Toàn văn Công văn 500/TTg-KSTT 2025 về việc phân định thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính của chính quyền cấp huyện

Toàn văn Công văn 500/TTg-KSTT 2025 về việc phân định thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính của chính quyền cấp huyện (Hình từ Internet)

Toàn văn Công văn 500/TTg-KSTT 2025 về việc phân định thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính của chính quyền cấp huyện

Ngày 04/5/2025, Thủ tướng đã có Công văn 500/TTg-KSTT về việc phân định thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính của chính quyền cấp huyện.

Cụ thể, thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về việc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp (Kết luận số 127-KL/TW ngày 28 tháng 02 năm 2025, Kết luận số 130-KL/TW ngày 14 tháng 3 năm 2025, Kết luận số 137-KL/TW ngày 28 tháng 3 năm 2025), Chính phủ đã ban hành Kế hoạch thực hiện (Nghị quyết số 74/NQ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2025);

Đồng thời, Kế hoạch số 40/KH-BCĐ ngày 19 tháng 4 năm 2025 của Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp1 đã giao cho các bộ, cơ quan ngang bộ ban hành theo thẩm quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến việc kết thúc hoạt động của chính quyền địa phương cấp huyện và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

Để bảo đảm triển khai hiệu quả, không làm gián đoạn việc quản lý, theo dõi, tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) cho người dân, doanh nghiệp khi kết thúc hoạt động của chính quyền địa phương cấp huyện và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tập trung triển khai thực hiện một số nhiệm vụ sau:

[1] Các bộ, cơ quan ngang bộ

- Khẩn trương hoàn thành việc rà soát đối với 346 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của chính quyền cấp huyện (Bộ Nội vụ: 58; Bộ Nông nghiệp và Môi trường: 55; Bộ Giáo dục và Đào tạo: 48; Bộ Tài chính: 37; Bộ Xây dựng: 36; Bộ Tư pháp: 33; Bộ Y tế: 25; Bộ Công Thương: 21; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: 11; Bộ Dân tộc và Tôn giáo: 10; Thanh tra Chính phủ: 9; Bộ Công an: 2; Bộ Quốc phòng: 1) theo ý kiến kết luận của Thủ tướng Chính phủ; chủ động ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền để thực hiện việc cắt giảm, phân định thẩm quyền giải quyết TTHC của chính quyền cấp huyện, hoàn thành trước ngày 10 tháng 6 năm 2025;

Trường hợp phải xây dựng nghị định của Chính phủ, khẩn trương gửi Bộ Tư pháp thẩm định trước ngày 10 tháng 5 năm 2025, trình Chính phủ trước ngày 30 tháng 5 năm 2025; báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả trước ngày 10 tháng 5 năm 2025. (Danh mục TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của chính quyền cấp huyện tại Phụ lục kèm theo).

- Kịp thời công bố, công khai TTHC ngay sau khi sửa đổi quy định để làm cơ sở cho các địa phương công bố danh mục TTHC áp dụng trên địa bàn tỉnh, thành phố.

[3] Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Công bố, công khai, tổ chức thực hiện TTHC trên địa bàn tỉnh, thành phố theo đúng quy định tại Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 219/TTg-KSTT ngày 27 tháng 02 năm 2025 về việc thực hiện TTHC phục vụ người dân, doanh nghiệp khi sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và quy định của pháp luật về kiểm soát TTHC.

[3] Văn phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc việc triển khai cắt giảm, phân định thẩm quyền giải quyết TTHC liên quan đến việc kết thúc hoạt động của chính quyền địa phương cấp huyện và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; kịp thời tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền.

Nguyên tắc phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương năm 2025

Theo khoản 2 Điều 11 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, việc phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:

- Xác định rõ nội dung và phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mà chính quyền địa phương được quyết định, tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về kết quả;

- Bảo đảm không trùng lặp, chồng chéo về nhiệm vụ, quyền hạn giữa các cơ quan nhà nước ở trung ương và địa phương, giữa chính quyền địa phương các cấp và giữa các cơ quan, tổ chức thuộc chính quyền địa phương;

- Phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt và khả năng, điều kiện thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương các cấp. Cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan nhà nước cấp trên được bảo đảm các điều kiện cần thiết để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đó;

- Bảo đảm tính công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình và thực hiện có hiệu quả việc kiểm soát quyền lực gắn với trách nhiệm kiểm tra, thanh tra, giám sát của cơ quan nhà nước cấp trên; kịp thời điều chỉnh nội dung phân quyền, phân cấp khi cơ quan, tổ chức, cá nhân được phân quyền, phân cấp thực hiện không hiệu quả các nhiệm vụ, quyền hạn được giao;

- Bảo đảm tính thống nhất trong tổ chức thi hành Hiến pháp và pháp luật;

- Đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương; ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;

- Những vấn đề liên quan đến phạm vi từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên thì thuộc thẩm quyền giải quyết của chính quyền địa phương cấp huyện; những vấn đề liên quan đến phạm vi từ 02 đơn vị hành chính cấp huyện trở lên thì thuộc thẩm quyền giải quyết của chính quyền địa phương cấp tỉnh; những vấn đề liên quan đến phạm vi từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên thì thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan nhà nước ở trung ương, trừ trường hợp luật, nghị quyết của Quốc hội có quy định khác.