượng điểm bầu cử giảm nhưng số lượng đại biểu vẫn giữ nguyên nên quy mô các điểm bầu cử tăng lên, để đảm bảo tương quan áp dụng các chế độ chính sách mới trong công tác phục vụ bầu cử 2 dự kiến tổng kinh phí bầu cử nhiệm kỳ 2026-2031 là 2.700 tỷ đồng, tăng 1.000 tỷ dồng so với tổng dự toán kinh phí bầu cử nhiệm kỳ 2021-2026.

Toàn văn Công văn 2546/VPQH-KHTC về đề xuất mức chi phục vụ bầu cử Đại biểu Quốc hội Khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 (Hình từ Internet)

Đề xuất chi xây dựng văn bản ra sao theo Công văn 2546/VPQH-KHTC?

Căn cứ theo tiểu mục 4 Mục I Phần B Phụ lục đề xuất nội dung chi và định mức chi phục vụ bầu cử đại biểu quốc họi khóa XVI và đại biểu hđnd các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 ban hành kèm Công văn 2546/VPQH-KHTC quy định về mức chi xây dựng văn bản như sau:

- Chi xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật về bầu cử: Thực hiện theo quy định tại Nghị quyết 197/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng, tổ chức thì hành pháp luật và Nghị định của Chính phủ hướng dẫn một số điều của Nghị quyết 197/2025/QH15 của Quốc hội.

- Chi xây dựng các văn bản ngoài phạm vi điều chỉnh tại mục a (kế hoạch, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, báo cáo sơ kết, tổng kết, biên bản tổng kết cuộc bầu cử trong cả nước; các văn bản hướng dẫn cho một tỉnh nhưng được gửi đến tất cả các tỉnh, thành phố để cùng áp dụng):

+ Xây dựng văn bản: 3.000.000 đồng/văn bản (tính cho sản phẩm cuối cùng, bao gồm cả tiếp thu, chinh lý). Riêng mức chi xây dựng Nghị quyết của Hội đồng bầu cử quốc gia bằng mức chỉ xây dựng Nghị quyết của Quốc hội; báo cáo tổng kết cuộc bầu cử báo cáo Quốc hội, mức tương đương soạn thảo Nghị quyết của Quốc hội theo quy định tại Nghị quyết 197/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Quốc hội.

+ Xin ý kiến bằng văn bản các cá nhân, chuyên gia: Mức chi từ 100.000 đồng/người/lần đến 300.000 đồng/người/lần, tổng múc chi xin ý kiến tối đa là: 1.000.000 đồng/người/văn bản.

Trên đây là thông tin về "Toàn văn Công văn 2546/VPQH-KHTC về đề xuất mức chi phục vụ bầu cử Đại biểu Quốc hội Khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031"