Đề xuất tổ chức tín dụng được thu giữ tài sản bảo đảm

Đề xuất tổ chức tín dụng được thu giữ tài sản bảo đảm

Mới đây, Ngân hàng Nhà nước đã gửi Hồ sơ thẩm định đề nghị xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng để luật hóa một số quy định của Nghị quyết 42/2017/QH14 của Quốc hội về xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng.

Theo Tờ trình đề nghị xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng để luật hóa một số quy định của Nghị quyết 42/2017/QH14 về xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng, Ngân hàng Nhà nước đã đề xuất 03 chính sách có liên quan gồm:

- Chính sách 1: Luật hóa quy định về quyền thu giữ tài sản bảo đảm

- Chính sách 2: Luật hóa quy định về kê biên tài sản bảo đảm của bên phải thi hành án

- Chính sách 3: Luật hóa quy định về hoàn trả tài sản bảo đảm là vật chứng trong vụ án hình sự và bổ sung quy định về hoàn trả tài sản bảo đảm là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính

Đáng chú ý là việc Ngân hàng Nhà nước đề xuất cho phép tổ chức tín dụng, tổ chức mua bán, xử lý nợ được quyền thu giữ tài sản bảo đảm được nêu trong Chính sách 1, cụ thể nội dung chính sách như sau:

- Quyền thu giữ tài sản bảo đảm: Tổ chức tín dụng và tổ chức mua bán, xử lý nợ được quyền thu giữ tài sản bảo đảm nếu hợp đồng bảo đảm có thỏa thuận về quyền này.

- Điều kiện và trình tự thu giữ tài sản bảo đảm: Không phải thu giữ đơn phương, vô điều kiện mà phải tuân thủ các quy định về phạm vị, giới hạn, điều kiện thu giữ.

- Hạn chế để tránh lạm dụng quyền thu giữ: Không được áp dụng biện pháp vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội; chỉ được ủy quyền thu giữ cho công ty quản lý nợ và khai thác tài sản thuộc tổ chức tín dụng hoặc tổ chức tín dụng bán nợ.

Đề xuất tổ chức tín dụng được thu giữ tài sản bảo đảm (Hình từ Internet)

Dự kiến Ngân hàng Nhà nước sẽ bổ sung Điều 198a vào sau Điều 198 Luật Các tổ chức tín dụng 2024 theo hướng cho phép tổ chức tín dụng, tổ chức mua bán, xử lý nợ được quyền thu giữ tài sản bảo đảm.

Cụ thể, sẽ quy định rõ tổ chức tín dụng, tổ chức mua bán, xử lý nợ được quyền thu giữ tài sản bảo đảm. Việc thu giữ tài sản bảo đảm chỉ được thực hiện trong trường hợp hợp đồng bảo đảm có thỏa thuận về việc bên bảo đảm đồng ý cho bên nhận bảo đảm có quyền thu giữ tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu khi phải xử lý tài sản bảo đảm theo quy định của pháp luật. Quy định này nhằm bảo đảm việc thu giữ tài sản bảo đảm đảm bảo tôn trọng quyền tự do, tự nguyện cam kết, thỏa thuận giữa các bên, phù hợp quy định của Hiến pháp và Bộ Luật Dân sự 2015.

Quy định về thu giữ tài sản bảo đảm không phải là việc thu giữ đơn phương, vô điều kiện mà phải tuân thủ phạm vi, giới hạn, điều kiện thu giữ. Đồng thời, cần quy định về trình tự, thủ tục thu giữ, công bằng, công khai, minh bạch, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của bên có nghĩa vụ, tổ chức tín dụng và các bên có liên quan.

Cụ thể, để thực hiện được việc thu giữ phải bảo đảm đáp ứng các điều kiện như:

- Khi xảy ra trường hợp xử lý tài sản bảo đảm theo quy định của pháp luật về dân sự;

- Tại hợp đồng bảo đảm có thỏa thuận về việc bên bảo đảm đồng ý cho bên nhận bảo đảm có quyền thu giữ tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu;

- Biện pháp bảo đảm đã phát sinh hiệu lực đối kháng với bên thứ ba theo quy định của pháp luật về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ;

- Tài sản bảo đảm không phải là tài sản tranh chấp trong vụ án đã được thụ lý nhưng chưa được giải quyết hoặc đang được giải quyết tại Tòa án có thẩm quyền; không đang bị Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; không đang bị kê biên hoặc áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án theo quy định của pháp luật;

Xem thêm tại Hồ sơ thẩm định đề nghị xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng để luật hóa một số quy định của Nghị quyết 42/2017/QH14 của Quốc hội về xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng.