Toàn văn Công văn 4443/BGDĐT-TCCB hướng dẫn vướng mắc khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp về quản lý đội ngũ nhà giáo

Toàn văn Công văn 4443/BGDĐT-TCCB hướng dẫn vướng mắc khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp về quản lý đội ngũ nhà giáo

Ngày 30/7/2025, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Công văn 4443/BGDĐT-TCCB năm 2025 hướng dẫn tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Theo đó, Bộ Giáo dục và Đào tạo có ý kiến về việc hướng dẫn cụ thể, rõ thẩm quyền quản lý đội ngũ nhà giáo, nhân sự quản lý, viên chức và người lao động khi vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp như sau:

Ngày 12/6/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 142/2025/NĐ-CP quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025), theo đó điểm b khoản 4 Điều 40 Nghị định 142/2025/NĐ-CP quy định Giám đốc sở Giáo dục và Đào tạo có thẩm quyền “.....bổ nhiệm... đối với ... nhân sự quản lý... trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh". Tuy nhiên, ngày 16/6/2025 Quốc hội thông qua Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 (có hiệu lực thi hành từ ngày 16/6/2025), theo đó khoản 10 Điều 23 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền “Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình".

Khoản 3 Điều 58 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025, quy định “Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn".

Đồng thời, ngày 24/7/2025, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã bạn hành Thông tư 15/2025/TT-BGDĐT hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Văn hóa - Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo (có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký). Theo đó, tại khoản 2 Điều 6 Thông tư 15/2025/TT-BGDĐT quy định thẩm quyền “Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm,.. đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu các cơ sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý” do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định.

Như vậy, theo quy định trên, thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở và cơ sở giáo dục phổ thông có nhiều cấp học có cấp cao nhất là trung học cơ sở do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định.

Toàn văn Công văn 4443/BGDĐT-TCCB hướng dẫn vướng mắc khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp về quản lý đội ngũ nhà giáo (Hình từ Internet)

Chính sách của Nhà nước về xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo ra sao?

Căn cứ Điều 6 Luật Nhà giáo 2025 quy định về chính sách của Nhà nước về xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo như sau:

- Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo; bảo đảm số lượng, cơ cấu và chất lượng đội ngũ nhà giáo.

- Thu hút, trọng dụng người có trình độ cao, người có tài năng, người có năng khiếu đặc biệt, người có kỹ năng nghề cao làm nhà giáo.

- Thu hút nhà giáo tham gia giảng dạy, giáo dục ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

- Bảo vệ uy tín, danh dự, nhân phẩm của nhà giáo trong hoạt động nghề nghiệp.

- Ưu tiên về tiền lương, chế độ đãi ngộ đối với nhà giáo.

- Khuyến khích nhà giáo đổi mới, sáng tạo trong hoạt động nghề nghiệp.

- Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng phát triển nghề nghiệp liên tục đối với nhà giáo.

- Khuyến khích, tạo điều kiện để nhà giáo là công dân Việt Nam tham gia học tập, giảng dạy, nghiên cứu khoa học, trao đổi học thuật với cơ sở giáo dục và tổ chức nước ngoài; nhà giáo, nhà khoa học là người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài tham gia học tập, giảng dạy, nghiên cứu khoa học, trao đổi học thuật với cơ sở giáo dục và tổ chức ở Việt Nam.

- Huy động các nguồn lực xã hội cho việc xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo.

Hoạt động nghề nghiệp của nhà giáo bao gồm những nội dung nào?

Theo khoản 2 Điều 7 Luật Nhà giáo 2025 quy định nội dung hoạt động nghề nghiệp của nhà giáo bao gồm:

- Chuẩn bị và tổ chức giảng dạy, giáo dục, đánh giá đối với người học;

- Học tập, bồi dưỡng;

- Nghiên cứu khoa học;

- Phục vụ cộng đồng;

- Hoạt động chuyên môn khác.

Xem thêm

>> Từ 1/1/2026, chế độ làm việc của giáo viên như thế nào?