Thông báo 81: Sẽ thí điểm cho phép thành lập sàn giao dịch tiền ảo, tài sản số

Thông báo 81: Sẽ thí điểm cho phép thành lập sàn giao dịch tiền ảo, tài sản số

Ngày 06/03/2025, Văn phòng Chính phủ đã có Thông báo 81/TB-VPCP kết luận của Thường trực Chính phủ tại cuộc họp về việc hoàn thiện khung khổ pháp lý để quản lý, xử lý đối với các loại tài sản ảo, tiền ảo, tài sản mã hóa, tiền mã hóa.

Cụ thể, ngày 03/3/2025, tại trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã chủ trì cuộc họp Thường trực Chính phủ về việc hoàn thiện khung khổ pháp lý để quản lý, xử lý đối với các loại tài sản ảo, tiền ảo, tài sảo mã hóa, tiền mã hóa.

Sau khi nghe báo cáo của Bộ Tài chính, ý kiến của các đại biểu dự họp, phát biểu của các Phó Thủ tướng Chính phủ, Thường trực Chính phủ thống nhất kết luận như sau:

[1] Việc xây dựng khuôn khổ pháp lý để điều chỉnh, quản lý đối với tài sản ảo, tiền ảo, tài sản mã hóa, tiền mã hóa là vấn đề thực tiễn đặt ra và có tính cấp bách cần sớm triển khai thực hiện.

Đây là vấn đề mới cần tiến hành chặt chẽ, thận trọng nhưng không cầu toàn, vừa làm, vừa rút kinh nghiệm và bổ sung hoàn thiện. Thống nhất ban hành Nghị quyết của Chính phủ để thí điểm đối với vấn đề này.

Thông báo 81: Sẽ thí điểm cho phép thành lập sàn giao dịch tiền ảo, tài sản số (Hình từ Internet)

[2] Bộ Tài chính tổng hợp, tiếp thu đầy đủ các ý kiến xác đáng tại cuộc họp, khẩn trương chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các Bộ, cơ quan liên quan xây dựng hồ sơ trình Chính phủ ban hành Nghị quyết thí điểm để áp dụng trên phạm vi toàn quốc, thúc đẩy hoạt động nghiên cứu, phát triển công nghệ mới, khuyến khích đổi mới sáng tạo tại Việt Nam, qua đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phù hợp với xu thế chung của thế giới và điều kiện thực tiễn của Việt Nam; trong đó lưu ý một số nội dung sau:

- Làm rõ khái niệm, nội hàm, phạm vi của tài sản ảo, tài sản mã hóa; đề xuất cụ thể các hoạt động, giao dịch cho phép thí điểm; xác định rõ phạm vi, đối tượng giao dịch tham gia thí điểm; xác định rõ chính sách thuế, các cơ chế, chính sách và công tác quản lý đối với các hoạt động, giao dịch cho phép thí điểm; xác định cụ thể cơ chế thí điểm cho phép thành lập sàn giao dịch; xây dựng các quy định về bảo vệ người đầu tư, phòng, chống rửa tiền; các quy định về đăng ký, biện pháp quản lý, kiểm soát đối với việc phát hành, giao dịch tài sản mã hóa...

- Báo cáo Thường trực Chính phủ cho ý kiến trước ngày 10 tháng 3 năm 2025; trên cơ sở đó, hoàn thiện hồ sơ trình; trường hợp có vấn đề quan trọng, nhạy cảm thì xin ý kiến Bộ Chính trị trước ngày 20 tháng 3 năm 2025 và báo cáo Chính phủ xem xét, ban hành trong tháng 3 năm 2025.

[3] Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc chỉ đạo Bộ Tài chính và các Bộ, cơ quan liên quan khẩn trương xây dựng, hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ theo quy định.

[4] Phó Thủ tướng Lê Thành Long chỉ đạo Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan liên quan nghiên cứu, thẩm định theo quy định, kịp thời xử lý các vấn đề pháp lý trong quá trình xây dựng, ban hành Nghị quyết thí điểm, bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định pháp luật.

[5] Văn phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Tiền ảo có được xem là phương tiện thanh toán hợp pháp không?

Căn cứ khoản 2 Điều 17 Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010 quy định về phát hành tiền giấy, tiền kim loại như sau:

Phát hành tiền giấy, tiền kim loại

...

2. Tiền giấy, tiền kim loại do Ngân hàng Nhà nước phát hành là phương tiện thanh toán hợp pháp trên lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

....

Ngoài ra, tại Công văn 5747/NHNN-PC năm 2017 của Ngân hàng Nhà nước cũng có hướng dẫn:

Căn cứ quy định nêu trên, tiền ảo nói chung và Bitcoin, Litecoin nói riêng không phải là tiền tệ và không phải là phương tiện thanh toán hợp pháp theo quy định của pháp luật Việt Nam. Việc phát hành, cung ứng và sử dụng tiền ảo nói chung và Bitcoin, Litecoin nói riêng (phương tiện thanh toán không hợp pháp) làm tiền tệ hoặc phương tiện thanh toán là hành vi bị cấm. Chế tài xử lý hành vi này đã được quy định tại Nghị định 96/2014/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng và Bộ luật Hình sự 2015 (đã sửa đổi, bổ sung). Ngoài ra, về việc đầu tư vào tiền ảo, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã cảnh báo nhiều lần việc đầu tư này tiềm ẩn rủi ro rất lớn cho nhà đầu tư.

Dựa theo dẫn chứng quy định nêu trên, hiện nay tiền ảo vẫn chưa được xem là phương tiện thanh toán hợp pháp.