Toàn văn Công văn 1378/UBTVQH15-CTĐB năm 2025 hướng dẫn công tác nhân sự HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp xã

Toàn văn Công văn 1378/UBTVQH15-CTĐB năm 2025 hướng dẫn công tác nhân sự HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp xã

Mới đây, ngày 29/7/2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Công văn 1378/UBTVQH15-CTĐB năm 2025 về việc hướng dẫn về công tác nhân sự HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp xã.

Theo Công văn 1378/UBTVQH15-CTĐB, trên cơ sở ý kiến của một số địa phương đề nghị hướng dẫn một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (Công văn 5496/BNV-CQĐP ngày 24/7/2025 của Bộ Nội vụ) về việc:

- Có được tiếp tục chỉ định Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh theo khoản 3 Điều 2 Nghị quyết 203/2025/QH13 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp đối với các trường hợp đã được Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chỉ định nhưng hiện nay được điều động sang vị trí công tác khác ngoài cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh;

- Việc kiện toàn các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã còn thiếu sau kỳ họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội hướng dẫn như sau:

Căn cứ Nghị quyết 203/2025/QH13 ngày 16/6/2025 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Kết luận 177-KL/TW ngày 11/7/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tiếp tục xây dựng tổ chức, hoạt động các đơn vị hành chính 2 cấp đảm bảo thông suốt, hiệu quả, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các văn bản hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (Văn bản 1309/HD-UBTVQH15 ngày 11/6/2025, Văn bản 1323/UBTVQH15-CTĐB ngày 14/6/2025, Văn bản 1345/UBTVQH15-CTĐB ngày 25/6/2025 và Văn bản 1361/UBTVQH15-CTĐB ngày 27/6/2025), để kịp thời chuẩn bị nhân sự phục vụ Đại hội đảng các cấp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Ban Thường vụ các tỉnh, thành ủy khẩn trương chỉ đạo Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tiếp tục thực hiện quy trình, thủ tục chỉ định nhân sự giữ các chức danh Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố; Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Trưởng các Ban của Hội đồng nhân dân cấp xã; Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp xã đảm bảo đủ số lượng được phê duyệt.

Trong quá trình triển khai, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị phản ánh về Ủy ban Thường vụ Quốc hội (qua Thường trực Ủy ban Công tác đại biểu) để được hướng dẫn kịp thời.

Toàn văn Công văn 1378/UBTVQH15-CTĐB năm 2025 hướng dẫn công tác nhân sự HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp xã (Hình từ Internet)

Việc phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương phải bảo đảm các nguyên tắc nào?

Căn cứ khoản 2 Điều 11 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 thì việc phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

- Xác định rõ nội dung và phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mà chính quyền địa phương được quyết định, tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về kết quả;

- Đẩy mạnh phân quyền, phân cấp các nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan nhà nước ở trung ương cho chính quyền địa phương; phân định rõ giữa thẩm quyền của Ủy ban nhân dân và thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã; bảo đảm không trùng lặp, chồng chéo về nhiệm vụ, quyền hạn giữa các cơ quan nhà nước ở trung ương và địa phương, giữa chính quyền địa phương các cấp và giữa các cơ quan, tổ chức thuộc chính quyền địa phương;

- Phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt và khả năng, điều kiện thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương các cấp. Cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan nhà nước cấp trên được bảo đảm các điều kiện cần thiết để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đó;

- Bảo đảm tính công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình và thực hiện có hiệu quả việc kiểm soát quyền lực gắn với trách nhiệm kiểm tra, thanh tra, giám sát của cơ quan có thẩm quyền; có cơ chế theo dõi, đánh giá, kiểm tra và kịp thời điều chỉnh nội dung phân quyền, phân cấp khi cơ quan, tổ chức, cá nhân được phân quyền, phân cấp thực hiện không hiệu quả các nhiệm vụ, quyền hạn được giao;

- Bảo đảm tính thống nhất trong tổ chức thi hành Hiến pháp và pháp luật;

- Đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương; phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;

- Những vấn đề liên quan đến phạm vi từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên thì thuộc thẩm quyền giải quyết của chính quyền địa phương cấp tỉnh, những vấn đề liên quan đến phạm vi từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên thì thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan nhà nước ở trung ương, trừ trường hợp luật, nghị quyết của Quốc hội có quy định khác.

Căn cứ tình hình thực tiễn, cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở trung ương giao cho chính quyền địa phương của một trong các đơn vị hành chính cấp tỉnh có liên quan chủ trì giải quyết những vấn đề liên quan đến phạm vi từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên; chính quyền địa phương cấp tỉnh giao cho chính quyền địa phương của một trong các đơn vị hành chính cấp xã có liên quan chủ trì giải quyết những vấn đề liên quan đến phạm vi từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên bảo đảm phát huy hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn.

Xem thêm

>> Toàn văn Công văn 9130-CV/BTCTW năm 2025 về bố trí sắp xếp kiện toàn nhân sự cấp xã